市场监督管理局XX年上半年工作总结及下半年工作安排Word格式文档下载.docx

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积极开展区域品牌建设保护工作，5月9日，在上海举行XX中国品牌价值评价信息发布暨第二届中国品牌发展论坛上，xx黄芽和xx石斛分别以第50和第56名荣登中国区域品牌前100排行榜。

成为全国唯一同时有2个区域品牌登榜的县。

积极开展区域公共品牌使用情况专项检查工作，促进我县品牌建设再上新台阶。

二是开展检验检测机构监管工作。

积极配合省局开展xx瀚茗分析检测科技有限公司、xx疾控中心和xx县司法鉴定中心资质认定现场评审工作。

参加省质监局组织的检验检测机构资质认定监管工作业务，为加强检验检测机构日常监管做好准备工作。

　　三是强化质量宣传。

开展质量宣传活动，传播质量文化，弘扬工匠精神，进一步营造良好质量文化氛围。

　　积极推动商标品牌战略和技术标准战略，强企助企成效显著。

一是指导做好商标品牌申报工作。

充分发挥商标在提高企业自主创新能力和区域整体竞争力中的积极作用，做好商标培育、发展和监管工作。

加快推进商标注册进程，培育发展自主品牌，在去年推荐“何云峙”商标成功申报驰名商标后，今年推荐了“xx石斛”申报认定驰名商标，目前国家商标局已经受理。

对4家企业申报xx名牌进行了审核。

二是大力开展“护航品牌”专项活动。

今年以来，我局继续开展以打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的“双打”专项整治工作。

根据市局统一部署，重点开展了区域品牌专项整治行动，专项整治行动期间，共检查xx石斛、xx黄芽经营户244户，其中授权使用“xx黄芽”证明商标18户；

XX使用“xx黄芽”证明商标47户；

XX使用“六安瓜片”证明商标30户；

XX使用“xx石斛”地理标志产品专用标志6户；

食品经营许可证过期6户；

擅自印制销售“xx黄芽”“六安瓜片”证明商标外包装5户；

超范围经营3户；

经营“三无”产品37户；

涉嫌虚假宣传“xx石斛”10户；

涉嫌虚假宣传“xx黄芽”1户；

经营场所与实际不符的5户；

销售“四川茶叶”未标明产地的1户；

外包装宣传“xx黄芽”驰名商标2户；

食品外包装涉嫌非法使用“QS”标志的2户；

涉嫌非法生产保健饮料1户；

擅自生产xx石斛酒2户。

三是积极开展商标质押贷款工作，发挥品牌商标作为无形资产的价值。

近年来，由于政府推动、部门宣传、企业争取，商标质押贷款工作，逐渐被金融部门认可。

今年新办结2件，xxxx科皖特种铸造有限责任公司以“科皖”系列商标，质押给县农村合作银行，贷款200万元。

xx省抱儿钟秀茶业股份公司以“抱儿钟秀”等系列商标质押给xxxx大别山融资担保有限公司，质押担保600万元。

四是强化商标宣传。

组织开展“4.26”世界知识产权日宣传活动，加强对《商标法》的宣传，加大对发展的规模化或特色化优质企业的帮扶力度。

五是稳步推进计量、标准监管工作。

严厉查处未经检定合格使用计量器具及利用计量器具作弊的违法行为，检定各类计量器具7393台件，其中强制检定计量器具中用于贸易结算计量器具5720台次、安全防护计量器具1083台次、医疗卫生计量器具121台次等。

非强制检定计量器具338台次;

申报XX年制定标准计划项目4个;

