加快民营经济发展情况汇报Word文件下载.docx
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当前，我市民营经济发展呈现出五个特点：
（一）规模总量倍增，主导地位日益凸现。
到年11月底止，全市登记在册的个体工商户69780户，民营企业8831万家。
浪莎、梦娜、新光、能达利等一大批民营企业在短短
六、七年时间迅速成长，成为行业龙头企业。
目前，占民营企业总数5%的龙头企业，实现了全市1/3以上的工业总产值。
民营经济已成为义乌经济的主体和支柱，全市gdp、工业总产值、市场成交额、财政总收入的90%以上均来自民营经济。
（二）块状经济崛起，产业集群日益明显。
近年来，我市大力实施“贸工联动”战略，依托市场发展小商品制造业，“小商品、义乌造”的块状经济迅速崛起。
全市形成了针织袜业、饰品、服装、工艺品、拉链、化妆品、文化用品、玩具等十四大优势行业，其中饰品产量占全国的65%以上、袜业占35%以上、拉链占30%以上，呈现出“小商品，大产业”、“小企业，大集群”、“小规模，大辐射”的发展态势。
（三）创新能力提升，品牌意识日益增强。
目前，全市共有高新技术、科技型民营企业69家，建立各类研发机构52家，其中省级研发中心2家。
民营企业资本投入结构逐步优化，去年投入技改资金24亿元。
全市累计引进意大利、韩国等先进袜机3万台（套）;
伊美公司投入技改资金2亿元，引进德国布鲁克那bopp薄膜生产线;
百思得公司和威龙公司共同投资3.5亿元开发氨纶新产品。
创品牌意识不断提高，共注册商标5000多件，其中中国驰名商标1件、浙江省著名商标和名牌产品30件（只）。
（四）主动接轨国际，发展空间日益扩大。
近年来，我市民营企业顺应经济全球化潮流，积极参与国际竞争与合作。
去年我市经济外向度为33.8%，比年提高了24个百分点。
全市拥有自营出口权的民营企业264家，实现自营出口7.3亿美元。
市场外向度达50%以上，年出口标准集装箱货柜20万只，有5000多名外商常驻义乌从事小商品采购，市场商品已辐射到全球188个国家和地区。
目前，我市已有1500多人在国外设窗口、办市场、建基地，形成了市场、商品、商人“三位一体”的对外输出格局。
（五）主体构成优化，整体素质日益提高。
许多家族制民营企业已由“前摊（店）后厂”向公司制企业过渡。
全市现有年销售额超5000万元的民营企业53家，年纳税超100万元的民营企业155家，年出口超500万美元的民营企业20家，形成了规模企业、中小企业齐头并进的良好格局。
此外，经营者整体素质有了较大提高，去年我市组织外语、电脑等各类实用培训10多万人次。
在民营企12加快民营经济发展情况汇报第2页业家中有全国人大代表一名，市人大代表和政协委员中分别占35%、36%，外来务工人员当选市人大代表有11名。
民营经济的快速发展，促使我市经济社会各领域发生了深刻变化。
一是促进了综合实力快速跃升。
我市经济之所以在近年来国内市场不够景气的情况下，一直保持良好的发展势头，很大程度上依靠于民营经济的先发和活跃。
二是促进了经济结构优化升级。
民营经济的蓬勃发展，促进了农村社会分工和农村经济的专业化，推动了块状经济崛起。
去年，全市三次产业比例为4.2：
52.1：
43.7。
三是促进了城市化快速推进。
近年来，通过深化投融资体制改革，民间资本成为了城市基础设施建设资金的主要来源，在去年100亿元的全社会固定资产投资中，民间资本占到70%以上，大大加快了城市化进程。
中心城区建成区面积从1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。
