发言稿 经济责任审计联席会议领导讲话Word格式文档下载.docx

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、干部选拔任用的"

守护神"

作用。

三是求实创新到位。

坚持"

围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实"

的方针，围绕促进经济社会健康发展，积极转变审计思路，在审计方式、审计内容、审计制度建设和审计结果运用等方面进行了有益的探索，做到了统一计划、统一组织、统一程序、统一处理，组织开展了"

审计质量年"

、审计回访等活动。

20xx年，有2个经济责任审计项目被评为市级优秀审计项目，有1个经济责任审计项目被市级推荐参加省级优秀项目的评选。

四是成果转化到位。

审计机关和相关职能部门坚持"

各自做好工作、彼此取长补短、信息互联互通、成果共享共用"

的原则，注重把审计结果综合运用到干部选拔任用和经济管理活动之中，年内共完成12名科级领导干部的经济责任审计，发现乱收费、挪用专项资金、资产管理不规范等9个方面的问题，都及时进行了督促整改，并向纪检监察机关和组织部门报送审计结果报告12份，提出审计建议35条，为干部选拔任用和监督管理提供了参考依据。

二、坚持立足县情，认真抓好经济责任审计《规定》的贯彻落实

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，从经济责任审计的对象、内容、结果运用等方面做出了具体规定。

这个规定的颁布施行，是贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。

作为经济责任审计机关和工作人员，要认真学习、广泛宣传、扎实落实好《规定》精神，努力把我县经济责任审计工作提高到一个新水平。

一是要把学习贯彻《规定》与执行廉洁规定相结合。

经济责任审计《规定》和新颁布的《廉政准则》从两个不同的侧面，对领导干部廉洁从政提出了具体要求。

《廉政准则》重点对领导干部加强自身建设提出了"

52个不准"

的要求，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。

经济责任审计《规定》则对加强领导干部的审计监督制约做出了明确规定。

二者和《问责规定》、《纪律处分条例》一起，形成了对领导干部权力运行监督制约的一个比较完备的制约体系，是内因和外因相结合、自律和他律相结合、监督和惩处相结合的统一整体。

做好经济责任审计工作，一定要把"

三项规定"

和《条例》的学习贯彻结合起来，运用到审计的各个环节之中，做到警钟长鸣。

二是要把学习贯彻《规定》与加强干部的监督管理相结合。

经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。

要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、绩、廉，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。

要以乡镇、部门党政主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，特别要以群众反映问题较多的领导干部为重点，加大审计工作力度，及时发现领导干部权力运行过程中存在的问题，提出整改建议，督促整章建制，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。

三是把学习贯彻《规定》与构建惩治和预防腐败体系相结合。

开展经济责任审计工作，是建立健全教育、制度、监督、惩处、纠风、改革"

六位一体"

的惩治和预防腐败体系的一个重要环节，其目的是通过经济责任审计，进一步严肃财经纪律，规范权力行为，抓好源头治理，对审计中发现的倾向性、苗头性问题，及早予以提醒，防止和纠正个别领导干部违纪违规，甚至陷入腐败的泥潭不能自拔，尽最大限度地挽救和保护干部不犯错误或少犯错误。

对此，审计部门要有清醒的认识，要加强对审计情况的分析研究，善于从表象的问题中揭露深层次的矛盾根源，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、制度上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。

同时，对问题比较严重、影响干部任用及严重违反财经纪律、触犯党纪条规的行为，要依据相关规定，移交纪检监察或组织部门做出处理。

四是把学习贯彻《规定》与解决群众反映的突出问题相结合。

中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，经济责任审计工作也应发挥这方面的作用。

瓜州县是一个移民大县，中央和省、市扶持移民开发的资金数额大、项目多，加之近年来国家不断出台的扩大内需政策，给我县经济发展注入了新的活力。

同时，对审计工作也提出了新的要求。

因此，要把移民开发、项目建设、扶贫救灾、社保低保等涉及群众利益的专项资金使用情况作为经济责任审计的重要内容，按照《规定》要求，逐项进行审计，坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生，为和谐瓜州建设做出积极努力。

