视大学浙江广播电视大学.doc

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浙江广播电视大学行政管理专业《公共组织绩效评估》考试大纲

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浙江广播电视大学

行政管理专业（开放本科）

《公共组织绩效评估》考试大纲

第一部分期末考试说明

一、期末考试要求

《公共组织绩效评估》是浙江广播电视大学开放教育本科行政管理专业的专业选修课。

本课程主要考核学生对公共组织绩效评估的基本理论、基本知识和基本方法的了解和掌握程度，考核要求分为了解、掌握、理解三个层次。

“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“掌握”指在“了解”的基础上，要求学生对给定的问题有完整的、较深入的认识，能够熟练运用有关基本方法；“理解”指在“掌握”的基础上，能够灵活运用相关知识。

二、组卷原则

在教学大纲和考核说明所规定的要求和内容范围之内命题，同时形成性考核作业和期末模拟试卷也是重要的考试依据，根据本课程的教学要求，既注重知识的覆盖面，又突出重点。

试题分为较难、适中、较易三个等级,分别占卷面总成绩的20%、50%、30%。

试题中各种层次要求比例为：

了解：

10％，理解：

40％，掌握：

50％。

三、试题类型

本次考试的题型分五大题，分别是：

1.不定项选择题：

10小题，每小题2分，共20分。

2.名词解释：

3小题，每小题5分，共15分。

3.判断分析题：

2小题，先判断对错，再说明理由，每小题5分，共10分。

4.简答题：

4小题，每小题10分，共40分。

5.论述题：

1题，15分。

四、考核形式

期末考核形式为闭卷。

试卷采用百分制。

卷面成绩按80％的比例计算计入课程总成绩。

五、答题时限

期末考试时间为90分钟。

六、其它说明

无。

第二部分考核的内容和要求

第一章公共部门绩效管理导论

1．考核目的

了解绩效观念的发展历史、公共部门绩效管理的背景；理解绩效的定义和理解、绩效管理的实施、绩效管理存在的问题、公共部门绩效管理的价值；掌握：

绩效管理的内涵、公共部门绩效管理的含义。

2．考核的知识点

（1）绩效的内涵（绩效的定义和理解、绩效观念的发展历史）

（2）绩效管理方法的引入（绩效管理的内涵、绩效管理的实施、绩效管理存在的问题）

（3）公共部门绩效管理（公共部门绩效管理的背景、公共部门绩效管理的含义、公共部门绩效管理的价值）

（4）绩效的内涵（绩效的定义和理解、绩效观念的发展历史）

（5）绩效管理方法的引入（绩效管理的内涵、绩效管理的实施、绩效管理存在的问题）

（6）公共部门绩效管理（公共部门绩效管理的背景、公共部门绩效管理的含义、公共部门绩效管理的价值）

3．考核要求

l理解：

u绩效的定义和理解

u绩效管理面临的问题

u公共部门绩效管理的价值

u公共部门绩效管理的可行性

u公共部门绩效管理与企业组织绩效管理的差异

