施工总承包管理相关规定.doc

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施工总承包管理相关规定

一、合同管理构架

本项目土建、安装工程采用“平行发包+总包管理配合服务（以下简称总包管理）”的管理模式。

发包人通过公开招标的方式确定承包人（建安工程施工单位，下同），项目的主体结构由承包人负责施工，部分重要专业工程及系统设备的采购（或采购+安装）则由发包人认可的各专业承包人负责施工，并纳入承包人的施工总包管理的范畴，总包管理的主要内容见本规定。

对于发包人平行发包的、与本工程密切相关的其他专业承包工程，包括但不限于消防控制系统工程、弱电系统工程、幕墙工程、内装工程、空调暖通、室外工程、电梯设备等。

二、施工总承包管理服务配合费

施工总承包管理服务配合费（以下简称总承包管理费）按各专业承包工程施工合同价（扣除设备费）%计算，计入合同总价。

竣工结算时，按各专业承包工程合同价（扣除设备费）%计算施工总承包管理费，由发包人直接支付给承包人，各专业承包人不再向承包人交纳此费用。

施工总承包管理费采用固定费率，竣工结算时，无论此费率高低都不予调整。

承包人自行分包的工程，以及由于承包人原因不能保证质量、进度时发包人另行聘请其他承包人完成的分包工程，不再计取施工总承包管理费。

三、施工总承包管理的相关约定

本工程实行总承包管理（含配合与服务，以下简称总承包管理）。

土建安装施工单位（即本合同承包人）为总承包管理单位，根据本合同约定和国家相关规定、工程惯例，行使总包管理职能，承担总包管理责任。

承包人在完成本合同规定的土建安装施工任务的同时，对参与项目施工的其他单位（本合同专业承包人）有监督、管理、协调、配合、服务责任。

总承包管理的主要工作包括但不限于以下内容：

（一）、综合管理

1、负责现场所有施工单位的统一管理、配合、协调工作，履行总包管理的义务。

承包人有义务主动对各专业承包人进行全面管理：

督促专业承包人严格执行国家法律法规及对施工企业的各项安全、质量的管理规定，严格履行合同和承诺，严格按图纸施工；协调总包与专业承包、专业承包与专业承包之间的工作关系；配合专业承包人完成在施工中的预留预埋和封堵等工作和不在专业承包人施工范围内的其他工作。

2、负责施工现场场地（含现场临时建筑和水电）的统一规划和分配，并按照省级文明工地的要求进行场地硬化，公平公正地为各施工单位提供现场施工场地。

3、负责整个施工过程中地下室、低洼部位的排水工作，直到工程竣工交付，费用由承包人承担。

由于排水不及时造成的损失由承包人承担。

4、负责与市容、环保、环卫、固体废弃物管理、交通、治安、城管以及街道等部门和周边邻居的协调工作，办理相关手续，并按规定承担相关费用，解决由于施工噪声而引起的纠纷。

5、协助发包人督促各参建方如期、优质地圆满完成各自的施工任务。

竣工前，做好竣工验收的各项准备工作。

竣工后，工完场清，不留尾巴。

妥善处理好遗留问题，不留隐患。

承包人对本工程的竣工验收负主责。

对于发包人发包的其他专业工程，承包人必须负责对专业承包人的竣工验收资料进行指导和汇总并协助专业承包人完成竣工验收所必须的其他相关工作，该部分费用已含在承包人的总包服务配合费中，发包人不再另行支付费用。

6、提供相关专业人员配合发包人完成规划、环保、人防、防雷、档案、质监等方面的验收工作，直至取得竣工验收备案证明。

7、在人防、防雷、环保、档案、质监等验收方面涉及整改的应积极配合进行整改。

由于承包人原因造成的整改，费用由承包人承担。

8、负责组建6-8人的专职总包管理工作班子，在发包人和监理的领导下抓好统一管理服务工作，牵头开好各工程例会，打印相关文件，协调联络、制定制度、编制方案和计划。

牵头完成备案制验收工作。

9、高（中）考、节假日、市内重大活动期间以及发包人需要的时间段内，可能对施工作出某些限制和配合要求，承包人应按照要求作出必要的配合，并承担有可能因此而引起工效降低需要增加的费用。

10、其他按照国家相关规定和工程惯例应做的总包管理服务工作。

这些工作包括但不限于：

⑴承包人须对整个项目（包括专业承包单位所进行的工程）负责，应迅速将发包人代表发给其的工程指令中有关专业承包工程的部分传递给专业承包单位，并确保该类指令迅速得到执行。

