黄石市铁山区政府工作报告全文Word格式.docx
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过去的一年，成绩来之不易。
面对前所未有的压力和挑战，全区上下同心同德、锐意进取，较好完成了区十届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，我们主要做了以下五个方面工作：
（一）着力强化经济支撑
狠抓项目建设主阵地。
对52个重点项目实行县级领导包保制度，严格落实周例会、月巡查、季评比的推进机制，始终坚持定期通报、现场拉练和“红黄蓝”挂牌督办。
鸿福新材料、楠田模具钢等重点项目加快推进，工业转型项目考核全市排名第一。
积极研究包装ppp项目5个，启动项目2个。
抓牢招商引资主引擎。
创新招商机制，实行指挥部、分局、专班统分结合的模式，出台“黄金四十条”
④，围绕“一主体两支撑”⑤产业进行精准招商。
全年累计外出走访企业350余家，接待客商90余批，重点跟踪项目30余个，新注册项目10个，新开工项目6个，引进总部经济企业3家，实际完成到位内资25.99亿元，其中省外资金13.15亿元。
抓实对上争资主攻点。
建立健全跑省进京月通报、季考核工作机制，成功包装申报项目42个，获批资金大幅增加，其中县域经济发展调度资金获拨2600万元，环城道路基础设施改造、矿区教育基础设施提升改造、木栏社区采矿塌陷区改造搬迁安置等4个项目共获批中央预算内资金9173万元，占全省获批资金的65，为我区获批的最大一笔中央预算内资金两会专题
（二）加快推进产业转型
搭建优质发展平台。
成立三个街道，全力推进重点工作，完成征地拆迁面积1400余亩。
高标准实施光谷东高端工模具产业园、西区污水处理厂项目，土地规划调增建设用地20余亩，园区平台进一步夯实。
积极拓宽融资平台，深化与3家市级平台公司、4家银行的战略合作，成功获得银行机构60亿元金融授信。
东贝太阳能、楠田科技与湖北理工，正荣高新与华科大实现产学研合作。
推动工业兴区强区。
科学谋划“一主体两支撑”产业发展体系，拆除各类碎石生产线及灰窑8处，清退佐妮服饰、神龙化学、美丰化工等停产半停产及化工污染企业13家。
坚定扶持鸿福、楠田等龙头企业发展壮大，已建成标准化厂房4万多平方米，成功引进产业配套的工模具培训学校。
支持大冶铁矿、宏信置业等企业转型发展，推进东贝太阳能、福星铝业、宏佳模具、金朝阳粉末等企业扩规升级，产业集聚发展迈出坚实步伐。
实现新上四板企业3家。
加速三产提档升级。
全域旅游发展总体规划编制完成，旅游产业发展奖励办法含金量十足，黄石国家矿山公园实现提档升级，熊家境民居改造一期工程顺利完成。
107生态停车场、旅游火车头、旅游步道、龙衢大湾乡村旅游等项目加快实施，旅游配套进一步完善。
糍粑节、年货节、槐花节等节庆活动成功举办，熊家境度假区日平均游客量过千人，槐花节单月游客量达20余万人（次），铁山人气明显提升。
完成原发达机械厂、冶勘新村等地块出让，地产市场进一步激活。
全心全意服务企业。
金融服务考核机制进一步完善，有力支持27家中小企业发展。
“保姆式”服务不断优化，及时梳理解决企业发展难题，多渠道帮助7家重点企业招工800余人，协助13家企业争取政策扶持资金946万元，协调解决产业园区公共交通延时问题。
有效盘活鼎益机械、昌盛电力、铁汉特钢等半停产企业。
指导企业完成专利申请210件，携康电子、金朝阳粉末等3家企业获批20年湖北省第一批高新技术企业。
（三）聚力实施旧城改造
全面升级交通路网。
谋划启动106国道铁山段改线工程，缓解城区交通压力。
投资8600余万元实施楠田大道、环城路、铁贺路铁山段、106国道老桥洞段等23项道路工程，完成水、电、气、管网等70余项市政工程，其中二、三级污水管网顺利对接，城区实现雨污分流。
