某立交桥交叉口下穿通道工程监理规划.doc
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XX市**大道延伸段（东站路立交段）市政工程
监理规划
xx监理有限责任公司
**大道延伸段市政工程监理部
二○○九年六月
目录
一、工程概况 4
二、监理组织规划 8
三、质量控制 15
四、进度控制 24
五、投资控制 32
六安全文明施工控制 38
七、合同管理 40
八、信息管理 48
九、组织协调 52
十、保修阶段监理 56
xx市**大道延伸段（东站路立交段）市政工程
监理规划批复单
主编人签名：
公司总工意见及签名：
监理单位（章）
业主审批意见：
建设单位（章）
审批人签名：
日期：
一、工程概况
工程名称：
xx市**大道延伸段（东站路立交段）市政工程
建设单位：
xx市城市建设投资开发有限公司
设计单位：
xx市城市规划设计研究院
监理单位：
xx市**公路工程咨询监理有限责任公司
承建单位：
xx市天瑞市政工程公司
计划工期：
2009年月日～2009年月日，合同工期日历天
工程质量等级要求：
合格
（一）、工程简介：
xx市**大道延伸段位于xx城区东侧，起点与**大道一期工程相接，**大道延伸段通过下穿通道下穿东站路与**公路顺接。
本次新建道路工程全长920m，标准路段路基宽45.5m，下穿通道宽16.5m，双向四车道，下穿通道净高大于5m。
工程内容包括路基、挡土墙、沥青路面、交通工程、排水（雨水、污水、路基排水）、管线综合、道路绿化、道路照明及治安监控工程等。
1、技术标准
本次新建道路工程技术标准如下：
道路
1、道路等级：
城市主干道，设计车速V=40km/h。
2、平面线型：
设计设置一段平曲线，半径为850米。
3、道路纵坡：
最小纵坡0.50%控制下穿通道，最大纵坡按4.8%控制。
4、路面类型：
沥青混凝土路面。
5、路面设计标准轴载：
BZZ-100。
6、路面结构设计年限：
15年。
7、路基顶面竣工验收弯沉值为248（0.01mm）。
8、路表设计弯沉值为21.5（0.01mm）。
9、桥下最小净空5m。
雨水
1、设计雨水重现期P=1年。
2、荷载标准：
城市A级。
道路绿化
1、绿化突出赏观，、生态效应，满足城市道路绿化功能的需要，本着适地、适树、适花的设计原则，达到稳定边坡、遮光防眩、改善环境的目的。
2、绿化植物选择原则：
切合区域自然规律，以乡土树种为主，选择适应道路环境条件、生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类。
照明标准
1、路面平均照度维持值Ea=30（lx）。
2、路面照度总均匀度U。
≧0.4。
3、沿道路两侧设置双机型路灯，与东站路交叉口相接。
4、下穿通道敝开路段不设路灯，在车站立交桥下设置封闭段的通道照明系统。
交通设施
1、交通标志、标线严格执行《道路交通标志和标线》（GB5768）中的规定。
2、防护设施：
下穿通道路段设置护栏。
2、挡土墙基础：
**大道延伸段下穿通道两侧布设了挡土墙，起点位于6+636.58m，止点位于7+352m，全长688.42m其中立交桥段90m不设置挡土墙。
根据现场钻探成果和设计路面标高综合分析可知，拟建挡土墙地段属挖方地段，在开挖至设计标高后下部第五层基岩中风化带将出露于地表，其承载力高，挡土墙基础可置于该层之上。
岩石对挡土墙基底的摩擦系数μ值可取0.40，墙后回填土重度值γ可取19.0KN/m3。
3、路基处理：
根据设计路面标高分析可知，拟建**大道延伸段除6+740～6+940、7+160～7+440两段为路基填方外，其它基本为挖方路基，填方厚度均在2m以内。
在各段路基回填时，填土应选用无有机质含量的碎石土或粘性土，回填土的压实系数应符合相关规范要求，并应进行专门的检测工作。
4、路堑边坡：
拟建道路路堑为两部分组成，其一为全幅路基开挖路堑部分6+520～6+740、6+950～7+150两段，挖方深度均在1.0m至9.5m之间，开挖介质主要为岩石。
由于道路两侧正在进行大规模土石方开挖，经相关会议讨论结果，本次施工暂不实施边坡防护工程，待周边土地开发基本定型后一并综合考虑。
其二为通道开挖部分6+636.58～6+960、7+050～7+325两段，其最大高度为6.743m，两侧均采用浆砌片石挡土墙防护。
5、立交桥施工注意事项:
1）基础开挖2）钢筋及模板的制安3）砼浇筑及养护
6、监理范围：
施工设计图纸范围内（道路工程，排水工程，附属电力、电信、及其它地下管线工程，道路绿化、照明、交通及治安监控工程等）的施工阶段和保修阶段监理。
7、监理工作内容：
投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、文明施工控制、合同管理、信息管理、组织协调。
8、监理服务期要求：
施工阶段监理服务期为施工合同工期的基础上增加60天；保修阶段按竣工验收合格后1年的监理服务期执行。
