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旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。

既反映城市的发展过程,城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;

又表示物质成果,反映当时的建筑和福利设施状况。

旧城改造是个不间断的过程,取决于城市的发展方向和速度。

内容包括:

①改造城市规划结构,在其行政界限范围内,实行合理的用地分区和城市用地的规划分区;

②改善城市环境,通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体,减轻噪声污染,绿化并整顿开阔空间的利用状况等;

③更新、调整城市工业布局;

④更新或完善城市道路系统;

⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设,把旧街坊改造成完整的居住区。

当前旧城改造方案设计的趋向为:

①保持中心城市相对稳定,增加一些结构完整、规模适当的封闭式卫星城镇,城市用地被划分为一些孤立的功能区,而整个规划结构的发展,有赖于相交半放射环形系统的扩展;

②在向灵活分区过渡的基础上编制各种开敞式的城市结构,公共服务中心的布局则根据完善整个城市规划结构的具体条件,具有更加多样的组合方案。

历史文脉对旧城改造的重要性

在现代城市文明的背后我们也不断发现,我们的城市正趋向于一体化,众多的城市千篇一律、格局单一。

那些记载着城市历史,彰显城市特色的古城区、老建筑正在这种一体化的规划格局下逐渐消失,许多城市,旧城古风荡然无存,这是城市文明的失落,是对历史的背叛,是我们构建和谐文明社会的缺陷。

著名的文学大师果戈理曾经说过:

当传统和歌曲已经缄默的时候,建筑还在说话。

旧城区作为城市古老文明的发源地和新文明的载体,跟众多的历史文化名城一样,那些散落在城区里边的古建筑和斑驳陆离的街道向人们述说着这座城市的过去,成为这个城市丰富的历史文化遗存中不可或缺的部分。

旧城区保留了许多反映城市历史发展片断的场所与建筑,包括历史街区、传统建筑、文化习俗、地域特色等,这些都是城市无与伦比的宝贵财富,具有独特性且不可再生,因此,必须确立保护优先的原则,有效保护历史地段的传统风貌,延续城市传统文脉。

在当今城市建设的飞速发展的大时代背景下,旧城改造成为树立城市形象和底蕴的工程。

国内外存在不少成功的案例。

(一)、广州南华西骑楼街旧城改造

百多年前,南华西街便是广州商业文化的典范,此处商贾云集,十三行富商在“河北”做生意,在“河南”建房子,大宅门、宗祠比比皆是,水陆交通发达。

同时,林立着各种洋房、中西合璧的建筑。

南华西街开基于清代中叶的1776年,230多年来,她积聚了深厚的文化底蕴。

现存的著名历史建筑有:

海幢寺、双清楼、波楼与波台、潘家大院、洲头咀反租地抗英斗争遗址,还有南华西街瓷画群街巷等。

而位于敬和里、德和新等社区具有中西合璧风格的民居青砖屋群,以及同福西路、洪德路的骑楼街,映衬着这个地方向来所具有的适宜居住的浓厚岭南气息,还有当时对外开放繁华的商业活动。

被誉为可以与西关大屋群媲美的青砖屋宇,位于南华西敬和里社区内。

巷内几十间南北相向的屋宇,保留着清代建筑的风格,常吸引不少摄影发烧友到此。

曾经为十三行四大富商之一的叶家私宅也

位于此。

历史街区是城市的根脉所在。

像南华西街具有传统建筑风貌的南华大屋;

具有显著文物价值的十三行行商的建筑遗存;

许多在城市景观上享誉世界的古桥梁遗址、近代中西合璧的骑楼街巷,这些都是广州名城宝贵的历史文化遗产。

而南华西街自然环境要素也具有文化遗产价值。

海岸、江岸、洲头咀(前后航道的分水嘴)、漱珠涌等,记载了城市发展演变的历史

在对广州南华西骑楼街进行旧城改造过程中,广州环海集团以引进现代动漫元素的方式,把动漫风格与岭南特色的骑楼建筑完美融合,打造旧城改造的文化创新方式。

动漫创意文化的纳入,将使广州骑楼街危破房改造达到修旧创新、独树一格的效果,为广州旧城改造项目树立典范。

广州南华西骑楼街进行旧城改造是一种“如实表新”的模式,人们不仅尊重了当地的人文历史,文化背景及市民意见,在最大限度保留原状建筑的基础上修旧创新,完善了城市设施,考虑了城市的可持续性发展。

