县红色文化遗址保护与发展调研报告Word文件下载.docx
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六项注意”颁布旧址、沙田戏台、同益店、寒岭界战斗旧址、城隍庙、毛泽东警卫排驻地旧址一一母公祠、红六军团誓师西征旧址、方维夏牺牲地一一仙背山、桂东武装起义旧址石围里、陈奇烈士故居。
③革命领导人旧居1处，即邓力群旧居。
④纪念设施4处，即：
工农红军在桂东革命活动纪念馆、毛泽东同志塑像、第一军规广场、桂东革命烈士纪念碑。
2、红色文化遗址，保护级别分为：
①省级红色遗址文物保护单位8
个，即“三大纪律•六项注意”颁布旧址、万寿宫（含沙田戏台）、
毛泽东迎还红军大队旧址（含唐家大屋、城隍庙）、桂东农民运动讲习所旧址、红四军普乐活动旧址群（含：
红四军军部一一东水老屋、红四军医院旧址、红四军兵工厂旧址、朱德居住旧址）、红六军团誓师西征旧址（含：
寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂）、中国共产党西边山边区委员会旧址——桃寮、毛泽东活动旧址——同益店。
②市级红色遗址文物保护单位2处，即：
陈奇故居、邓力群旧居。
③未定的
12个。
没有国家级红色遗址文物保护单位。
二、红色文化遗址保护现状、发展情况
（一）保护现状
2、遗址保存较好的11处，即：
“三大纪律•六项注意”颁布旧址、万寿宫、沙田戏台、同益店、唐家大屋、城隍庙、毛泽东警卫排驻地旧址一一母公祠、红六军团誓师西征旧址、邓力群旧居、工农红军在桂东革命活动纪念馆、毛泽东同志塑像。
3、遗址保存一般的4处，即：
桂东农民运动讲习所旧址、红四军军部旧址一一东水老屋、红四军兵工厂旧址、红四军医院旧址。
4、遗址损毁严重的有10处，即：
陈奇烈士故居、大岭坳战斗旧址、
湘南游击队组建和授枪旧址一一文昌阁、红四军前委扩大会议旧址——杨岸、寒岭界战斗旧址、龙溪苏维埃政府旧址、中国共产党湘粤赣特委和湘粤赣边区游击队总部旧址一一赤水仙、方维夏牺牲地一一仙背山、中国共产党西边山边区委员会旧址一一桃寮、桂东武装起义
旧址石围里。
（二）开发利用情况
从2006年以来，桂东县共投入了资金3千余万元，用于红色文化遗址的保护与发展：
1、在沙田镇，兴建了第一军规广场、第一军规纪念碑等配套基础设施，修缮了万寿宫、沙田戏台等。
2、在流源乡，修缮了邓力群旧居，建造了小广场。
3、在寨前镇，建造了红六军团誓师西征的雕塑。
4、在县城省级森林公园三台山上建造了革命烈士纪念碑；
完善了工农红军在桂东革命活动纪念馆一些配套设施。
5、即将竣工的有三台山烈士陵园文化墙。
军规广场、纪念碑、烈士碑、纪念馆等红色设施的建造与完善……不仅彰显了桂东浓厚的红色文化，诠释了新民主主义革命时期桂东轰轰烈烈的红色文化历史，而且成了县内外、省内外人们瞻仰、祭扫、缅怀与寄托哀思的圣地，成了人们开展爱国主义教育和革命传统教育的基地与圣地。
三、红色文化遗址保护工作存在的主要问题
1、对红色文化遗址保护认识不足
一些乡（镇）的领导、部门的领导，还有不少干部群众，对红色文化遗址保护认识不足，文物法规意识淡薄，没有深刻认识到红色文化遗址的财富性，保护的重要性，认为保护是一个包袱一一保护要花钱，只算眼前经济账，不考虑桂东经济发展的长远之计。
主要表现：
一些乡镇、乡村的红色文化遗址受到冷漠，如：
红四军
军部旧址一一东水老屋、兵工厂等。
许多人认为保护是政府的事儿，
与己无关。
屋内、屋外堆放了农具、杂物等，严重影响墙体，房屋漏
雨，墙体坍塌，没有人维修。
任脆弱的红色文化普通建筑风雨飘摇。
2、文物保护机构势单力薄，专业技术人才匮乏
纪念馆（含沙田）临时讲解员的工资待遇过低，试用期每月800元,期满后每月1000元。
由于待遇低，流动性就大，直接影响红色文化宣讲质量。
十几年以前，桂东成立过文物工作管理委员会，可由于领导的经常变动，管理委员会等于虚设，工作没有启动。
3、文物保护经费没有列入预算，保护工作不到位
桂东是革命老区，国家贫困县，县级财政除了每年确保必要的工作经费外，再没有预算钱来实施抢救和保护。
省、市没有固定的文保经费下拨，每年得写报告去争取三五万，争取来的经费也不单纯是红色文化遗址保护，还要用于古建筑（聚龙居等）文物的保护。