三、坚持工作原则，积极稳妥做好20xx年经济责任审计工作

20xx年，是县委、政府全力实施"

两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州"

战略的重要一年，面临县、乡党委、政府换届的关键时期，经济责任审计任务将会更加繁重。

经济责任审计工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实树立责任意识、大局意识，认真履行监督职责，保质保量地完成年度审计任务，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供有力保证。

要继续加强对省、市和县委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督，把促进经济增长政策措施的贯彻落实和养老、医疗、低保、扶贫等关乎民生的资金安全管理作为经济责任审计工作的首要任务，把经济责任审计与财政审计、投资审计、社保审计结合起来，确保省、市和县委的决策部署落到实处。

要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点，按照县委政府的总体要求，从政策落实、资金使用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益，满足经济社会发展对审计工作的需求。

要对审计中发现的问题，作出客观公正、实事求是的评价，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报县委、政府和移交组织人事部门、执纪执法机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。

特别是要加大对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件的揭露和查处力度，一查到底，决不姑息。

要把经济责任审计与加强领导班子建设、干部教育管理有机结合起来，统一筹划安排，制定具体措施，明确提出要求。

要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线，以有关经济活动的真实合法效益为基础，以促进领导干部依法行政为目标，丰富审计工作内涵，创新工作思路和举措，充分运用审计结果，着力在抓落实、讲效果上下功夫，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

同志们，领导干部经济责任审计工作责任重大，使命光荣。

我们要在县委、县政府的坚强领导下，继续真抓实干，开拓创新，不断推动我县经济责任审计工作再上新的台阶，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，实现"

再造瓜州"

战略目标作出新的更大贡献!

经济责任审计联席会议领导讲话篇2

今天会议的主要任务是，通报20xx年度经济责任审计情况，研究部署当前和今后一段时期我市经济责任审计工作。

刚才，沛游同志通报了有关情况，分析了审计中发现的突出问题，提出了下一步工作设想;

市纪委、市委组织部以及市财政局、国资委、农资办结合工作实际作了发言;

宝成同志提出了具体要求。

下来，还要筹备召开全市审计工作会议，就有关工作作进一步研究部署。

下面，我强调三点意见。

一、深化认识，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感

对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计，是我国在推进党风廉政建设、加强权力制约监督的形势下，依法建立的一项重要制度。

《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定，中办、国办颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计作出了具体制度安排。

党的报告也对经济责任审计工作予以专门强调，突出彰显了经济责任审计工作的重要性和突出地位。

认真执行落实经济责任审计制度，对于促进领导干部贯彻落实科学发展观，改进工作作风，从源头上治理腐败，提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。

一直以来，市委、市政府高度重视经济责任审计工作，不断加大经济责任审计的力度，并将审计结果纳入市委、市政府决策的议事日程。

经济责任审计工作联席会议各成员单位围绕中心，服务大局，通力协作，认真履职，在推进经济责任审计工作方面做了大量卓有成效的工作。

尤其是承担具体工作的审计部门，克服任务重、人手少等现实困难，高质量完成了各项经济责任审计工作，既查处了问题，解决了问题，又历史、客观、公正地评价领导干部，厘清责任，为我市加强领导干部管理、监督权力运行、推进廉政建设作出了积极贡献，发挥了应有作用。

从审计局提供的审计报告来看，受审计的绝大多数领导干部能够按照市委、市政府的决策部署，积极推进地方经济社会发展，推进部门职责有效履行，财经法纪执行力得到了进一步提升，经济规范管理得到了进一步加强，财政资金使用效益得到了进一步提高。

这充分说明我市广大干部是经得起检验的，也充分说明审计工作发挥了经济社会运行的"

功能和公共资金"

守护者"

作用。

市委对审计工作是满意的。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，从这次经济责任审计结果看，查出的问题仍然不少，有些问题触目惊心。

