申请条件.doc

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863计划申请程序和申请者具备的条件

一、申请程序

1、申请单位注册

申请者的依托单位和协作单位在“申报系统”中进行注册，注册成功后，依托单位对课题申请者授予申报用户权限。

2、撰写申请书

申请者在确定本人符合863计划课题和项目的申请资格后，选择合适的技术领域、专题、项目和研究方向，确定申请的研究课题名称，在申报系统中进行申请书的撰写。

3、依托单位审核申请书

申请书撰写完毕，依托单位对申请书的真实性等进行审核，并在受理期限内通过网络提交国家科技计划项目申报中心。

二、申请者的资格

1、申请者构成

（1）自然人或法人：

自然人或法人可以申请863计划课题或项目，其中自然人只能申请专题课题，法人可以申请专题课题、项目课题或重点项目。

（2）申请者主体：

申请者的主体由申请负责人和依托单位（或项目牵头申请单位）构成。

自然人必须有依托单位，法人是当然的课题依托单位（或项目牵头申请单位），且指定一名自然人担任申请负责人。

每个项目（课题）申请只能有1个申请负责人和1个依托单位（或项目牵头申请单位）。

（3）申请负责人：

申请负责人首先是组织项目（课题）申请和正式提出项目（课题）申请的负责人，同时在该项目（课题）批准后的实施过程中，是该项目（课题）的实际负责人，保证有足够的时间和精力从事申请项目（课题）的研究。

国家科技计划过去以支持项目为主，“十一五”期间逐步转向对项目、人才、基地进行统筹安排，实现以技术突破的单一目标向提高科技持续创新能力的综合目标转变。

2、申请负责人的基本条件

（1）中国大陆公民，具有中华人民共和国国籍，年龄在55岁（含）以下，具有高级职称或已获得博士学位，每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过6个月。

（2）港澳台或海外华人，在满足中国大陆公民具备的条件情况下，只要有正式的合作协议或受聘于课题依托单位，合作期或聘任期覆盖课题的执行期，且每年在课题依托单位工作时间不少于6个月，即可向863计划提出项目（课题）申请，并由课题依托单位出具相关证明材料。

（3）外藉华人和在海外有永久居留权的科技人员，在满足中国大陆公民具备的条件情况下，只要正式受聘于课题依托单位，且聘任期覆盖课题的执行期，每年在课题依托单位工作时间不少于6个月，即可向863计划提出项目（课题）申请，并由课题依托单位出具相关证明材料。

要将人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标，加强项目实施与能力建设的有机衔接。

通过一批创新基地，增强科技人才的创新能力，造就一支创新队伍，从而形成项目、人才、基地相互促进、科技持续创新能力不断增强的良好局面。

3、依托单位的基本条件

在中华人民共和国境内登记注册1年以上的企事业法人单位，包括大学、科研机构等事业法人；中方控股的企业法人。

三、申请者的责任和义务

1、申请负责人

申请负责人要认真撰写申请书，保证所有提交申请材料的真实性。

申请者在申请项目（课题）时，不得将已经通过其他经费支持获得研究结果的课题、重复进行研究的课题以及研究内容相同，或近似的课题等向863计划再次进行申请，否则3年内不受理其提交的任何课题申请。

