生产安全突发事故应急救援预案.doc

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生产安全突发事故应急救援预案

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生产安全突发事故应急救援预案

    第一条  为了贯彻“安全第一、预防为主”和以人为本的精神，并能有效预防和及时控制和处理突发生产安全事故的危害。

防止事故进一步扩大。

最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

保障人民群众和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，并参照上级部门生产安全事故应急预案的要求，结合现场的实际情况，特制定本预案。

    第二条  本预案所称的生产安全事故是指在本公司所属管辖区域内从事生产经营活动的项目工程，突然发生造成或可能造成人身安全和财产损失的事故，包括以下的生产安全事故：

    1、发生坍塌事故应急预案；

    2、发生触电事故应急预案；

    3、发生高处坠落事故应急预案；

    4、发生火灾事故应急预案；

    5、发生中毒事故应急预案；

    6、发生物体打击事故应急预案；

    7、发生民用爆炸物和危险化学品安全事故应急预案；

    8、特种设备安全事故应急预案；

    9、建筑工程质量安全事故应急预案；

    10、交通安全事故应急预案；

    11、其他安全事故（包括台风、暴雨、洪灾等特殊气候的安全事故应急预案）。

    生产安全事故的具体标准按照国家有关规定执行。

    第三条  生产安全事故应急处理工作贯彻统一领导，分级负责，反映及时，措施果断，依靠科学，通力合作的原则，切实履行各自职责，保证事故应急处理工作有序进行。

    第四条  本公司建立生产安全较大及以上事故应急处理领导小组，小组成员由公司领导班子及商务部、工程部、销售部、财务部、治保责任人、消防责任人等部门负责人和有关主办人员构成（事故应急领导小组名单详见附件1），当启动预案时，各部门具体职责为：

    1、商务部办公室——调用应急反应的专用车辆；保证必要的救急医药、防毒面具；参与交通事故的调查处理，照顾受伤人员。

    2、治保责任人——与现场管理者配合，协助指挥人员撤离事故现场；对人员的安抚工作；做好工地周边及社区的联系，参与工伤事故的调查处理。

    3、消防责任人——熟悉事故现场的设施布置点（消防系统、水源、消防器材）；组织指挥现场火灾或爆炸、毒物泄漏事故的补救和指导，对存放物处理。

    4、工程部——熟悉事故现场的平面布置；确立应急步骤和采取的技术、方法、手段、设备设施及具体的操作措施；确保人员的安全和减少设施及财产的损失；及时向上级报告。

    5、销售部——做好与开发商和承包方的联系。

    6、商务部——安排寻找受伤者、清点现场人数；安排非参与救援人员撤离到临时安全避难所；参与事故善后处理。

    7、财务部——负责提供应急救援所需要的资金。

    事故应急领导小组负责对事故应急处理的统一领导、统一指挥。

其主要职责是：

    1、接到工地生产安全的较大以上事故报告后，随即启动应急预案并立即赶到事故现场，组织指挥项目部、公司各方面力量处理事故，统一指挥生产安全事故的应急救援，控制事故蔓延和扩大。

    2、负责对安全事故应急处理工作进行监察和指导。

    3、检查监督有关项目工程做好抢险救援、信息上报、事故调查等善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。

    4、及时、准确、全面地向上级或有关部门报告，并按事故处理程序开始工作（详见附件2）。

    第五条  公司应急处理领导小组负责审核工程项目部的应急计划、应急处理的措施和方法，检查工程项目部的应急救援设备及器材，收集工程项目部提供的应急救援人员名单和施工平面布置图及设施示意图。

对应急器材、设备、设施等救援资源建档管理。

    同时，公司应急领导小组设置应急反应的专用车辆，配置领导小组人员的个人防护用品（安全帽、防毒面具、手套等）和其他救护设备、急救医药及通讯设备。

在应急救援时可与以下有关部门电话联系：

    公司技术支持中心：

xxxxxxxx

    火警台：

119

    匪警台：

110

    交通事故台：

122

    医疗急救台：

120

第六条  公司根据工程项目部的应急计划和工程实际情况组织对人员的培训，特别是对应急期间起特殊作用的人员实施适当的必要培训，确保他们有能力完成应急期间自身的职责和义务。

