安全管理工作手册共30页.docx
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安全管理工作手册共30页
安全管理工作手册
“教书先生”恐怕是市井百姓最为熟悉的一种称呼，从最初的门馆、私塾到晚清的学堂，“教书先生”那一行当怎么说也算是让国人景仰甚或敬畏的一种社会职业。
只是更早的“先生”概念并非源于教书，最初出现的“先生”一词也并非有传授知识那般的含义。
《孟子》中的“先生何为出此言也？
”；《论语》中的“有酒食，先生馔”；《国策》中的“先生坐，何至于此？
”等等，均指“先生”为父兄或有学问、有德行的长辈。
其实《国策》中本身就有“先生长者，有德之称”的说法。
可见“先生”之原意非真正的“教师”之意，倒是与当今“先生”的称呼更接近。
看来，“先生”之本源含义在于礼貌和尊称，并非具学问者的专称。
称“老师”为“先生”的记载，首见于《礼记?
曲礼》，有“从于先生，不越礼而与人言”，其中之“先生”意为“年长、资深之传授知识者”，与教师、老师之意基本一致。
安全管理总则
一、总经理是公司安全管理工作的第一负责人；各管理处主任是管理处安全管理工作的第一责任人。
二、各管理处要根据公司对安全工作的要求，结合各自的实际情况分别制定安全管理制度，把安全管理工作纳入对管理处讲评、考核、及评比的依据之一。
三、对新员工由安全秩序部负责进行安全知识、防范技术的培训，未经安全、消防培训不得上岗。
四、公司每季组织一次安全检查，各管理处每月组织一次安全检查，如遇节日及重大会议、活动，随时组织检查，对检查的各种安全隐患应立即改正。
属于本职范围不能解决的应在采取临时安全措施的同时上报公司安全管理委员会。
安全管理组织机构
公司安全管理委员会设：
主 任1 人：
由总经理担任；
副 主 任 5人：
由各管理处主任担任；
委 员 若干人：
由主管级人员担任。
安全秩序部做为公司安全管理委员会的常设机构，负责处理公司日常安全管理工作。
公司安全管理委员会下设安全管理小组，以各管理处为单位，管理处主任任安全管理小组组长，各安全管理小组成员视人数可设2－5人，由各管理处自行确认，报安全管理委员会备案。
各中心成立义务消防队,由安全秩序部负责组织训练.
各级安全管理组织同时负责公共秩序维护和义务消防工作，各管理处要在各工作岗位设公共秩序维护员和义务消防员。
安全组织机构
管理处安全管理小组：
主 任：
各管理处主任担任
副主任：
安全主管（协理）
委 员：
各部门主管
应急指挥部：
总 指 挥：
管理处主任（或由总经理指派）
成 员：
各部门主管；
（紧急情况下以在场的最高职务者为总指挥）
应急灭火组：
（ 人）
组 长：
安全主管；
组 员：
应急灭火组的职责：
依照“预防为主、防消结合”的工作方针，做好日常防火宣传检查工作，熟知消防设施分布情况，熟练掌握各类消防设施、器材的使用方法，熟知《火灾应急方案》的操作程序，定期组织灭火演练。
发生火情立即赶到现场，有组织的进行扑救抢险工作。
疏散救护小组：
组 长：
工程主管
副组长：
；
组 员：
疏散救护组职责：
做好救护知识的普及工作，组织员工学习医护急救的基本方法，熟知《火灾应急方案》的工作程序，定期进行演练。
发生火情赶赴现场，做好伤员救护工作。
财产保护组：
组 长：
财务主管
副组长：
组 员：
财产保护组职责：
发生火灾时，保持镇静，整理文件、单据锁好文件柜及保险柜。
接到疏散指令时，携带好现金及重要单据、票据撤至安全地点。
确保公司财产损失降到最低点。
安全管理委员会职责与任务
一、宣传、贯彻政府颁发的各项法律、法令和上级指示。
二、制定各项安全管理规章制度，督导、检查制度的实施并维护其严肃性。
三、对员工进行法制观念及安全意识的宣传教育工作，搞好群防群治工作，做好以“防火、防盗、防暴、防自然灾害、防重大恶性事故”为内容的安全防范工作。