2、依托单位

（1）具备开展863计划课题研究所必要的条件，并设有专门的科研管理机构，建立健全的管理制度。

（2）按要求在课题申请书受理截止前的规定时间内，向“国家科技计划项目申报中心”进行注册，没有该准注册的单位的课题申请不予受理。

（3）负责认真审核申请书内容的真实性和经费预算的合理性，承诺在人员和条件上给予保障；并按照规定的受理时间和要求通过网上报送申请书。

3、限项申请

为保证科研人员能够高质量地开展研究工作，国家科技计划实行限制申请及承担课题数量规定。

每个课题负责人同期只能主持1项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过2项。

申请者按照要求进行申请，且在同一批发布的申请指南中只能申请1项863计划课题或项目。

四、专题和项目申请者的资格与支持强度

1、专题

专题下设课题。

专题课题分为探索导向类课题和目标导向类课题。

探索导向类课题：

申请者根据课题申请指南，提出具体课题名称、研究内容和研究目标。

目标导向类课题：

申请者按照课题申请指南要求的课题研究内容、目标和指标，提出具体课题名称和实现的技术路线。

申请者根据课题申请指南确定的技术方向，结合自身的科研基础和条件，填写专题课题申请书进行申请。

（1）申请者资格

a专题课题的申请者可以是自然人或法人，自然人必须有依托单位，法人是当然的课题依托单位，且指定1名自然人担任课题申请负责人。

b每个课题申请只能有1个申请负责人和1个依托单位。

c对于自然人申请者首先是组织课题申请和正式提出课题申请的负责人，同时在该课题批准后的实施过程中，是该课题的实际负责人，保证有足够的时间和精力从事申请课题的研究。

d课题可以有协作单位，但协作单位数量不能超过3个。

（2）支持强度

探索导向类课题的支持强度为100万元以下，目标导向类课题的支持强度为500万元以下，申请者提出的申请经费不得高于规定的经费限额，否则不予受理。

我国科技资源分散在多个部门，存在重复立项、多头“交账”的现象，针对这种重复分散、效率不高的问题，目前有关部门正在建立能够覆盖相关部门的国家科技项目库，通过查重查新，避免重复立项，多渠道申报项目。