四是促进了社会就业。
68万户籍人口的义乌，为社会提供了100多万个就业岗位，其中吸纳了60余万中西部地区的外来务工人员，为统筹区域发展作出了积极的贡献。
二、加快义乌民营经济发展的主要做法我市民营经济之所以能迅速崛起，关键在于抓住了两个机遇，
一是在计划经济日用品严重短缺的特殊环境下，凭借改革的“先发效应”形成的区域间、城乡间一系列落差优势的发展机遇;
二是中央确立发展社会主义市场经济所带来的发展机遇。
我市在扶持民营经济发展中，致力优化“四个环境”。
（一）提供积极的政策环境。
从上世纪八十年代初的“一个放宽”（即放宽个体户工商登记），“两个发动”（即发动千家万户发展种养业，发动千家万户发展工商业），“四个允许”（即允许农民经商、允许农民从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争），“五项扶持”（即政治上鼓励、资金上照顾、技术上指导、法律上保护），到九十年代的“以商促工、工商联动”、“强化产业支撑”、“经济发展六项奖励政策”等，这些政策极大地促进了我市民营经济的发展。
进入新世纪，我市进一步加大扶持力度，促进民营经济的大发展、大提高。
在降门槛方面，在原有的宽松政策基础上，再实行“四个放宽”，即：
放宽股东资格条件，放宽企业经营范围限制（法律法规限制除外），放宽注册资本到位时间、数额、出资方式的要求，放宽工业区新设企业和市外投资企业注册登记条件。
在筑平台方面，大力实施“贸工联动”策略，加速义东北和义西南两大产业带开发，鼓励民营中小企业集群发展。
在促提升方面，积极实施“名牌带动”策略，鼓励企业争创品牌，推动产品品牌化、品牌名牌化。
对荣获中国驰名商标和建立国家级研发中心，政府一次性奖励100万元和20万元。
在强服务方面，我市着力在深化审批制度改革、创新审批方式上下功夫，开辟了外商投资专窗，推行网上并联审批，受到了广大民营企业的欢迎。
（二）营造公平的市场环境。
一方面，精心做好“市场硬件”文章。
经过二十多年的发展，我市已形成以中国小商品城为龙头，以各专业市场、专业街相支撑，以要素市场相配套，以国内外分市场相呼应的多层次较为完善的市场体系。
目前，我市正加快32.4平方公里的国际商贸城建设，其中一期市场已投入运行，建筑面积达88万平方米的二期市场已结顶，为民营经济发展提供广阔的舞台。
另一方面，精心做好“市场软件”文章。
深入开展规范市场经济秩序活动，健全市场准入和重点商品监管制度，对市场商品实行划行归市，促进商品营销专业化;
坚持打防结合，依法强化商品质量管理，今年以来，累计检查各类企业、个体工商户2.9万余户（次），立案查处各类违法案件2362起;
强化税收依法征管，大力推行建帐建证，全面推行银行网点申报纳税。
广泛开展“打造信用市场、创建信用商位”活动，进一步完善信用登记查询、评价、监督体系和失信惩罚机制。
（三）创造良好的投融资环境。
在产权制度方面，不搞唯成份论，积极对公有制经济进行民营化改造，在竞争性领域确立民营经济在国民经济中的主导地位。
目前，义乌基本完成国有、城镇企业改制工作，除电信、供电、金融等国家专营领域外，公有制经济基本上从竞争性领域退出。
在土地使用制度方面，在全国率先开展了国有土地有偿使用制度改革，自1991年以来，共出让各类用地2.3万亩，筹集建设资金130亿元。
在投资体制方面，建立了投资主体多元化、筹资方式市场化的新格局，在市场建设、旧城改造、社会事业等基础产业领域，确立了民间资本的投资主体地位。
在金融服务体系方面，义乌金融部门破除“贷公不贷私”观念，早于1982年率先在全国开办了个体信贷业务，允许个体工商户开立结算帐户，“成份”障碍基本扫清。
