西南交通大学建设工程合同管理第1次作业.doc

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三、主观题（共19道小题）

52. 

什么是合同？

合同具有哪些特征？

参考答案：

合同又称契约，是平等的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

合同具有以下特征：

1、合同是平等主体的自然人、法人和其他组织所实施的一种民事法律行为。

2、合同以设立、变更或终止民事权利关系为目的。

3、合同是当事人协商一致的产物，是意思表示一致达成的协议。

53. 

简述建设工程中的主要合同关系。

参考答案：

1、业主的主要合同关系。

业主是建筑工程的买方，通要要将工程的勘察设计、工程施工以及设备和材料的供应等工作委托出去，与有关单位签订各种合同。

2、承包商的主要合同关系。

承包商是工程施工的具体实施者，通过投标接受业主的委托，签订承包合同。

54. 

简述禁止带资承包的规定。

参考答案：

1996年原建设部、国家计委、财政部联合发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》规定，任何建设单位不得以要求施工单位带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同。

违者取消其招标资格，并给予经济处罚。

55. 

简述转包和挂靠的法律责任。

参考答案：

转包的法律责任：

承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

收缴当事人已经取得的非法所得。

承包单位将承包的工程转包，或者违反本规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

挂靠的法律责任：

1、挂靠经营关系的建筑企业以自己的名义或以被挂靠单位的名义签订的承包合同，一般应以挂靠经营者和被挂靠单位为共同诉讼人，起诉或应诉。

2、挂靠当事人之间所订立的挂靠协议无效，双方应分别承担过错责任。

3、根据《建筑法》有关司法解释的规定，被挂靠的施工企业与建设单位所订立的建筑安装工程承包合同无效。

4、施工企业具备相应的资质是承揽工程和签订承包合同的法定条件。

5、以被挂靠单位与建设单位签订的建设工程施工合同无效后，工程款如何结算取决于工程是否竣工验收合格。

56. 

试简述我国现阶段有关建设工程招投标管理的法律法规。

参考答案：

《中华人民共和国注册建筑师条例》《民用建筑节能条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目职业病危害分类管理办法》《劳动部关于印发（矿山建设工程安全监督实施办法）的通知》《地质勘查资质管理条例》《建设工程勘察设计资质管理规定》《建设工程勘察设计企业资质管理规定》《建筑业企业资质管理规定》。

57. 

建设工程施工招标资格审查的内容是什么？

参考答案：

1、具有独立订立合同的权利。

2、具有履行合同能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验，信誉和相应的从业人员。

3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。

4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

5、法律、行政法规规定的其他资格条件。

58. 

试简述建设工程监理招标的程序？

参考答案：

1、到建设行政主管部门办理登记手续、核准招标方式。

2、编制招标文件。

3、发布招标公告或发出邀标通知书。

4、向投标单位发出投标资格预审通知书，对投标单位进行资格预审。

5、向投标单位提供招标文件。

6、组织必要的答疑、现场勘察、解答投标单位提出的问题，编写答疑文件或补充文件等。

7、接受投标书。

8、组成评标委员会。

9、在政府招标投标管理机构监督下，进行开标、评标、决标。

10、向投标单位发出中标或未中标通知书。

11、与中标单位订立书面委托监理合同。

59. 

建设工程监理招标文件的主要内容是什么？

参考答案：

1、工程概况，包括项目主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件、开竣工日期及工程的质量要求。

2、招标方式。

3、委托监理的范围和内容。

4、合同主要条款，包括监理酬金报价、投标单位责任、对投标单位的资质和现场监理人员的要求以及招标单位提供的交通、办公和食宿条件等

60. 

可以不进行招标的建设工程勘察审计项目有哪些？

参考答案：

1、涉及国家安全、国家秘密的。

2、抢险救灾的。

3、主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的。

4、技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争的。

5、已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。

61. 

建设工程勘察审计招标文件的内容包括什么？

参考答案：

1、投标须知。

2、投标文件格式及主要合同条款。

3、项目说明书，包括资金来源情况。

4、勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求。

5、勘察设计基础资料。

6、勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准。

7、投标报价要求。

8、对投标人资格审查的标准。

9、评标标准和方法。

10、投标有效期。

从提交投标文件截止日起计算。

62. 

建设工程物资设备采购招标文件的内容包括什么？

参考答案：

1、投标邀请书。

2、投标须知。

3、投标文件格式。

4、技术规格、参数及其他要求。

5、评标标准和方法。

6、合同主要条款。

63. 

案例分析：

    某市越江隧道工程全部由政府投资，该项目为该市建设规划的主要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。

现决定对该项目进行施工招标。

因估计出本市施工企业参见投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于本市和外省市施工企业投标价的评定。

业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题同意做了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式，见下表。

在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。

在投标截止日期前十天，业主书面通知各投标单位，由于各种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。

问：

业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？

该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？

参考答案：

业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：

投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。

该项目施工招标存在5方面问题（或不当之处），分述如下：

1.本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。

2.不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。

3.业主对投标单位提问只能针对具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位（投标单位），也不必提及提问的时间（这一点可不答），因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

4.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15天（而不是10天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。

若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。

本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。

5.现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。

64. 

