煤矿企业本质安全管理.docx
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煤矿企业本质安全管理
实施方案
2012年3月
煤矿企业本质安全管理实施方案
煤矿本质安全文化
为了保障安全管理标准措施能够贯彻落实，前面我们讲的是冷冰冰的制度保障，从外在的制度强迫员工必须安全，接着我们要在这个基础上提高到思想高度，使员工能够自动自觉的安全，如果有这种认识的转变，如果一个煤矿企业安全文化做得好了，那么人们就会主动的要求安全，你让他不安全他都不愿意，那么制度就可以淡化。
同时，只有当安全规章制度建立在人们的共同人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。
6.1引例
人都珍爱自己的生命，我们煤矿工人更珍爱自己的生命。
然而，
我们煤矿又为什么会经常发生人身伤亡事故呢？
党和国家非常关心和重视煤矿安全生产，制定并出台了相关煤矿
安全生产的法律法规。
煤矿企业也从实际出发，建立健全了各项安全生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地控制事故呢？
从硬件和技术对策上讲，我们已加大了安全投入，技术措施和硬
件设施也越来越先进、越来越完善，可为什么事故仍接连不断呢？
通过本章的学习，读者能够对以上三个问题作出解答。
一支铁钉的故事
在工厂的入口处，有一支生了锈的大铁钉被丢弃竖立在那里。
员工进进出出，于是乎不外发生下列情形：
第一种员工是根本没看见，便抬脚横跨而过；第二种员工看到了铁钉，也警觉到它可能产生的危险，不过这种员工所持的态度又可能出现三种不同的类型：
第一类心想别人会捡起来，只要自己小心，实在不必庸人自扰，于是视若无睹，改道而行；第二类会认为自己现在太忙，还有很多要事待解决，等办完事后再来处理那根铁钉；第三类则抱着谨慎敬谨、事不宜迟的态度，马上弯腰捡起并妥善处理。
态度改变行为，怎样培养员工自觉安全主动安全的态度，这就需要进行安全文化建设。
6.2煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式
建设煤矿本质安全文化首先要了解什么是煤矿本质安全文化，为什么要建设煤矿本质安全文化，要建设煤矿本质安全文化需要做哪些工作，按照什么形态、层次结构建设安全文化，这四部分就是我们要分别介绍的煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式。
6.2.1煤矿本质安全文化内涵
6.2.1.1安全文化
目前对于文化的定义有100余种。
从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应用目的，对文化的理解和定义是不同的。
在安全生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和”。
目前对安全文化的定义有多种，归纳一些专家的论述，一般有“狭义说”和“广义说”两类。
“狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。
如1991年国际安全核安全咨询组在《“75—INSAG—4”评审报告》中给出的安全文化定义是：
安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。
西南交通大学曹琦教授在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：
安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。
安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。
并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。
“广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。
广义的定义有如下几种。
英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNl）组织认为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：
一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。
具有良好安全文化的单位有如下特征：
在相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任。
美国学者道格拉斯，韦格曼等人在2002年5月向美国联邦管理局提交的一份对安全文化研究的总结报告中对安全文化的定义是：
安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。
它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。
中国劳动保护科学技术学会副秘书长徐德蜀研究员的定义是：
在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的或天灾人祸的）；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。
我们认为，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。
6.2.1.2煤矿安全文化
煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。
煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。
一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。
二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。
三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。
煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。
煤矿安全文化是一种客观存在。
6.2.1.3煤矿本质安全文化
本质安全最初用于电气、仪表设备，主要是指利用本身构造的设计，防止电火花的产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的安全设计。
煤矿本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度。
煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
煤矿本质安全文化体现了人－机－环境的系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化，是安全文化的较高境界。
是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的矿井恒久性安全目标的安全价值观以及与之相连的理念、制度和行为习惯。
6.2.2煤矿本质安全文化建设目标
建设煤矿本质安全文化要实现三个目标，分别是，
（1）通过煤矿本质安全文化建设真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。
（2）通过煤矿本质安全文化建设，逐步形成完善的企业安全管理的体系及保障体系，建成具有煤矿特色的安全意识形态，使煤矿全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导企业的安全生产，为企业的可持续发展提供保障。
（3）提高企业全员的安全素质，通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识，态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。
6.2.3煤矿本质安全文化建设内容
围绕建设目标我们主要需要做好三个方面工作，
（1）煤矿本质安全文化建设以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程，形成安全生产的长效机制。
（2）将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者和员工的态度及行动中，落实在企业的管理制度中，将安全管理溶入企业整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围，通过安全文化的建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障煤矿安全生产和经济发展。
（3）安全文化建设除了关注企业中人的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。
6.2.4煤矿本质安全文化建设模式
模式是研究和表现事物规律的一种方式。
它具有系统化、规范化、功能化的特点，它能简洁、明了地反映事物的过程，逻辑，功能、要素及其关系，是一种科学的方法论。
煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。
（图6－1）给出了煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，归纳了安全文化建设的形态与层次结构的内涵和联系。
图6-1煤矿本质安全文化建设的层次结构模式
纵向结构体系：
按安全文化形态体系划分，分为观念文化、管理与法制文化、行为文化和物态文化。
横向结构体系：
按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。
6.3煤矿本质安全文化建设流程
煤矿本质安全文化的建设流程是闭环的五个阶段，如下图所示，
图6－2煤矿本质安全文化建设流程图
6.3.1研究树立阶段
这阶段的主要工作是要研究树立煤矿本质安全观念文化、管理文化、行为文化、物态文化。
分为三个步骤进行。
6.3.1.1规划准备
明确煤矿本质安全文化建设的负责机构和负责人员（具体见组织保障），做好作业日程安排，形成安全文化建设规划，即按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里、循序渐进的建设程序，从精神文化，制度文化、行为文化、物质文化四个方面整体推进、系统运作，基本建立起适应社会经济发展趋势，符合企业发展战略，促进企业全发展、科学发展、和谐发展的安全文化体系。
在建设规划上，要狠抓当前，着眼长远，根据本质安全文化建设的特点，制定短期规划（大约一年时间）、中期规划（2－3年时间）和长期规划（3－5年时间），每一阶段的目标不同，工作的侧重点也有不同。
6.3.1.2调研沟通
企业内外部调研，领导成员、专家组成员进行沟通和磨合，按照煤矿本质安全文化建设模式从观念文化、管理文化、行为文化、物态文化四个方面来确立。
安全物态文化建设的主要内容是加强现场管理，搞好环境建设，确保机器设备安全运行。
加大安全投入，不断采用新技术、新产品、新装备，向科学技术要安全。
安全行为文化的建设内容是要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中没有违章的条件。
预防“人”的不安全因素，使职工干标准活、放心活、正规活。
安全管理文化的建设内容是要加强规范文化，完善管理机制，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制。
人的行为的养成，一要靠教育，一要靠约束。
约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好企业安全生产的有效途径。
首先要健全安全管理法规机制。
让职工明白什么是对的，什么是错的，应该怎样干，不应该怎样干，违反什么规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。
对管理人员、操作人员，特别是关键要害岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技术培训，使职工真正懂得违章的危害及其严重后果，提高职工的安全意识和技术素质。