2、重大项目

重大项目一般下设课题。

重大项目任务通过定向委托、公开发布指南、招标（邀标）、定向发布指南等方式落实，对于以发布指南方式落实的课题，申请者填写项目课题申请书进行申请。

申请者按照项目课题申请指南要求的课题研究内容、目标和指标，提出具体课题名称和实现的技术路线。

（1）申请者资格

a项目课题必须由法人申请，法人是当然的课题依托单位，且指定1名自然人担任申请负责人。

b课题可以有协作单位，但协作单位数量不能超过5个。

（2）支持强度

申请者提出的申请经费不得高于指南规定的经费限额，并按照指南的要求提供相应的配套经费，否则不予受理。

3、重点项目

重点项目一般下设课题。

重点项目任务通过公开发布指南、招标（邀标）、定向发布指南等方式落实。

重点项目的申请原则上只针对项目整体进行，不接受针对项目部分研究内容的申请，申请者填写重点项目申请书进行申请。

申请者按照重点项目申请指南提出的项目名称、研究内容、目标和指标，提出项目的实施方案和下设课题安排。

重点项目经评审立项后，项目下设的课题自动立项。

对于参照重大项目管理的重点项目，项目发布课题申请指南而非项目申请指南。

申请者填写项目课题申请书进行申请，有关申请要求参照重大项目的课题申请。

（1）申请者资格

重点项目必须由法人提出申请，项目申请单位可以是1个，也可以是多个单位的组合（但不得超过10个）。

申请单位提出项目的技术路线、实施方案及课题分解情况。

项目申请单位超过1个时，确定项目牵头申请单位和项目召集人，项目召集人是当然的申请负责人。

（2）支持强度

申请者提出的申请经费不得高于国拨经费控制额，并按照要求提供相应的配套经费，否则不予受理。

五、申请书撰写要求

（一）申请书类型和申请书的填写

1、类型

863计划项目（课题）申请采取网上集中申报，申请书格式类型包括专题课题申请书、项目课题申请书和重点项目申请书。

2、申请书的填写

（1）选择申请书在线填写：

申请者登录申报系统，点击进入863计划申报界面，根据申请项目（课题）的类型选择申请书进行在线填写，也可先下载申请书模板离线填写，再逐项填写至申报系统中。

申请者按照申请书中的填写说明和申报系统的提示进行填写，同时填写经费预算申请书时，与项目（课题）申请书中填写的各项信息保持一致。

（2）申请书附件：

申请书附件中的相关材料以电子文档方式进行上传，上传的具体格式和要求详见申报系统中的863计划申报用户手册。

3、申请书内容

申请书的内容主要包括基本信息、主要人员情况、项目（课题）情况、协作单位（联合申请单位）情况、附件、审核意见和声明等。

其中重点项目申请书还要填写项目实施方案（包括项目任务分解情况、项目下设各课题的目标和研究内容等）。

（二）课题依托单位和协作单位审核

课题依托单位的管理员用户在申报系统中审核申请书填写无误后，在审核意见中填写依托单位负责人姓名，并征求协作单位意见后填写协作单位负责人姓名，即可提交申报系统，视为审核意毋有效。

（没看明白什么意思这句）

从国家受理项目而言，要从四个方面考虑：

1、项目好。

要有创新性，要对形成产业链、产品链有带动性作用。

2、团队好。

任何事都要靠团队去完成，所以团队在体制、机制、操作方面要有团队文化，有凝聚力，形成集智攻关的组织。

3、单位要有支撑条件，包括软、硬件，都要能支撑该项目。

4、最重要是项目要有用武之地，有市场，能培植新的经济增长点。

创新不是目的，创新的目的是形成知识产权，在国民经济建设中发挥作用。

973计划项目申报要求

一、项目申报基本条件

1、符合年度申报指南要求，具有创新的学术思想，有明确、先进的研究目标，有科学、可行的研究方案。

2、围绕国家重大战略需求，着眼解决国家中长期发展中面临的重大科学问题。

3、重要科学前沿项目针对重大科学前沿问题，体现学科交叉和综合、发挥中国特色和优势、有可能在国际占有一席之地。

4、具有高水平的学术带头人和研究团队。

5、利用重点研究基地的研究条件，具有较好的研究工作基础。

二、申报资质

1、中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校，根据申报指南提出项目申请。

申报单位通过主管部门、地方科技主管部门或直接向科技部申报项目。

2、申报单位在申报项目时推荐项目首席科学家，每个项目只能推荐1个项目首席科学家。

项目首席科学家具备以下条件：

（1）较高的学术水平和开拓创新意识。

（2）较强的组织、协调能力。

（3）良好的信誉，作风民主、严谨。

（4）主要时间和精力用于项目的组织、协调与研究工作。

（5）在申报项目当年一般不超过60周岁。

3、国家科技计划项目承担人员管理的有关规定：

（1）已作为项目（课题）负责人承担国家科技计划项目的人员，不能作为项目首席科学家，或课题负责人申报973计划项目。

（2）作为主要参加人员同期参与承担的国家科技计划项目（课题）数不得超过2项。

4、在研973计划（含前期研究专项）和重大科学研究计划项目首席科学家、课题负责人一般不得因申报新项目而退出目前承担的项目。

1个科研人员不能同时参与2个以上（含2个）项目的申报。

5、外籍科学家及港、澳、台地区科学家被推荐为项目首席科学家或课题负责人，正式受聘于大陆境内单位，且在受聘单位工作时间符合规定（同时提供境外工作单位和受聘单位的有效证明）。

6、作为推荐项目首席科学家和课题负责人申报项目，每年投入项目工作时间不少于6个月，其他参与申报项目人员每年投入项目工作时间不少于3个月。

三、不能参与项目申报的人员

1、973计划专家顾问组成员、领域专家咨询组成员。

2、重大科学研究计划专家组组长、副组长。

3、中央和地方各级政府公务员、专职科研管理人员。

4、承担国家科技计划项目总工作时间已达满负荷的人员。

5、因违规被取消申报资格和其他不能保证履行规定义务者。

四、项目申报单位条件

1、项目申报单位已有的工作基础和研究条件（包括主要仪器设备），项目与有关国家科技计划在研项目的关联。

2、推荐项目首席科学家和课题负责人的研究背景，包括工作简历、主要学术业绩，近5年主持的与申请项目相关的各类国家科技计划项目情况，与申请项目相关的代表性论文（不超过5篇）、获得国家和省部级科技奖励以及发明专利情况。

