浅析建筑工程管理中的全过程造价控制.doc

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浅析建设企业在工程项目造价控制

王帅

申评中级职称论文

摘要

建设工程项目实际的施工周期较长，在实际施工之中需要考虑到各种资源与过程，需要综合考察各个环节的施工成本与造价控制，只有这样才能在保证工程质量的前提下降低施工成本。

笔者结合多年的工作经验论述了建筑工程实施全过程造价控制的含义，在此基础上指出了建筑工程管理之中实施全过程造价控制的具体措施。

关键词：

建设工程；工程造价；控制

在建筑市场竞争日益激烈的发展背景下，建筑工程项目建设成本成为了继建筑质量之后，施工企业用于竞争的重要砝码。

诚然，在保证建筑质量的基础上，较低的报价会赢得建筑机会，但这也大大压缩了建筑企业的经济效益。

如何既有效完成建筑工程建设，又能够实现建设效益的最大化，成为了影响建筑工程施工企业发展的重要影响因素。

在这种背景下，全过程造价控制管理模式得以出现，其在为建筑施工企业提升建设效益的同时，开启了工程造价工作发展的新时期。

1、项目决策阶段造价控制

项目决策是确定和决定投资方案的一个必要过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术、政策及经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。

决策阶段管理是否得当，在很大程度上会对后续工程施工行为造成影响，其主要作用是对工程开发建设进行投资决策。

而在决策阶段进行造价管理，即将项目作为对象对其进行投资估算，来选择最优的投资方案，尽量提高工程投资效益。

决策阶段对项目建设规模、建设标准以及建筑性能等进行确定，而这些因素则硬性了工程造价额度，对后续各阶段施工行为的实施影响比较大。

可以说决策阶段为工程造价管理的前提，要求投资咨询及造价人员参与到此阶段，投资咨询及造价人员需要收集项目拟建地的水电路现状、地质结构、大宗材料及设备的采购价格。

并对其准确性、可靠性详细分析，保证投资预测、经济分析的准确。

必须做好可行性研究阶段的技术经济论证。

为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。

向投资者提供专业相关资料，帮助投资人员来确定项目建设的各项信息，提高项目建设的综合效益。

2、项目设计阶段造价控制

建设项目的设计是具体实现计划和投资对立统一的过程。

拟建项目一经决策确定后，设计就成了控制工程造价的关键。

项目的决策阶段将项目的总体规模和基本要求确定后，下一步建筑工程项目进入到设计阶段，就标志着建筑项目建设意向与投资行为已达成通过，也就是说进入到这一阶段之后，投资概算已经获得批准，也就是说从此刻开始，设计企业的优化设计成为影响该建设项目的效益的最主要因素之一。

在此环节当中，设计企业必须要在充分了解建设单位的建筑建设需求后来进行建筑深化设计，在建筑设计过程中根据建筑工程的实际功能性来选择最为适当的材料，这样既可以保证所建设建筑项目质量能够符合建设单位要求，还能够避免因材料选择不当而出现成本浪费的情况，从而帮助建筑工程建设及施工企业实现对建筑项目成本的有效控制。

在进行建筑设计时，设计企业可以根据建筑现有的工程建设项目技术水平、的实际需求来适当的设计节能内容，因为节能也是降低项目成本的重要途径，同时还能够提升建筑工程项目的社会效益，其无论是对施工企业来说还是建设单位来说都是具有益处的。

3、招投标阶段造价控制

若要问整个工程中哪一阶段最适合且能够最有效的进行在造价管理中，那无疑是在工程的投招标阶段的造价控制是最有效、最直接的，因为它是整个工程项目开展的初始阶段，而这一阶段最适合进行全面的统筹和部署。

工程投招标就是投标人根据精确数字计算出来的工程量并结合自身的人力、技术、资金量以及这一工程所能带来的具体收益来进行自主报价，最终选择报价最优的投标人作为这一工程的负责人。

在进行投招标前，要对参加的投标人资格进行仔细的审查，禁止缺乏相应资格的投标人参与投标。

避免挂靠资质中标后，出现拖欠工人工资、管理不规范等问题从而给建设单位带来管理风险。

在进行建筑工程投招标时，首先要注意的就是整个投招标的公平公正性以及投标人资格的合法性，要严格避免暗箱操作、背后交易和恶意竞标，整个投招标要严格按照相关法律进行，要有专门的审查和监管人员在现场进行监督，这些监管和审查人员要对建筑市场有着充分的了解和调查，只有这样才能行使他们的职能。