9、质量控制目标：
达到国家现行施工验收规范等级。
10、工期控制目标：
**大道延伸段工程215日历天，计划开工日期：
2009年4月30日，计划竣工日期：
2009年11月30日
11、安全控制目标：
达到国家现行安全施工标准或规范的合格等级。
12、本工程特点：
本工程为沥青混凝土路面，工程范围包括路基、路面、交通工程、排水（雨水、污水、路基排水）、电力管沟、道路绿化、道路照明及边坡防护治理工程等。
工程涉及交警、城市交通、电力、电信、广播电视、自来水、城管、环卫、绿化等部门及沿线市民的生产生活的协调及各类基础设施的拆迁。
因此工程投资较大、项目多、涉及范围广泛、施工环境复杂、工期紧。
由于本工程的实施在施工期会影响工地附近的交通、生产、生活，涉及面广，因此工期要求集中紧凑。
本工程实施难点：
工程所涉及的各部门基础设施拆迁中的协调配合，施工路段处于汉宜路段，边施工边通车，维护交通难度大.同时由于该工程范围广泛，要求施工队认真做好施工组织设计，充分考虑到不利因素的处理方案。
确保工程持续性作业，以免影响工期。
监理工作的重点：
针对本工程的特点、实施难点，质量控制目标（合格）和工期控制目标，监理工作的重点应该放在：
施工组织方案的审查和调整方面，使之达到既实现工程建设目标，又节约工程成本，同时最大限度地满足交通、环保、便民的要求；工程进度的控制方面，制定科学合理的工程进度计划，并根据工程实际适时调整和修订，使工程建设项目进度目标如期实现。
工程质量的控制是永恒的主题，本项目除控制工程实体质量合格外，同时也要注重工程观感和美观的控制。
施工安全方面，按《JGJ59-99建筑施工安全检查标准》常抓不懈。
（二）、监理依据：
1、建设部、国家计划委员会关于印发《工程建设监理规定》的通知（建监［1995］
737号）；
2、市政工程建设监理手册
3、xx省建委质［1992］第（060）号文件《xx省建设监理实施细则》；
4、工程监理委托合同；
5、施工承包合同；
6、**大道延伸段（东站路立交段）市政工程施工图。
二、引用的规范标准
1、《公路工程施工监理规范》JTJ077-95
2、《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90
3、《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2-90
4、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90
5、中华人民共和国行业标准《城市道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008
6、中华人民共和国行业标准《公路工程质量检验评定标准》（第一册土建工程）JTGF80/1-2004
（三）、监理原则：
1、依据建设部，国家纪委印发《工程建设监理规定》，从事工程建设监理活动应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。
2、结合交通部颁发的行业标准《公路工程施工监理规范》规定“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则。
3、按照四级工程质量保证体系：
政府监督，法人管理，社会监理，企业自检的原则，在公正，公平，信誉第一的基础上为业主服务，在法律、法规和合同文件规定范围内维护施工多方权益，尽职、尽责，兢兢业业组织开展好监理工作。
二、监理组织规划
（一）、监理组织机构设置
本项目采用一级监理模式，即总监理工程师办公室，该办公室设置主要结合项目实际情况，考虑到市政工程的特殊性，有利于项目合同管理、有利于控制目标、有利于决策指挥、有利于信息沟通，按照精干、效能、可行的要求评定。
监理部由总监理工程师负责主持全面工作；专业监理工程师负责日常监理工作；监理员负责现场旁站和分项工程监理工作。
具体监理组织机构设置见框图（监理人员证件见附件一）。
监理部
主持监理部全面工作
总监
专业监理工程师
安全文明施工监理
复测、材料检测试验监理
监理部各项监理资料交竣工验收
分项工程变更计量进度质量监理理
路基路面工程监理
排水、管沟、防护工程监理
合同、造价、进度、质量
计划、方案、变更、计量支付
监理员
监理员
绿化带及附属工程监理
（二）、监理人员岗位职责和现场监理职责
1、总监理工程师（以下简称“总监”）的职责
总监是本工程监理的第一负责人，全面负责各项工作，组织该项目的监理人员进行监理工作，其主要职责如下：
（1）、确定驻地办的组织机构设置，审定各级监理人员的任免资格，完善各级监理机构及人员配备，检查、考核各级监理人员的业绩及决定人事调配、奖励、处罚。
（2）、全面主持业务工作，组织、领导驻地办各个职能部门对工程实施有效的监理。
（3）、组织驻地监理工程师办公室审查承包人的施工资质，确认承包人的分包，答复承包人提出的建议和意见。