目前全市60%以上贷款流向民营企业。
同时，积极筹建中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难问题;
支持和鼓励有条件的民营企业，通过收购股权、控股上市公司等，争取“借壳”上市，拓展直接融资渠道。
（四）健全有序的就业环境。
我市从建立“三张网”着手，进一步完善就业环境。
首先是建立了城乡统筹就业网。
制定出台《义乌市推行城乡统筹就业实施意见》，打破城乡就业壁垒，构筑起以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的城乡一体劳动就业制度。
其次是建立了劳动保障服务网。
全方位开展劳动保障年检，重点督促用人单位依法签订劳动合同、及时发放工资、参加社会保险，规范劳动用工行为;
对“欠薪大户”由专人负责，实行实时监控;
在劳动监察大队、镇（街道）劳动社会保障服务所建立投诉举报“绿色通道”，快速处理劳动纠纷;
定期召开劳动纠纷处理联席会议，协调处理重大劳动纠纷;
同常山等劳务输出县市建立“维护农民工合法权益互动机制”，提高劳动者的法制意识和维权观念。
再次是建立了公正司法保护网。
积极推行人民调解与民事诉讼相衔接试点，构筑“大调解”格局。
一季度，全市排查调处矛盾纠纷515起，调解成功率达99%。
坚决摒弃地方保护主义，对民营企业和外来务工人员的合法权益给予平等的司法保护。
三、推动义乌民营经济新飞跃的基本思路近年来，我市积极推进民营经济发展从量的扩张向质的提高转变，民营经济的集聚化、科技化、国际化、规模化、股份化发展趋势不断加强。
与此同时，我市民营经济产业层次和产品档次较低、技术创新能力不强、人才缺乏等问题进一步凸现。
这些矛盾和问题，与我市民营经济发展新趋势、新特点同时显现，标志着我市民营经济发展正在进入一个增长转型的关键时期，面临着提升发展水平，再创新优势、实现新飞跃的历史性任务。
今后一个时期，推动我市民营经济新飞跃的指导思想是：
以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，以确保市场长盛不衰为核心，以国际化和工业化为重点，强化三大意识，构建三大平台，不断增强我市民营经济的综合实力和国际竞争力。
具体要着力抓好以下三个重点：
（一）强化规划意识，构建大发展平台。
以建设国际性小商品流通中心为目标，加快国际商贸城建设，大力推进市场现代化和经营国际化。
围绕制造业产业链、市场消费产业链，加快培育新兴行业，完善商品市场体系。
积极发展境外专业馆和国内精品馆，吸引知名小商品制造企业到义乌直销。
加快发展电子商务，提升市场信息化水平。
以建设国际性小商品制造中心为目标，建设先进小商品制造业基地。
大力实施“贸工联动”和“名牌带动”，加快义东北、义西南两大产业带开发建设，做大做强优势行业和企业，努力造就具有“小商品、义乌造”鲜明特色的块状经济。
（二）强化国际意识，构建大接轨平台。
一是要完善“大通关”体系建设。
加快国际物流中心二期等基础设施建设。
积极运用现代管理、信息化和高科技手段，加快通关速度，提高通关效率。
二是要提升义博会外向度。
筛选市场竞争力强、发展前景好、出口优势明显的日用消费品为参展产品，完善企业参展资格标准，提高境外企业参展比例，优化参展企业地区结构。
三是要积极引进国外知名采购主体。
积极引进国际采购商、连锁超市、外贸机构来义乌采购商品，扩大义乌市场份额。
四是要大力实施“走出去”战略。
鼓励民营企业到境外投资办厂，开展境外加工贸易。
引导经营主体到境外设立贸易机构和商品专业市场，建立国际营销体系，增强跨国销售和经营能力。
