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专业技术类人

才,是指工程设计和施工中的各类专业技

术人员,他们掌握本专业领域内的最新技术知识,具有较丰富的工程经验,能从本公司的

实际技术水平出发,选择最经济合理的实施方案。

商务金融类人才,是指具有从事金融、

贷款、保函、采购、保险等方面工作经验和知识的专业人员。

合同管理类人才,是指熟悉

经济合同相关法律、法规,熟悉合同条件并能进行深人分析,能够提出应特别注意的问

题,具有合同谈判和合同签订经验,善于发现和处理索赔等方面敏感问题的人员。

总之,

投标班子应由各专业领域的人才组成,同时还应注意保持班子人员的相对稳定,积累和总

结以往经验,不断提高其素质和水平,以形成一个高效率的工作集体,从而提高投标报价

的竞争力。

表1Z103091-1为承包商人员及其在报价编制过程中的作用。

二、研究招标文件

招标文件规定了承包商的职责和权利,承包商在标前会议、现场勘察之前和投标报价

期间,均应组织投标报价人员认真细致地阅读招标文件。

为进一步制定施工进度计划、施

工方案和计算标价,投标人应从以下几个主要方面研究招标文件。

(一)关于合同条件方面

1.要核准下列准确日期:

投标截止日期和时间;

投标有效期;

招标文件中规定的由

合同签订到开工的允许时间;

总工期和分阶段验收的工期;

缺陷通知期。

2.关于保函与担保的有关规定:

保函或担保的种类、保函额或担保额的要求、保函

或担保的有效期等。

3.关于保险的要求:

要搞清楚保险种类,例如工程一切险、第三方责任险、现场人

员的人身事故和医疗保险以及社会险等,同时要搞清楚这些险种的最低保险金额、保期和

免赔额、索赔次数要求以及对保险公司要求的限制等。

4.关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定;

提前竣工奖励的有关规定。

5.关于付款条件:

应搞清是否有预付款及其金额,扣还时间与方法;

还要搞清对运

抵施工现场的永久设备和成品及施工材料(如钢材、水泥、木材、沥青等)是否可以获得

材料设备预付款;

永久设备和材料是否按订货、到港和到工地进行阶段付款;

工程进度款

的付款方法和付款比例;

签发支付证书到付款的时间;

拖期付款是否支付利息;

扣留保留

金的比例、最高限额和退还条件。

6.关于物价调整条款:

要搞清楚该项目是否对材料、设备价格和工资等有调整的规

定,其限制条件和调整计算公式如何。

7.应搞清楚商务条款中有关报价货币和支付货币的规定。

8.关于税收:

是否免税或部分免税等。

9.关于不可抗力造成损害的补偿办法和规定、中途停工的处理办法和补救措施。

10.关于争端解决的有关规定。

11.承包商可能获得补偿的权利方面:

要搞清楚招标文件中关于补偿的规定,可以在

编制报价的过程中合理地预测风险程度并做正确的估价,如索赔条件等。

(二)关于承包商责任范围和报价要求方面

1.应当注意合同属于单价合同、总价合同还是成本加酬金合同等,对于不同的合同

类型,承包商的责任和风险是不一样的,应根据具体情况分别核算报价。

2.认真落实需要报价的详细范围,不应有任何含糊不清之处。

例如,报价是否包含

勘察工作,是否包含施工详图设计,是否包括进场道路和临时水电设施以及永久设备的供

货及其范围等。

总之,应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸等认真

核对,以保证在投标报价中不错报、不漏报。

(三)技术规范和图纸方面

工程技术规范是按工程类型来描述工程技术和工艺的内容和特点,对设备、材料、施

工和安装方法等所规定的技术要求,以及对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法

和要求。

研究工程技术规范,特别要注意研究该规范是参照或采用英国规范、美国规范或

是其他国际技术规范,本公司对此技术规范的熟悉程度,有无特殊施工技术要求和有无特

殊材料设备技术要求,有关选择代用材料、设备的规定,以便采用相应的定额,计算有特

殊要求的项目价格。

图纸分析要注意平、立、剖面图之间尺寸、位置的一致性,结构图与设备安装图之间

的一致性,当发现矛盾之处应及时提请招标人澄清并修正。

三、进行各项调查研究

开展各项调查研究是标价计算之前的一项重要准备工作,是成功投标报价的基础,主

要内容包括以下方面。

(一)市场、政治、经济环境调查

1.工程所在国的政治形势:

