工程测量招标文件定稿文档格式.docx
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时刻：
每日上午08：
30-11：
30，下午14：
00-17：
00（北京时刻，节假日除外）
地址：
济宁市公共资源交易服务中心政府采购服务窗口
CA电子密钥费用：
360元/年。
（已领取CA电子密钥的报价单位没必要重复购买。
）
七、采购文件的获取
投标单位利用CA电子密钥并以注册时申请的用户名和密码登录济宁市任城区政府采购网，下载本项目招标文件。
八、投标文件的上传
所有投标文件应于2014年5月5日9:
00（北京时刻）之前上传到济宁市任城区政府采购网站。
具体操作：
登录“济宁市任城区政府采购网站”并插入CA电子密钥，用“投标报价—>
增加报价方案”功能点上传投标文件。
九、递交纸质投标文件时刻及地址
2014年5月5日8:
30-9:
00（北京时刻）
济宁市公共资源交易服务中心第三开标室（济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼大厅）
十、投标单位投标文件解密时刻及地址
解密时刻：
2014年5月5日9:
00以后（北京时刻）
解密地址：
携带CA电子密钥在济宁市公共资源交易服务中心第三开标室解密投标文件电子文档。
十一、公开报价时刻及地址
济宁市公共资源交易服务中心第三开标室
十二、其他具体操作请参考供给商操作手册（新）（见济宁市政府采购网站—>
通用表格）
十三、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。
采购代理机构联系人电话：
传真：
具体详细请登岸：
济宁市任城区政府采购中心本项目公告将同时在中国山东政府采购网发布。
第二章投标人须知
一、投标须知前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
2
招标内容
提供测绘成果图件资料：
3
投标人
资格要求
1、投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
2、具有独立法人资格，具备有效的营业执照；
4、项目负责人必须为测量专业系列中级及以上职称；
5、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；
6、一个投标人只能提交一个投标文件。
如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
7、本项目不接受联合体报价。
4
资格审查
1.投标人应将所提供的需要评标委员会验证的相关资格证件（需携带有效年检的营业执照副本、企业资质证书副本、项目负责人技术职称证书原件）单独密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则将做废标处理。
2.投标人还应将需要评标委员会验证的相关业绩信誉证件原件与上述资格证件一并密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则评分办法中相应条款不予计分。
3.企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；
委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件；
拟选派项目负责人须提交其身份证原件。
投标人所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做废标处理。
《企业证件资料一览表》在提交上述证件时一并提交。
5
投标单位提报虚假材料应承担的责任
投标单位提供虚假资质证书及材料谋取成交的；
依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6
控制价
控制价金额：
￥元
投标单位所报价格均不得高于控制价。
否则为无效报价。
7
投标有效期
从投标截止之日起90日历天
8
电子标书上传及网上报价
1、所有投标文件须于2014年5月5日9:
00（北京时间）之前上传到济宁市任城区政府采购网站（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予评审）。
2、报价方案名称为供应商的简称；
3、电子投标文件上传系统共分为7个部分，供应商应将电子标书分成七个文档（没有的部分建立空文档），每个文档的大小不能超过100M，且七个文档必须同时上传缺一不可。
4、标书图片的压缩办法详见济宁市任城区政府采购中心网站通用表格“网上供应商操作指南”。
5、投标文件电子文档与纸质投标文件安实质性内容不一致的，导致无法评审的，按无效报价处理。
为了便于评审，电子文档与纸质投标文件应当保持一致，并统一使用Word2003版本；
（投标文件电子文档不必签章）
9
投标文件份数
正本壹份、副本肆份
10
递交纸质投标文件时间
00（北京时间）
11
投标文件解密时间
00之后（北京时间）
（因投标人自身原因仍未解密的电子文档将不予公开唱价及评审）
12
投标文件递交截止时间及公开报价时间、地点
时间：
地点：
济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第三开标室
13
付款方式
测绘成果验收合格且资料提供齐全后测量费用一次性付清
14
工期
20日历天
15
质量
合格
16
评分标准
综合评审法
17
投标保证金
本项目投标保证金为人民币：
￥万元。
投标保证金递交形式：
1、在2014年5月4日16:
00前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；
2、投标保证金必须从投标人的账户转出，否则，其投标文件将被拒绝。
开户银行：
中国农业银行济宁市运河支行
开户账户：
济宁市政府采购中心
开户账号：
495