（4）、征得委托人同意，发布单项工程开工令。
（5）、组织驻地监理工程师办公室审查、批准本合同段施工单位承包人提出的施工组织设计，施工技术方案，提出修改意见。
（6）、审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。
（7）、督促检查本合同段承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准，组织对单项工程、隐蔽工程和施工前准备工作进行检查，验收和签证，征得委托人同意，发布停工和复工令，对施工质量进行评价。
参加质量事故调查。
（8）、审查本合同段承包人提出的用款计划，承包人的收方计量及单价费用等，签发付款凭证，受理索赔申请，进行索赔调查和审理，处理合同变更，落实变更工程的单价。
批准经造价工程师审查签认的有关计量支付的资料。
（9）、主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项当事先向委托人报告；协调业主与承包人之间的关系，调解争议。
（10）、审核工程结算。
（11）、在缺陷责任期签定质量问题责任，督促保修。
（12）、对于有关本工程的工期质量投资合约和安全等重大问题，总监理工程师必须及时以书面方式向业主请示，经业主同意后方可予以决策或决定。
总监理工程师提交的书面请示中应根据请示内容的轻重缓急及时请求业主给予答复。
但如果发生紧急情况，总监理工程师认为将造成人员伤亡，或危急本工程或邻近的财产安全需立即采取行动时，总监理工程师有权在未征得业主批准情况下向承包人发布处理紧急情况所必须的指令。
但总监理工程师随后及时向业主报告情况，并与业主协商进一步措施。
2、专业监理工程师的职责
负责监理部日常工作，执行总监的指令和交办的任务。
（1）、熟悉合同条款、技术规范、设计图纸和所辖标段的施工现场，对工程质量、进度进行有效控制。
按提供的图纸、原始基准点和高程，与承包人一道进行交验，并验收施工放样。
（2）、审核施工组织设计和技术方案，按照批准的施组计划审查工程项目施工管理机构、检测试验合同、机械设备进场及安全质量保证体系。
（3）、负责监理合同范围内计划方案、变更及计量支付方案的审核。
（4）、监督施工单位对工程实施自控、自检，对分项工程、工序、预制构件等进行验收，对重点工序、部位进行旁站监理；审批承包人的分项工程开工申请、质量验收单、试验抽样、中间交工把关。
隐蔽工程检查，各工序审批。
（5）、负责工程合同、造价、进度、质量的控制管理。
（6）、协助现场安全、文明、环保施工的督办管理。
（7）、负责组织安排现场监理人员，检查管理监理人员工作。
（8）、审查监理工作所需的各种台帐、图表、监理日志。
（9）、每日巡视工地，掌握工程进度、质量、计量、变更等方面的详细情况，及时向总监反映有关问题。
督促施工单位及时报验工程材料、施工控制点等资料并检查落实情况；
（10）、在总监理工程师授权的范围内，签发“监理通知”；
（11）、参加有关的设计交底会、例会、工地会议，按时提交监理月报材料。
4、监理员的职责
监理员的工作是协助专业监理工程师开展工作，目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，实行全方位、全过程、全环节的监理，包括以下主要内容：
（1）、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合要求。
（2）、检查各种集料的级配、砼配合比及用量与批准的标准试验通知是否一致。
（3）、检查施工方法和操作工艺，对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或作出指示。
（4）、进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。
（5）、对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。
（6）、监督承包人的试样抽取和控制参数的测定及记录。
（7）、观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告具体负责的专业监理工程师或总监。
（8）、认真填写《监理日志》，如实反映现场工程实际情况。
5、监理部的职责范围
（1）、监理部是总监理工程师的日常工作代办机构，全面承担本项目工程的监理管理工作；监理部应根据监理合同文件、业主批准的监理实施细则和施工合同文件（即业主与承包人签订的有关工程施工的合同文件）的规定履行监理服务，并在授权范围内完成下列工作：
①发布开工令、暂时停工和复工令；
②审核承包人有权得到的工程延期；
③审核承包人有权得到的索赔款额；
④审核技术规范（规格）的替代或设计的变更；
⑤下达变更批复；
凡属隐蔽工程变更，无论变更金额大小，均必须在工程变更现场经业主、监理、设计三方同时签字确认备案，否则变更无效；