4、项目施工阶段造价控制

4.1加强隐蔽工程量的管理

建筑工程中有时具有较多的隐蔽工程。

只有对这些过程严格依据设计图纸进行施工，并严格按照现场监理管理制度进行管理，才能实现工程的质量目标和成本目标。

提高施工单位自觉检查隐蔽工程的意识，要坚持做到隐蔽工程未经检查或验收未通过，不得进行下道工序的施工。

工程施工现场的各方人员必须履行完备的签证手续，并且确定项目所含有的隐蔽工程，这样才能不至于影响到结算审计的预期效果。

4.2，控制工程材料价格

建筑工程的施工周期较长，结合相关的行业规定，一些大宗的工程施工材料，已经在招标中严格规定了其具体的价格；而对于部分特殊的过程材料，则其品牌、档次均有所不同，出于对工程质量的考虑，在文件中规定的都是暂定价格。

在项目实施阶段，审计负责人结合各类材料所要求的质量标准，结合当前的市场价格，最终选取合适的材料，以减少损失。

4.3工程变更

由于工程的价格管理引入的是工程量清单模式，一旦项目中存在变更，则应该签发变更单，并进行标准的签证。

笔者在以往的施工中遇到过这样一个实例：

该工程为医院的业务楼工程建设，在引入跟踪审计管理模式之后，应该结合具体的变更内容导致的工程量变化进行审核。

举例来讲，在工程的实施中，施工方由于天气温度过低而提出对SBS防水进行改变，因此决定采用另外的防水。

对于此工程变更，建设方的代表严格遵循跟踪审计条例查询报价，再进行分析之后，认为价格变动不大，因此最终同意了施工方请求。

五、项目结算阶段造价控制

建筑工程项目结算阶段是在建筑工程项目建设完成后，对工程质量检查与工程成本支出的总结阶段。

虽然此环节已经没有建筑工程项目的施工行为，但也会对工程项目成本造成极大影响，因此做好建筑工程项目结算阶段的造价控制也是非常重要的。

在工程结算过程中，相关人员必须要做到严谨、仔细、认真，在保证自身工作行为准确性的基础上，积极配合工程项目各方部门来完成相关审查任务，从根本上保证工程项目决算工作的有效性，避免不必要成本浪费或不恰当成本支出行为出现，为建筑工程全过程造价控制工作效用的有效发挥提供有力支持，为建筑工程项目建设单位以及施工企业本身效益提供最有效的保障。

结合海南地区施工项目的结算现状，在结算时应注意到以下几点：

5.1、不遵守规定,定额虚高,多计直接费

包括在一项定额中的工作内容,在结算时，施工单位却把工程量分开计算,套用两个定额;结构相似而定额分别定价,则套高不套低;私自编制或替换定额;建设单位提供的基建水电不扣除;定额允许换算的分项工程,提高材料消耗量,导致定额换算出现虚高情况;重复计算钢筋调整量,加大钢筋混凝土的含钢量及损耗量。

5.2、虚报工程量

算量正确与否对工程造价影响极大。

在实际操作中，虚报现象较为普遍，如开挖计量不扣除回填；内墙未按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分;个别项目由于工期长，交叉作业工序多，存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从做基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。

有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整或调整的不彻底，使工程量多计算。

结果造成竣工结算工程量增加而多报工程价款[3]。

5.3、违反取费规定和标准

工程类别是决定一项工程间接费用高低的依据，是影响工程造价的重要因素，实际中，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。

如：

有的施工单位在编制工程结算时自行提高工程类别或修改取费费率，有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中却列入许多机械费用，有的工程没有发生冬雨季等措施费，在竣工结算中依然计取。

结束语

工程造价控制问题是建筑工程管理的重要方面，在实际的建筑工程推进过程之中，我们应该充分注重全过程造价控制理念的落实，制定出切实可行的控制方法，并科学的实施与落实，只有这样才能保证工程质量，降低工程造价，提高社会的经济效益。

参考文献：

[1]衡文利.土木工程管理中全过程造价控制的问题与对策研究[J].《四川水泥》,2015,12:

240.

[2]惠杨.建筑工程造价全过程控制中的问题与应对策略分析[J].《住宅与房地产》,2015,25:

81+83.

[3]徐宏图.浅谈工程结算阶段造价管理[J]《城市建设理论研究》2012（7）