解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种工人的安全生产责任制。
通过加强安全规范文化建设，健全管理制度，完善现场控制机制，严格各项规章制度的落实，使职工养成自觉遵章守纪的习惯，规范操作行为，在整个企业形成规范有序的工作秩序。
安全观念文化建设的内容是要加强心态安全文化建设，树立正确的安全价值观，深化教育培训，使安全文化的理念深入人心来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。
人最宝贵的东西是生命，生命于每一个人都只有一次。
某些人之所以违章，多半是出于侥幸、盲目，这就需要从思想上、心态上去宣传、教育引导，使他们树立正确的安全价值观。
这是一个微妙、缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的思想政治工作。
要使职工建立起自保、互爱、互救，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和精神风貌，在每个职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识。
形成人人重视安全、个个为安全操心的良好舆论环境。
煤炭本质安全文化理念是区别于传统的安全文化理念的，应体现几个精神：
●以人为本——生命价值是核心。
在煤矿安全生产系统中，人是最为重要的元素。
我们讲安全的最高要求是要切实保障人的生命安全，而要使人的安全切实得到保障，生命价值必然煤矿安全文化理念的核心，即倡导热爱生命、珍惜生命、保护生命、尊重生命、提高生命的质量。
●预防为主——事故是可以预防的。
在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生，正因为所有的事故都是在生产过程中通过人对物的行为所发生的，人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识（包括管理者的意识），抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为（包括管理者的违章指挥）。
●管理优先——各级管理层对各自的安全负责。
各级领导一级对一级负责，在遵守安全原则的基础上，尽一切努力达到安全目标。
安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个层面都有人管理，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，每个决策者、管理者乃至小组长对手下员工的安全都负有直接的责任。
●行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。
企业的任何一员都必须坚持安全规范，遵守安全制度，这是对各级管理者和工人的共同要求。
6.3.1.3树立媒介
根据以上内容，制定《煤矿本质安全文化管理手册》；并且建设其他安全文化媒介，比如：
本质安全文化宣传手册、本质安全文化发展纲要、本质安全文化员工手册、煤矿简介、本质安全文化内部报刊、煤矿安全局域网络、煤矿安全历史记事的光盘、书籍等。
6.3.2培育强化阶段
这阶段主要工作是培育强化煤矿本质安全文化，通过教育、培训和宣传，灌输本质安全文化理念，有计划、分层次的导入本质安全文化。
分三个步骤进行：
6.3.2.1安全宣传
（1）安全宣传内容
●党政工团齐抓共管，齐心协力抓安全宣传工作。
矿安监处、党群工作部、工会、团委、安全协管会、电视台、广播站等职能部门合理分工，全面出击，形成“人人都是安全宣传员，处处都是安全宣传站”的良好氛围；
●安全宣传工作贯穿于矿井的生产全过程、经营全过程、生活全过程，在宣传内容上全方位地展开，既有充满亲情的引导教育，也有严格细致的安全规定，还有关乎生命的事故防范；
●因地制宜、见缝插针，利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。
在矿内，设置随处可见醒目的安全宣传横幅和牌板。
在社区，建设“安全生产宣传街”，使安全宣传工作做到矿区的各个角落。
例如:
为了能给广大职工提个安全醒，使他们在下井前、升井后接受安全教育，在职工入井必经之处建设一个高标准的安全教育通道，把安全教育课堂搬到井口。
井口安全教育通道的所有牌板均采用电脑彩色喷绘精制而成，图文并茂，立意鲜明，突出“安全责任重于泰山”这一教育主题。
使安全文化氛围更加浓厚，职工们在入井前、升井后通过浏览牌板上的教育内容，会进一步感受到安全责任的重大，使自己自觉地遵守有关安全规定，按章作业，从而形成入井前先入“安全教育课堂’、升井后回顾安全生产的良好局面，有力地促进煤矿安全生产的持续发展；在会议室制作安全“全家福”牌板，张贴全家福照片，登载亲人安全嘱语。
在灯房、井口制定规范的安全宣传牌板，在井下主要运输、行人巷道安装统一规格的灯箱和牌板，书写与绘制安全警句和安全漫画，营造了浓厚的安全文化氛围。
（2）安全宣传方法
●用生动形象的形式传播企业文化。
企业价值观的内容是抽象的，抽象的价值观可以通过具体的形式表现。
比如：
安全文艺汇演，指通过文艺汇演向广大职工和社会进行安全生产宣传教育的形式。
包括以安全生产为主题的汇演、晚会，综艺节目等。
安全生产文艺汇演是综合的文艺节目，寓教于乐，通过群众喜闻乐见的形式，对群众进行安全生产的教育。
安全生产文艺晚会，以歌舞为主，配以小品、相声、曲艺等。
安全生产综艺，类似“正大综艺”、“综艺大观”，以节目主持人为主导，以安全生产为主题，将歌舞、小品等文艺形式与安全防护知识测验、安全标志与设施的识别、安全行为的辨识等有机地结合起来，以达到安全教育的目的。
安全漫画，结合安全生产中出现的许多问题进行艺术创造，创作出一幅幅生动有趣、寓意深刻的漫画作品，唤起社会的警觉和注意，以社会的力量去医治或预防某些安全生产方面的疾患。
安全戏剧和曲艺，是通过戏曲的艺术形式，对群众进行安全生产教育。
如独幕剧、小品、小戏曲、大鼓、相声、弹词、快板等。
●定期的方式开展安全文化活动。
例如，开展安全生产周（月）活动、安全文艺晚会、安全电视节目、安全表彰会，事故防范活动、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动、安全审评活动等活动。