指导、督促xx抱儿钟秀茶业有限公司国家黄茶生产标准化示范区建设。

我局起草的xx省地方标准“地理标志产品xx黄大茶”颁布实施。

　　加大维权惠民力度，营造安全放心的消费环境。

一是规范消费纠纷处理流程。

加强学习新版《xx省消费者权益保护条例》，明确消费投诉举报工单处置程序，强化工单办理痕迹化管理，加大工单跟踪督办力度，提高工单办结效率。

今年以来，全县共受理各类消费者投诉举报130件，调解成功率达98％，为消费者挽回经济损失20余万元。

二是完善消费者投诉举报网络建设。

进一步巩固基层“一会两站”建设成果。

以消费者投诉举报中心为枢纽，以消费维权服务站、镇村便民服务站为延伸，积极构建规范高效的消费维权工作网络。

构建市场监管局、消费者协会、企业三位一体、齐抓共管的工作格局。

三是开展行政约谈工作。

对在我县从事保健品会销的四家经营者及场地提供者进行了行政约谈，指导其规范经营，提高自律意识，不得进行虚假宣传、夸大宣传。

此外，还对xx迎驾电子商务有限公司开展的电商活动进行了行政约谈。

四是积极营造放心消费环境。

加强消费教育引导，围绕XX年“携手共治畅享消费”消费年主题，做好了第36个“3.15消费者权益保护日”纪念活动。

五是开展汽车销售和汽车维修服务行业专项整治工作。

进一步规范主体经营资格，打击非法经营行为，健全经营管理制度。

对全县汽车销售和汽车维修服务行业进一步进行摸底，更新数据库，为建立汽车销售和汽车维修服务行业消费维权服务站打好基础。

六是加强流通领域重点商品质量监管。

继续开展流通领域重点商品质量监测工作。

上半年，共抽检商品58组，不合格5组，产品涉及开关、插座、节能灯泡、电加热器、烟花炮竹、强化地板、配装眼镜、孕妇及婴幼儿用品等八大类商品。

　　严守安全底线，织密安全监管防护网

　　加强食品药品安全监管。

一是严格依法行政。

截止5月底，我局共帮扶办理食品生产许可证10份，发放食品经营许可证536份，小餐饮备案公示卡156份，完成了食品药品经营许可证以及“三小”等其他权力清单的编制和网上录入工作。

共立案查处食品药品类案件50个，已结案29个，罚款16万余元，责令整改23户，查扣不符合食品安全标准的食品22公斤。

二是开展了四项专项整治。

扎实开展了食品药品安全春风行动。

以“食安江淮、共护安康”为主题，坚持“问题导向、底线思维、务求实效”工作原则，对食品药品安全重点检查区域、重点检查对象、重点检查项目、重点检查内容进行检查，共出动执法人员200余人次，检查各类食品药品生产经营单位1047家次，农贸市场7个，抽检食品30组，药品监督抽验1个批次。

对1组不合格食品进行了核查处置，快检食用农产品3000余组，查处食品药品案件4件，罚没款1.63万元。

开展了学校食品安全专项整治。

3月20日-28日，县食药监局、县教育局、县卫计委和县城管局联合对全县各级各类学校学校食堂及校园周边食品安全、传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活设施卫生进行了专项监督检查，共检查学校食堂54家、集体用餐配送单位1家、商店10家，提出督查整改意见100余条，并要求发现问题的学校限期整改落实到位。

以整治“五毛食品”为重点，加强学校及校园周边的食品经营店的检查，劝导经营者不要销售“五毛”小食品。

开展了酒类产品质量安全整治及生产销售散装白酒管理专项整治。

严格落实主体责任，落实索证索票及进货查验制度，加强散装白酒销售，要求在容器上加贴标注品名、生产厂家、酒精度、进货时间、价格等相关性息，县局印发了《致全县散装白酒经营户的一封信》100份，同时建议厂家采取直供封闭式闷罐销售，共检查酒类经营户762户，责令整改19户，立案查处3起。