    公司结合工程项目实际，选取适当的工地现场进行单项、多项或综合的应急演练来检验应急预案的有效性、实用性、可靠性；检验全体施工人员执行应急计划的响应能力和实战能力；提高公司避免事故、防止事故、处理事故的能力，同时，对演练的效果进行评审，以期改进和完善。

    第七条  公司所属各工程项目部应成立生产安全一般以上事故应急救援小组，按本预案的有关原则，结合施工现场的危险源辩识及风险评价情况，编制相应的生产安全事故应急保障方案，并且配备必要的应急救援器材、设备。

项目部应急救援小组的主要职责是：

    1、工地发生一般以上安全事故后，随即启动应急保障方案，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施及保护现场，并立即直接报告本单位负责人。

    2、应急救援小组应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

同时，为了事故调查分析需要有责任保护好事故现场。

    3、按照有关规定，立即如实地向应急处理领导小组负责人报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

    4、发生事故的工程项目部主要负责人应参与事故调查处理，不得擅离职守。

    第八条  工程项目部应相应设立紧急救援组织，编制生产安全突发事故应急救援计划及应急保障方案。

应急方案的核心内容是制定预防或发生生产安全事故所采取的组织措施和技术措施。

编制的应急方案必须送公司事故应急领导小组办理审批手续。

    应急保障方案必须提供施工平面布置图和设施示意图。

设施示意图应标有：

存放危险物质的地点；电源总开关位置；消防系统和附加水源；消防器材布置点；污水和排水系统；楼梯位置和楼层内的应急设施；宿舍等临时设施位置，现场进出口及通道；人员集合及疏散点；现场位置与周围社区的关系等。

    应急救援设备应包括：

消防设施、防毒面具、急救药箱、担架、照明设备、交通工具、通讯设备、个人安全防护用品，临时安全避难所。

    对应急救援设备应进行日常维护、检查、测试，确保设备完好有效。

    第九条  工程项目部在施工中一旦发生事故，现场人员不要惊慌失措，要有组织，有指挥地抢救伤员和排除险情，需要时应派专人通报和与社区联系，制止事故扩大，并实施事故紧急处理。

（1）对可能发生的事故应根据事故致害性质采用的预防措施和相应的紧急处理措施，防止事故扩大和人员伤亡增加。

一、发生高处坠落事故应急预案

    建筑行业施工过程高处作业的机会较多，常在四边临空的高处进行作业，它的条件差，危险因素多，要避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理，对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉高处作业的操作方法。

熟悉操作时必须使用的工具和防护用具，同时在技术上采取周密的防护措施。

   〈一〉、预防高处坠落事故的措施：

    1、从事高处作业人员按规定体检，体检身体健康情况不适于从事高处作业的人员不得从事高处作业。

    2、进入施工现场必须正确配戴安全帽，使用中的安全帽如有裂、烂、无帽衬、无帽带不得使用，帽带必须扣好，帽衬与外壳距离在4～5cm的范围内。

塑料安全帽，使用期限为两年半，使用期限一到，不管其外观如何美观都要报废。

    3、“四口”及临边，都必须按JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》进行防护，凡在施工的建筑物所有出入口必须搭设挡板，宽度应大于出口两侧各80cm，长度不小于5M。

    4、建筑物内外脚手架，必须办理验收，符合使用安全度才可使用，使用过程中必须要注意架体或各部位、部件的变形，发现变形必须采取措施，定人、定时、定措施落实整改，整改后必须进行检查验收。

    5、在施工使用的临时梯子要牢固。

踏步30～40cm，与地面角度60～70度，楼梯脚应放置在结实的地面或物体上，决不可放在不平的支承物或松散的土地上，预防梯子倾倒或下坠，梯底脚过道有防滑措施，顶端绑扎牢固可设专人扶梯。