⑵承包人在各分项工程施工前须主动了解专业承包单位在该分项工程上的特别要求，如开槽、预留孔洞等。

如未做此项工作而导致额外的施工费用，将由承包人自行承担。

⑶每次浇筑混凝土前，承包人应与专业承包单位联系以确定须预埋的套管、预留的孔洞等，并配合专业承包单位做好这类工作。

此外应给专业承包单位足够的时间去放置电缆、电线套管、预埋配件等其他类似的工作。

⑷承包人还须负责对专业承包项目完工后的填补与修复工作，这类工作包括但不限于以下内容：

①用细石混凝土、水泥砂浆等材料填实设备、管道、框架及建筑结构之间的缝隙。

②进行其他一般所需的修补工作。

③修复本合同所有受影响之工程项目以使完成整个工程并使发包人满意。

④对本项目基础设施工程（包括供水、供电、通讯、排水及其他配套工程）等提供上述协调服务。

⑸在发包人平行发包的专业承包项目没有及时进场的情况下，承包人应及时与发包人沟通，在得到发包人指示后完成预埋工作。

（二）、质量管理

1、承包人作为本工程的主要施工单位，对全面实现其在投标文件的质量承诺和施工合同中的质量约定有主要责任。

承包人应对各专业承包人完成的工作质量实施全过程的监督控制，不得由于专业承包人的施工质量出现缺陷而影响工程质量的最终评定。

也不得以专业承包人施工质量问题降低质量标准，修改质量承诺。

2、发包人支持承包人为有效控制工程质量而实行的各项制度，但该制度应在承包人进场以前提交发包人认可。

3、在专业承包人进场时，承包人应督促其建立完整的质量控制体系，配备足够的质量管理人员，建全有效的质量控制措施。

4、在施工期间，承包人应有具备该专业知识的管理人员对每个专业承包人的施工过程进行质量监督，要定期组织进行跨专业和本专业的工程质量检查，并将检查结果报监理、发包人，对检查出来的问题要认真落实整改，并将整改情况上报监理、发包人。

5、对不重视质量，坚持错误，拒不整改的专业承包人，承包人有权建议发包人对相关单位实施经济处罚，追究违约责任。

（三）、安全管理

1、承包人对施工现场的安全管理工作负总责。

承包人对专业承包人的安全管理工作，应严格按《安全生产法》和建设行政主管部门的要求进行。

承包人进场以后，应对施工现场的安全管理制定完整严密的管理制度，建立安全管理机构。

2、专业承包人进场时，必须与专业承包人签订安全协议，明确各自安全管理责任。

专业承包人必须向承包人做出安全承诺。

3、同时承包人要对专业承包人做出明确的书面安全交底（包含但不限于健全安全保证体系，配备足额的安全员和安全设施，防火责任区的划分，防火器材的配备及设置等等），并对专业承包人施工区域的安全设施进行移交，移交的安全设施必须完整有效。

对移交后的设施及施工区域，承包人依然负有检查责任。

4、承包人在施工过程中，必须坚持每周一次的安全大检查，检查的范围应涵盖整个施工现场的安全生产工作（包括所有专业承包商），检查结果应以书面形式向发包人报告，检查中发现的安全隐患应及时落实整改。

对专业承包人不能及时整改的隐患，承包人应予以整改，整改费用报监理认可后，由专业承包人支付。

5、发包人支持承包人为确保实现安全生产而采取的措施，包括对专业承包人的经济处罚，但不赞成使用各专业承包人向承包人缴纳安全押金的措施。

（四）、进度管理

1、承包人对整个工程实现工期目标负责。

在专业承包人招标阶段，承包人有权了解发包人对该专业施工的计划安排，并根据总工期要求提出修改意见，使之更趋合理。

2、由于工期较紧，承包人对各专业承包人的施工安排除了要给出一定的集中施工时间外，要及时提供穿插施工条件供专业承包人流水穿插施工，承包人不得无理刁难阻挠专业承包人的施工。

3、承包人应按月要求专业承包人提供月度施工进度计划，仔细审核该计划的可行性及其与总进度计划的符合性，并将各专业承包人的专业计划纳入承包人计划中一并提交监理、发包人。

4、承包人应关注专业承包人的施工进度，督促其按合同约定的工期完成其承包施工的内容。

5、承包人须熟悉各专业承包工程的具体要求，尤其是对那些影响土建施工进度的分项工程须特别关注。

并应要求各专业承包单位提供专业承包工程的施工组织设计与进度计划进行汇总分析，对施工程序中有矛盾的地方进行协调并找出解决的办法。

如因承包人缺乏协调而引致的工期延长申请及增加费用及停窝工的任何索赔，将不予考虑。

（五）、文明施工

1、本工程的文明现场目标为“省级文明工地”。

承包人对实现该目标负总责，按照省级文明工地的标准全面负责本工程的文明施工管理。

在管理机构中应有专人负责文明施工管理工作。

在施工平面布置时要一并充分考虑专业承包人的需要，明确标准，做好规划。

2、在专业承包人进场前，承包人应完善整个现场（包括楼层）的临时用水用电管线的敷设，排污排水系统的建立和硬化地坪的施工，公共厕所的设置应充分考虑专业承包人进场后的需要。