开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。

共检查食品经营户642家，保健食品经营户82家，责令整改16家，立案6起，现已结案4件，罚没款入库1.8万元。

　　进一步加强食品药品安全日常监管。

以风险分级管理为基础，严格落实监管频次。

推进“双随机一公开”检查工作，完成了XX年度食品药品“双随机、一公开”的数据导入及抽检计划安排，目前各项监管工作正在序时进行。

开展了全县“元旦春节”、“3.15”“5.1”等重点时段，农村市场、旅游市场等重点区域，猪肉、大桶水等重点品种地检查，开展了严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”。

切实做好“两会”、“三考”、六安茶谷节、省政协秘书长研讨会、中央党校xq县处班社会考察等重大活动食品安全保障工作。

顺利通过了小餐饮整规省局验收，并被省局通报表彰。

落实大气污染防治油烟净化整改工作，已完成56家油烟净化安装，占年度任务数的52.8%。

　　加强对食品药品安全抽检预警。

落实省、市食品抽检34组、药品17组，县抽食品98组，共对8组不合格食品进行了核查处置，完成食品快检1万余批次。

共计上报药品不良反应事件326例，百万人口上报比例为900例，新的、严重的有76例，占总报告比例为23.3%；

百万人口上报医疗器械不良反应比例为13.8例，无新的严重的事件；

化妆品上报2例。

对今年以来国家局通告的722批次染发类、21批次祛痘类、29批次祛斑类、1批次美白类和1批次婴儿润肤露化妆品以及65批次不合格中药饮片和9批次不合格药品进行了专项排检，未发现上述药品和化妆品。

　　加强食品药品安全应急工作。

正在修订《xx县药品和医疗器械安全事件应急预案》，出台了《xx县食品药品安全突发事件报告工作的通知》，完成了“十三五”期间食品药品安全应急中期评估，迅速处置了一起不明原因的食源性疾病事件以及一起举报投诉案件，定期开展食品药品安全舆情监测，无舆情事件发生。

　　以安全生产隐患大排查大整治行动为主线，落实特种设备安全监察职责。

一是大力开展安全隐患大排查，严厉打击违法行为。

开展各类特种设备安全检查共出动518人次，排查197家特种设备使用单位，发现安全隐患32处，下达指令书44份，立案3起，全县特种设备定期检验率保持在99.5%以上。

二是开展专项整治。

开展了岁末年初和两节期间特种设备安全大检查。

此次检查重点突出锅炉安全、特种设备施工现场安全、液化石油气钢瓶安全及电梯排隐患将降故障“回头看”工作。

开展锅炉安全生产大检查工作。

大排查行动中共检查锅炉使用单位63家，检查锅炉72台。

对检查中发现的问题，下达指令书6份，要求使用单位及时予以纠正。

开展3.15及安全生产月期间电梯安全宣传活动。

组织开展电梯安全进社区、进校园、进企业宣传活动。

主要是在城区12个小区及文峰学校内开展电梯安全宣传活动。

通过现场发放电梯安全宣传资料、普及电梯应急知识、讲解电梯基本构造、解答市民电梯安全咨询等形式，大力普及电梯安全常识及使用注意事项，从而引导广大群众增强安全文明乘梯意识，形成全社会共同关注电梯安全、关爱生命的良好氛围。

做好高考期间电梯安全保障工作。

邀请市特检院电梯专家对考生入住的7家宾馆所使用的9部电梯进行了检查，要求维保单位安排维保人员入住宾馆，与宾馆安全管理人员做好配合，实行24小时值守。

高考期间，考生入住宾馆未发生一例电梯故障，有效的保障了考生的乘梯安全。

三是摸清特种设备家底，建立动态监管机制。

充分利用特种设备安全监察工作平台，切实掌握使用单位、设备、作业人员以及特种设备检验等基础动态数据，开展网上监管和预警工作。

截止6月20日，全县特种设备现状为锅炉87台、电梯762台、压力容器391台、起重机械410台、大型游乐设施14台、气瓶充装单位5家、气瓶15000只、压力管道近12千米。