可以说，省、市两级拨给的文保经费，对于拥有浓厚红色文化，拥有点多面广的红色遗址的桂东来说，保护只不过是杯水车薪。
所以，桂东的红色文物遗址保护乏力，保护设施简陋，保存条件也差，一些馆藏红色文物已移放到国家、省、市妥善保护与管理。
一些散件红色文物也无钱收购。
一些馆藏的文物急需修复，也无钱修复。
4、文物保护工作不具体，不细致
一些产权没有置换的红色文化遗址，本应公布为县级保护单位，由于缺钱，没有公布。
在普查的纸面上做保护，实地当中却没有保护范围、保护标志。
保护经费的紧张与缺乏，不少红色文化遗址保护难以真正落实到乡、村、组、户。
5、全县城乡建设，没有真正把文物保护工作纳入整体规划
市调研组专家指出，桂东城乡建设规划不科学，红色文化遗址主体、标志不显眼。
比如：
沙田“三大纪律•六项注意”纪念碑、同益店、万寿宫等，被周围那些高楼大厦圈围了起来，标志物淹没在圩镇，让外面的游客不易看到。
6、对文物保护工作执法力度不够
对违反《文物保护法》规定的违法行为处罚，执法权有的属于公安；
有的属于工商、环保；
即使属于文物部门执法的，也是县级以上人民政府文物主管部门，因而出现了县级执法乏力、不到位现象。
7、对红色文化遗址保护的政策研究不够
在申报国家文物保护单位中，没有跟踪落实；
政策研究不透，没有多渠道，多方位争取资金来保护红色文化遗址。
8、开发利用不理想，红色文化展示的方法单一
市政协调研组指出，走进桂东，一路感受不到红色文化的浓厚氛围，也看不到多少红色文化的标志。
四、保护、开发红色文化遗址的建议与对策
红色文化遗产是一种资源，并且是一种不可再生的资源。
如果红色文化遗址没有了，红色文物被掏空了，那么，红色文化的桂东就等于是一个空架子，红色桂东谈起来，也显得苍白。
因此，要转观念，强认识。
要下大力气，采取得力措施进行保护。
要把红色文化遗址保护与发展，作为桂东，乃至郴州的一项红色文化事业来抓。
既抓红色文化遗址硬件保护，又抓红色文化软件的保护。
通过保护与开发，把桂东办成郴州红色文化的高地，郴州红色文化研究基地。
建议：
1、加大保护的宣传力度，增强文物保护意识
保护是开发、利用的前提。
只有保护好，才能为开发、利用提供基础；
只有保护好，才能更好地为桂东长远的经济社会发展服务；
只有
保护好，才能利用它来对人们进行信仰教育、人生价值观教育、传统
教育，廉政教育。
为了保护好红色文化遗址，要利用报刊、电视、广播、网络、广场电视墙等媒体，加大红色文化遗址保护的宣传力度，让红色文化遗址保护意识走进千家万户，做到家喻户晓，人人皆知，从而提升全社会的保护观念。
通过宣传，让大家清楚地认识到，不搞好红色文化遗址保护，就愧对浴血奋战的革命先烈、革命前辈；
通过宣传，让人们深深地懂得，保护不单是政府的事儿，居住红色遗址房屋的业主有责任，全社会有责任；
通过宣传，提高人们保护的认知度，增强人们保护的责任感、使命感及法制观念；
通过大张旗鼓地宣传，加大桂东红色文化对外的推介力度，提高影响力，弓I起领导，特别是高层领导的关注与重视。
2、理顺体制，加强文保管理机构力量，引进专业技术人才
建议桂东文物保护管理所单设，并更名为“桂东县文物保护局”。
机构编制与其承担的职能任务相适应，引进专业技术人员，加大文物鉴定、技术保护、规划编制、文物执法等工作。
提高纪念馆临时讲解员的工资待遇，确保讲解员的稳定性，以提高讲解员演讲的技艺与水平，增强红色文化宣传的效果。
启动桂东文物管理委员会工作，加大文物保护力度。
过去，因人而定，委员会形同虚设，人们甚至不知道有这样的机构。
建议委员会由单位一一党史、文化、广电、文物、文史、宣传、国土、公安、发改、民政、旅游、建设、规划等组成，由一名县领导分管，具体抓，每年召开一次会议，整合各部门管理职责，明确各部门的保护责任，加大部门之间的协调与配合。
3、加大红色文化遗址保护经费的投入
一是对我县未定级别的12处红色文化遗址向社会进行公布，要把红色文化遗址保护经费纳入财政预算（1处1年1万元），并随财政收入的增长而逐年增加；
二是积极争取省、市对桂东这样的国家贫困县给予文化保护经费的倾斜，文保经费固定拨付给桂东；
三是向上争取国家补贴支出的免费开放资金能一视同仁。
四是积极争取红色旅游开发资金。
市政协调研组指出：
红色文化遗址保护，要多投入。
建议从“城市发展基金”专项资金中单列“红色文化遗址保护资金”来加以保护。
