塌方、滑坡突发事件应急预案件.doc

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塌方、滑坡突发事件应急预案

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区提供更好更安全的环境；保证各种应急物资处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、适用范围

本预案适用于石家庄市通达市政建设工程有限公司处理和应对基建工程建设中塌方、滑坡突发事件的伤害事故。

三、预案的启动

施工现场由于发生塌方、滑坡突发事件而造成的人员伤亡、设备损坏和财产损失等事件时，可启动本预案。

四、应急准备和应急响应组织机构及职责

公司总部设置应急预案实施的二级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的三级应急组织机构。

公司触电事故应急救援领导小组组长由公司经理戴贵贞担任，副组长由分管施工安全生产的副经理刘硕龙担任，组员由公司办公室、安检处、物资后勤处、财务处、工程质量技术处组成。

公司应急救援小组机构设在安检处。

各工程项目部成立相应的触电事故应急救援领导小组。

组长由项目经理或项目总工担任，组员由各工程项目部成员组成。

施工现场应急救援小组的日常办事机构为施工现场工程项目部。

1、二级应急组织机构：

1）应急总指挥由公司急救援领导小组组长戴贵贞担任；

2）反应操作副总指挥由公司急救援领导小组副组长刘硕龙担任；

3）应急培训演练部由公司安检处培训；

4）应急物资管理部由公司物资后勤处负责保障；

5）应急人力管理由公司办公室负责；

6）应急工程技术服务由公司工程质量技术处专业技术人员负责；

7）应急资金、后勤由财务处、办公室负责；

8）现场应急保卫、操作由施工现场工程项目部负责。

2、二级应急组织机构各部门的职能及职责

1）应急预案总指挥的职能及职责：

a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；

b、指挥、协调应急行动；

c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；

d、应急组织的启动；

e、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

f、决定应急撤离；

2）反应操作副总指挥的职能和职责：

a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；

c、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；

d定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；

3）安检处的职能和职责：

a、根据工程项目生产的特点，施工场区周边实际情况，按照已确定的各种可能发生的塌方及滑坡事故应急内容，制订培训和演练计划；

b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练；

c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；

d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施；

4）物资后勤处的职能和职责：

a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；

b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；

c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；

d、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

5）公司办公室的职能和职责：

a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划；

b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；

c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

d、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

6）工程质量技术处的职能及职责：

a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。

7）后勤保障组（办公室、财务处）的职能和职责：

a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；

b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。

8）现场应急保卫组（工程项目部）的职能和职责：

应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区内、外的人员疏散工作。

六、应急保障

1、应急行动的资源配置

应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报公司总部备案。

一般现场应配备的应急物资主要有：

1）医疗器材：

急救箱1个；

　2）照明器材：

手电筒、灯具；

　　3）通讯器材：

手机

　　4）交通工具：

工地配备车辆一部，公司配备值班车辆一部；

2、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。

形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制

1）应急上报机制

事故发生后，第一时间报告施工现场应急小组施负责人，应急小组负责人应根据现场情况立即展开抢救工作并立刻向公司应急救援小组汇报，由公司应急小组总指挥决定是否启动应急预案。

2）内部应急报警机制

应急预案启动后，二、三级应急组织启动，公司办公室通知应急救援小组的相关人员进入应急状态，二、三级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。

3）外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区周围社会公共救援机构报警。

4）汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。

3、通讯联络

序号

姓名

电话

康书贵

13333387666

苏建雷

13331398336

李江峰

13331398309

七、应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家和公司有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

因突发事件造成事故的，事故调查和处理的具体办法按国家和国家电网公司的有关规定执行。

查清事故原因和分清的基础上，按规定对有关责任人进行处理。

八、塌方、滑坡突发事件的调查处理

1、事故发生后，保护好现场。

由工程质量技术处组织相关部门进行调查、分析，写出《事故调查报告》。

2、事故调查处理后，公司及事故单位应及时组织相关部门共同研究事故发生原因，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，防止类似事故的再次发生，并执行《纠正措施控制程序》。

3、公司及事故单位在及时总结事故应急工作的经验教训的基础上，进一步完善应急预案。

九、应急预案流程图（见附图1）

塌方、滑坡突发事件的应急处理

塌方、滑坡突发事件应急处理预案

应急因素

紧急状态

导致后果

应急准备

应急响应措施