同时做好员工队伍的净化工作。
四、协助消防、公安及国家安全机关工作，确保业主、员工生命财产及公司财产的安全。
五、指导各管理处安全管理小组做好消防、治安、交通、劳动安全方面的安全管理工作。
六、开展以消防及治安防范为内容的实战演练，增强员工处理突发事件的应变能力。
七、组织实施每季度、节假日前及重大活动前对楼宇及周围环境的安全大检查工作。
八、落实本行业上级管理部门安全工作精神，完成其交办的各项工作。
安全管理委员会各级职责
一、安委会主任、副主任职责：
1．贯彻、传达国家的法律、法令以及市政府、消防、公安、国家安全机关下达的有关安全工作的指示、指令。
2．努力付诸实施安全管理委员会的职责与任务，把安全工作纳入企业经营管理中，做到“五同时”，即：
“同计划、同部置、同检查、同总结、同考核”，确保“四个零” （无火灾事故、无交通事故、无劳动责任事故、无治安刑事案件）安全责任目标的实现。
3．制定、实施重大节日、重大活动及重要宾客的保安措施。
4．负责重大突发事件处理的组织和指挥工作。
5．建立会议制度，定期检查、督促安全委员会成员的工作，总结安全管理工作情况，制定安全工作计划。
6．考核安全管理委员会成员的工作业绩，行使委员任免权力。
二、安委会成员职责：
1．负责传达落实公司安委会的指示。
2．负责向员工宣传法律知识、安全常识，掌握所管员工的思想动态和现实表现。
3．把安全工作纳入本管理处的经营管理中去。
4．熟悉本管理处要害部位和危险部位，做到专人负责、专项制度、专项措施。
5．负责本管理处安全管理小组的工作，建立安全管理小组例会制度，并定期检查考核安全管理小组成员的工作情况。
6．积极配合公安机关及安全秩序部门查破刑事治安案件。
7．负责对管理处各部位进行定期和不定期巡视，检查督促各岗位安全制度措施落实执行情况，发现隐患及时报告，及时整改。
8．认真履行与公司签定的“安全责任书”的各项职责，确保“五个零”安全责任目标的实现。
即：
无隐患通知单、不发生火灾事故、不发生甲方交通事故、不发生劳动安全责任事故、不发生治安刑事案件。
三、安全管理小组成员职责：
1．执行安委会及安全管理小组的各项指令，服从安全管理小组负责人管理。
2．遵守所在岗位安全规章制度，对所在岗位做到勤查、勤看、勤问、勤记录，发现隐患及时上报。
3．熟知消防设备位置，熟知突发事件处理程序，熟练掌握消防器材的使用。
4．熟悉所在岗位的人、财、物情况，做好基层的安全防范工作。
5．对发生在小区内的各类事件、案件要及时保护现场，并积极配合公安机关和安全秩序部工作。
各层级安全职责
一、管理处安全管理职责：
认真履行与总经理签定的《管理处安全责任书》，把安全工作纳入本管理处经营管理的议事日程，经常对职工进行法制教育，检查督促各岗位安全防范措施落实情况，掌握职工的思想动态和现实表现，积极发挥安全管理小组的作用，做好安全检查工作，发现隐患及时整改，本管理处发生案件要保护好现场，配合安全秩序部、公安机关侦破。
二、员工安全职责：
1．严格遵守公司各项制度，严格遵守岗位纪律，自觉维护公共秩序，保障公司的正常经营活动。
2．自觉保守国家机密，不在公共场所谈论内部内部情况。
3．上班坚守岗位，不乱串部门和楼层，更衣柜内不存放贵重物品和现金，发现偷、盗行为及时制止，并向上级汇报，不包庇坏人，敢于同坏人坏事做斗争。
4．不得私自把来访人员、无关人员带进重点部位、要害部位，发现可疑的人和事及时报告、果断处理。
5．发现事故隐患及时汇报并按要求整改，发现违法犯罪行为和危害安全的行为挺身而出，保障业主及公司员工的人身财产安全。
6．安全员职责见“安全秩序工作手册”“消防安全手册”。
安全管理委员会例会制度
一、年度会议：