请在交易附言内填写：
任城区美丽乡村建设和主城区老旧小区综合整治三年行动地形图工程测量项目投标保证金。
注：
投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳，投标保证金的到账时间以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！
建议大额资金（五万元以上）在交纳报价保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳报价保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。
18
澄清及答疑
2014年月日24时前以信件、传真等方式送达招标代理机构（）
19
招标人澄清或修改招标文件的时间及方式
2014年月日24时前，招标代理机构与招标人将以书面形式对澄清及答疑内容予以答复（邮寄或传真）。
由于投标人所留联系方式有问题而导致无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的招标人或其委托的招标代理机构将不予受理）。
20
偏离
不允许负偏离，如出现负偏离评标委员会将否决其投标。
21
代理服务费及招标文件售价
代理费收费标准执行国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文附件、发改办价格[2003]857号文件及及发改价格【2011】534号文件之服务类计取。
由中标人支付代理服务费。
招标文件售价150元/份，售后不退。
二、说明
1.招标人
“招标人”系指济宁市任城区住房和城乡建设局。
2.合格投标单位
详见前附表。
3.投标单位投标费用
无论招标进程中的方式和结果如何，投标单位自行承担所有与参加招标活动有关的费用。
三、招标文件
4.招标文件组成
本招标文件由招标文件目录所列内容组成。
四、投标文件编写
5.投口号言及计量单位
投标单位和招标人就招标互换的文件和来往信函利用中文。
除招标文件的技术规格中还有规定外，投标文件中所利用的计量单位应利用中华人民共和国法定计量单位。
6.投标文件组成
6.1.1商务部份包括并非限于如下内容：
6.1.1.1投标函及投标函附录；
6.1.1.2法定代表人身份证明书或法人授权委托书；
6.1.1.3测量工程报价汇总表；
6.1.1.4投标保证金；
6.1.1.5项目管理机构；
6.1.1.6资格审查材料；
6.1.2技术方案部份包括并非限于如下内容：
6.1.2.1质量目标；
6.1.2.2测量方案；
6.1.2.3质量保证办法；
6.1.2.4安全保证办法；
6.1.2.5工期保证办法；
6.1.3投标文件的格式在本招标文件第五章中予以明确，投标人应按此格式进行编制。
未提供格式的投标文件，其形式、页面、段落、字体等由投标人自定。
7.投标文件装订
投标单位宜将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。
为方便评标小组对本项目进行评审，投标单位在装订投标文件时利用胶装，请勿利用活页装订。
8.报价
8.1投标人的工程测量费用，可依据最新的财政部、国家测绘局公布的《测绘生产本钱费用定额》、《测绘生产困难类别细则》及相关文件，结合招标文件给定的资料及现行规范的相应规定，在充分考虑工程测量的实际工作量、技术含量、难易程度、现场情形、市场风险及复杂性等因素的基础上进行报价。
报价币种为人民币。
投标人的测量费用报价应涵盖合同规定的所有责任。
投标人的工程测量费用为完本钱次工程测量服务的所有费用，履约期间将不因市场物价、测量数量、作业环境、工作周期等因素的变更和测量变更而予以调整。
投标单位在投标时只允许提供一个方案。
投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不一致的，以纸质版投标文件正本为准。
投标人须提报分项单价和总价，若是单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
若是大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
本项目投标报价为含税报价，项目实施进程中发生的一切费用由中标单位自行负责。
9．投标文件编写方式
投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。
报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。
10.投标文件签署
投标人代表必需按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面投标文件格式中规定的部位加盖本单位公章。
投标人代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章，视为无效投标文件，不予评审。
11.投标文件密封和标记
投标单位应预备伍份投标文件，壹份正本和肆份副本，并在每份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有不同，以正本为准。
投标单位宜将投标文件正本、副本别离密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件七）：
1）项目编号、项目名称
2）正本或副本
3）投标单位名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
为方便检查投标单位的资格，请投标单位另外单独预备一套资格、资质证明文件（复印件）并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标单位名称、地址、电话。
在投标单位投标的同时将“资格、资质证明文件”提交备查。