刻不容缓的是，县里再贫困，也要调剂出部分资金，撒点胡椒面，
抢救濒临倒闭的红四军军部旧址一一东水老屋、红四军兵工厂旧址、红四军医院旧址，修葺好红十五军军政委、桂东县第一任县委书记陈奇的故居。
让红色文化遗址不垮、不倒、不烂。
4、转方式，创机制，把红色文化遗址保护工作做细、做实
进一步挖掘出桂东的红色文化遗址、遗迹，搞清家底。
划定红色文化遗址保护区域，增加红色文化遗址保护的碑、牌标志。
推行乡、村文物协管员体制。
给乡、村、组、户一定的补偿经费，明确看护责任，让他们加强日常管理一一让脆弱的红色文化建筑房子能透透风，换换气，屋内有人经常打扫，屋外有人清理；
漏雨了，有人检瓦；
墙体坍塌、损毁了，有人维修；
有破坏的现象，有人制止，有人举报。
特别是要结合新农村建设，在城乡建设中，将危房改造与红色文化遗址保护紧密结合起来，对现有红色文化遗址尽可能进行产权置换。
5、编制好桂东县城乡建设与文物保护的整体规划
为建立红色文化遗址保护的长效机制，建议抓紧编制好桂东县城乡建设与文物保护总体规划，即文物保护纳入全县城乡建设规划中。
在规划上，市调研组对桂东谈了很好的建设性意见，即：
红色文化与绿色资源、地理环境、民俗文化等一起来规划。
走科学规划之路。
实施中，主题突出，分步进行，一步一个台阶。
打好“红”、“绿”两张牌，把桂东打造成红彤彤、绿幽幽、健康康的美好地方。
6、加大文物保护工作执法力度
县文物保护所（或文物局）要经常对红色文化遗址进行巡查，加大红色文化遗址周边环境的整治力度，对保护区域内有建房苗头、及堆放杂物的现象，要及时提醒乡镇、单位或业主。
对保护区域内的旧房，多做思想工作，尽可能进行产权置换。
不能置换的，拆旧建新时，坚决杜绝原址上重建。
7、加大对红色文化遗址保护政策的研究
为了桂东社会经济发展的长远之计，要抓住我县红色文化特色，聘请省级文物专家编制好红色文化遗址保护规划。
加大红色文化遗址保护的政策研究，积极申报“国字牌”保护单位，在一二年内实现零的突破。
在申报时，把与之相联系的红色文化遗址，
一并打捆包装进行呈报。
要把“三大纪律•六项注意”颁布纪念地旧址群、工农红军在桂东革命活动纪念馆和毛泽东迎还红军大队旧址群、工农红军长征先遣队一一红六军誓师西征旧址群列为红色文化遗址保护工作的重点。
市里专家说，桂东是工农红军长征的始点，意义非凡。
红六军团誓师西征旧址，应该及早恢复重建，科学复原古戏台等设施。
要加大桂东申报“国保”单位的力度。
为了申报成功，委任精兵强将，在申报过程中，搞好跟踪和后期管理，衔接好，落实好。
争取国家的文物保护经费，来解决桂东红色文化遗址保护中财力严重不足的瓶颈问题，改善硬件建设，促进红色文化遗址的保护。
文物保护所（或局）与旅游局要联袂争取红色文化旅游资金，做活、做好红色文化旅游线路这篇文章，把桂东重要的、有影响的红色文化遗产资源优势转化为经济旅游发展优势。
建立多方位的投融资体制。
吸收社会基金，加大红色文化遗址保护。
亦可以奖代拨，比如：
寨前的朱氏宗祠、扶氏宗祠的红色文化遗址，由他们维修，然后拨款奖励。
还可向产权单位（户）伸出橄榄枝，合资、合股，共同开发红色旅游。
总之，就是要酿造出一个社会关注、人人关心红色文化遗址保护与发展的格局。
8、丰富红色文化展示的内容与方式
如何吸引游客们的眼球？
建议在公路两旁，利用石墙、护坡、闲置水渠、废弃桥梁、结合山形地势、运用壁画、剪纸、雕刻、索膜等艺术手法，打造“红色文化记忆”景观带；
征集散落民间的红色实物，丰富展馆陈列的内容；
编制画册，制作光盘、影像、数字化多媒体等,展示桂东红色文化；
开展演讲会，戏剧演出，与毗邻县开展红色文化活动等，将红色文化遗址保护做活、做好，将桂东的红色文化推出去，进而推动桂东经济社会旅游事业的快速发展。
开展为民务实清廉的党的群众路线的教育实践活动，是加强我局党干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。
新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要米取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。