l掌握：

u绩效的定义

u绩效管理的内涵、基本活动、作用与程序

u绩效管理成功实施的原则

u公共部门绩效管理的含义

u公共部门绩效管理的衡量标准

l了解：

u绩效观念的发展历史

u影响绩效管理的因素

u公共部门绩效管理的背景

第二章西方国家公共部门绩效管理的理论和实践

1．考核目的

了解其他国家绩效管理战略的实施；理解英国绩效管理、美国绩效管理战略；掌握变迁国家的治理理论

2．考核的知识点

（1）变迁国家的治理理论（市场式政府的治理模式、参与式政府的治理模式、解制型政府的治理模式、弹性化政府的治理模式）

（2）行政改革先驱——英国绩效管理策略（改革措施、对英国绩效管理策略的综合评价）

（3）美国绩效管理战略的实施（改革背景、美国绩效管理战略的实践、对美国绩效管理战略实施的综合评价）

（4）其他国家绩效管理战略的实施（日本的民营化改革、新西兰的“大革新”、澳大利亚的“绩效改革”）

3．考核要求

了解：

其他国家绩效管理战略的实施

理解：

英国绩效管理、美国绩效管理战略

掌握：

变迁国家的治理理论

第三章公共部门绩效管理的基础

1．考核目的

了解公共部门绩效管理的工作分析；理解公共部门绩效管理的目标；掌握公共部门绩效管理的角色。

2．考核的知识点

（1）公共部门绩效管理的角色（公共部门（政府）、第三部门机构、社会公众、公共部门人力资源管理部门）

（2）公共部门绩效管理的目标（公共部门绩效管理的目标体系、公共部门目标制度的基本流程）

（3）公共部门绩效管理的工作分析（公共部门绩效管理工作分析的涵义、公共部门工作分析的原则与内容、公共部门工作分析的方法与程序）

3．考核要求

l理解：

n公共部门承担绩效管理主体的合理性分析。

n公共部门承担绩效管理主体可能产生的问题。

n第三部门承担公共部门绩效管理主体的可行性。

n社会公众担任公共部门绩效评估主体的利弊分析。

l掌握：

n公共部门的概念。

n绩效管理与人力资源管理的差异。

n工作分析的概念。

n科学的工作分析对于公共部门实施绩效管理的意义。

n公共部门工作分析的原则。

l了解：

n公共部门绩效管理目标的分类。

n公共部门目标责任体系的构建

n公共部门绩效管理目标制定的流程。

第四章公共部门绩效的指标

1．考核目的

了解西肖尔的组织效能评价标准、公共部门绩效指标体系的模式；理解公共部门绩效指标的特点、公共部门绩效指标体系的内容、公共部门绩效指标体系设计的原则；掌握：

绩效指标的含义及构成要素、公共部门绩效指标体系设计的步骤。

2．考核的知识点

（1）公共部门绩效指标的特点（绩效指标的含义及构成要素、公共部门绩效指标的特点、公共部门绩效指标体系的内容）

（2）公共部门绩效指标体系设计的原则与步骤（西肖尔的组织效能评价标准、公共部门绩效指标体系设计的原则、公共部门绩效指标体系设计的步骤）

（3）公共部门绩效指标体系的模式（美国公务员的“考绩”模式、日本公务员考核的“勤务评定”模式、我国公共部门绩效指标体系的建立、我国公共部门绩效指标体系的问题与改进）