五、973计划的申请和立项

（一）项目的设置和资助强度

1、项目的设置

（1）项目只设置课题，课题下不设置子课题。

（2）每个课题的承担单位不超过2个，课题负责人原则上为1人。

（3）课题数，一般不超过8个，项目承担单位总数不超过8个。

（4）重大科学研究计划项目课题数一般不超过4个，项目承担单位总数不超过4个。

2、项目资助强度

根据申报项目实际需要作出经费概算，项目资助强度：

项目资助分为三类，A类3000万元以上，B类1500万元一3000万元，C类1500万元以下。

人均全时资助强度要求在每年10万元以上。

项目执行期一般为5年。

（二）项目的申请

1、申请方式

项目实行网上申报，由申报单位通过科技部门户网站的国家科技计划项目申报中心提交项目申请书，并以网上提交的项目申请书作为评审的依据。

2、申请渠道

中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校，根据申报指南提出项目申请。

申报单位通过主管部门、地方科技主管部门，或直接向科技部申报项目。

3、特殊项目的申报

（1）重大科学研究计划项目：

重大科学研究计划采取委托重点基地和竞争择优2种方式组织项目。

指南中标明委托重点基地的研究方向，不接受委托重点基地外的单位申报；其他方向，符合申报资质要求的单位均可申报。

（2）中医理论专项：

中医理论专项按课题形式申报，申报单位针对重要支持方向所明确的重点和目标组织课题申报，在网上提交课题申请书。

（3）欧盟合作项目：

a根据“中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定”，欧盟向中方开放欧共体条约第一百三十（g）条规定的框架计划第一类行动范畴的所有研究与技术开发及示范活动，科技部向欧方开放973计划项目。

b欧盟成员国研究机构必须与2个或2个以上、不隶属于同一部门的中方单位，根据973计划项目重要支持方向和申报要求，联合提出项目申请，经中方申报单位报科技部，同时提交项目英文摘要和由双方单位签署的联合申报协议。

c欧盟合作项目立项评审办法及立项程序与其它项目申请相同。

未能通过评审的项目，由科技部通知中方申报单位，并由其告知欧方单位。

4、填写项目申请书

按规定格式编写项目申请书。

项目申请书不能附加任何个人或学术组织对所申报项目的评价意见。

（三）项目立项

科技部征求相关部门重大需求，委托专家顾问组依据国家规划和部门重大需求，提出年度项目申报指南的建议。

1、立项的基本要求

（1）符合年度申报指南要求，具有创新的学术思想，有明确、先进的研究目标，有科学、可行的研究方案。

（2）具有高水平的学术带头人和研究团队。

（3）利用重点研究基地的研究条件，具有较好的研究工作基础。

2、重大项目立项评审

重大项目立项评审一般经过初评、复评和综合评审3个步骤，以定性评价为主，定量评价为辅。

3、专项立项评审

（1）立项评审：

研究专项立项评审一般要经过初评和复评2个步骤，科技部组建研究专项专家组进行评审。

（2）立项程序：

研究专项专家组提出组织实施方案的建议，科技部审定组织实施方案（对研究专项项目进行评审，提出立项建议）。

4、有关紧急部署的项目

涉及国家安全、重大突发性事件等需要国家特殊，或紧急部署的有关项目，专家顾问组向科技部提出立项咨询意见。

（四）确定立项项目

1、立项建议

科技部根据专家评审结果和专家顾问组提出的立项建议，审议确定立项项目，聘任项目首席科学家，按规定程序批复项目计划任务书。

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2、项目a（课题）计划任务书的签订

（1）项目计划任务书由科技部与项目首席科学家和项目第一承担单位签订。

（2）项目首席科学家依据项目计划任务书；同课题负责人和承担单位签订课题计划任务书。