四是强化监管基础建设，推进特种设备安全监察队伍建设。

严格落实属地网格化监管，推动监管人员业务素质和能力水平提升。

充分发挥标准、规范的业务指导作用，培养监察队伍的自主学习习惯，对技术标准、技术规范、安全规范等知识的研学，收集掌握新标准更迭后的各项知识要点。

智者无畏，实现监察队伍从思想上、行动上、作风上、政策上、措施上全面提升。

　　加强事中事后监管，全面树立执法权威

　　落实市场主体年度报告制度，信用约束机制成效显著。

一是推动年报工作开展。

依托企业信用信息公示系统，推动信息公示、协同监管、联合惩戒。

强化年报制度宣传引导，通过电视公告、散发传单、上门宣传、短信等形式进行宣传，推动市场主体年报工作。

我县XX年度应年报的企业3574户、农民专业合作社765户、个体工商户13875户。

截止XX年6月20日，我县已完成XX年度信用信息年度报告公示的企业2807户，年报率78.5%；

农民专业合作社569户，年报率74.4%；

个体工商户9687户，年报率69.8%。

　　二是加强异常名录管理。

启动市县两级统一公共信用信息归集平台，148家市场主体移出经营异常名录。

　　推动社会诚信体系建设，重点领域市场监管取得新突破。

一是全面推进网络商品交易监管工作，提升网络市场监管效能。

紧紧围绕消费者投诉举报的热点难点问题，针对我县土特产网络销售上存在的标注、标识、宣传不规范等问题，进行网络巡查，发现问题提前预警；

对重大有影响的案件，做到查处一个，规范一片的作用。

通过对第三方交易平台的动态监管，做到“底数清、数据准、动态明”，推动网络市场监管由被动监管向主动监管的转变。

二是强化合同监管和动产抵押工作。

上半年，我局开展了对电信服务业、银行业、供电、供水、旅游行业等领域的格式条款合同进行了集中检查、规范管理工作，印发了《XX年合同格式条款集中规范整治工作实施方案》。

目前受理审查房地产合同备案7份，旅游市场合同备案11份，确保了合同双方合法利益不受损害，权利义务得到维护。

办理动产抵押登记20件，注销登记18件，助企融资贷款金额3799.95万元。

三是助力文明城市创建。

严格落实县文明办三级责任体系，全员参与创建工作。

集中开展集贸市场、中小学校周边三无食品、饭店、商场等专项整治。

在攻坚阶段，对沿街商户进行逐查，张贴文明餐桌、禁烟标志、文明公益广告，严肃查处无证无照经营行为，进一步净化市场秩序，改变脏乱差面貌，树立经营者文明诚信经营意识。

　　提升基层人员执法能力，执法办案实现重大突破。

一是案件查办工作成效显著。

我局将执法办案作为落实监管职责、推动市场主体履行主体责任的重要抓手，加强基层执法人员综合能力提升，推动案件的数量和质量大幅提升。

今年上半年全局共立案查处各类违法违规行政处罚案件102件，其中食药类60件，工商类39件，质监类3件。

总案值23.26万元,罚没款26万元。

1件行政诉讼一、二审胜诉案件，没有行政复议案件。

实施行政处罚符合有关行政处罚程序规定，做到合法、公平、公正。

二是积极打击传销。

今年以来，我局共接收涉传举报信息3起，接待群众来访10人次，核查地点3处，向公安机关通报情况3起。

5月18日，我局联合县公安局经侦大队捣毁县经济开发区凤凰城小区内一传销窝点，遣散参与人员12名。

　　压实主体责任，全面推动党风廉政建设和队伍建设

　　全面落实党风廉洁建设。

局党组认真履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设工作记在心上，抓在手上，落实在行动上，与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。

年初层层签订党风廉政建设责任书，分解细化任务；

局班子成员逢会必强调和要求党风廉政建设工作，做到了压力层层传导、责任人人明晰。

此外，专门制定了《xx县市场监督管理局效能督查制度》，及时调整了机关效能建设工作领导小组，对全局重点工作以及制度落实情况开展常态化督查检查，确保了系统类政治坚定、政令畅通。