不少单位和镇街在经济管理和领导干部履职中存在问题，主要集中在财政专项资金使用、土地交易及工程招投标等领域。

大家知道，工程招投标是有严格监督管理规定的，违反规定的要先撤职后查办。

从通报情况来看，被审计干部中，不少同志程度不同存在这方面的问题。

对此，要深入分析原因，认真区分责任，依法依纪处理。

各单位还普遍存在财政财务管理不规范行为。

此外，20xx年度预算执行审计，也查出不少违规资金、管理不规范资金。

总的来说非常严峻，性质恶劣，处理不好，将影响有关镇街乃至全市经济社会的持续发展，必须引起高度重视。

这也再次说明我市领导干部廉政建设的形势仍不容乐观，审计监督和问题整改工作只能加强不能削弱。

党的以来，中央保持高压态势开展惩治和预防腐败工作，坚持"

老虎"

、"

苍蝇"

一起打，严查领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

当前，我市正处在转型升级的"

爬坡越坎"

阶段，面临加快发展步伐和推进转型升级的双重任务，面临扩大经济总量和提高发展质量的双重挑战。

新形势、新情况，对经济责任审计工作提出了更高要求。

各级各部门必须从我市实现高水平崛起的战略全局高度，从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，切实增强政治责任感和紧迫感，齐抓共管，协同推进。

二、围绕中心，不断提高经济责任审计工作的质量和水平

当前及今后一段时期，我市经济责任审计工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以质量和廉政为生命线，深入落实"

依法审计、严肃法纪、客观公正、宽严有度、服务大局"

的要求，进一步解放思想，探索创新，加大力度，切实提高经济责任审计工作的质量和水平。

一要把握审计重点。

进一步改进经济责任审计计划管理，加强对重点地区、重点单位、关键岗位领导干部经济责任行为的监督。

要突出对镇街、园区领导干部的审计，突出对经济活动复杂、涉及资金量大的部门单位领导干部的审计，突出对重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计。

要考虑任中审计整改效果好的特点，将任中审计和离任审计更加紧密结合起来，逐步提高任中审计比例，继续完善书记、镇长同时审计，增强经济责任审计的针对性和时效性。

要将经济责任审计与预算执行、政府投资、专项资金、财政决算等专业审计有机结合起来，一次进点，完成多项任务。

各镇街、各部门要严格落实经济责任审计制度，加强对下属二、三级单位领导干部经济责任审计工作。

二要拓展审计深度。

坚持把促进经济发展方式转变，促进领导干部依法行政、科学决策，促进政策法规执行力提高作为立足点，不断深化经济责任审计。

要更加关注经济管理权力运行情况，抓住政府投资、土地出让、市场准入等权力运行重点环节和关键节点，突出对领导干部在工程招投标、土地交易、资产处置等方面的决策权、执行权行使情况的审计，揭示反映因决策失误或决策不当而造成的财政资金损失浪费和国有资产流失的问题，做到领导干部经济管理权力运行到哪里，审计就跟踪到哪里;

财政资金安排到哪里，审计就延伸到哪里。

要更加关注经济社会发展质量情况，突出对镇街领导干部任期内的经济活动对地方经济社会可持续发展情况的审计和评价，既要关注经济指标，又要关注社会指标;

既要关注经济总量的增长，又要关注群众得到的实惠;

既要关注微观和当前经济效益，又要关注宏观和长远发展，真正体现科学的发展观和正确的政绩观。

要更加关注内部管理科学化情况，重点关注单位内部管理制度建设和执行情况以及下属二、三级单位财务收支管理情况，揭示反映内部控制和内部审计制度不健全、管理不规范等问题，促进其完善内部管理，堵塞管理漏洞，实现内部管理规范化、科学化。

三要强化审计服务。

审计部门要进一步强化服务意识，改进审计方法，健全审计结果公开机制，使经济责任审计更具客观性、公正性。

要进一步完善经济责任审计评价体系，对领导干部经济业绩的评价，要以体现科学发展观、正确政绩观以及党委政府决策执行力为总要求，遵循客观公正、实事求是、尊重历史的原则，既要肯定取得的成绩，也要指出存在的问题。