〈二〉、发生高处坠落事故应急预案：

1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位、伤害性质，如手前臂，小腿以下出血，应选用橡胶带或布带在患处上部位置扎紧，绑扎时间在3～5分钟内要进行松绑一次，防止坏死。

2、如发现伤者手足骨折，不能盲目搬动伤者，应采取措施选用板块把受伤的位置初步固定，防止搬动过程中患处加大伤害。

3、动用最快的工具或其他措施，速把伤者送到邻近医院进行抢救。

二、发生触电事故应急预案

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、明显，而事故的危害性非常大。

在瞬间或两三分钟内就会夺去人的生命。

因此，在施工中必须做好预防工作，发生触电事故要正确处理，抢救伤者。

〈一〉、防止发生触电事故的措施：

1、施工作业必须执行三相五线制，按方案进行敷设，并办理验收手续，一切设备必须做好保护接“地、零”三相五线制电路中，各种电动机壳、电箱必须按规定接“地、零”，决不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零。

2、实行一闸、一机、一制、一漏电保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁滥用铜丝或铁丝代替保险熔丝。

3、漏电保护装置，选用规定的合格产品，其漏电动作电流不能大于30毫安。

漏电动作时间不能大于0.1秒，按规定进行定期检查。

4、一切线路敷设必须按安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

5、任何情况下，严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电。

〈二〉、发生触电事故的应急预案：

1、触电急救的要点一是抢救迅速，二是救护得法，三是贵在坚持。

2、如发生触电事故，应把触电者尽快脱离电源是首要因素。

3、触电事故发生后应迅速切断电源，如是低压触电，迅速到附近将电源开关或电源插销切断。

如触电地点远离电源开关或电源插销用有绝缘柄的电工钳、干燥木棒、竹杆挑开电线，或用干燥的衣服、手套、绳索、木板拉开触电者。

4、当触电者在高处触电必须预防断电后触电者从高处摔下造成更大的伤害的危险，并作出防止摔伤的安全措施。

5、在远离医院的施工现场发生触电事故，若触电者脱离电源后，呼吸、心跳已停止应立即在地对触电者施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救，并请医生诊治或送医院。

6、在医生到来之前或送医院途中，不能终止急救工作。

7、抢救时应把触电者移至通风、凉爽的地方进行，若天气寒冷应注意保温。

8、触电者无心跳而需进行胸外心脏挤压抢救时，每分钟挤压60次。

9、当触电者的瞳孔扩大、关节疆硬、出现尸斑三种症状时，才可以判断触电者已死亡，而终止抢救，但最终还是待医院来决定。

三、发生火灾事故应急预案

搞好防火安全管理，是建筑施工企业一项十分重要的工作，防火安全直接关系企业经济，企业信誉和群众的生命财产的安危及社会的稳定，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。

〈一〉、预防发生火灾事故的措施：

 1、施工现场防火工作必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，实行“谁主管，谁负责”的原则。

2、施工项目应当对职工进行经常性的防火宣传教育，普及消防知识，增强消防观念，自觉遵守各项防火规章制度。

3、在施工过程中需要动火，必须办理动火审批手续，落实动火作业“八不、四要、一清”的防火措施，才可动火。

4、现场存放易燃、易爆化学危险物品，不论数量多少，必须经公司主管部门审批同意后，才可存放，严格控制存放数量，并落实防火措施。

5、按规定配备消防器材。

高层建筑，重点工程必须按JGB-91规定设立临时消防供水系统，做到与施工同步进行，临时消防供水系统高压水泵设专线供电，供水管直径不小于76mm，每层设直径为65mm的消防结口，从第四层起每隔一层，配备一条长度为20M的消防水带。