公共部分的清扫保洁由承包人统一负责，并对各专业承包人施工作业区域和部位的文明施工和清洁卫生负责监督管理。

专业承包人分表用水用电费用由承包人负责收取。

3、专业承包人进场以后应按承包人对文明施工的统一要求开展工作，服从承包人对文明施工的管理。

负责临时设施搭设和用水用电费用挂表计量并承担上述施工费用以及承包人集中支付的应由各专业承包单位共同分摊的费用。

如果专业承包人不能按照省级文明工地的要求进行施工，承包人应该督促其整改或代为整改完善，发生的费用由专业承包人承担。

（六）、现场管理

1、在本工程施工期间，承包人应向专业承包人提供正确施工所需的合理施工条件，包括但不限于下列项目：

⑴提供承包人在工地内现成的办公室、辅助设施及储存仓给独立施工单位在互不妨碍的情况下使用，或在工地上提供地方给独立施工单位架设自己的办公室、辅助设施及储存仓；

⑵提供工地上道路给共同使用，并负责公共道路至施工区域道路的维护，提供施工场地；

⑶承包人应及时在每个楼层为专业承包人提供轴线、标高；

⑷承包人提供临时用水、临时照明及电力的供应，单独挂表计量，并为各专业承包人提供临时用水、用电分表接口，各专业承包人支付相应费用；

⑸承包人在工地内现成的爬梯、脚手架、大型垂直运输设施等在未拆除前要提供给其他专业承包人使用，专为专业承包人搭设的垂直运输设备和施工脚手架由专业承包人解决；

⑹提供独立工程施工所需以保障场地安全之围网、围板；

⑺对已经完成的独立工程作出保护以防损坏，并作出防水防风防雨的措施；

⑻提供工地上现成的装置及机械给分包单位作卸货、水平及垂直的运输；

⑼提供工地上其他现成的设施给共同使用；

⑽各专业承包人应与承包人及时联系、协调，了解关于上述设施的详细情况，在适当时候申请使用。

2、施工现场的治安保卫工作由承包人统一负责，并对工地作全面的看管以防盗窃。

3、专业承包人施工范围内的成品保护，由专业承包人负责，承包人协助。

承包人在专业承包人完成的工序上继续施工,其成品保护责任由承包人负责。

4、承包人应对专业承包人的宿舍、仓库、工具房、操作间式样和规模进行审查和批准，专业承包人必须按承包人要求的地点、用材施工。

5、承包人应负责整个施工现场以及楼梯间的一般照明工作。

6、承包人清理施工现场的施工废料，各专业承包人应清理本专业工程的施工废料。

7、负责整个施工过程中施工资料的统一传递，整理、汇总本工程的竣工备案资料，并在总包单位栏目中签字盖章，报监理工程师、发包人。

8、参加对专业承包单位的招标工作，参与招标文件和合同文本审查并提出意见，及时完成对各类文件的盖章签署工作。

9、参与专业承包合同的拟定，并提出对专业承包单位的管理要求。

10、参与对于专业承包人的工程款支付管理：

在总包管理工作范围以内的各专业承包工程，专业承包人提出付款申请时，应首先报请承包人审核，在承包人签字确认后，再向监理申报进入付款流程。

四、承包人与各专业承包人的主要责任界定

1、承包人作为建安工程施工总承包管理单位，在完成自身的施工任务外，必须尽到施工总承包管理及配合义务，包括但不限于质量、安全、进度及文明施工等工作。

2、各专业承包人必须服从承包人（总包管理单位）的统一管理，若专业承包人对施工总包管理工作提出异议，监理、发包人将及时组织协调工作，各方都必须无条件服从发包人的指挥。

3、如果承包人未能达到合同约定的质量、进度、文明施工的标准，不得以其他承包人未完全尽责而推卸施工总包管理责任，发包人将按合同专用条款的约定要求承包人支付违约金，可以直接从竣工结算审定造价中扣除。

4、若承包人未能履行总包管理及配合义务，竣工结算时扣除该部分的总包管理费，并向发包人支付该部分的总包管理费20%违约金。

5、对于专业承包人的付款：

在总包管理工作范围以内的各专业承包工程，专业承包人提出付款申请时，应首先请承包人的审核，在承包人签字确认后，再向监理申报进入付款流程。

6、如果承包人在对专业承包商付款环节采取不恰当的拖延或拒付等情况，发包人也可以将直接对专业承包人付款，承包人不能免除总包管理职责，同时将导致扣除该部分工程的施工总包管理费（含配合费）。

本规定最终解释以发包人的解释为准。