3．考核要求

l理解：

n我国公共部门绩效指标体系建立存在的主要问题

n健全公共部门绩效指标体系的对策建议

l掌握：

n公共部门绩效指标的特点

n向社会提供服务的部门的指标内容

n向社会提供服务的部门的指标内容

n政府内部管理的指标内容

n设置公共部门绩效评估的通用指标时必须遵循的原则

l了解：

n绩效指标的构成要素

n公共部门绩效指标体系设计的步骤

n美国公务员的“考绩”模式

n日本公务员考核的“勤务评定”模式

第五章公共部门绩效管理的开发

1．考核目的

了解引入绩效观念：

公共部门绩效开发的基础；理解标竿管理与公共部门持续的绩效改善、政府全面质量管理与顾客导向；掌握标竿管理、质量管理与绩效管理之间的关系分析。

2．考核的知识点

（1）引入绩效观念：

公共部门绩效开发的基础（公共部门需要形成对绩效管理中“绩效”的一致定义、公共部门需要形成对当前绩效情况的正确认识）

（2）公共部门绩效管理开发的工具（标竿管理与公共部门持续的绩效改善；政府全面质量管理与顾客导向；标竿管理、质量管理与绩效管理之间的关系分析）

3．考核要求

l理解：

n公共部门形成对当前绩效状况的正确认识的途径。

n标竿管理、质量管理与绩效管理之间的关系分析。

l掌握：

n公共部门绩效诊断的内容。

n标杆管理的概念。

n全面质量管理的概念

n在公共部门全面质量管理的思想的内容。

l了解：

n公共部门实施标竿管理的组织准备工作。

n标杆管理的实施步骤。

第六章公共部门绩效管理的实施与运作

1．考核目的

了解公共部门绩效管理信息收集的内涵和方法；理解公共部门绩效管理信息收集的作用和困境、公共部门绩效管理的实施；掌握公共部门绩效管理的实施。

2．考核的知识点

（1）公共部门绩效信息的收集（公共部门绩效管理信息收集的内涵、公共部门绩效管理信息收集的作用和困境、公共部门绩效管理信息收集的方法）

（2）公共部门绩效管理的实施（绩效管理的试实施、建立绩效框架与顾客导向、完善沟通协调机制）

（3）公共部门绩效管理的监督（监督与控制：

绩效管理预期目标的事项；影响公共部门绩效管理监督的因素）

3．考核要求

l理解：

n公共部门绩效管理信息收集的作用和困境。

n绩效管理的顾客导向机制存在的问题。

l掌握：

n.公共部门绩效管理信息收集的概念。

n公共部门绩效管理的试实施中应注意的问题。

n影响公共政策效能的政治沟通因素分析。

n公共部门绩效管理监督控制的步骤。

l了解：

n公共部门绩效管理信息收集的方法。

n专家咨询法在公共部门绩效管理信息收集过程的优势。

第七章公共部门绩效管理与激励机制

1．考核目的

了解关于激励的理论；理解我国非盈利组织的激励机制；掌握公共部门激励机制与绩效管理、公共部门激励机制的构成与影响因素、公共部门绩效管理对激励机制的要求。

2．考核的知识点

（1）关于激励的理论（内容型激励理论、当代过程型激励理论、现代激励理论的新发展）

（2）公共部门激励机制与绩效管理（工作积极性与公共服务：

公共部门激励机制建立的基点；公共部门激励机制的构成与影响因素；公共部门绩效管理对激励机制的要求）

（3）我国非盈利组织的激励机制（我国非营利组织的发展趋势和特点、非营利组织与公共责任、我国非营利组织存在的问题、我国非营利组织的激励机制）

3．考核要求

l理解：

n我国非营利组织存在的问题

n我国非营利组织的激励机制

l掌握：

n公共部门激励机制的构成

n公共部门激励机制的影响因素

n公共部门绩效管理对激励机制的要求

l了解：

n关于激励的理论（内容型激励理论、当代过程型激励理论、现代激励理论的新发展）

第八章公共部门绩效评估

1．考核目的

了解公共部门绩效评估的方法；理解当前我国行政体制管理体制存在的问题分析、我国实行绩效评估的可行性及障碍、我国公共部门绩效评估的意义；掌握：

公共部门绩效评估的内涵、功能和困境

2．考核的知识点

（1）公共部门绩效评估的功能（公共部门绩效评估的内涵、公共部门绩效评估的功能、公共部门绩效评估的困境）

（2）公共部门绩效评估的方法（平衡积分卡、360度绩效评估、其他的绩效评估方法）

（3）我国公共部门绩效评估的现状及完善（当前我国行政体制管理体制存在的问题分析、我国实行绩效评估的可行性及障碍、我国公共部门绩效评估的意义、完善我国公共部门绩效评估的对策建议）

3．考核要求

l理解：

u当前我国行政体制管理体制存在的问题分析

u我国实行绩效评估的可行性及障碍

u我国公共部门绩效评估的意义

l掌握：

u公共部门绩效评估的内涵、功能和困境

l了解：

u公共部门绩效评估的方法；

第九章公共部门绩效管理的实践

只需了解各地实践即可，不做具体的考核要求。

第三部分关于模拟试卷的说明

为使学生了解本课程期末考试试卷的命题方式、试题类型、解题方法及相关要求等，我们将提供一套“模拟试卷及答案”。

模拟试卷的试题类型、题量及分数分配等与期末考试试卷相同。

浙江广播电视大学法律系

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