⑥对新增施工细目的单价进行估价；
⑦审核有关暂定金额的使用；
⑧审核施工分包的申请。
（2）、在总监理工程师的领导下制定监理管理办法、规章制度、工作计划，并使之符合合同及规范的规定；
（3）、组织第一次工地会议，主持施工标段间协调会，编写会议纪要，检查督促决议的执行；
（4）、检查、督促和协调各专业监理工程师的工作，及时解决和处理各方提出的问题；
（5）、审批施工单位的总体施工组织设计，审查专业监理工程师上报的计量支付、工程变更、延期、索赔等有关问题，审批施工单位上报的中期工程进度款支付报表和年终及竣工决算支付报表；
（6）、对工程分包提出审查意见报业主批准；
（7）、抽检施工质量，参加质量事故的处理；当工程质量严重偏离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达停工令；对影响工程质量因素，应及时书面提出整改要求，
并督促专业监理工程师落实；
（8）、掌握工程动态，汇总驻地办按规定上报的各种报表（包括监理月报），核准后及时整理上报；
（9）、组织监理例会，检查督促决议的执行；
（10）、参加项目工程的竣工验收，组织分部工程验收；
（11）、对影响工期和投资的问题应及时向业主汇报；
（12）、组织监理文件的编制工作。
（三）、人员结构
本项目的现场监理直接由总监理工程师管理驻地成立监理部，该办公室按“招标文件”对监理人员的要求配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员4人。
总监理工程师具有丰富的监理工作经验，具有路桥专业高级职称，交通部监理工程师证书，从事过多个类似项目的监理。
配备的3名道路工程、排水工程、安全文明、交通工程及管线综合工程监理工程师和监理员，持证年龄、职称结构合理，经验丰富、责任心强。
协调能力，严守职业道德准则、敬业精神强。
一般情况下，保证人员不更换，如有特殊原因必须更换人员，我公司将安排具有同等或高于该资历的人员进驻，且事先同业主协商，得到同意后才实行。
（四）、监理部的义务
⑴、根据中标合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。
在履行合同义务期间，按合同约定定期向委托人报告监理工作。
⑵、在履行合同的义务期间，将认真、勤奋地工作，为业主提供水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
⑶、监理部使用业主提供的设施和物品，均属业主的财产。
在监理工作完成或中止时，其设施和剩余的物品我公司将按合同约定的时间和方式移交给业主。
⑷、在合同期内或合同终止后，我公司若未征得有关方同意，不泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。
（五）、监理部的权利
⑴、、依据中标合同，在业主委托的工程范围内，应享有以下权利：
①选择工程总承包人的建议权。
②选择工程分包人的认可权。
③对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主有建议权。
④对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，事先征得业主的同意。
当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理部将书面报告业主并要求设计人更正。
⑤审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向业主提出书面报告。
⑥主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项事先向业主报告。
⑦征得业主同意后，监理部有权发布开工令、停工令、复工令，且事先向业主报告。
如在紧急情况下未能事先报告时，则将在24小时内向业主作出书面报告。
⑧对工程上使用的材料和施工质量有检验权。
对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。
承包人得到监理机构复工令后才能复工。
⑨享有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
⑩在工程施工合同约定的工程价格范围内，监理部拥有工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权。
未经总监理工程师签字确认，业主不支付工程款。
⑵、监理部在业主的授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。
如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更将经业主事先批准。