什么是建设工程委托监理合同？

参考答案：

 1、建设工程委托监理合同是监理合同的总纲，规定了监理合同的一些原则、合同文件的组成，表示业主与监理单位对双方商定的监理业务、监理内容的承认和确认。

其中，明确了当事人双方确定的委托监理的工程概况；委托人向监理公司支付报酬的期限和方式；合同签订、生效、完成的时间等。

建设工程委托监理合同是一份标准格式文件，对委托人监理人有约束力的合同。

65. 

监理单位的权利．义务和责任是什么？

参考答案：

监理单位的权利:

1、享有的与业主所签订监理合同的权利。

2、根据监理合同中规定的由业主授权的其可以在监理工作中行使的权利。

监理单位的义务:

1、遵守国家法律、法规和政策。

2、根据合同约定向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，并以书面形式向业主报告。

3、完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务，不得转让委托监理合同的权利和义务。

4、全面履行监理职责、劳动合理技能，积极进行协调组织，加强建设目标控制，处理工程管理、工程质量及技术、合同管理以及工程款项等事务，努力实现项目建设意图，公正的维护各方的合法权益。

5、独立、公正的开展监理工作，监督建设各方的行为，维护建设各方的合法利益。

6、加强安全监督，实现安全生产。

7、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动相关的保密资料。

8、建设监理合同中规定的其他义务。

66. 

监理合同的主体是什么？

参考答案：

监理合同的主体是组织工程建设的业主和参与工程建设管理的监理单位。

67. 

监理合同的有效期何时终止？

参考答案：

承包商完成并向业主移交了委托监理范围的工程为依据。

自合同生效起至合同全部工作完成之间的时间为合同的有效期。

68. 

哪些情况属于监理的附加工作？

参考答案：

是指在完成正常工作之外，因工作时间延长或工作范围改变而多完成的工作。

69. 

案例分析：

某钢筋混凝土框架式8层商业大厦工程项目，业主甲分别与监理单位乙和施工单位丙签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。

在委托监理合同中对于业主（甲方）和监理单位（乙方）的权利．义务和违约责任的某些规定如下。

1乙方在监理工作中应维护甲方的利益。

2 施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查．认可并发布变更令方为有效并付诸实施。

3 乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。

4 乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。

5 乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。

6 乙方有审核批准索赔权。

7 乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。

8 在合同责任期内，乙方未按合同要求的职责认真服务，或甲方违背对乙方的责任时，均应向对方承担赔偿责任设工程委托监理合同的履行中，监理人执行监理业务时可以行使的权力包括（ ）。

⑨由于甲方严重违约及非乙方责任而使监理工作停止半年以上的情况下,乙方有权终止合同。

⑩甲方违约应承担违约责任，赔偿乙方相应的经济损失。

⑪在施工期间工地每发生一起人员重伤事故，乙方应受罚1万元；发生一起死亡事故受罚2万元；发生一起质量事故，乙方应付给甲方相当于质量事故经济损失5%的罚款。

⑫乙方有发布开工令．停工令．复工令等指令的权利。

问题：

以上各条中有无不妥之处？

若错误怎样修改才是正确的？

参考答案：

1．不妥，正确的应当是：

乙方在监理工作中应当公正地维护有关方面的合法权益。

2．小妥，正确的应当是：

设计变更的审批权在业主，任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。

3．正确。

4．不妥。

正确的应当是：

乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告甲方，要求设计单位改正并向甲方提供报告。

5．不妥。

因为三大控制目标是相互联系、相互影响的，《监理规范》1．0．3也规定应对三目标进行全面控制与管理。

正确的应当是：

监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。

6．不妥，乙方仅有索赔审核权及建议权而无批准权。

正确的应当是：

乙方有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过甲方。

7．不妥，正确的应当是：

在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权；未经乙方签字确认，甲方不得支付工程款。

8．正确。

9．正确。

10．正确。

11．不妥，正确的应当是：

因乙方的过失而造成经济损失，乙方应向甲方进行赔偿，累计赔偿总额不应超出监理酬金总额（扣除税金）。

12．不妥，正确的应当是：

乙方在征得甲方同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。

70. 

案例分析：

某工程为8层框架结构，建设单位与监理公司签订了施工阶段的监理合同，与承包商签订了施工合同。

合同价为固定单价合同。

本工程目前正在施工。

如果监理工程师对承包商的施工质量有怀疑，监理工程师是否可以随时提出重新检验的要求？

参考答案：

可以的

监理，顾名思义，就是监督管理，监理的职责如下所述：

1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6做好监理日记和有关的监理记录。

监理工程师就是对整个工程进行质量监督的，如有质疑，提出重新检验这是作为一个监理的职责好和义务。