（三）强化创新意识，构建大提升平台。
致力科技创新，积极培育科技创新主体，加强与大院名校的科技对接，支持规模企业建设研发中心，鼓励引进先进技术和国际一流生产装备，增强企业自主创新能力，加快建设国际性小商品研发中心。
致力制度创新，引导建立现代企业制度，鼓励企业通过实施收购兼并、资产重组和结构调整做强做大，加快企业上市步伐。
致力管理创新，完善开放灵活的人才流动机制，健全高级人才培训体系，提高民营企业家素质。
四、当前影响民营经济发展的若干问题及建议当前，民营经济进入了一个重要的转型期和新的发展阶段。
但是，应该看到，实现民营经济转型，现阶段面临的诸多问题亟待解决：
一是对民营经济的社会认识有待进一步提高。
党的十六大提出“两个毫不动摇”，为民营经济创造了更加宽松的政治环境。
但目前社会上对民营经济的歧视仍未彻底消除。
与公有制经济相比，与外资形成的经济成分相比，民营经济得到的仍是“次国民待遇”，对不同所有制经济在市场准入、税收等方面的两个标准、两套政策、两种待遇现象仍然存在。
二是促进规范民营经济发展的法规建设滞后。
一些法规的某些条款已不能适应新的发展需要，如《民法通则》中对民营企业法人解散或破产时“进行清算”规定比较抽象笼统，缺乏可操作性。
同时，随着新型服务业不断拓展，如汽车陪驾业等一些新的服务领域层出不穷。
但因缺乏法律依据，有关部门在审批、办证时难以把握，在一定程度上制约了其发展。
三是政府对民营经济的管理有待改进。
政出多门、多头管理的现象仍然存在;
计划经济管理手段仍然较多，突出表现在审批手续繁、环节多、效率低、周期长，企业负担较重;
宏观调控力度不够大，政府的监管体系不够完善。
基于上述分析，我们提出以下四点建议：
1、实行公平的市场准入原则。
对民营经济实行国民待遇，凡是对外资开放的领域，都应允许民营经济进入;
凡是公有制经济可以享受的优惠政策，民营经济也可以享受。
进一步开放电信、能源、交通、文化等投资领域。
改进企业登记管理，放宽民营企业审批条件，降低民营经济市场准入门槛。
2、拓宽民营经济融资渠道。
加快利率市场化步伐，降低民营经济融资成本。
金融部门要改善对民营企业的金融服务，探索试行非全额担保和非完全抵押贷款，扩大票据业务和对优质民营企业的授信服务，探索对民营企业的信用贷款。
加强资本市场建设，鼓励民营企业上市开展直接融资。
3、加强促进民营经济发展的相关法规建设。
在立法中应体现平等保护各类市场主体的立法精神，抓紧修订完善各种法制法规中影响民营经济发展的条款。
在国家有关法律法规修订出台之前，允许各地先行制定一些地方性的政策法规，以鼓励民营经济的发展。
附送：
加气站上半年工作总结
加气站201X上半年工作总结一
时间总是在不知不觉中飞逝，转眼201X年上半年已悄然从身旁走过，回首总结，收获颇丰。
201X年是公司的发展、管理年，也是公司全面发展的大好机遇年。
面对全新良好的开端，加气站全体员工信心百倍、携手同心，以强化安全管理为重点，以提高销售量为中心，狠抓素质教育，认真贯彻落实公司各项规章制度、岗位职责、工作标准、操作规程。
半年来，在公司领导和各部门的支持、帮助下，较好的完成了目标任务。
现将半年来主要工作总结汇报如下：
一、规范服务、科学管理，主要经济指标完成情况良好，经营销售成绩同比201X年上半年大幅增长，增长率为10
7%。
1、积极创建优质服务，想方设法扩大销售气量，认真调查各类用户的充装需求，认真接待每一个用户，合理错峰，有效充装。
2、遇设备维护维修，及时采取电话通知、张贴告示等方式告知用户。
同时积极联系出租车指挥中心，滚动发布停气及来气时间，尽量缩短停产时间，努力实现产销最大化。