政局的稳定性、该国与周边国家的关系、该国与我国的

关系、政策的开放性与连续性。

2.工程所在国的经济状况:

经济发展情况、金融环境(包括外汇储备、外汇管理、

汇率变化、银行服务等)、对外贸易情况、保险公司的情况。

3.当地的法律法规:

需要了解的至少应包括与招标、投标、工程实施有关的法律

法规。

4.项目所在国工程市场的情况:

工程市场容量与发展趋势、市场竞争的概况、生产

要素(材料、设备、劳务等)的市场供应一般情况。

(二)施工现场自然条件调查

主要包括气象资料、水文资料、地质情况、地震等自然灾害情况。

(三)现场施工条件调查

主要包括现场的公共基础设施、现场用地范围、地形、地貌、交通、通信、现场“三

通一平”情况、附近各种服务设施、当地政府对施工现场管理的一般要求等情况。

(四)劳务规定、税费标准和进出口限额调查

工程所在国的劳务规定、税费标准和进出口限额等情况在很大程度上会影响工程的估

价,甚至会制约工程的顺利实施。

如有些国家禁止劳务输人,因此国外承包商只能派遣公

司的管理人员进入该国,而施工所需的工人则必须在当地招募。

(五)工程项目业主的调查

主要包括本工程的资金来源情况、各项手续是否齐全、业主的工程建设经验、业主的

信用水平及工程师的情况等。

(六)竞争对手的调查

主要包括调查获得本工程投标资格、购买投标文件的公司情况,以及有多少家公司参

加了标前会议和现场勘察,从而分析可能参加投标的公司。

了解参加投标竞争公司的有关

情况,包括规模和实力、技术特长、管理水平、经营状况、在建工程情况以及联营体情

况等。

四、标前会议与现场勘察

(一)标前会议

标前会议是招标人给所有投标人提供的一次答疑机会,有利于加深对招标文件的理

解。

标前会议是投标人了解业主和竞争对手的最佳时机,应认真准备并积极参加标前会

议。

在标前会议之前应事先深入研究招标文件,并将研究过程中碰到的各类问题整理为书

面文件,寄到招标单位要求给予书面答复,或在标前会议上提出并要求予以解释和澄清。

参加标前会议应注意以下几点。

1.对工程内容范围不清的问题应当提请说明,但不要表示或提出任何修改设计方案

的要求。

2.对招标文件中图纸与技术说明互相矛盾之处,可请求说明应以何者为准,但不要

轻易提出修改技术要求。

如果自己确实能提出对业主有利的修改方案,可在投标报价时提

出,并做出相应的报价供业主选择而不必在会议中提出。

3.对含糊不清、容易产生歧义理解的合同条件,可以请求给予澄清、解释,但不要

提出任何改变合同条件的要求。

4.投标人应注意提问的技巧,不要批评或否定业主在招标文件中的有关规定,提问

的问题应是招标文件中比较明显的错误或疏漏,不要将对己方有利的错误或疏漏提出来,

也不要将己方机密的设计方案或施工方案透露给竞争对手,同时要仔细倾听业主和竞争对

手的谈话,从中探察他们的态度、经验和管理水平。

(二)现场勘察

现场勘察一般是标前会议的一部分,招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明。

投标人应准备好现场勘察提纲并积极参加这一活动。

事先参加现场勘察的所有人员应认真

地研究招标文件中的图纸和技术文件,同时应派有丰富工程施工经验的工程技术人员参

加。

现场勘察中,除一般性调查外,还应结合工程专业特点有重点地进行勘察。

由于能到

现场参加勘察的人员毕竟有限,因此可对大型项目进行现场录像,以便回国后给参与投标

的全体人员和专家研究。

五、工程量复核

工程量复核不仅是为了便于准确计算投标价格,更是今后在实施工程中测量每项工程

量的依据,同时也是安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。

招标文件中通常情况

下均附有工程量表,投标人应根据图纸,认真核对工程量清单中的各个分项,特别是工程

量大的细目,力争做到这些分项中的工程量与实际工程中的施工部位能“对号人座”,数

量平衡。

如果招标的工程是一个大型项目,而且投标时间又比较短,不能在较短的时间内

核算全部工程量,投标人至少也应重点核算那些工程量大和影响较大的子项。

当发现遗漏

或相差较大时,投标人不能随便改动工程量,仍应按招标文件的要求填报自已的报价,但