我们要站在战略和全局的高度，深化对教育实践活动重大现实意义和深远历史意义的认识，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，增强开展好教育实践活动的责任感、使命感和自觉性，大力推进作风转变，不断提高人社工作服务经济发展，服务民本民生，服务基层群众的能力，
并经过一段时间的教育学习活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须做到为民务实清廉，恪守从政道德，需要我们每一位党员干部着重做好以下几个方面：
一、强化干部意识。
强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；
强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。
二、提高党员素质。
提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。
广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。
提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。
普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领；
党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
三、发挥干部作用。
一是要做到平时工作看得出来。
不管你在哪个行业、哪个岗位，不
能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。
二要做到关键时刻站得出来。
每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；
在急难险重任务面前，是否能够挺身而出；
在生死危难关头，是否能够豁得出去。
四、树立干部形象。
一要树立为民形象，多做加快发展的事。
只有加快发展，不断满足
人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。
同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。
要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。
二要树立务实形象。
广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。
在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；
要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。
三要树立清廉形象。
这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。
普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。
党员干部，还必须正确行使权力。
每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。
论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，处在中国梦的起航的重要阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用真正的做到为民、务实、清廉！
按照区委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求，对照《***社区第二批群众路线教育实践活动走访调研方案》，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研，现将调研情况报告如下：
一、调研对象
本次重点走访调研了三类对象。
一是低保困难户；
二是党员代表；
三是居民代表。
二、调研工作中群众反映的问题
（一）社区办公室问题
通过调研，不少居民反映社区的办公室距离小区位置太远，条件简
陋，也没有明显的指示标示，居民办事，特别是在辖区内购房，新搬来的居民，很难找到。