3、合理安排、积极协调，确保主要用户的应急需求，保证现有用户的稳定用气，积极掌握母站用户发展信息，保持与市场部及时有效沟通协调，确保产销结合，努力实现产销最大化。
4、通过不懈努力，CNG加气站上半年完成购气总量27635414Nm3;
总销售气量2759302
24Nm
3，同比201X年上半年增长10
5、好成绩的取得有欢笑也有眼泪：
面对高峰段车辆充装不能逐台检查气瓶有效周期的难题;
面对行业监管与实际经营销销售的矛盾;
面对气瓶IC卡系统使用的频繁故障、充装速度减慢和用户的谩骂，我们痛并快乐着，这是我们加气站员工的共同心声。
二、建立健全安全生产管理体系，加强内部安全生产管理。
1、明确安全管理目标，细化安全责任，实现了安全生产零事故。
1）、规范岗位工作流程、标准、安全职责，部门与班组、班组与每位员工逐级签订安全生产目标责任书，积极对全站职工进行2级、3级教育，建立培训卡片，层层落实安全生产责任制。
2）、坚持每月召开一次部门安全生产工作会议，每周组织一次安
全检查，班组做到每轮班召开班前会，及时解决生产经营工作中存在的安全问题、纠正不规范操作行为，确保安全有序充装，确实做到安全第
一、预防为主、综合治理。
3）、严格执行设备、仪表巡检制度，规范设备、仪表故障处理及汇报程序，确保一般故障班组随时处理，班组无力解决的，管理人员及时协调处理。
夜间特殊情况，管理人员随叫随到快速处理。
真正做到，问题不遗留，生产不耽误。
4）、建立消防安全管理制度，各班组每日巡查并填写消防专项报表，上半年组织加气站全员实施消防演练一次，确保员工熟练掌握消防设施的使用与维护，提高应对突发事件的能力。
2、建立健全各项规章制度，有理有序接待安全检查，加气站201X年上半年共接待公司、外检单位安全检查16余次，有效促进了安全管理工作。
1）、建立气瓶充装检查登记制度，低峰段逐台登记充装信息，编号整理，做到心中有数。
同时，积极响应技术监督部门的行业监管要求，自6月29日零时全面启用气瓶IC卡系统，有效防止了问题车、隐患车辆的充装，切实做到安全第
一、防患于未然。
2）、在公司领导的安排部署下，结合平安单位创建要求，及时协调沟通公司安环部、开发区公安局等相关部门，配置安全保卫人员，积极处理应对突发事件。
3）、按照消防专项管理要求，统计、申请完成了灭火器药粉更换及消防设备维护维修工作。
4）、联系安环部、气象局完成加气站上半年防雷、防静电检测工作。
5）、认真对待公司和其他部门安全检查提出的问题和不足，逐项核对，专项整改。
同时，及时组织部门员工开展安全座谈，讨论交流安全生产工作，真正做到安全管理人人参与，安全问题严肃处理。
三、严格劳动纪律，公平、公开落实绩效考核管理制度，按计划优质完成加气站各项管理目标。
1、劳动纪律管理与绩效考核管理：
俗话说的好，没有纪律的自由是不存在的。
加气站作为公司一线生产的大部门，人多事杂。
没有规矩不成方圆，今年公司积极推行的绩效考核管理制度，为部门做好好安全生产、经营销售、对外业务等各方面的工作给予了正确的指引和前进的航向，为我们优质高效管理，提高了制度保障。
1）、细化目标任务，结合实际制定各岗位劳动纪律管理细则、工作标准、每月销售指标。
公平、公开执行绩效考核制度。
2）、管理人员带头包干包片负责道路、生产用房、设备仪表的清洁维护工作。
做到场站人人愿管事、事事有人管。
3）、修订门卫职责、落实安保责任、理顺充装秩序。
4）、修定各班组交接班报表、制定母站车辆充装前后检查、充装过程半小时检漏制度。
不断完善各项报表，结合实际及时调整生产工艺，积极创建人员、生产、安全全面和谐的场站。
3）、为创建国家卫生城市，接上级有关部门要求，汇编创卫资料和制度。