每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于2014年5月5日9:
00之前不准启封”字样。
12.投标保证金
12.2.1在2014年5月4日16:
00前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；
12.2.2投标保证金必需从投标人的账户转出，不然，其投标文件将被拒绝。
请在交易附言内填写
投标保证金在银行的划转需要一按时刻，望投标人及早缴纳，投标保证金的到账时刻以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时刻为准！
建议大额资金（五万元以上）在交纳报价保证金截止时刻1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳报价保证金截止时刻3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。
投标单位未按规定交纳投标保证金，其投标文件不予同意。
未中标投标人的保证金在发出成交通知书后5个工作日内无息退还，中标人的保证金将在招标人与中标人签定合同后5个工作日内无息退还。
供给商利用自己的用户名和密码登录“济宁市任城区政府采购网站”，点击左侧“保证金退还申请”，按要求填写并提交。
退还投标保证金时须携带投标单位开具的退还投标保证金收据，并注明：
交款单位名称：
济宁市政府采购中心；
收款事由：
投标人的投标文件出现本须知第条情形之一时被视为无效报价，其投标保证金不予退还，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我市政府采购活动。
13.投标有效期
从投标之日起，有效期为90日历天。
投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，招标人有权拒绝。
特殊情形下，在投标有效期满之前，招标人能够以书面形式要求投标单位同意延长投标有效期。
投标单位能够书面形式拒绝或同意上述要求。
拒绝延长投标有效期的投标单位有权收回谈判保证金；
同意延长投标有效期的投标单位应当相应延长其谈判保证金的有效期。
五、投标文件递交
14.投标文件递交时刻和地址
起止时刻：
30-9:
地点：
投标单位代表必需在投标截止时刻前将投标文件送达指定地址。
如因特殊原因需推延投标截止日期的，则按招标人另行通知规定的时刻递交。
招标人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的投标单位递交的投标文件。
招标人将拒绝接收投标截止时刻后送达的投标文件。
15.投标文件签收
招标人收到投标文件后，向投标单位出具投标文件签收证明。
电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予同意。
对投标单位提交的投标文件在投标截止时刻后不予退还。
16.投标文件的补充、修改与撤回
投标单位在提交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，能够以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
投标单位对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在投标截止时刻以后，投标单位不得补充、修改投标文件。
17电子标书的上传
上传标书电子文档：
所有投标文件须于2014年5月5日9:
00（北京时刻）之前上传到济宁市任城区政府采购网站（未在规按时刻内上传投标文件电子文档或截止时刻后上传的电子文档将不予评审）。
投标方案名称为投标人的简称；
电子投标文件上传系总共分为7个部份，投标人应将电子标书分成七个文档（没有的部份成立空文档），每一个文档的大小不能超过15M，且七个文档必需同时上传缺一不可。
标书图片的紧缩办法详见济宁市政府采购中心网站（）通用表格“网上投标人操作指南”。
投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不一致的，致使无法评审的，按无效报价处置。
为了便于评审，电子文档与纸质投标文件应当维持一致，并统一利用Word2003版本；
（投标文件电子文档没必要签章）。
投标文件解密时刻：
2014年5月5日9:
00以后（北京时刻）（由于投标人自身原因仍未解密的电子文档将不予公开唱标及评标）。
六.公开报价与评标
18.公开报价
依照招标文件规定的时刻、地址公开报价。
公开报价由招标人或其委托的招标代理机构工作人员主持，监督人员、招标人、投标人参加。
公开报价时，由监督人员检查投标文件的密封情形。
监督人员依次拆启电子密钥（CA）并解密，工作人员开启开标程序。
电子唱标系统公开唱标。
记录员将唱价内容分项记录。
19.评标委员会
招标人将按照本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。
评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。
评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。
评标报告应当包括报价情形、废除报价处置和否决报价情形、合格的报价情形、评标方式和标准、评标报价或评分比较、推荐的中标人及其排列顺序、需要澄清或说明的其他情形等。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。
评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；
拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告，并以附件的形式计入评标报告。
评标委员会向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。