可另在投标函中适当予以说明。

关于工程量表中细目的划分方法和工程量的计算方法,世界各国目前还没有设置统一

的规定,通常由工程设计的咨询公司确定。

比较常用的是参照英国制定的《建筑工程量计

算原则(国际通用)》、《建筑工程量标准计算方法》。

两者的内容基本是一致的,后者较前

者更为详尽和具体。

在核算完全部工程量表中的细目后,投标人可按大项分类汇总工程总量,使对这个工

程项目的施工规模有一个全面和清楚的概念,并用以研究采用合适的施工方法和经济适用

的施工机械设备。

六、生产要素与分包工程询价

(一)生产要素询价

国际工程项目的价格构成比例中,材料部分约占3000^-50%的比重。

因此材料价格

确定的准确与否直接影响标价中成本的准确性,是影响投标成败的重要因素。

生产要素询

价主要包括以下四方面。

1.主要建筑材料的采购渠道、质量、价格、供应方式。

2.施工机械的采购与租赁渠道、型号、性能、价格以及零配件的供应情况。

3.当地劳务的技术水平、工作态度与工作效率、雇用价格与手续。

4.当地的生活费用指数、食品及生活用品的价格、供应情况。

(二)分包工程询价

分包工程是指总承包商委托另一承包商为其实施部分合同标的的工程。

分包商不是总

承包商的雇用人员,其赚取的不只是工资还有利润,分包工程报价的高低,必然对投标报

价有一定的影响。

因此,总承包商在投标报价前应进行分包询价。

确定完分包工作内容后,承包商发出分包询价单,分包询价单实际上与工程招标文件

基本一致,一般包括以下内容:

1.分包工程施工图及技术说明;

2.详细说明分包工程在总包工程中的进度安排;

3.提出需要分包商提供服务的时间,以及分包商允诺的这段时间的变化范围,以便

日后总包进度计划不可避免发生变动时,可使这种变动的影响尽可能地减小;

4.说明分包商对分包工程顺利进行应负的责任和应提供的技术措施;

5.总包商提供的服务设施及分包商到总包现场认可的日期;

6.分包商应提供的材料合格证明、施工方法及验收标准、验收方式;

7.分包商必须遵守的现场安全和劳资关系条例;

8.工程报价及报价日期、报价货币。

上述资料主要来源于招标文件和承包商的施工计划。

当收到分包商的报价后,承包商

应从分包保函是否完整、核实分项工程的单价、保证措施是否有力、确认工程质量及信

誉、分包报价的合理性等方面进行分析。

1Z103092国际工程投标报价的组成

一、国际工程投标报价的组成

国际工程投标报价的组成应根据投标项目的内容和招标文件的要求进行划分。

为了便

于计算工程量清单中各个分项的价格,进而汇总整个工程报价,通常将国际工程投标报价

分为直接费、间接费、利润、风险费及其他可单列项的费用,如表12103092所示。

间接

费、利润、风险费是在工程量清单中没有单独列项的费用绩.,需要将其作为待摊扮角芬

摊到工程量清单的各个报价分项中去。

目前国内外对国际工程投标报价的组成有着不同的划分,但主要有两种:

第一、开办

费单列的投标报价,其组成如表1Z103092所示;

第二、开办费未单列的投标报价,则开

办费应列人待摊费用之中。

国际工程投标报价要准确划分报价项目和待摊费用项目。

报价项目就是工程量清单上

所列的项目,例如平整场地、土方工程、混凝土工程、钢筋工程等等,其具体项目随招标

工程内容及招标文件规定的计算方法而异。

待摊费用项目不在工程量清单上出现,而是作

为报价项目的价格组成因素隐含在每项综合单价之内。

二、人工、材料和施工机械基础单价计算

(一)工日基价的计算

工日基价是指国内派出的工人和在工程所在国招募的工人,每个工作日的平均工资。

一般来说,在分别计算这两类工人的工资单价后,再考虑功效和其他一些有关因素以及人

数,加权平均即可算出工日工资基价。

1.出国工人工资单价的计算

我国出国工人工资单价一般按下式计算:

工人日工资单价=一名工人出国期间的费用令(工作年数X年工作日)(1Z103092-1)

工人工资一般由下列费用组成:

(1)国内工资及派出工人企业收取的管理费;

(2)置装费,指出国人员服装及购置生活用品的费用;

(3)差旅费,包括从出发地到海关的往返旅费和从海关到工程所在地的国际往返差

旅费;