规划建设大广连接线及106国道铁山段绿化景观带，城区路网环境得到提升。
加快推进棚户区改造。
积极争取国家棚改资金支持，先后启动地质队、木栏等棚改子项目11个，签订协议847户，发放补偿资金1.88亿元。
昌盛小区、石灰石矿、秀山煤矿、二水等13个地块实现倒房腾地，成功收储土地342.3亩。
木栏综合体一期交付使用，龙衢湾代筹代购房一期基本完工。
完成历史街区改造项目规划设计，一期试点曹家林社区改造工程已全面启动。
不断优化城市管理。
始终保持城市管理严管、严控、严查的高压态势。
实现市容管理精细化、拆违控违法制化、建筑工地规范化、抛洒整治常态化。
全年拆违控违261处，面积约2.4万平方米，查处抛洒车辆273台。
数字城管综合排名全市第一。
国家卫生城市创建工作顺利完成，验收考核排名全市第一。
（四）坚定实施绿色发展
突出抓好生态建设。
我区在全市率先开启“全域赏花”模式，借助全国工业旅游大会契机，对7座公园、8个广场、10处景观点及其周边进行美化升级，新增观花带约5万平方米。
“创森”⑥工作有序推进，新增、补植补造绿化面积1057.3亩，绿化率达37.97，绿地率达41.86。
强力推进环境整治文章。
高标准实施矿山地质环境治理示范工程二期项目和重金属污染土壤治理工程。
绿色矿业示范区创建工作走在全省前列，《铁山区绿色矿业示范区实施方案》已通过省国土厅专家评审。
强力推进“五水共治”⑦，严格落实“河长制”⑧，全面完成畜禽禁养。
大气污染防治力度空前，车辆冲洗槽、国控点迁移等全面完成，黄标车及小型燃煤锅炉全部淘汰，工业企业环保设施进一步改造升级，化工企业全部清退，全年pm10、pm2.5浓度均值控制在省定目标内，空气优良天数全市排名第一。
查处环境违法行为14起，公安机关行政拘留4人。
（五）持续关注民生福祉
扎实抓好社会保障。
就业及保险参保等指标均超额完成。
积极维护消费者权益，实施“食品放心工程”，抽检食品329批次，查办食品违法案件28起，公开审理“毒包子”案件，在社会上取得了较好反响；
查办保健品、医疗器械等虚假宣传案件11起，挽回经济损失20余万元。
精准扶贫有序开展，一户一策扎实推进。
机关事业单位养老保险制度改革全面落实。
协调发展社会事业。
科技孵化器项目有序实施，光谷东众创空间入孵企业14家，成功升级为省级众创空间。
教育现代化城区创建工作持续推进，在全市率先推行教师绩效激励机制，钢山学校重建工程全面启动，中小学教育基础设施升级改造成效显著；
民办教育事业实现突破，成功引进民办特色高中。
省运会筹备工作有条不紊，轮滑、气排球等场馆建设工程顺利实施。
积极推进社区志愿服务积分制度省级试点工作，累计储蓄志愿服务时间约2.65万小时。
大力推进国防后备力量建设，征兵工作全市排名第一。
同时，九件政府实事基本完成。
规范推进社会治理。
投入500余万元用于治安服务站、微型消防站、派出所、社区警务室等站所标准化建设及改造；
立体化社会治安防控体系进一步完善，有效警情总数同比下降8.5，刑事案件同比下降35.2。
全面落实社区工作者待遇，社区干部队伍进一步稳定两会专题。
司法体制改革有效落实，恢复建设基层司法所2所，全年办理法律援助案件20余件。
基层法治示范社区创建有力，矿山路社区获评全国法治示范社区。
圆满完成十九大等系列重大会议护航任务，连续8年保持赴省进京“零非访”记录。
严格落实安全生产责任，8个安全生产专业委员会作用明显，检查企业和场所457家（次），责令停产整顿7家，隐患整改率达99.4，全年未发生较大安全生产事故。
政府自身建设不断加强党的十九大精神宣讲活动深入开展，“两学一做”⑨学习教育常态化制度化持续推进，政府系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任全面夯实，政府各部门重点领域风险管控不断强化，先后查处违反工作纪律情况47人（次），公开通报典型案件5批（次）。