〈二〉、发生火灾事故应急预案：

发生火灾事故，要根据燃烧物质，燃烧特点，火场的具体情况，正确使用消防器材，组织扑救初起火患。

组织人员疏散，转移贵重物品到安全地方，拨119号电话报警。

1、起火时，普通电梯不能作安全疏散用，一是电梯井拨烟火电厂的作用很强。

容易扩大火势。

二是在火灾时，电梯井内烟雾浓，不能保证安全。

三是在火灾时对非消防用电都要断电。

2、楼梯是建筑物唯一的疏散设施，楼梯间要有效地防止烟火侵入。

3、火场上出现浓烟、高热、缺氧等致人伤亡的时间在5～6分钟，晚的在10～20分钟，所以人员疏散时间必须控制在3分钟内全面疏散到安全地方。

4、施工现场发生的火灾，多数是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木而引起的，对于这类火灾，可用冷却灭火方法，将水或灭火剂直接喷射在燃烧的物体上，使其温度降低到燃点以下，达到灭火效果。

5、如电器设备火灾，可用窒息灭火法，用不导电的灭火剂，如二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧的电器设备上，阻止空气接触，并立刻关闭电源，达到灭火效果。

6、油类火灾同样可用窒息灭火法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等（严禁用水扑求或直接喷射在燃烧载油的器具上），阻止与氧气接触，达到灭火效果。