公司安委会每年召开一次年终总结会议，对本年度的安全工作进行总结，并制定下一年度的安全工作计划。
二、季度会议：
公司安委会每季度召开一次例会，对本季度的安全工作进行小结和考评。
三、不定期会议：
遇有重大活动、紧急事件安委会可随时召开专项会议。
四、月例会：
安委会下属安全管理小组每月进行一次会议，小结各管理处安全工作情况。
五、要求：
1．安委会或安全小组成员应按时参加会议，遇有特殊原因不能参加会议应向安委会主任、安全小组组长请假，并委派他人参加。
2．会议要有详细记录，年会及季度会议要有会议纪要。
3．安全小组月例会召开时应通知安委会并请相关人员参加。
六、安委会会议由安全部门牵头负责组织举办。
管理处安全小组会议由安全小组组长组织召集进行。
七、本制度自颁布之日起执行。
安全检查制度
为确保本公司的正常经营秩序，达到安全工作的目标。
特制定本制度。
一、 管理处自检。
1．各管理处所属各岗位，每日下班时进行例行安全检查。
2．管理处所属重点、要害部位、除所在岗位员工每日进行检查外，管理处安全工作负责任人应每日检查。
3．各管理处每周由安全工作负责人负责对本管理处所属各岗位进行安全检查。
二、 安全秩序部专职检查。
1．安全员每天对全小区进行三至五次巡视检查。
2. 安全秩序部每月对各小区进行一次安全检查。
三、 公司级安全大检查。
每年的6月、12月进行由公司安委会组织的全公司安全大检查。
四、 不定期检查。
根据上级主管部门的指示要求由安全部门按规定进行检查。
五、 要求：
1．检查工作要细致、到位，发现问题及时汇报并按要求及时整改。
2．检查应有详细记录。
六、本制度的下发之日起执行。
安全检查内容
为加强安全管理，确保安全经营、消防、治安、交通安全工作的顺利进行，根据本公司具体情况制定本制度。
一、 管理处共用标准：
1． 安全管理小组按月召开部门安全工作会议，有会议记录。
2． 各管理处安全制度的制定情况：
1>有安全制度且做到基本制度张挂上墙;
2>安全制度完善、合理、可行；
3． 各管理处安全制度的执行情况：
1>日常安全工作到岗、到人，各基层岗位设有安全员；
2>具体工作人员熟知本管理处的各项安全制度并在日常工作中遵守制度；
4． 各管理处安全教育及培训情况：
1>日常工作中对本管理处员工进行过劳动安全、防火、治安、交通方面的安全教育，有文字记录；
2>员工掌握手提灭火器的使用；
3>员工了解重大突发事件的工作程序：
（1）火灾、煤气泄漏及重大突发事件的报警程序；
（2）火灾及重大突发事件工作程序；
5． 各管理处日常安全工作基本情况：
1>各部室钥匙管理情况；
（1）有专人掌管；
（2）有固定存放处；
（3）存放处安全不失控；
2>各部室每日锁门、关窗、断电情况：
（1）有专人负责；
（2）有文字记录；
3>各部室贵重物品的管理情况：
（1）有专人负责；
（2）有防盗措施；
二、 部门分类具体标准：
1． 财务部门受检项目标准：
1>具体部位：
（1）财务会计组;
（2）财务收银组;
（3）财务部所属库房；
2>具体内容:
（1）保险柜存放金额符合标准;
（2）支票、印章分开存放，分人管理;
（3）各收银员每日收入按规定上交财务部：
① 有专项制度;
② 制度执行情况;
（4）保险柜使用情况;
① 有专项安全规定；
② 钥匙有专人管理；
③ 保险柜上锁后随手拔乱密码；
（5）财务部下属库房安全管理情况：
① 物品摆放符合要求;
② 灭火器材配置合理，摆放位置明显;
③ 用电安全规范，无私接、私用电源线及电加热器具;
④ 门窗防盗加固牢固；
⑤ 库房钥匙管理有专人保管、专处存放、使用有记录；
⑥ 危险物品存放库房做到隔离设置、专人负责、定期查看且有记录；
⑦ 库房管理人员对灭火器材及火灾事故应急方案掌握会使用灭火器材、会报警、会自救；
（6） 会使用安全报警系统；