充分发挥监察和审计部门监督作用，完成7个方面专项清理及精准扶贫政策落实情况检查，追责问责13人；
完成83个政府投资项目审计，审减316.7万元。
政府法律顾问制度、政务公开制度全面落实，行政执法检查规范开展。
认真执行区人大及其常委会各项决议决定，有效完成119件人大代表建议、85件政协委员提案办理工作。
同时，精神文明建设、物价、人防、档案、宗教、工会、青年、妇女、儿童等工作都取得了新进展。
各位代表，上述成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，饱含着全区人民的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。
在此，我代表铁山区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联，各人民团体、无党派人士，向全体企业家和武警消防官兵、公安政法干警，以及所有关心支持铁山发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中仍存在一些困难和问题，主要表现为：
经济总量规模偏小、结构欠优，转型升级任务艰巨；
环境治理任务繁重，生态文明建设任重道远；
城乡居民增收渠道不宽，民生投入需进一步加大；
作风优化不够，离新时代人民群众的要求还有一定距离，等等。
对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决，决不辜负全区人民厚望！
二、20年工作安排
20年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我区推动转型升级，实现赶超发展的重要之年。
进入新时代，我们肩负的使命和责任将更大，发展的目标和要求将更高，工作的标准和尺度将更严。
做好新一年政府工作，责任重大，意义深远。
20年政府工作总体要求是：
以新时代中国特色社会思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“工业强区，赶超发展”战略目标，按照高质量发展的要求，加快实施“五大工程”，深入推进“四区”⑩建设，为决胜全面建成小康社会，建设富裕、美丽、幸福新铁山而努力奋斗。
20年全区经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长8；
地方公共财政预算收入完成2亿元；
规模以上工业增加值增长10；
固定资产投资增长12；
社会消费品零售总额增长8；
城镇居民人均可支配收入增长8；
城镇登记失业率控制在4.5以内；
全面完成市下节能减排任务。
围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
（一）加快推进工业强区，推动城市赶超发展。
按照“一年打基础，三年见成效”总体要求，构建“一主体两支撑”产业体系，打造华中高端工模具产业集聚区、新型产业转型发展示范区，建设黄石西部实力之区。
精准招商引资。
围绕“一主体两支撑”产业发展方向，进一步健全指挥部、分局、专班三级联动招商引资机制,创新驻点、委托、以商招商等模式，用好用活招商引资相关政策，持续对长三角、珠三角和大武汉等产业发展优势明显区域，实行定向招商，重资产招商。
深耕细作，久久为功，力求在引入汽车模具、新型铝材和商业制冷电器等重点产业项目上取得新突破。
全年计划新注册项目不少于10个，新批外资企业不少于2个，实际到位内资不少于31亿元。
加快平台建设。
全方位推进产业园区及其生活配套工程建设。