(4)国外零用费;

(5)人身保险费和税金;

(6)伙食费,指工人在工程所在国的主副食和水果饮料等费用;

(7)奖金,包括超产奖,提前工期奖,优质奖等,按具体情况而定;

(8)加班工资,我国在国外承包工程施工往往实行大礼拜休息制,星期日工作的工资

一般可列人加班工资,其他如节日和夜间加班等,则按具体情况而定;

(9)劳保福利费,指职工在国外的保健津贴费,如洗澡、理发、防暑、降温、医疗

等,按当地具体条件确定;

(10)卧具费,包括床、被、枕、毯、蚊帐等费用;

(11)探亲及出国前后调遣工资。

探亲假一年享受一个月,调遣时间1~2个月,按出

国时间摊销(一般为两年一期);

(12)预涨工资。

对于工期较长的投标工程,还应考虑工资上涨的因素。

除上述费用之外,有些国家还需要包括按职工人数征收的费用。

2.当地雇用工人工资单价的确定

雇用当地人员费用包括以下几方面:

(1)日基本工资;

(2)带薪法定假日工资、带薪休假日工资;

(3)夜间施工、冬雨季施工增加的工资;

(4)规定由承包商支付的福利费、所得税和保险费等;

(5)工人招募和解雇费用;

(6)工人上、下班交通费。

此外,如招标文件或当地法令规定,雇主须为当地劳工支付个人所得税、雇员的社会

保险费等,则也应计入工资单价之内。

(二)材料、半成品和设备预算价格的计算

应按当地采购、国内供应和从第三国采购分别确定。

1.当地采购

在工程所在国当地采购的材料设备,其预算价格应为施工现场交货价格。

通常按下式

计算:

预算价格=市场价+运输费+采购保管损耗(1Z103092-2)

2.国内供应

通常按下式计算:

材料、设备价格=到岸价+海关税+港口费+运杂费+保管费+运输保管损耗+其他费用

(1Z103092-3)

上述各项费用如果细算,包括海运费、海运保险费、港口装卸、提货、清关、商检、

进口许可证、关税、其他附加税、港口到工地的运输装卸、保险和临时仓储费、银行信用

证手续费,以及材料设备的采购费、样品费、试验费等。

3.从第三国采购

从第三国采购的材料、设备价格,其预算价格的计算方法类似于国内供应材料、设备

价格的计算。

如果同一种材料、设备来自不同的供应来源,则应按各自所占比重计算加权

平均价格,作为预算价格。

(三)施工机械使用费的计算

施工机械使用费由基本折旧费、场外运输费、安装拆卸费、燃料动力费、机上人工

费、维修保养费以及保险费等组成。

(1)基本折旧费,如果是新购设备,应考虑拟在本工程中摊销的折旧比率,一般折旧

年限按不超过五年计算。

基本折旧费=(机械预算价格-残值)×

折旧比率(1Z103092-4)

