入世后工程造价咨询业及专业认识面临的机遇和挑战.ppt

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入世后工程造价咨询业及专业人士面临的机遇和挑战,陈伟珂副教授,天津理工学院造价工程师培训中心,主要内容：

当时普遍做法是：

建筑师计量并按合理单价付给承包商,弊病,没有适当的准则计算工程量建筑师和承包商难以达成一致,结果,承包商开始雇用工程量核算人员对建筑师提出的工程量清单（BOQ）进行核对,1830年英国立法规定总承包，于是产生了：

开工前承包商共同雇佣同一位专业人士计算工程量，以便各承包商在同一张工程量清单（BOQ）上报价,1837年英国威特烈保护法规定：

要求雇佣公用的工料测量师（QS）计算工程量,1862年英国皇家测量师学会（RIBS）声明,1868年3月23日成立了英国皇家测量师学会,支持由工料测量师（QS）提供工程量清单,1946年启用英国皇家特许测量师学会（RICS）,总承包方式的崛起，使得业主和承包方在经济交易活动中处于双方信息不对称的情况,业主,A/E工程咨询,承包商,工程咨询方包括建筑师Architect工程师Engineer造价工程师/工料测量师CostEngineer/QS造价工程师可解决业主与承包商之间信息不对称问题,我国造价工程师制度发展的历程,概预算制度的出现,概预算人员持证上岗,工程项目管理的发展,造价工程师执业制度,接受国际惯例,工程造价管理改革,工程造价人员素质的基本情况：

从业人员大多是其他专业毕业后转行从事工程造价工作，需要较长时间的适应和专业训练。

建设程序,工作内容,可行性,研究,设计,审批,招标,阶段,施,工,阶,段,竣工,验收,工程造价的过程与特点,造价工程师的执业范围及执业能力,图纸,工程量,消耗量,套定额,单价,总造价,协助承包商进行投标价确定，施工图预算、结算等工作,需要的能力：

识图、定额预算、快速报价、合同谈判、计算机操作能力,协助业主进行投资估算或工程招标标底的确定。

合同管理、项目管理及财务管理,需要的知识：

价格理论、经济理论、建筑工程基础知识、法律、合同、概预算、投资项目管理、计算机技术,造价工程师的地位与市场发育程度成正比,造价工程师的地位,对工程造价造成影响的规定有,服务贸易总协定,政府采购协议,简称GATS,简称GPA,最惠国待遇透明度原则更多参与原则市场准入原则国民待遇原则逐步自由化原则,非歧视原则透明度原则发展中国家差别原则,加入WTO后,迟早成为具有普遍约束力的协议，影响我国建设市场的交易方式，比如招标、投标,打开我国建设市场的大门，以先进的、优质的、高效的服务进入我国市场，形成企业竞争,在我国与WTO规则不符可能引起的争端,入世后造价工程师面临的机遇,学习交流,地位提高,进入工程保险领域,为施工企业提供服务,为工程设计提供咨询,1,2,5,4,3,快速、准确报价的竞争方式将对造价工程师提出更高的要求,境外咨询业的介入我国市场形成的竞争压力,其他专业人士进入本行业的竞争压力,入世后造价工程师面临的挑战,竞争挑战,应对措施之一：