　　全面加强干部队伍建设。

积极适应新形势、新任务，以教育培训为抓手，全面提升队伍履职能力。

本着“缺什么、补什么”的原则，专题举办市场监管业务培训4次，分期分批派员参加上级局和其他单位组织的业务知识培训120余人次，并以“传帮带”的形式实行培训成果共享，最大限度发挥培训效果；

与此同时，积极开展形式多样的文体活动，认真组织全局干部职工开展了《省政府工作报告》、《宪法》知识答题、“安康杯”竞赛以及全民健身跑等系列活动，全面提升队伍整体素质；

此外，坚持从严管理，进一步修订完善了机关考勤制度，严肃上班纪律，严格执行请销假制度。

把干部管理与考核结果的运用结合起来，坚持正确的选人用人导向，让有为者有位，让吃苦者吃香，全面调动了干部职工工作积极性。

　　全面推动巡视问题整改落实。

认真落实“省委第六巡视组反馈意见整改工作”以及中央巡视组对xx省开展巡视“回头看”涉及xx反馈意见的整改工作，从严从实做好面上问题的自查自纠，先后扎实开展了巡视整改“五个一”专题警示教育以及党员领导干部经商办企业和在企业兼任职专项治理“回头看”、机关事业单位“吃空饷”问题集中治理回头看、公职人员职称、职业资格挂靠企业、取酬行为专项治理等10余项专项整治行动，举一反三，防微杜渐、立破并举，以整改的实效全面推动市场监管事业发展。

　　统筹兼顾，推进其他各项重点工作开展

　　全力保障“两会”和重点时段安全工作。

制定了安全隐患大排查大整治行动实施方案，成立了领导小组，突出食品药品、特种设备、无证照经营、非法集资及传销、投诉举报、行政审批、广告宣传等重点领域，广泛开展隐患排查，开展应急演练。

　　加大政务公开、信息宣传力度。

强化政务公开工作，利用县政府网站、省、市局网站、微信、微博等政务公开平台公开涉及我局各项重点工作开展情况，广泛接受社各界监督。

顺利了开展媒体基层行活动，今年以来在各类媒介刊发正面工作信息180余条。

　　积极开展精准扶贫工作。

一是深入调查研究，制定完善规划措施。

为全面、准确掌握结对村的基本情况，局领导班子先后多次赴帮扶村进行调查研究，与镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头、贫困户家庭了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，并同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证。

二是落实帮扶责任，确保扶贫工作实效。

全局安排了44名干部职工与结对村45户贫困户家庭建立了结对帮扶关系，定期到户走访，了解情况，探明脱贫需求，分析致贫原因，根据贫困户的实际情况，与所帮扶的贫困户家庭一起研究制定帮扶措施，并将帮扶措施记载在扶贫手册上，接受所帮扶的贫困户及村监督。

制定切实可行的具体帮扶计划，规定完成时限。

指导村两委通过加强土地流转、帮助有意愿需求的农户特别是贫困户家庭发展特色种养殖业，成立种养殖业合作社或家庭农场，带领贫困户家庭发展产业，发家致富，并在联系技术指导、开展防疫、资金、销路等方面给予扶持帮助。