20.评标原则
“公平、公正、择优、效益”为本次招标的大体原则，评标委员会依照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。
同时，在招标进程中固守以下原则：
客观性原则：
评标委员会将严格依照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；
评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依托投标文件之外的任何因素；
统一性原则：
评标委员会将依照统一的评标原则和评审方式，用同一标准对各投标人的投标文件进行评标；
独立性原则：
评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
评标委员会成员对出具的评审意见承担个人责任；
保密性原则：
保证评审在严格保密的情形下进行；
综合性原则：
评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的好坏推荐出中标人候选人；
集体决定的原则：
中标人候选人由评标委员会集体推荐。
21．评标方式
本次评审采用综合评分法，评标委员会综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐中标候选人。
2二、初步评审
评标委员会将依据招标文件中规定的关键性因素肯定合格的报价单位。
23.详细评审
评标委员会按照以下内容对投标人进行综合分析、比较并打分：
具体评标办法详见“第六章评标办法”。
24.特殊情形下的评标方式
23.4.1如出现投标人达不到法定数量、串通报价、全数不符合招标文件要求和投标人彼此诋毁，致使评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有报价停止评审。
招标人依法从头组织采购。
23.4.2评标委员会采用“能够最大限度知足招标文件中规定的各项综合评价标准，而且报价合理”的方式对投标人进行评标，推荐3名中标候选人。
23.4.3得分相同的，按报价由低到高顺序排列。
得分且报价相同的，按技术指标好坏用记名投票的方式推荐中标候选人。
23.4.4、各投标人报价按以下标准进行价钱扣除后进行评审。
<
1>
按照财政部，工信部印发的《政府采购增进中小企业进展暂行办法》。
凡参加这次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部份给予6%的价钱扣除优惠，但必需同时提供如下证明材料，不然不予价钱扣除。
①中小企业声明函（格式附后）。
②属于小型、微型企业的证明文件。
③若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是组成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价钱扣除。
中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家进展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。
24.无效报价
投标人所投价钱高于预算金额或低于评标委员会认可的本钱投标价，按无效投标处置，不予评审。
法定代表人或授权代表不参加报价仪式；
因投标人自身原因未在规按时刻内上传投标文件电子文档、解密投标文件；
投标人有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，招标人将严格依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我市政府采购活动，给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利，投标人应予以补偿。
情节严峻的，由工商行政管理机关吊销营业执照；
组成犯法的，依法追究刑事责任。
1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；
2）投标人在报价有效期内撤回报价；
3）在整个评标进程中，投标人有企图影响评审结果公正性的任何活动；
4）投标人以任何方式诋毁其他投标人；
5）投标人串通报价；
（指投标人之间私下串通，一路损害招标人或其他投标人的利益，或投标人与招标人之间彼此勾结，损害、集体、公民的合法权益。
有下列情形之一的，作无效报价处置：
①不同投标人的投标文件内容存在异样一致的；
②不同投标人的投标文件遗漏的地方一致的；
③不同投标人的报价或报价组成异样一致或呈规律性转变的；
④不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；
⑤不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
⑥不同投标人的投标文件彼此混装的；
⑦不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；
⑧不同投标人委托同一人报价的；
⑨不同投标人利用同一个人或企业资金交纳报价保证金或报价保函的反担保的；
⑩不同投标人聘请同一人为其报价提供技术或经济咨询服务的，但采购项目本身要求采用专有技术的除外。
6）以他人名义报价或以其他方式弄虚作假，骗取成交；
7）中标人不按要求提交履约保证金；
8）中标人不按规定签定合同；
9）法律、法规规定的其他情形。
串通报价
25．废除本次采购项目
采购项目出现下列情形之一的，招标人将予以废除本次采购项目：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）投标人的报价均超出控制价范围的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
废除本次采购项目后，
升级会员 