二是没有居民活动室，社区。
组织会议和居民活动时没有活动场地，需要借用物业和开发商的场地才能进行，很不方便，居民颇有意见。
（二）火车扰民问题
由于小区紧邻火车站，来往的火车噪音较大，影响了部分沿铁路线居民的正常生活，群众呼声较大。
（三）入户走访较少
调研活动中，部分居民反映社区工作人员到辖区入户走访较少，和居民互动沟通不畅，社区组织居民活动较少的问题。
希望社区能够多组织各种形式的居民活动，丰富居民业余生活，形成邻里和谐，其乐融融的生活氛围。
针对上述问题，社区制定了相应的整改措施，并认真落实，以期使此次走访调研活动真正取得实效。
2018年5月7日
一是要继续深化社区干部作风建设。
今后我社区要结合“党的群众
路线教育实践活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化社区党员干部全心全意为民服务的宗旨意识；
结
合上级推行的民情报告制度等活动，定期组织党员干部深入到辖区到各户，讲解国家新政策，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。
二是坚持多措并举，提社区干部服务群众工作的能力。
要通过定期的集中学习，不定期的组织培训，考试，不断充实社区党员领导干部服务群众工作的知识储备，全面提高党员干部服务群众的实际工作能力。
三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。
党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。
今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。
篇二：
社区开展党的群众路线教育实践活动的调研报告
一、调研基本情况
二、调研中群众主要反映的问题
通过总结，梳理，归纳当前群众反映的主要问题集中在：
一是民生工程，社会保障救助，社会治安等问题，二是安全饮水问题。
三是群众对当前的社会风气、干部作风方面等三个问题。
1.民生工程，社会保障救助，社会治安等问题是群众生活中存在的突出问题，关系到群众的切身利益，是热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。
2.饮水问题，楼房住户居民有时放出来的水不是很清澈，而且高楼层的住户有时上不去水，放水的时间不准等。
3.群众对当前的社会风气、干部作风方面反映强烈的问题。
联系群众不够，深入基层了解民生少，和群众面对面交谈，倾听群众的心声少，个别干部没有群众观念，服务意识不强。
三、整改措施
通过开展党的群众路线教育实践活动调研，我单位应从以下几个方面进行整改和改进。
1.通过召开支部会议，制定了深入群众制度，做到进百家门，知百情，解百家事，及时与群众面对面交流，真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。
2.我们将与供水中心领导沟通，把居民的意见和建议反馈给他们，加强放水时间的准确性，确保水质的质量，及时让居民天天有水喝,喝上放心水。
3.多加深入基层，进行入户走访，体察民情，了解民意，“访最贫困家庭，听最真实意见”，多为社会底层、为平民百姓发声，“用最实在的方法，解最急迫的问题”，真正把群众路线教育实践活动落到群众生活的实处。
同时加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平提高服务意识，多开展集中学习，督促个人自学，同时加强领导干部作风建设，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度,坚持做执行制度的模范和表率。
四、对党的群众路线教育实践活动的建议
通过这次活动，社区干部群众对开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳：
（一）教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性，形成社区居民广泛参与机制。
一是通过电视台等新闻媒体广泛宣传党的为民务实清廉教
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