全年计划建成标准化厂房6万平方米，确保光谷东高端工模具产业园全面完工，配套公寓建设项目主体工程基本完工，园区水、电、路等基础建设配套到位，力争入驻工模具企业不少于5家。
加快完善产业服务体系，设立产业引导基金，建立金融服务绿色通道；
提供优质公共服务，着力降低企业的入驻成本和运营成本。
抓实项目建设。
持续深化重大项目攻坚行动，坚持清单化管理，定期研究推进，及时协调解决突出问题，推动项目建设提速增效，确保全年新开工项目不少于7个，新投产项目不少于6个，其中，开工投产亿元以上项目3个。
做好项目包装策划及申报工作，及时调整充实项目库，力争全年争取各类资金不少于4亿元，县域经济调度资金不少于3000万元。
优化企业服务。
出台扶持企业发展意见，优化企业发展软环境，做大做强鸿福、楠田、东贝等龙头企业，确保鸿福新材料、楠田模具钢等系列项目全面投产达效。
引导企业建立高水平实验室、研发机构，增强自主创新能力文章。
继续深化区企合作，支持大冶铁矿、中南地质局、宏信置业等企业转型发展；
促进企业提质扩规增效，深入推进东贝新能、福星铝业、宏佳模具、金朝阳粉末等项目扩产扩规。
（二）倡导旅游兴区理念，推动城市转型发展。
发展旅游产业就是发展绿色产业。
铁山旅游资丰富，文化底蕴深厚。
倡导“全域旅游、全域发展”旅游兴区理念，以打造特色旅游城区，带动三产繁荣，助力城市转型发展。
高起点谋划全域旅游。
召开创建国家全域旅游示范区工作推进会，邀请省市旅游部门单位、专家学者、旅行社团，共同会商，高起点谋划铁山全域旅游推进工作。
健全全域旅游工作推进体系，成立全域旅游工作委员会，整合部门资，组建旅游警察、旅游法庭、旅游工商等管理机构。
持续加大对外宣传推介力度，深化与媒体、旅行社等市场平台合作。
继续组织好槐花旅游节、年货节、糍粑节等特色节庆活动，以及轮滑锦标赛、气排球邀请赛、登山联赛等竞技活动，进一步提升铁山的人气和知名度。
高标准建设旅游项目。
加快黄石国家矿山公园和熊家境度假区整体改造升级。
完成乡村特色旅游项目、汽车露营基地、儿童乐园、游客服务中心等旅游项目建设，实现对外开放。
对接全国、全省旅游龙头企业，落实旅游产业发展奖励措施，系统推进旅游招商工作，全年力争签订旅游项目2个两会专题。
（三）着力提升城市品质，推动城市特色发展。
以全域旅游规划为引领，城市整理“三年行动计划”为抓手，提高规划站位与建管水平，加快城区提档升级和特色打造。
建设特色街区。
依托现有工业街区，充分挖掘历史文化资，在遵循原有历史风貌的基础上，科学规划设计，加快整理升级，精心打造全域旅游城区。
根据现有建筑风貌，保留历史痕迹，修复破损立面，改造陈旧市政设施，着力打造宜居宜游、整洁舒适的最美工业小城。
通过提升东方大道、大广连接线铁山段、106国道铁山西段等绿化迎宾带建设，努力打造彰显矿冶文化、令人赏心悦目的城市出入口。
在保护文化遗产和保持地域特色的前提下，加大铁矿生活小区整理力度，倾力打造矿冶文化特色旅游步行街巷。
侯卫东官场笔记
打造特色小镇。
结合城市功能布局，统筹推进新城区开发与老城区建设。
通过融入工业元素，实施整体绿化，围绕光谷东高端工模具产业园打造西部工业特色小镇。
通过路网建设，整体开发三岔路社区生态新区，打造南部新商住宜居小镇。
以科技创新、节约集约、绿色环保等为突破口，打造东部工业旅游小镇。
优化交通布局。
加快城市交通路网建设，扩大铁山区位交通优势。
完成环城路工程，打通“最后一公里”，实现铁山城区道路的外循环。
加快推进106国道改线工程，全年完成工程总量的40。
逐步构建以连接武阳高速、机场高速、大广高速、沪渝高速为大外环的快速交通网，初步形成以光谷大道、东方大道、木栏大道、106国道、铁贺路为区域出行通道的道路骨架网，加快实现铁山对外连接的交通体系。
加强城市管理。