2、设备维护维修管理：
1）、结合实际定期修订设备维护保养制度、主要设备重点制定日检查制度、两周检查制度、月检查制度，并逐级落实。
同时善于总结、分析主要设备在运行中频繁出现的问题和类似故障，有效处置。
2）、建立健全主要设备易损件、备品备件、工器具使用档案，总结设备运行故障规律，合理配置备件，保证特殊情况的应急供给，做到购进、消耗、结余等项目账账相符、账物相符。
3）、核实压缩机、干燥器大修材料及工器具，制定大修计划方案，在压缩机超负荷运行的状况下，加强维护保养，确保平稳运行，同时积极主动联系二期工程进展情况，合理确定压缩机、干燥器大修时间，6月20至25日，冒着炎炎烈日，加班加点，按计划时间圆满完成了压缩机、干燥器大修工作。
通过半月运行观察，设备运行良好，加气站年度大维修目标全面圆满完成，小时压缩气量明显提高。
4）、加气站上半年主要完成设备维护维修共计68余次，其中压缩机维护8次，维修次;
干燥器维护4次，维修7次;
储气井维护3次，排污2次;
加气机维护3次，维修23次;
完成加气柱维护2次，维修1次。
四、抓住机遇，在公司领导的高度重视下，安全标准化工程建设初见成效。
1、积极勘踏充装现场，设计、申报增设标准站隔离墩，现已全面投入使用，所有车辆自觉排队、有序充装，充装速度大大提高，广大用户拍手叫好，现场目视化工程实现质的转变。
2、统筹规划、合理布局加气站办公、值班、库存材料用房，组织修补房屋防水层，并完成房屋内外墙粉饰工作，合理摆放库存备品备件、工器具，建立库存物品管理台账，全面创建标准化库房。
3、积极配合重点工程建设，提出场站安全文明施工要求，球罐防腐工程全面完成，母站改扩建工即将进入投产调试阶段。
这些工程的建成投产为场站安全标准化建设增添亮丽的一笔。
4、安全标准化建设的软件资料，各项规章制度、操作规程、岗位职责的起草、审定工作已全面完成。
现场工艺走向标示、设备挂牌、责任人包干等标准化管理工作将在安环部的统筹安排后同步实施。
5、积极响应创建国家卫生城市，接上级有关部门要求，细化场站环境卫生管理制度，组织完成了加气站创卫资料汇编工作。
五、积极开展部门职工教育培训工作，通过行业监管培训、厂家来人技术服务、部门重点学习材料，不断提高员工专业技术水平。
1、积极与行业主管部门联系，教育培训特种设备操作常识，按时继续教育，考核合格后持证上岗。
2、各岗位定期开展岗位练兵活动，结合实际，针对生产工艺运行状况，提出问题、分析问题、集思广益解决问题，取得良好效果。
3、教育培训方面，加气站能够通过各种会议摆事实、讲道理，调动员工努力学习、刻苦钻研、积极进取。
但专业技术知识的系统理6
论还很薄弱，仅限于单项问题的排查解决，系统分析解决问题的能力还有待外培提高。
六、部门工作存在的问题及下半年工作设想：
上半年虽然取得了阶段性成绩，但我们能够清楚看到下半年任务还很艰巨。
上半年，虽然销售气量大幅度增长，但由于母站扩建工程，未能按年初设想的时间按期投产，导致时间过半但加气站销售任务未能过半。
加之母站目前生产能力的限制，不能保证供给造成个别用户流失，也是影响销售总额的直接原因。
变压器故障、压缩机大修及日常设备维护维修或多或少的也影响着上半年销量。
下半年，随着母站扩建工程的投产运行、压缩机大修后压缩能力的提高，加气站将不断提高服务质量，优化生产工艺、合理安排用户充装顺序，保证供给，全面完成年度目标任务，力争超额销售。
通过总结，看到成绩、查找不足。
下半年，我决心带领全站员工，克服困难、顽强拼搏，紧紧围绕安全、销量两大主题，配套做
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