对查出问题，要区分主观原因还是客观影响，为己谋私利还是为公谋发展，把监督与促进发展统一起来。

既要让领导干部增强依法行政、依法理财意识，做到依法办事;

也要让领导干部放心办事、敢于创新，充分履行职责，使审计工作成为领导干部的"

保护神"

，为其正确履职保驾护航，促进部门工作有效开展，促进地方经济发展。

审计报告形成后，可以召开联席会议进行会审，重点看有没有搞权钱交易、有没有贪污受贿，这是底线，如果有的话必须要查清楚。

有的同志搞变通是为了发展，如果确实是上了班子会的，确实是走了程序的，对干部的评价应有所区别，这是干事方法问题，不属于品德问题。

品德问题要一查到底，不能因为审计结束而告一段落。

有些问题要通过联席会议严格审计、继续审计、深化审计，直到审出可靠线索，该移交的要及时移交执法执纪部门处理。

四要建强审计队伍。

围绕形势发展和事业需要，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的审计队伍。

要加强政治建设，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把服务发展、保障发展、推动发展作为首要任务，从审计工作思路的确定，审计计划的安排，审计项目的实施，到审计发现问题的分析、处理，都要紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕全市改革发展稳定大局，切实增强审计监督的自觉性和坚定性。

要加强业务建设，大力推广和应用现代审计技术和方法，推动审计人员知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高审计队伍的专业化水平。

要加强作风建设，严格落实审计纪律"

八不准"

规定、审前承诺制、审后回访制、审计组廉政监督员制等制度，规范审计权力行使，提高审计监督的公信力和执行力。

五要凝聚审计合力。

经济责任审计对象特殊、政策性强、涉及面广，工作开展难度相对比较大，光靠审计部门"

单枪匹马"

是不够的，必须注重发挥各方面的积极作用，不断形成推进工作的强大合力。

要进一步健全联席会议制度，由市政府主要负责同志担任联席会议召集人，完善联席会议办公室机构，充分发挥联席会议对经济责任审计工作的组织协调、政策指导和督促检查作用，及时解决全市经济责任审计中遇到的困难和问题。

办公室不能形同虚设，要有具体人员承担有关事务，切实当好参谋。

要加强制度建设，包括会议制度、信息发布制度、线索移交和资源共享制度等。

年初召开一次会议布置全年工作，年终结合实际召开全部或者个别成员单位的联席会议。

如涉及线索移交的可委托崔健同志主持召开;

涉及组织人事的可委托瑞潮同志主持召开。

专题联席会议可以多开一点。

要进一步加强协调配合，增强部门之间的信息交流和业务沟通，积极探索建立与纪检、监察、组织等部门的联动工作机制，健全联合办案制度，促进纪检监察监督、组织监督和审计监督的有机结合。

要进一步整合审计资源，充分运用财政、金融、企业、资源环境等专项审计结果的同时，加强经济责任审计与其他审计项目在安排计划、确定重点、调配力量等方面的有机结合，切实避免浪费财力、物力和精力。

三、注重实效，切实抓好审计成果的转化运用

抓好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。

要把经济责任审计与其他工作紧密结合起来，加强经济责任审计成果转化运用，确保经济责任审计的重要作用得到充分发挥。

一要把经济责任审计工作与完善经济管理体制机制结合起来。

我们搞审计工作，不仅是发现和揭露问题，最重要的是通过查错纠弊，堵塞漏洞、规范管理。

要达到这个目的，就必须抓好审计整改落实，建立有效机制，防止问题故态复萌，屡查屡犯，做到"

审计一个单位，整改一个单位，规范一方面工作，发展一方经济"