这是值得其他城市学习借鉴的。

(二)、传承杭州的历史与文脉

杭州是全国七大古都,首批国家级历史文化名城。

改革开放以来,杭州实施的旧城改造使我们的城市越来越美,越来越现代化,而那些历史建筑老房子却在渐渐减少,只能在老照片和旧时的记忆中寻找它们的痕迹。

建筑是凝固的音符,文化是民族的根系,城市的灵魂。

作为千年古都,杭州历史文化遗存极其丰富,优秀建筑尤其是近代优秀建筑是其不可或缺的重要组成部分。

其中清河坊之地,历史上曾两朝建都,是杭城文脉所在和吴越文化的发源地,拥有这个城市最辉煌的历史文化,有代表这个城市最古老、传统的生活方式。

河坊街是目前最能够体现杭州历史文化风貌的街道之一,也是西湖申报世界历史文化遗产的有机组成部分,它的修复和改造,再现了杭城历史文脉,为杭城留下一份宝贵的历史文化遗产。

南宋时期,清河坊商铺林立、酒楼茶肆鳞次栉比,是杭城的政治文化中心和商贾云集之地。

历经元、明、清及民国时期、直至解放初期,这一带仍是杭城商业繁华地带。

杭州的百年老店,如王星记、张小泉、万隆火腿栈、胡庆余堂、方回春堂、叶种德堂、保和堂、状元馆、王润兴,义源金店、景阳观、羊汤饭店等均集中在这一带,是杭州怀旧的必去之地。

清河坊历史文化特色街区位于杭城南部景区吴山脚下,是杭州目前唯一保存较完好的旧城区。

由于杭州具有优秀的旅游资源,同时具有深厚的文化底蕴,古建遗址众多。

因此,在杭州的旧城改造中,多是独立划分“特殊区”,采用“修旧如旧”的模式并结合旅游开发,这虽然能够在短时间内创造良好的经济效益,但是对于古城的发展并不能起到促进作用,就像是一副画,我们可以观赏,而不能留下痕迹,同样的,如果这些古建只能留住过去的历史,而不能留下现代的痕迹,这对于建筑而言是残缺的、不完美的。

我们在保护古建的同时,也应当让它本身的使用价值体现出来,让人们的生活参与其中。

(三)、英国伦敦旧城改造

1.伦敦城市的更新历程

英国是最早开始城市化的国家之一,但在工业革命及以后相当长的时期,伦敦城市增长一直处于自发扩展的状态。

伦敦真正意义上的城市更新始于20世纪30年代的“清除贫民窟计划”。

1930年英国工党政府制定“格林伍德住宅法”,采用当时有影响的“建造独院住宅法”和“最低标准住房”相结合的办法,来解决问题。

这一法规首次提出对清除贫民窟提供财政补助。

20世纪80年代,伦敦的城市更新政策有了重大的转变,以政府计划为主转向以市场引导与私人投资为主;

同时,公众逐渐参与到更新改造规划当中,对城市更新产生了越来越大的影响,英国的城市更新由政府操纵的“自上而下”的方式过渡到“自下而上”的“社区规划”方式。

2.英国城市更新的主要措施

一是实行财政补贴制度。

在英国的城市更新中,财政补贴是英国政府推行更新改造计划的重要举措,从20世纪30年代至今,大致可分三个阶段:

第一阶段,始于20世纪30年代的清除贫民窟运动以及二战后大规模的住房短缺,政府为大规模的住房拆迁重建提供住宅客体补贴,以消除住房短缺及提高市民的居住质量;

第二阶段,始于20世纪60年代,住房政策转向住房整修和改善,这一阶段政府转向主体补贴,为需要住房改善的市民提供帮助;

第三阶段,始于20

世纪80年代,公共支出大幅减少,社会建房备受指责,住房政策转向私人提供。

此外受郊区化的影响使内城日渐衰落,为弥补城市建设资金的不足,将私人投资吸引到内城改造中来,英国成立了城市发展基金,主要用作计划内的改造项目补偿金,弥补改造收益的不足,带动私人投资的积极性。

二是成立城市开发公司。

1980年,为了解决内城衰退,实现内城复兴,伦敦成立城市开发公司,担负着吸引私人投资,改造内城地区,实现内城复兴的重任。

公司每年度的发展计划必须经环境部批准后方可实施,并提供公共资金的支持,而且任命顾问小组评估公司的业绩。

公司采取以市场为导向的战略,培育资本市场、土地市场和住宅市场等,利用国家公共资金的投入和一些优惠政策,刺激更多的私人资金注入到指定区。

伦敦的城市更新发展过程,至少能给我们带来以下三点启示:

首先,城市更新绝不仅仅是旧建筑、旧设施的翻新,不仅仅是一种城市建筑和建设活动,更不仅仅是房地产开发为主导的经济活动,它还具有深刻的社会与人文内涵。

忽视社区利益、缺乏人文关怀、解构社会生态系统的城市改造不是真正意义的更新。

其次,城市更新的成功有赖于建立一个真正有效的城市更新模式,即要有一个包容、开放的决策过程,一个协调、合作的实施机制。

只有将社区力量纳入决策与实施的主体之中,使公、私权力形成制衡,才能保证更新效率与公平的统一。

第三,要建立一个有效的城市更新机制,政府的积极作用不可替代。

政府既要运用一些激励性政策吸引私有部门对城市更新进行投入,又要维护公众利益,为社区创造条件,在三方伙伴关系中起到协调、引导、监察和调解的作用,确保社区利益不被商业利益侵蚀。

(四)重庆旧城改造

相对与以上三个城市的旧城改造而言,重庆又是什么样的呢?

我们以渝中区作为调研和研究对象。

1.概况

渝中区是重庆市的母城和中心城区。

她地处长江和嘉陵江交汇处,幅员面积23.71平方公里,人口逾66万,是著名的“山城”、“江城”、“不夜城”;

她拥有3000多年历史,是巴渝文化、抗战文化和红岩精神的发源地。

据不完全统计,近年来,全区共荣获各类全国性荣誉称号93个,其中属重庆市唯一的荣誉称号11个。

 是重庆市的政治中心。

中共重庆市委、市人大常委会、市人民政府、市政协委员会和驻军领导机关均驻在此。

同时是重庆市的经济强区。

2.历史

周时,今区境属巴国江州地域,较长时间为巴国国都所在地。

公元前318年,秦以巴国地置巴郡,区境属巴郡江州县地域,为巴郡和江州治所所在地。

从汉代至清代,区境先后属江州县、垫江县、巴县(561~1929年)地域。

历为郡、州、路、府、省、县治所所在地。

1929年,国民政府在巴县城区正式设重庆市,今渝中区境属重庆市地域。

1935年,重庆市下设5个区,第一至第四区在今渝中区境。

1939年,重庆市下设12个区,第一至第八区在今渝中区境。

1942年,重庆市下设17个(陆上)区和1个水上区,第一至第八区和水上区的一部份在今渝中区境。

1946年,重厌市下设18个区,第一至第八区在今渝中区境。

在此期间,区境一直是重庆市政府所在地。

抗日战争时期,区境为中华民国战时首都、陪都中共中央南方局、八路军重庆办事处所在地。

因此,在渝中区不仅有古文化、古建筑遗址,同时还有珍贵的抗日资料。

在对其进行城市改造时,应对其进行分类保护。

3.文化特征

巴渝文化不同于巴文化,它是对巴文化这个概念的扩展,是经巴渝地区历代文化的交融发展而成的。

它在历史渊源、文化积淀、民族性格方面具有自己鲜明的特点。

独特的巴渝文化,铸就了重庆这块土地上深厚的文化底蕴,文化英才不断涌现,文化佳作业绩辉煌,文化艺术空前活跃。

独特的巴渝文化铸就了独特的文化景观。

同时也铸就了重庆独特的建筑景观。

任何繁荣的背后都隐藏着破败,渝中区同样如此:

湖广会馆的萧瑟、十八梯的落魄。

让人无法与经济繁荣的解放碑、文化气息相对明

显的洪崖洞相比较。

4.洪崖洞

(1).地理位置

洪崖洞位于重庆市核心商圈解放碑沧白路、长江、嘉陵江两江交汇的滨江地带,坐拥城市旅游景观、商务休闲景观和城市人文景观于一体。

以最具巴渝传统建筑特色的“吊脚楼”风貌为主体,依山就势,沿江而建,让解放碑直达江滨。

外来游客可观吊脚群楼、观洪崖滴翠,逛山城老街、赏巴渝文化,烫山城火锅、看两江汇流,品天下美食、玩不夜风情的休闲娱乐新天地。

再现老重庆的真实写照,重庆市亮丽的名片。

(2).人文景观

洪崖洞是巴渝文化和重庆城市人文的一条根脉。

有人说,嘉陵江畔的洪崖洞是站着的巴渝文化。

洪崖洞反映了重庆人坚韧顽强的意志,是重庆历史文化的见证和重庆城市精神的象征。

洪崖洞以最具巴渝传统建筑特色的吊脚楼为主体,依山就势,沿江而建,在古建筑群中一般都是三层建筑居多,想洪崖洞这样75米的落差,13层的商业街区的吊脚楼可谓独一无二,世界奇观。