A有安全操作规程，制度上墙张挂;
B进行岗前培训，有培训记录;
C按规程执行，无违章现象;
① 物品摆放符合要求;
② 安全用电无违章现象;
③ 配备灭火器位置合理、明晰;
④ 门窗牢固;
⑤ 库房钥匙保管专人负责、专处存放、使用有记录;
（4）下属各部位钥匙管理符合要求，专人负责，专处存放;
3.工程部受检项目、标准:
1> 具体部位:
（1） 配电室;
（2） 锅炉房；
（3） 水泵房及水箱间；
（4） 电视机房；
（5） 电脑广播机房；
（6） 客、货梯机房；
（7） 煤气表房；
（8） 所属库房；
2> 具体内容:
（1） 下属各岗位人员、岗位培训情况：
① 进行安全操作培训有记录；
② 各工种人员持证上岗；
③ 熟练使用灭火器材，并熟知重大突发事件的处理工作程序（火灾、断水、断电、跑水）；
（2）下属各部位防火安全工作情况：
① 消防器材配置合理，位置明确；
② 安全用电无违章用电情况；
③ 执行重点部位禁止吸烟制度；
（3）下属各岗劳动保护措施情况：
① 各种安全操作规程上墙张挂；
② 有劳动保护措施；
③ 有劳动保护用品且有安全检测日期；
④ 劳动安全保护措施执行；
（4）下属各岗位日常值班安全工作情况:
① 安全工作有专人负责；
② 值班记录有安全事项的特别交待及安全工作交接记录；
（5）下属各部位钥匙管理符合要求；
（6）各类机器设备按期检测，有报告、有记录：
① 锅炉压力容器；
② 电梯设备；
③ 避雷系统；
④ 排污排水系统；
⑤ 给水系统；
⑥ 劳保用品；
⑦ 消防水系统、报警系统；
⑧ 供、配电设备及安全用具；
培训工作有制度，有记录；
重要资料存放合理，专人负责，专处存放；
安全责任制考评制度
一、各管理处将安全责任考评列入对员工的工作考评内容并同员工效益奖挂勾。
二、安全责任制的管理、管理处安全工作的落实情况作为对管理处主任工作的考核。
三、由安全部门与人事部门根据每月对管理处的安全责任制执行情况进行考评，并提出奖励建议，报总经理审批后落实到效益奖中。
四、对安全责任制执行不好的管理处除按规定由安全秩序部提出建议，报总经理审批后可扣发管理处效益奖。
五、非故意或过失行为引发的安全责任事故，除追究直接责任人外，还要酌情扣发管理处责任人的效益奖，情节严重并造成后果的给予行政处罚。
六、安全秩序部每月进行一次安全管理的检查，发现问题及时协调解决，对安全方面做出贡献的员工提请总经理予以表彰。
七、考评结果依照安委会有关“奖惩条例”及安全管理制度中相应条款执行。
安全工作目标管理考核办法
为加强所属各管理处安全工作的考核评比工作，确保各管理处安全工作目标的顺利实现，根据市政府、市公安局有关规定，制定本办法。
一、 基本原则：
1.坚持“安全工作一票否决”的原则，安全工作目标管理考核办法是所属各管理处年度管理工作考评中有关安全工作的规范要点，是对安全奖惩制度的细化，是安全检查工作的标准；对未完成安全工作指标及发生一般事故案件的管理处按安全奖惩制度处理。
2.坚持“谁主管、谁负责”的原则及与公司签定安全责任书的管理处、个人均应遵守本考核办法。
3.坚持全面考核、综合评定原则，考核工作以安全工作目标为基础，实行百分达标考核评比。
二、考核办法：
1.安全管理委员会负责具体考评工作。
2.考核以《安全检查内容及标准》结果为依据，以历次检查得分为基数采取年终综合评定的办法。
3.安全检查办法按《安全检查制度》执行。
4.考评工作分月检查、半年考评、年终评比。
5.考试评分办法：
（1）评分标准分值为：
优、良、差。
优：
各项安全工作内容95%以上达标为先进。
良：
各项安全工作内容85%以上达标为合格。
差：
各项安全工作内容85%以下为不合格。
（2） 评分依据：
《安全检查内容及标准》。
安全秩序部月检查记录。
公司级安全检查记录.