转变观念、加速改革,传统的计价模式是：

定额+费用+文件规定=价格,其特点为：

建筑产品的价格与投资费用合二为一,入世后按照国际惯例的价格运作模式是：

企业自主定价、市场形成价格、政府间接调控、社会全面监督。

其特点为：

放开价格、管好价格、调控价格。

应对措施之二：

建立起以工程成本为中心的报价制度,加入WTO后对我国建筑产品定价的影响,招投标存在问题的在于：

最后的中标单位不一定是最好的企业，不一定是最好的价格。

造成的原因：

归根结底并不是招投标制度本身的问题，而是我国长期以来实行的工程价格的计价模式以及与之相适应的标底、报价和评标的办法的问题。

缺陷：

当人、料、机价格波动时，定额单价偏离实际水平造成误差，而价格波动越大，误差越大。

统一的定额无法体现不同施工企业之间的差异和市场对施工企业的激励违背建筑产品作为商品应遵循的自由竞争的市场经济原则。

定额计价模式对市场机制的不良影响,难以体现企业自身的优势和特点，最终的中标者的实力，不是源于企业本身的竞争实力，而是看谁“算的准、拍的巧”。

严重制约了企业适应市场需求的工程价格管理体制的建立。

措施,推行工程量清单计价法，体现“活市场、活价格”,应对措施之三：

培植企业编制定额,造价工程师应该为企业自主报价提供编制定额服务。

建立全国工程造价管理信息网，为市场形成价格服务。

应对措施之四：

规范执业道德提供专家式的咨询服务,实现行业自律和监督机制，严格执业人员的执业道德,应对措施之五：

提高造价工程师整体素质,加强执业管理、改革考试办法、扩大对外交流、培养专业人才、严格市场准入,应对措施之六：

加强立法与WTO规则接轨,用法律、法规规范行业的行为，建立监督机制和措施，减少行政干预和制约，使行业自律。

应对措施之七：

加强立法与WTO规则接轨,建立工程造价学科，形成对执业资格的支持,应对措施之八：

实行专业责任制度,形成自律机制，建立风险责任制度。

由上可知，入世后呈现给造价工程师的机遇和挑战是并存的，抓住机遇接受挑战，制定对策是关系到整个行业发展生死攸关的问题。

造价工程师在项目管理中承担的责任,设计阶段,招投标阶段,施工阶段,竣工阶段,合同的设计标准的设计方案选优,施工组织审查设计进度款支付控制工程变更审查防范施工索赔,标书审查招标书投标书评标,竣工结算审核,造价工程师承担的责任风险,行为责任风险,工作技能风险,技术资源风险,职业道德风险,社会环境风险,行业内部风险,入世后境外咨询机构对行业内部造成的风险,完善行业制度后市场竞争造成的风险,公正性公司机制服务范围,人才素质经营管理服务范围,造价工程师风险控制措施,严格履行合同提高专业技能提高管理水平加强职业道德约束完善法律体系推行责任保险,加入WTO对工程造价咨询机构的影响,1.公司运行机制,合伙人制,无限责任,自律机制,责任保险制度,诚信,2.公正性,由于国外咨询机构不隶属于任何利益集团，不依靠具有垄断地位机构承揽业务，故在公正性上更具有说服力。

3.服务范围宽,国内工程造价咨询主要业务为编制标底和预决算审查国际市场发达国家工程造价咨询则贯穿建设项目的全过程，包括投资估算、代理招投标、工程合同管理、支付、索赔、协助业主监控最终投资目标，并采用工程管理软件支持。

业主、承包商、咨询工程师之间的关系及咨询工程师的业务范围和作用,国际发达国家工程造价咨询业的概况,英国为工程造价咨询业的发源地美国推行市场化的行业自律，由政府颁发营业执照德国注重科学规范的咨询程序，注重咨询市场的预测和开拓日本实行咨询登记制度，各发包机构均具有资格者名册,美国的工程造价咨询业,美国的工程造价咨询业属于工程咨询业的一个分支，以中小企业为主，其服务范围大致为：

项目可行性研究与投资估算编制、分析、评价设计阶段工程造价及预算的编制、评价招标代理工程成本与工期的控制，工程造价的预测、研究专业人才的培训工程管理及估算软件的开发工程造价资料及技术书籍的编辑、出版,加入WTO工程造价咨询业面临的挑战,由于境外工程造价咨询机构机制的原因，有较高的诚信度，因此加入WTO初期外商和国际贷款项目往往有所倾斜。

服务范围宽而抢占我们新开发的领域。

香港、澳门、台湾、东南亚华语地区人士报考造价工程师形成对专业人士队伍素质的挑战。

目前我国还存在脱钩改制不彻底造成的对政府的依赖性和不公正性，加入WTO后由于境外咨询企业的涌入，国内造价咨询企业因不适应竞争会逐渐淘汰出局。

国内工程造价咨询业的发展趋势,现状,挂靠体制下缺乏独立和公正,重视单位资质，忽视个人专业责任,未建立专业风险责任,咨询机构人员不是会员，缺少行业支持和行业自律,市场准入条件不一,从业人员素质不高,行业管理弱化,建立造价工程师责任保险制度的意义,是我国造价工程师执业制度改革的需要,是造价工程师拓宽服务面、确立诚信度的需要,是提高行业竞争力，维护各方利益的需要,是规范市场管理和造价工程师行为的需要,服务第一,诚信至上,工程造价咨询业的内部管理制度,大家都认为咨询公司是提供专家式服务的机构，自然内部管理也一定很出色。

其实不然，在我国咨询业的运作机制还是相当落后的，具体体现在市场营销、服务质量、创新和效率等问题上。

咨询公司管理的好坏通常用以下几个方面来衡量,知名度业内口碑服务质量,管理经验理论水平项目案例,职业素养工作经验教育背景表达能力创新能力,咨询公司的两大财富,知识管理的重要性咨询公司成功的关键在于如何创造、积累和使用知识咨询公司知识管理的落脚点人、知识、共享的文化知识管理的目的将散落的知识进行集成整合知识管理的方法构建企业知识管理信息网，帮助企业创造知识共享文化，提升知识管理价值。

结束语,入世后工程造价孕育着重大的改革，与国际惯例接轨推行工程量清单市场定价、最低价中标、咨询业改制、专业人士风险责任制度、工程保险制度、准入和清出制度等等都势在必行，这些制度的建立无疑都给勇敢和智慧者提供了更加公正、公平、公开的展示和竞争机会，给懦弱和无知者形成了更为沉重和巨大的压力，相信胜利永远属于那些不懈努力的人们。

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