●创建宣传企业安全文化的媒介，使其成为企业安全文化的载体和窗口。
企业安全文化媒介以弘扬企业安全文化理念为宗旨，比如创建企业安全文化内部报刊、企业安全局域网。
●标榜典型的企业安全生产模范人物。
企业模范人物是企业价值观的人格化，为其他组织成员提供了成功的楷模、效仿的榜样，在企业的安全生产过程中，总有一些人作出了突出贡献，在这些人身上，也总是能体现企业的精神，树立企业英雄，可以激发员工的模仿心理，在行为和思想上向英雄看齐，从而使企业精神深入人心。
6.3.2.2安全教育
在日常的管理中利用各种各样的安全生产方针、政策，法规、标准等，对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。
安全文化如何植根于人们的心中，以思想上的安全保证行为上的安全是实施的难点。
人的生命重于地球，确保员工身体健康和生命安全优先于一切，物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复原状，自己的安全自己管理，不给他人带来伤害，这首先要从思想上得到保证。
解决这一难点的根本是教育。
由于历史原因，我国煤矿目前从总体上讲仍然是一个劳动力密集型行业，职工的整体素质相对较低；再加上近年来随着用工制度的改革，大量的农村剩余劳动力进人井下，职工队伍稳定性比较差，从而进一步加大了煤矿安全管理的难度。
这就要求煤矿的领导必须正视现实，以人为本，采取现场安全教育培训、脱产学习、岗位练兵、技术比武、事故案例分析、现身说法、文艺宣传等多种经实践证明行之有效的方法，加大职工培训工作的力度，不断强化职工的安全意识和自保互保能力，提高职工队伍的整体素质，为安全生产创造必要的人文条件。
安全制度和措施对保证安全生产起着决定性的作用，但是学习教育的作用不可忽视。
从长远来看，从最新的管理学发展来看，教育应放在首位。
通过教育学习，不断提高职工的安全意识，丰富职工的安全生产技术知识，提高职工安全生产的自觉性和安全操作水平，从根本上解决安全生产问题。
因此，只有加强对职工的安全教育培训，敦促职工主动学习，让全体员工时刻绷紧安全这根弦，才能使“以安全促生产，不安全不生产”成为各级各类人员的自觉行动，保证矿井安全生产。
（1）教育内容
●思想教育，主要是教育职工提高对安全生产的认识，正确处理安全与生产的关系，自觉搞好安全生产。
思想教育的一个重要组成部分就是劳动纪律教育。
劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵循的规则和秩序，是保证企业安全生产的必要前提。
实践证明，只有重视劳动纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产才能有保证；反之，劳动纪律松弛，就必然会出现事故隐患，甚至导致事故的发生。
所以，加强劳动纪律教育是职工教育培训工作中不可忽视的重要内容。
●知识教育，包括一般生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。
生产技术知识教育。
生产技术知识是人类征服自然所积累起来的知识、技能和经验。
要掌握安全技术，就不能不首先掌握一般的生产技术知识。
一般生产技术知识教育的主要内容包括:
煤矿的基本生产概况，施工技术过程，各工种作业方法，各种机械设备的性能及基本知识，工人在生产中积累的操作技能和经验，以及工程类型、结构等基本知识。
安全技术知识教育。
安全技术知识主要包括危险设备、区域及其安全防护基本知识，有关电气设备的基本安全知识，矿山机械和现场运输的有关安全知识，易燃易爆物的安全防护基本知识，矿山救护与自救知识，以及安全防护用品的正确使用知识等。
专业安全技术知识教育。
专业安全技术知识主要包括工业卫生技术知识教育和专业的安全技术操作规程、制度方面的内容，例如煤矿特种作业人员、要害岗位人员、特殊工种人员教育等。
（2）教育形式和方法
安全生产教育的形式和方法主要有：
三级教育、特殊工种的专门培训、各级生产管理人员的培训和经常性的安全教育等。
●三级教育，就是矿级教育培训、区队教育培训和岗位教育培训。
矿级教育:
是对新入矿的人员（包括来矿进行生产实习和参加劳动的人员）或调动工作的人员，在其分配到区队或工作地点之前，必须进行的初步安全生产教育培训。
教育培训内容涵盖矿井整体概况和采煤、掘进、机电、运输、通防等专业基本知识，以及各类安全规程、规定。
本级教育培训系统性较强。
区队教育:
是新工人或调动工作人员分配到区队以后所进行的安全生产教育。
要求受教育人员了解、掌握本区队的工作性质、工作区域及所担负的主要任务，对相关的作业规程、防灾救灾措施进行认真地学习。
本级教育培训工作针对区队的具体情况实施。
岗位培训:
是新工人或调动工作人员到了具体的工作岗位，在开始工作之前进行的安全生产教育。
主要内容为该岗位的操作规程、操作标准、正规操作规范等。
该级教育培训针对性、专业性、实用性均较强。
岗位教育的目的是使工人达到“八懂四会”，即:
懂规章制度，懂安全技术知识，懂岗位作业规程，懂设备构造和性能，懂工艺流程和原理，懂职业危害和防治，懂防灾常识和规定，懂伤亡事故报告规程和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备，会预防和排除事故，会正确使用个人防护用具，会预防灾变。
●特殊工种的专门培训，采煤机司机、绞车司机、爆破员、瓦斯检查员等特殊岗位工人，必须经过专门的安全操作技术培训，经过严格的考试考核，取得仁岗资格证后，才能被准许上岗作业。
●各级管理人员的培训，生产管理人员的培训，主要是提高各级生产管理人员的业务水平和管理人员对安全生产的认识、责任感，杜绝违章指挥，加强安全管理。
●经常性的安全教育，经常性的安全教育主要包括安全活动日教育、班前班后安全教育、安全工作会议、安全专题教育、节日前后安全教育和阶段性安全教育等。
6.3.2.3安全管理
采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等，推行现代的安全管理模式，建立科学、规范的安全管理体系，使企业的安全管理规范化、系统化，并能持续改进、不断完善。
6.3.3分析评价
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