推进城管体制改革，构建长效机制，完善管理体系，促进城市综合管理标准化、精细化、常态化，改善人居环境，提升城市形象。
加大治超治限、控违拆违和市容市貌管理力度，推进“五城同创”？
工作，开展违章占道、建筑工地、交通秩序、垃圾广告等专项整治行动，保持“最干净城区”荣誉称号。
（四）不断优化生态环境，推动城市绿色发展。
走生态优先，绿色发展之路。
以创建生态文明示范区为契机，释放环境治理产生的巨大生态效益、经济效益和社会效益。
持续推进生态建设，全面抓好创森绿化。
坚定实施绿色发展战略，落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，认真履行“党政同责，一岗双责”，科学推进生态建设。
加快实施城市绿化、美化工程，建设特色绿带。
重点对城区裸露山体、地面等区域进行绿化美化，围绕花在城中，城在园中的目标扩绿增量、提质造景，构建绿色生态体系。
全面实施城区公园、主次干道绿化带提档升级工程。
推进道路沿线绿化、彩化提档升级，全年建成绿道不少于2条，充分发挥城市绿肺功能，提升城市品质。
深入开展“创森”工作，全年计划完成封山育林120亩、补植补造60亩，力争全区森林覆盖率达到36以上，绿化率达到41以上，绿地率达到42以上。
突出抓好生态治理，强力推进全域管控。
牢固树立生态环保理念，努力营造山清水秀、天蓝地绿的生态环境。
突出大气污染防治。
继续加强106国道和铁贺路铁山段周边环境综合整治，强化非煤矿山和道路扬尘管控；
完成省市确定的空气环保质量年度目标。
强力推进全域治土。
重点抓好107、桃花山、洪山溪等区域重金属污染治理项目，不断改善土壤质量，确保重金属含量符合规划用地标准。
高标准实施矿山开发，着力整合辖区矿权，关停所有未经政府批准的矿山企业。
有序推进矿山地质环境治理示范工程（二期）、工矿废弃地综合开发利用项目和全国绿色矿山示范区创建工作。
完成矿山地质环境治理示范工程（二期）1、2、3、4号地块工程；
推进5、6、7号地块工程建设，力争完成工程总量的60以上。
全面落实“河长制”，推动辖区水体质量持续改善。
严格抓好节能减排，头提升控污能力。
坚持节约资和保护环境的基本国策，着力建设资节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度。
加快实施西区污水处理厂项目，彻底解决西部工业园区排污问题，进一步提升园区环保承载力。
积极引导鼓励工业企业实行技术改造，应用新技术、新工艺、新设备，提高质量、节约能、降低消耗。
同时，强化环保监管和执法，推动企业环保设施改造升级，确保企业达标排放。
开展绿色机关创建活动，降低机关运转能、资消耗，鼓励辖区范围内低碳办公，绿色出行。
完善生态环境保护机制，形成生态文明建设合力，健全环境保护考核评价制度和责任追究制度文章。
（五）深化关键领域改革，推动城市加速发展。
向改革要动力，以改革促发展。
不断优化发展软环境，释放改革活力，增强发展后劲。
深化行政体制改革，促进政府职能转变。
为加快政府职能转变，打造服务型政府，持续深化行政审批制度改革，积极推进“放管服”改革。
充分运用全省“双随机一公开”、“行政审批中介服务事项”、“行政职权和公共服务事项”等监管平台，加强对部门行使职权过程的监督。
深化经济领域改革，提升经济发展后劲。
加快推进银行金融机构支持中小微企业发展工作，搭建银企沟通平台，鼓励和引导银行业金融机构，加大对铁山中小微企业的金融支持力度，更好地服务产业转型升级和供给侧结构性改革。
全面启动“村改居”社区集体产权制度改革，重点推进集体经营性资产改革，优化“村改居”社区集体经济组织管理体制。
开展行政事业单位资产清查，有效盘活闲置国有资产，实现国有资产保值增值。
清理规范各类涉企收费项目，落实各项注册登记新政策，简化手续、流程，全面提速、提效。