。

下来，要重点完善三方面的体制机制：

第一，要强化对政府性债务的监管。

严格控制举债规模，落实债务举借审批制度，用好存量债务，规范债务资金投向，健全债务偿还机制，促进镇街政府性债务良性循环，防范地方债务风险和财政风险。

第二，要强化资产出（转）让的监管。

我市国有资产排全省第三，农村集体资产占全省的百分之三十多，这两块很重要，一定要管好。

要严格落实有关政策法规，规范资产出（转）让各个环节，严防和杜绝违规交易行为。

促进健全有形市场建设，降低入场门槛，简化交易程序，促进更多的资产进"

场"

、上"

台"

交易。

第三，要强化工程招投标的监管。

进一步规范工程招投标，从制度和机制上解决一些工程难入"

问题;

完善工程发包监督检查机制，加大违规招投标行为查处力度。

下来的全市审计工作会议要通报一些现象和案例，可以点名，不点名的可以点现象。

二要把经济责任审计工作与促进干部廉洁自律结合起来。

从近年来纪检监察机关查处的案件情况来看，一些领导干部的违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、资产处置等方面搞权钱交易，"

决策一人定，花钱一支笔"

，吴湛辉、欧林高案就是前车之鉴。

我们对领导干部进行经济责任审计，发挥审计工作预防、纠错的免疫系统功能，其实是爱护和保护干部的重要举措。

要以有效制约和监督权力运行为目标，重点关注领导干部使用经济决策权、管理权、执行权的情况，强化对行政审批、政府采购、工程招投标等腐败多发环节及资金使用情况的监督，促使领导干部依法行政、秉公用权、洁身自好，提高自我约束能力和依法行政能力。

市经济责任审计工作联席会议成员单位的同志，要带头执行各项规定，做廉洁勤政的表率。

三要把经济责任审计工作与改进工作作风结合起来。

党的十八以来，中央对加强作风建设提出了明确要求。

下来，经济责任审计工作要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，紧扣落实"

八项规定"

、反对"

四风"

情况，及时发现和坚决纠正领导干部不按经济发展规律办事，导致决策失误、造成严重浪费的行为;

热衷于搞"

形象工程"

政绩工程"

，借债上项目、铺摊子，弄虚作假、劳民伤财的行为;

沉迷奢靡享乐、奢侈浪费，公款大吃大喝，讲排场比阔气的行为。

要通过经济责任审计，倒逼各级各部门精打细算、厉行节约，集中有限的资源把老百姓迫切希望办的事，把当前最要紧的事，把事关长远发展的事，办好、办实、办到位。

有些镇街接待费数额庞大，下来要查清楚，这些钱到底用到哪去了，是不是用来跑门子、跑官要官去了。

对一些热衷于跑关系的干部，要及时提醒。

四要把经济责任审计工作与加强干部选拔任用结合起来。

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）和机关党组织的意见，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

要继续把审计监督运用到干部管理监督和选拔任用领域，把审计情况纳入领导干部的考核评价体系。

对审计查出的重大经济损失或严重违纪违规问题负有责任的领导干部，要按照规定予以处理，防止"

带病提拔"

带病任职"

现象。

要坚持将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。

五要把经济责任审计工作与构建惩治和预防腐败体系结合起来。

开展经济责任审计工作，是严惩腐败分子、建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要措施。

要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败。

要坚决惩治各种腐败行为，改变重处理单位、轻追究个人的做法，进一步强化问责追究，让违法违规者付出代价、受到惩罚，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。

我们要把审计结果运用到这方面来，使一些领导干部思想受到震动，行为受到约束，少犯错误，不犯严重错误。

同志们，做好新形势下经济责任审计工作责任重大、任务艰巨。

希望大家按照市委、市政府的部署要求，坚定信心，务实进取，扎实工作，不断开创经济责任审计工作新局面，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起作出新的更大的贡献!

经济责任审计联席会议领导讲话篇3

同志们:

今天，我们召开全市经济责任审计工作联席会议第一次会议，主要是落实市委、市政府对全市经济责任审计工作的部署要求，回顾总结20xx年工作，研究部署今年的工作任