　　二、存在的困难和问题

　　今年以来我局各项工作取得了明显成效，但由于当前深化改革的持续深入推进，人民群众对食品安全需求的日益增加等各方面原因，在工作开展中仍存在很多困难和问题。

　　商事登记制度改革推进不同步。

在实施“先照后证”中，一些部门对确不具备条件不能颁发许可的，没有按规定及时反馈市场监管部门；

行业主管部门督促办理行政许可不及时、不主动，存在“有照无证”的“真空”。

　　食品安全监管工作任务重。

一是食品安全监管难点凸显。

我县小作坊、小餐饮、小杂货店数量众多，小作坊分布范围广、流动性大、条件差、具有隐避性，监管难度较大。

食品安全风险监测体系仍需进一步健全，监测技术水平有待进一步提高。

二是基层监管机构和人员与当前监管需要还有差距。

基层食品安全监管点多、面广、线长、执法人员少、年龄老化、专业人员匮乏，现有队伍结构、人员配备、检验能力、装备水平等与全面履行监管职能的要求相比还有差距。

三是食品安全社会共治程度不高。

对新《食品安全法》宣传力度不够，部分食品生产企业、小作坊食品安全意识淡薄，群众对食品药品安全和国家食品安全城市创建的知晓度、满意度还有待提升。

　　基层干部队伍工作理念、思维方式与改革要求不相适应。

部分基层干部队伍年龄偏大，工作理念、思维方式固化，接受新生事物的主动性、实效性较弱，面对职能划转、体制调整等新形势、新任务工作闯劲不足，一定程度上影响了监管工作的到位。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我局将以习总书记系列重要讲话和十九大报告重要精神为引领，以制度建设为主题，推动市场监管体制机制不断完善；

以制度执行为主线，推动监管执法效能不断提升；

以严格问责为保障，推动全系统工作作风不断转变，担当作为、干事创业、竞进争先，为全县发展做出贡献。

　　围绕中心，进一步服务经济社会发展。

一是深入推进商事登记制度改革。

优化内部流程，简化登记手续，完善网上申报途径，提升窗口效能。

稳步推进企业信用建设，强化企业年报、信息公示制度执行，做好企业异常名录的录入、告知工作。

二是全力推进食品安全示范城市创建工作。

严格按照县委县政府的部署、严格按照时间节点、严格按照目标要求抓好各项工作落实，认真筹备食品药品安全新闻发布会的召开。

三是扎实推进质量强县和品牌战略。

积极组织申报省、市、县长质量奖，培养扶持实驰、著名商标，不断提高企业的竞争力和知名度。

四是优化消费维权工作机制。

加强数据分析和利用，针对消费维权热点，对重点企业开展行政约谈，加强消费维权服务基层站点建设，推动消费维权工作重心下沉。

　　聚焦秩序，进一步推动事中事后监管。

一是强化经营主体责任落实。

强化市场主体信用信息公示作用，落实年报信息公示抽查、即时信息抽查、年报信息抽查，提高企业信用度，自觉履行主体责任。

二是提升监管现代化水平。

实施跨部门协同监管和联合惩戒，做好企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单管理，推动无证无照经营协同共治。

三是突出市场监管重点。

全力整治小餐饮、小食品店、小美发等“六小”问题，加强网络商品交易监管，严查虚假违法广告、生产销售假冒伪劣商品、侵害消费者合法权益等行为。

四是扩大执法办案成果。

加强系统执法办案队伍建设，扩展特种设备等执法办案领域，持续保持打击传销高压态势。

　　盯紧安全，进一步加强风险集中领域监管。

一是强化食品安全监管。

严把食品安全“五关”扎实开展小作坊登记和小摊贩备案。

继续开展食品生产、餐饮环节重点单位风险评估抽检及“双随机”检查。

继续开展食品安全责任保险推广工作，并召开新闻发布会。

二是加大药械安全监管力度。

进一步完善第三方监管机制，提高风险等级评定、日常巡查、飞行检查等监管工作效能。

二是严守特种设备安全底线。

推进特种设备分类监管，对风险等级和使用单位风险管理状况进行评价，开展高风险及易发事故的承压设备隐患治理。

　　着眼发展，进一步加强干部队伍建设和基础保障。

一是坚持全面从严治党。

切实加强领导班子建设，履行好党组主体责任。

全面加强作风建设，防止“四风”反弹。

二是加强法治建设。

全面提升法治宣传教育工