7、火灾事故扑灭后，要保护好事故现场，由主管部门或消防部门对事故现场进行调查鉴定，确定起火原因。

四、发生坍塌事故应急预案：

建筑施工离不开基坑作业，当前高层建筑较多，深基坑作业常有出现，特别市区作业建筑物密度大，环境不理想，施工条件差。

所以作业过程安全管理必须层层落实。

〈一〉、预防发生土方坍塌事故的措施：

1、基坑开挖前应对边坡稳定（无支护基坑），支护形式（有支护基坑），降水措施，挖土方案，运土路线，堆土位置编制。

2、挖土应分层有计划开挖，软土地区的基坑开挖基坑内土面高度应保持均匀，高差不应超过1M。

3、挖土的土方不得堆置在基坑附近，应离基坑1.5M以上，高度1.5M。

机械挖土时必须有足够措施确保基坑内的桩体不受损坏。

4、基坑开挖结束后，应在基坑底做好排水沟及集水井，周围的降水设施仍应维持运转。

5、土方开挖事先要做好必要的地质条件了解（如土质结构，地下水位等调查），根据了解的情况估计可能出现的问题，并制定切实可行的施工方案。

6、挖掘土方应由上而下进行，不可掏空底脚，不得上下同时开挖，也不得上挖下运，如果必须上下层同时开挖，一定要岔开进行。

7、基槽开挖为了避免塌方和保证安全，开挖深度不能超过以下规定。

1）在堆填的砂土和砾石土内深度为1M。

2）在亚砂土和亚粘土内深度为1.25M。

3）在粘土内深度为1.5M。

 4）  在特别密度的土内深度为2M。

8、对无支护基坑，或边坡，设观测固定水平标记，每天观测不小于两次，并做好记录。

9、发现变形状态（如裂缝、下沉，特别支护变形）作业人员应马上撤离危险区域，并采取应急措施进行加固。

〈二〉、发生土方坍塌事故应急预案：

1、土方突发性坍塌时，应组织力量，抢救伤员，同时要断开电源，防止触电。

并马上向上级部门报告。

2启动公司的应急预案，应急车辆马上驶向事故现场，将伤员送往医院进行抢救。

3、发生坍塌时指挥人员往两侧疏散，尽快离开危险区域。

五、发生中毒事故应急预案：

建筑施工过程中使用有毒害化学物品虽然不多，但是也有接触的机会，所以施工过程防中毒伤害这方面是很重要的。

由于员工的思想意识较为淡薄，意识不到中毒伤害的严重性：

如人工挖孔桩过程，不明的有毒气体时有出现，或在地下室处作业施工使用部分化学物料时微发出的有害气体，这些都会出现中毒的现象。

〈一〉、预防发生中毒事故的措施：

1、人工挖孔桩进深达5M时开始进行有毒气体检测，并要进行下孔作业前换气。

2、下孔前应将小动物放下孔底进行检测，确保安全后才能进入施工。

3、下孔作业的员工必须是男性，年龄18～35岁，通过体检合格才可下孔作业。

4、地下室需要实施作业前必须有通风设备，确保新鲜空气正常流通，作业人员不宜高度集中，应分散为宜。

5、地下室需要油漆，粉色作业存放的化学物料必须按规定存放，通风设备增加一倍以上。

特别气温高和特别潮湿的气候，员工作业的时候应按劳动卫生规定进行。

6、教育员工注意饮食卫生，厨房的食品制作，生熟必须分开制作加工，并留有样本，防止食物中毒。

〈二〉、发生中毒事故应急预案：

1、当人工挖孔桩作业过程，发现井下人员有不适的状态，井上的人员应马上报告上级，不能随意下井救人。

2、下井救人前必须进行加氧，下井抢救的人员必须配戴防毒设备，系好安全带，并进行换气，断电源，严禁使用明火取光。

3、如在地下室或其他室内作业过程中发现员工中毒，进入抢救的人员必须配戴防毒设备，并加强通风换气。

4、在现场发现中毒者口服的毒物，并非强酸、或碱或其他腐蚀剂，又清醒合作，可即饮水2～3碗，至感饱满为止，随即用手指刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋，而发生呕吐，将毒物吐出。

5、在积极采取措施过程中，应在4小时内上报企业负责人及劳动卫生监测所。

六、发生物体打击事故应急预案：

物体打击伤害是建筑行业常见事故伤害的四大伤害的其中一种，特别现在施工工期短，在施工过程中劳动力，物料投入较多，交叉作业的现象常有出现，这就要求高处作业的员工对物料传接，工具的存放过程中都必须确保安全，防止物料下落伤人的事故发生。

〈一〉、预防发生物体打击事故的措施：

1、进入施工现场必须按规定戴好安全帽，教育员工按规程进行操作。

2、作业过程中一般常用的工具必须放在工具袋内，物料传递做好安全措施，应设危险区域的则设危险区域。

3、凡是出入口都必须按规定搭设防护棚。

4、高处作业过程精神要集中，特别安装某机具或垂直运输机具，要注意部件，零件落下伤人。

5、起吊的一切物料都必须按规程进行，该用吊篮吊的物料必需要用吊篮装置好才起吊。

〈二〉、发生物体打击事故的应急预案：

1、发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况，部位，受伤性质，如骨折应采取固定方法，不能随意移动伤者。

七、发生民用爆炸物和危险化学品安全事故应急预案

随着社会的进步和科学技术的不断提高，建筑工地使用爆炸物和危险化学品越来越多。

由于施工现场使用爆炸物和危险化学品，环境条件差、危险因素多，要避免发生民用爆炸物和危险化学品安全事故，必须加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境。

特制定一系列预防措施和制定一旦发生民用爆炸物和危险化学品的安全事故所采用的救援应急预案。

〈一〉、预防发生民用爆炸物和危险化学品安全事故的措施：

一、加强对民用爆炸物和危险化学品的储存管理。

A、储存民用爆炸物和危险化学品必须按照安全生产法内的相应条例去施行。

即（仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。

有符合储存需要的管理人员和技术人员，有健全的安全管理制度，有符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件）。

B、不符合储存条件的严禁储存，只能按规定用多少进多少。

2、实施爆破作业的必须编制爆破方案，并送上级主管部门及公安部门审批，批准后方能按方案的要求进行实施爆破作业。

3、进行爆破和危险化学品施工的人员必须按有关法律、法规规章和安全知识，专业技术、职业性防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

4、作业时必须带安全帽、胶手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等，高处作业必须系好安全带。

5、操作场所必须保持通风，并设置危险警示牌，禁止其他人员进入操作场所。

6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防护用品，并用专用的洗涤剂洗手。

〈二〉发生爆炸和危险化学品事故应急预案：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，并将受伤人员送医院进行抢救。