吊脚楼属于栏式建筑,完全依山就势,远远看去,它们有的层层出挑,有的高低错落,房屋构架简单,开间灵活、形无定式,随意的建筑符号,秀盈着朴素,自然的意味,线条轮廓含蓄而秀美。

随坡就势的吊脚楼群,形成奇妙的线性道路空间,逼仄幽深,徜徉其间。

小巷里边,看似尽头,拐过去,却是柳暗花明,又是一番天地。

吊脚楼的下部架空成虚,上部围成实体,刚柔相济。

洪崖洞“一态、三绝、四街、八景”的经营形态体现了巴渝文化休闲业态,“一态”指的是文化休闲业态。

“三绝”指的是吊脚楼、集镇老街、巴文化;

“四街”指洪崖洞的四条街:

娱乐无极限“的纸盐河动感酒吧街”;

重庆大观园的“天成巷巴渝风情街”;

老城墙岩石崖体边古时的石板道,是“洪崖洞盛宴街美食街”;

沧白路上是“城市阳台异域风情街”;

街上有重庆首家法兰西风情的滨江时尚酒店。

“八景”指的是洪崖洞滴翠、两江汇流、吊脚楼群、洪崖群雕、城市阳台、巴文化柱、滨江好吃街、嘉陵夕照。

(3).前景规划

山城步道、立体商业街将再现老重庆大梯步、老城门、古色古香的立体商业街将上下半城与城市水岸相连接,串接渝中半岛立体景观,休闲散步的带行空间,穿梭在重庆几道古老城门洞之中。

洪崖洞二期208米长的原生态摩崖石雕将汇集巴渝历史文化、民俗民风、宗教传统文化,依山而建的石宝寨建筑特色,将连接大商场,直面江景,形成独特的大都市的摩崖石雕。

地面63层、地下8层,共计71层的渝中半岛第一超高楼——创意大厦,10万平方米的大型商业面积将会成为世界品牌入驻重庆的归宿地。

超高的楼层将会成为观看重庆美丽夜景——两江四岸的最佳场所。

能够容纳三千多人的洪崖洞民俗音乐广场与国泰剧院和解放碑森林广场有机结合,利用地形的高差,打开了解放碑步行街直面江景的空间视觉走廊,超大型的民俗音乐广场将成为各种开幕式、闭幕式、周末音乐会以及引进国外大型表演团体的最佳场所。

(4).小结

洪崖洞的开发和规划不仅建立在尊重巴渝文化的基础上,同时有与现代文化相结合,在继承传统文化的同时,还把其发展推向更广阔的空间。

(五)总结

在旧城改造中我们应认识到以下几点:

1.中国社会科学院文化研究中心副主任张晓明在由北京大学主办的“第八届中国文化产业新年论坛”上所说,旧城改造的整体性指导思想,应该是把功能性价值和表现性价值结合起来,在新的规划、大的方向和思路下,实现这两种价值的有机结合,从而使旧城在改造中既得到保护,又实现发展。

2.在旧城的改造过程中,并非将老城区的建筑和街道毫无保留地夷为平地,也无须将老城区完完整整地遗传下来,让成群的摩天大楼来弥补这块空白,而是要寻找一个古老文化与时代变化发展相互融合的切入点,让传统的建筑与街区能够融入时代的脉搏中去,让传统的文化得到新生与发展。

3.我们与西方国家仍然存在差距,特别是在文化保护机制方面。

他们有我们值得借鉴的经验。

1.欧洲人民具有较高的科技、文化素质,这是全民环境意识较高的主要原因。

2..欧洲科技与文化的进步与经济的发展较我们先进许多。

3.国民科技文化素质的提高使得欧洲较早意识到地球生态环境与人类社会可持续发展的关系。

 

主要参考文献:

张晓明,《旧城改造》,《光明日报》2011年01月17日12:

20;

张友谊 

管维良,《浅论巴渝文化之特征》,《重庆工学院学报》2003年05期了;

宋治民,《蜀文化与巴文化》,四川大学出版社;

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—《城市设计》课程论文

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