6. 考评组组长：
史毅青
副 组 长：
姚部长
孝评组成员：
公司所属各管理处负责人
7.本办法解释权为公司安全管理委员会
三、考评奖罚办法：
1.奖励：
（1）经考核评比：
历次检查成绩为良以上者为达标管理处，奖励管理处正职100元，副职70元，主管50元，领班30元，员工20元奖励。
（2）对安全工作有特殊贡献的部门、班组、个人（事迹参照安全奖惩制度相关条款）实行特殊奖励（奖金待订）。
2.扣罚：
（1）经考核评比：
历次检查成绩为差的管理处为不达标管理处，给予管理处正、副职相应处罚（参照安全奖惩制度相关条款）。
（2）未能实现安全工作目标的部门；发生一般事故案件为成绩差，按《安全奖惩制度》相关条款对管理处正副职及当事人进行相应处理。
安全奖惩制度（暂行）
为使安全管理工作能够到点到位，以确保行业安全工作目标的顺利实现，依据“责任明确，奖罚分明”的原则，特制定本制度。
一、有下列表现之一的给予表扬或奖励。
1．严格执行国家法律法规及公司各项安全管理制度，达到安全责任目标的管理处。
2．发生火情和治安事件，能够积极采取补救措施，从而避免重大事故，案件的发生，表现突出的员工、班组、部门。
3．对在灭火或抓获罪犯过程中，机智勇敢，保护业主、员工生命及公司财产安全，有突出表现的员工，班组及部门。
4．对违反安全管理制度及安全操作规程行为，敢于大胆管理和制止者。
5．对具有高度安全意识，协助公安机关、安全部门查破案件提供重要线索者。
6．对熟悉掌握消防，治安常识，在工作中积极应用并做出突出成绩者。
7．对公司举办的各类安全活动积极参加表现突出的管理处、班组、员工。
8．拾金不昧、捡拾贵重物品现金及时上交者。
二、有下列行为之一的给予批评或处罚。
1．凡在部门、班组内发生财产失窃及发生打架、斗殴、**滋扰等治安责任事故，除追究当事人法律责任外，视情节影响后果，追究部门负责人管理责任，给予行政处分或100-300元罚款。
2．因管理不当导致管理处发生刑事案件，视情况追究当事人责任并给予管理处负责人千元以内罚款及处分。
3．对履行安全责任制不得力，安全管理工作不当，以致发生火灾、火情者视火灾直接损失对部门负责人和当事人给予500-5000元罚款，并对部门负责人给予处分，直至由执法部门追究法律责任。
4．因当事人自身原因导致的交通安全，劳动安全事故，责任由当事人算自负，视情节后果属部门责任人安全教育管理不当的追究其责任，给予过失单处分。
5．履行安全防火责任制不力或对安全部门所发《隐患通知单》拒不落实或超期限未整改的部门，对部门负责人处以100-200元罚款或对部门负责人给予过失处分。
6． 对违反安全消防规章制度，不听劝阻的当事人给予100-300元罚款，对部门负责人处予50-100元罚款。
7．对造成火险、失窃、交通、劳动安全等事故的、发现隐患隐瞒不报的或不积极采取措施的，给部门负责人100-300元罚款或给予过失单，同时追究当事人责任。
8．对消防保安监测、监控设备、设施、器材管理,保养不善影响使用的，视情节后果追究当事人责任，属部门负责人管理不当追究其管理责任，处予100-500元罚款或给予过失处分。
9．处分按《奖惩条例》执行为警告、过失、解除劳动合同。
10．凡因个人原因造成公司财产损失、损坏，当事人须全额赔偿，并视情节，给予相应处分。
11．造成火灾，治安事故并触犯刑律的送交公安、司法机关追究其法律责任。
三、上述奖励与处罚由安全部门收集、查证事实情况报公司安委会批准执行。
四、上述各项解释权属安全秩序部。
五、凡本制度未涉及到的情况以安全部门处理为准。