深化社会领域改革，协调推进民生事业。
持续深化教育教学改革，以教育信息化推进教育现代化。
实施教师管理体制机制改革，继续优化教师绩效激励机制，强化师德师风建设，培养高素质教师队伍。
深化职称评审制度改革，完善人才评价机制。
持续推进医疗卫生体制改革，力争基本公共卫生服务群众满意率达到90以上。
（六）倾力保障社会民生，推动社会和谐发展。
坚持以人民为中心的发展思想，推进共享发展，倾力保障社会民生，提升群众获得感、幸福感、安全感。
统筹发展社会事业，增强群众获得感。
坚持优先发展教育，全面完成钢山学校重建和铁山一中学生宿舍楼建设，积极争创省级示范中学，打造教育现代化城区。
大力扶持民办特色高中发展，培育优质高中教育资。
继续优化“大众创新，万众创业”环境，促进更高质量就业创业。
全面实施“铁城英才”计划，加快完成人才服务超市和人才公寓建设。
全面完成省运会承办项目场馆建设，确保轮滑基地、气排球场、幸福园等体育场馆实现常态化管理。
完善公共服务体系，增强群众幸福感。
进一步完善健康服务体系，加快创建医养结合示范区，重点打造“一中心一试点”？
，力争成功创建市级老年宜居社区2个，省级老年宜居社区1个，为争创全国养老产业示范区奠定基础两会专题。
关注消费者权益保护，发挥社会力量参与食品药品安全监督，积极创建省级食品安全示范城区。
全面提升社会保障水平，继续为全区居民购买意外伤害险。
加快推进棚户区改造工作，力争全年签约800户以上。
扎实推进精准扶贫对口帮扶工作，积极落实帮扶举措，加快完成帮扶援建项目。
科学实施社会治理，增强群众安全感。
深入开展平安铁山创建活动，坚持群策群力，不断提高防范和抵御安全风险能力，加强立体化社会治安防控体系建设，进一步夯实平安铁山建设基础。
继续完善信访维稳工作机制，实行积案化解包保责任制，推动积案逐年销号，确保赴省进京“零非访”。
深入开展“七五”普法工作，力争成功创建全国法治示范社区1个，省级四星级法治示范点1个。
深入开展打非治违和安全隐患整治专项行动，坚决遏制重特大安全事故，着力降低安全责任事故率加大公共消防基础设施建设力度，不断扩大社会化消防宣传培训覆盖面。
夯实社区服务基础，提升基层创新治理水平，打造铁山基层治理特色品牌。
规范有序推进社区换届工作，确保社区稳定。
积极发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体密切联系群众的桥梁纽带作用和参与社会事务管理的作用，切实做好民族、宗教、外事、侨务、精神文明建设工作，进一步加强武装、双拥、档案等工作，调动一切积极因素投入铁山的建设与发展。
此外，全力办好民生实事，围绕群众关注的热点、难点问题，20年区政府将努力抓好以下10件实事：
1.实施社区消防执勤点建设，提升社区自防自救能力；
2.实施社区电动摩托车充电桩试点建设；
3.实施东风球场改造升级建设；
4.提供60套公租房；
5.完成1处人才公寓建设；
6.创建3所“黄石市数字校园示范学校”；
7.完成1个标准残疾人辅助站建设；
8.丰富公共图书馆书籍，新增图书1万册；
9.免费为全区两低人员（男性60岁，女性55岁以上）提供1次健康体检；
10.推行社区公益性“四点半”学校。
三、着力打造人民满意的服务型政府
打铁还需自身硬。
面对艰巨繁重的改革发展任务，必须切实加强政府自身建设，推进干部作风转变。
（一）不断解放思想，坚持科学施政。
以党的十九大精神为指引，坚持新发展理念，围绕加快转型发展，做好“十三五”规划中期调整，不断拓展工作思路，把发展重任扛在肩上，把改革任务抓在手上，善谋“新招”、敢用“硬招”、多出“实招”，切实做到守土
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