在紧急情况下未能事先报业主批准时，我单位所做的变更也将尽快通知业主。
在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理部可要求承包人调换有关人员。
⑶、在委托的工程范围内，业主或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理部提出，监理部研究处置意见，再同双方协商确定。
当业主和承包人发生争议时，监理部可根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。
当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，监理部将提供作证的事实材料。
三、质量控制
（一）、概述
工程质量是施工监理控制的重点，监理工程师在工程实施中将工程质量监理贯穿于各个施工阶段，采取科学的管理程序和监理方法，对重点分项工程技术要点,重点进行分析、预控，实施全方位、全过程的监督管理，消除影响工程质量的各种不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准要求。
（二）、质量控制一般原则
1、施工准备阶段
建立完善的工作程序，把好图纸审查、施工组织设计和施工工艺审查、施工单位人员、材料、设备进场审查、测量交桩复核等关键。
具体内容如下：
（1）、协助业主做好施工场地的交接工作，向施工单位提交满足施工需要的施工场所；
（2）、检查施工单位上岗人员的资质证书，审查分包单位资质。
（3）、审查施工单位的质量管理体系及创优规划。
（4）、审查施工单位提交的施工组织设计和技术方案，必要时请专家对复杂问题进行审查，提出合理化建议并向业主提出书面报告。
（5）、审查工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定书，负责审查施工单位申报的相应施工措施及方案。
（6）、审查准备在本工程中使用的重要施工机械、设备的技术性能报告及作业方案，检查进场设备的数量、型号、生产能力、工作状况是否与投标书所列相符。
（7）、对工程所需的重要原材料、构配件进行审查，提出审查意见，必要时进行考察。
（8）、检查工程场地、环境及开工的准备情况，符合开工条件后报总监办，征得业主同意后由总监下达开工令。
（9）、在设计交底前对施工图进行认真审查，提出审查意见。
（10）、做好施工前的交桩审查和复核工作，特别是联测复核工作。
2、施工过程控制
重点是通过分项工程的工序控制，实现对总体工程的质量控制。
（1）、督促施工总包单位建立并完善工序控制程序，建立有效的质量自控体系。
（2）、检查重要部位或关键工序投入施工设备（包括备用设备）的完好状态；对关
键部位或工序施工人员的工作能力进行考察，禁止未经培训或无施工经验的人员上场施工，禁止设备带病运行。
（3）、对照订货合同严格检查进场材料规格、外观质量、出厂质量证明，同时按规定频率进行监理抽检。
（4）、严格进行隐蔽工程的检查验收。
（5）、检查工序质量，严格执行工序交接检查制度。
每道工序施工单位自检合格后报监理，监理工程师必须到现场严格检查，合格后及时签认并批准进入下道工序。
（6）、对不同总包单位或同一总包单位下的不同分包单位间的施工结合部位进行严格控制，消除薄弱环节。
（7）、重要的工程部位、关键工序进行旁站监理，做好详细的记录。
（8）、对工程中出现的一般质量问题，督促施工单位进行处理。
（9）、审查施工单位提交的质量事故处理报告，会同总监办和业主批准处理方法，督促处理过程并检查处理结果。
（10）、对已完成的分项、分部工程，按相应的质量验评标准及时进行检查、验收，为工程计量提供依据。
（11）、按照合同要求和xx市关于竣工文件编制的有关规定，及时整理文件、资料，力争做到工程施工与竣工资料同步完成。
（12）、做好设计变更审核工作，保证按要求施工。
（13）、按合同及国家的有关规定进行质量监督和行使质量一票否决权，下达停工指令。
（14）、定期、不定期地召开工程质量现场会或工程质量专题分析会，研究解决在施工中所出现的各种质量问题。
（15）、对于造成施工质量下降且屡禁不止的分包队伍或个人，请示业主单位批准后清退出场。
3、事后控制
（1）、审核施工单位呈报的质量检验报告及有关技术性文件；
（2）、做好中间交工验收的准备工作；
（3）、参加组织单位、分项工程的竣工验收；
（4）、审核施工单位呈报的竣工图并签认；
（5）、参加项目的竣工验收；
（6）、整理有关工程项目质量的技术文件，编目、建档并将必要的和规定的监理
资料移交业主。
（三）、工程质量监理的方法
质量控制的主要工作包括：
现场监理、测量复核、验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验、工艺试验、质量缺
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