六、本制度为暂行制度，将根据执行情况做相应修订。
七、本制度自颁布之日起执行。
库房安全管理规定
一、各管理处所属库房要指派专人管理，库房钥匙由专人负责，做好“六防”工作。
（防火、防盗、防汛、防鼠害、防危险品混存、防霉残损）。
二、库房门、窗要加装防盗门和防盗窗，仓间内配备足够的消防器材，物器分类码放，留有安全间距，确保通道畅通。
三、严格执行“安全检查制度”，发现问题立即采取措施，并及时汇报。
库管人员上班进入库房前必须检查库房门锁有无异样，下班离开时要检查仓间，拉闸断电，关窗锁门。
将钥匙集中存放，并做好检查记录。
四、严禁在库房吸烟，使用明火。
五、严禁在库房内使用电热设备，乱拉照明线路，使用大瓦数电灯泡。
六、严禁挪用库房配备的消防器材。
七、严禁在库房内会客、留宿，非库房工作人员末经允许不得入内。
八、及时清除库房内的废、旧杂物。
九、对来历不明，性质不清及私人物品不得入库存放。
十、易燃、易爆、剧毒、危险物品要专库专放、专人保管，严格领用手续，并报安全部门备案。
十一、库房专职人员应熟知消防知识，掌握消防器材使用方法，熟悉消防设备放置。
十二、发现问题及时向安全部门及上级主管部门报告。
外来机动车辆管理规定
一、为加强对机动车辆管理，制做机动车出入证和临时出入证，由安全秩序部具体负责。
二、单位系统内部车辆根据需要由办公室提出，审定后由安全秩序部负责发放。
三、遇有重大活动，来宾车辆由安全秩序部组织安全员人员安排好停放地点，做好交通疏导。
四、禁止与经营活动无关单位机动车辆及周边居民的机动车辆进入小区停泊。
对外来施工人员的安全管理规定
一、施工单位必须是政府有关部门认可的建筑、装修单位，工程部与其签订施工合同时要即时通知安全秩序部。
二、安全秩序部根据施工部门提供的人员名单、身份证复印件等材料为施工人员办理入园施工手续。
三、施工人员在办理入园施工手续时，必须证照齐全并持有效证件的原本，每人交两张一寸免冠近期照片及五元工本费、十元押金。
四、外来施工人员须将消防专业机关认可的建筑材料耐火等级证明交安全部门备案。
施工现场应自备足够数量的消防器材，并保证完好有效。
五、电工、电焊工、高空作业工人必须持有经国家专业部门颁发的电工本、电焊本和高空作业证明书方可入园施工。
六、施工现场要设安全管理人员及相应的安全制度，并接受安全部门专职消防管理人员的监督、检查，对提出的问题应立即解决。
七、施工人员在入园施工期间必须佩戴安全部门核发的施工证件，严格按照指定的路线进入施工现场，不得在非施工场所闲逛。
八、施工单位和施工人员必须遵守小区的安全制度和规定，如有违反将按安全协议的有关规定进行处罚。
钥匙管理暂行规定
为保证小区的安全，防止被盗等治安案件的发生，特制定如下规定。
一、机械类钥匙的管理规定
1．钥匙的使用、配制和管理，由办公室负责。
2．钥匙均应存留安全秩序部一把应急备用。
对客服务、公共区域的房间钥匙由使用部门自行管理。
办公区办公室钥匙留存服务中心一把,以备清扫工作使用。
3．钥匙损坏影响使用的，由使用部门填写《钥匙（配/借）用申请单》，部门部长签字后，报安全秩序部。
私自配制钥匙，一经发现，将违纪者予以除名。
4．因钥匙丢失，需启用备用钥匙，由部门部长签字，再到办公室签字后领取。
用后立即送还，如需配制，按第三条规定办理。
5．办公用保险柜钥匙应按规定随身携带，严禁存放在办公桌内，每次用过保险柜应将号码打乱
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