机械预算价格可根据施工方案提出的施工机械设备清单及其来源确定。

残值是工程结束时施工机械设备的残余价值,应按其可用程度和可能的去向考虑确

定。

除可转移到其他工程上继续使用或运回国内的贵重机械设备外,一般可不计残值。

(2)场外运输费的计算,可参照材料、设备运杂费的计算方法。

(3)安装拆卸费,可根据施工方案的安排,分别计算各种需拆装的机械设备在施工期

间的拆装次数和每次拆装费用的总和。

(4)燃料动力费,按消耗定额乘以当地燃料、电力价格计算。

(5)机上人工费,按每一台机械上应配备的工人数乘以工资单价来确定。

(6)维修保养费,指日常维护保养和中小修理的费用。

(7)保险费,指施工期间机械设备的保险费。

三、待摊费

(一)现场管理费

现场管理费是指由于组织施工与管理工作而发生的各种费用,涵盖费用项目较多,主

要包括下列几方面。

1.工作人员费

包括行政管理人员的国内工资、福利费、差旅费(国内外往返车船机票等)、服装费、

卧具费、国外伙食费、国外零用费、人身保险费、奖金、加班费、探亲及出国前后所需时

间内的调遣工资等。

如系雇用外国雇员,则包括工资、加班费、津贴(一般包括房租及交

通津贴费等)、招聘及解雇费等。

2.办公费

包括行政管理部门的文具、纸张、印刷、账册、报表、邮电、会议、水电、烧水、采

暖或空调等费用。

3.差旅交通费

包括国内外因公出差费(其中包括病员及陪送人员回国机票等路费,临时出国、回国

人员路费等)、交通工具使用费、养路费、牌照税等。

4.文体宣教费

包括学习资料、报纸、期刊、图书、电影、电视、录像设备的购置摊销、影片及录像

带的租赁费、放映开支(如租用场地、招待费等)、体育设施及文体活动费等。

5.固定资产使用费

包括行政部门使用的房屋、设备、仪器、机动交通车辆等的折旧摊销、维修、租赁

费、房地产税等。

6.国外生活设施使用费

包括厨房设备(如电冰箱、电冰柜、灶具等)、由个人保管使用的食具、食堂家具、

洗碗用热水器、洗涤盆、职工日常生活用的洗衣机、缝纫机、电熨斗、理发用具、职工宿

舍内的家具、开水、洗澡等设备的购置费及摊销、维修等。

7.工具用具使用费

包括除中小型机械和模板以外的零星机具、工具、卡具,人力运输车辆,办公用的家

具、器具、计算机、消防器材和办公环境的遮光、照明、计时、清洁等低值易耗品的购

置、摊销、维修,生产工人自备工具的补助费和运杂费等。

8.劳动保护费

包括安全技术设备,用具的购置、摊销、维修费,发给职工个人保管使用的劳动保护

用品的购置费,防暑降温费,对有害健康作业者(如沥青等)发给的保健津贴、营养品等

费用。

9.检验试验费

包括材料,半成品的检验、鉴定、试压、技术革新研究、试验等费用。

10.其他费用

包括零星现场的图纸、摄影、现场材料保管等费用。

(二)其他待摊费用

其他待摊费用包括以下几方面。

1.临时设施工程费

包括生活用房、生产用房和室外工程等临时房屋的建设费,施工临时供水、供电、通

信等设施费用。

有的招标文件将一些临时设施作为独立的工程分列人工程量清单,则应按

要求单独报价,这对承包商是有利的,可以较早得到这些设施的支付。

2.保险费

承包工程中的保险项目一般有工程保险、第三方责任险、雇员的人身意外保险、施工

机械设备保险、材料设备运输保险等,其中后三项保险费已分别计入人工、材料、施工机

械的单价,此处不再考虑。

关于投保的公司,有的国家明确规定向政府指定的保险公司投

保,也有的国家规定,允许选择较优惠的保险公司承保。

3.税金‘

按照国家有关规定应交纳的各种税费和按当地政府规定的税费收取。

4.保函手续费

包括投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等,可按估计的各项保证金数额乘

以银行保函年费率,再乘以各种保函有效期(以年计)即可。

5.经营业务费

包括为工程师提供现场工作和生活条件而开支的费用(如工程师的办公室、交通车辆

等),为争取中标或加快收取工程款的代理人佣金、法律顾问费、广告宣传费、考察联络

费、业务资料费、咨询费、礼品费、宴请及投标期间开支的费用(包括购买资格预审文

件、招标文件、投标期间的差旅费、投标文件编制费等)。

6.工程辅助费

包括成品的保护费、竣工清理费及工程维修费等。

7.贷款利息

由于工程预付款的不足,承包商为启动和实施工程所垫付的流动资金。

这笔资金大部

分是承包商从银行借贷的,因此,应将流动资金的利息计入工程报价中。

8.总部管理费

总部管理费是指上级管理部门或公司总部对现场施工项目经理部收取的管理费。

9.利润

可按工程总价的某一个百分数计取。

10.风险费

风险费是指工程承包过程中由于各种不可预见的风险因素发生而增加的费用。

通常由

投标人通过分析具体工程项目的风险因素后,确定一个比较合理的工程总价的百分数作为

风险费率。

四、开办费

有些招标项目的报价单中单列有开办费(或称初期费用)一项,指正式工程开始之前

的各项现场准备工作所需的费用。

如果招标文件没有规定单列,则所有开办费都应与其他

待摊费甩一起摊人到工程量表的各计价分项价格中。

它们究竟是单列还是摊人工程量其他

分项价格中,应根据招标文件的规定计算。

开办费在不同的招标项目中包括的内容可能不相同,一般可能包括以下内容。

1.现场勘察费

业主移交现场后,应进行补充测量或勘探者,可根据工程场地的面积计算。

2.现场清理费

包括清除树木、旧有建筑构筑物等,可根据现场考察实际情况估

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