通知附近居民和其他有关人员马上撤离该区域。

2、封锁发生事故的危险区域，严禁其他人员进入。

3、救援人员必须按规定配戴防毒面具等的相应防护用品。

4、迅速控制危害源，并对危险化学品造成危害进行检验、监测、测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

5、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

6、对危险化学品事故造成的危害进行监控、处理，直至符合国家环境保护标准。

八、发生特种设备安全事故应急预案

施工现场使用的机械设备的品种越来越多，设备的技术程度越来越高，设备更新的速度越来越快。

由于操作人员对机械设备的操作技能不能迅速适应和满足要求，至使机械的各种事故时有发生。

为了预防事故的发生，和发生事故后控制事故扩大及时抢救伤者，减少伤亡人员，特制定本措施和应急救援预案。

〈一〉防止发生特种设备安全事故的措施。

1、特种设备必须要求提供产品合格证明、生产许可证、准用证及产品详细说明书。

2、制定特种设备的安装和拆除方案，并经有关主管部门审批。

3、操作人员应经培训考核合格取得特种作业人员操作证后，凭操作证操作，严禁无证开机，严禁排操作人员进入操作室内。

4、开机前应对机械设备的各个主要部件和容易出事故的部件进行检查，严禁机械带病运行。

5、工作时应坚守岗位，集中精力，精心操作，严禁违章操作。

6、定期对机械设备进行维修保养，确保设备保持处于良好状态。

7、操作时发现设备工作不正常，应立即停止操作，切断电源报主管部门组织检修，待正常后方能使用。

8、严格遵守设备的操作规程，并做好交接班、维修保养和机械运行状态的记录。

9、下班前各操作处于断开位置，切断电源并加锁。

〈二〉发生特种设备安全事故的应急预案：

1、发生特种设备事故，首先切断电源，抢救受伤人员，并马上报告主管部门和启动公司应急救援领导小组。

2、对受伤人员的抢救根据其致害性质采取相应的紧急处理。

并及时送医院治疗。

3、撤离事故现场的所有人员，并保护好事故现场。

由主管部门或社会监督部门对事故进行调查鉴定。

九、发生建筑工程质量安全事故应急预案

随着建筑市场竞争的日益激烈，建筑工程造价的不断降低，而且社会上的工人素质低。

为了能有效地控制质量、安全事故，并制定相应措施和出现质量安全事故后能控制事故的扩大、减少伤亡、减少损失，特制定本预案。

〈一〉防止发生建筑工程质量安全事故的措施：

1、对设计图纸进行会审，发现问题马上提出。

2、严格按图施工和对质量的控制。

3、把好材料进场关，对进场的原材料进行严格验收，验收时要求供应方提供产品合格证和检验报告。

4、对进场的材料严格进行送检试验，不合格的材料绝对不能用在工程上。

5、对工程质量进行过程监控，发现问题马上向上级部门报告，并及时作业处理，减少损失。

6、对容易出现安全事故的部位，要编制施工方案，并严格按施工方案的要求施工。

〈二〉发生建筑工程质量安全事故的应急预案

1、首先组织人员抢救伤员，并向有关部门报告，启动公司的求援应急预案。

2、公司应急车辆马上驶向出事现场将受伤人员送到就近医院进行抢救。

3、如有人员埋在建筑物下面，马上组织人员动用一切工具进行抢救。

（焊机、吊机、切割机、挖泥机等）

4、如发现被埋人员又不能立即救出，应尽可能对其进行供氧、供水、供食物。

并尽快将伤员救出。

5、疏散出事现场附近的所有人员，并封锁现场保护现场。

6、等专业人员调查、定性，采到措施后，并经同意方可进入。

十、发生交通安全事故应急预案

建筑公司随着公司的发展和需要，公司的交通工具越来越多（如汽车、摩托车等）。

为了控制事故的发生，和发生事故后能有效控制事故现场，严防事故扩大，伤亡人员增多，特制定本预防措施和应急预案

〈一〉防止发生交通安全事故的措施。

1、驾驶人员必须持有