资格预审文件(示范文本2007年9月份版).doc
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温州市建设工程招标投标
资格预审文件
工程名称：
招标人：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期:
年月日
温州市建设工程招标投标监理处监制
投标申请人须知
工程名称
联系人（电话）
招标单位
建设地点
代理单位
建筑面积
工程投资金额
层数
结构类型
桩基类型
拟招标范围
质量要求
资格预审申请文件的递交
接收单位
地点
截止时间
年月日时
资格预审有效时间
日历天
资格预审评审会议召开时间
年月日时
投标企业资质等级要求
工程施工承包级及以上资质等级
项目经理资质等级要求
专业级及以上资质等级
投标单位或项目经理的其他要求
必须符合温州市建设局温建建[2005]329号文件规定，项目经理（建造师）必须为投标申请人本单位专职人员。
采用第种方式确定正式投标人
1、邀请所有合格的投标申请人参加投标
2、在所有合格的投标申请人中随机抽取名或以上正式投标人，若合格的投标申请人不足名的则全部为正式投标人。
3、采用评分排名的方法选择名合格的投标申请人参加投标，若合格的投标申请人不足名的则全部为正式投标人。
其他要求：
投标申请人必须按以下要求提供有关证书的原件交招标代理机构和温州市建设工程招标投标监理处审查
（1）投标申请人必须提供安全生产许可证的原件。
（2）投标申请人应提供建筑业企业资质等级证书和企业主要负责人的“三类人员”A类证书的原件。
建筑业企业资质等级证书已由温州市建设工程招标投标监理处审查，输入“温州市建设工程招标投标网”数据库的，可以仅提供复印件否则必须提供原件。
企业主要负责人的“三类人员”A类证书能够通过“温州市建设工程招标投标网”或“浙江省建设信息港”查询证实其证书真实性的，可以仅提供证书复印件，不再提供证书原件。
如果企业主要负责人的“三类人员”A类证书不能通过上述两个网站查询证实的，则必须提供证书原件。
（4）项目经理（建造师）劳动部门鉴证的劳动合同及养老保险证明的原件（5）以上证书的原件递交截止时间：
年月日时，接受单位：
，地点：
，投标申请人如逾期送达的将被拒收。
上述证书原件在审查完毕后退还。
（6）投标申请人未按以上要求提供证书的原件和复印件的为不合格投标申请人。
拟发招标文件时间：
年月日，拟开标时间：
年月日。
一、总则
1.鉴于招标人已按有关法律法规等规定完成了本工程施工招标前的所有批准、备案等手续，已具备工程施工招标的条件，且已有用于该招标项目的相应资金或资金来源已经落实。
2.招标人将对本工程投标申请人进行资格预审。
投标申请人可对本次招标的工程项目中的一个或多个标段提出资格预审申请。
3.投标申请人如需分包，应详细提供分包理由和分包内容以及分包商的相关资料，如分包理由不充分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预审。
二、资格预审申请
4.资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的符合本工程要求的资质和具备承担招标工程项目能力的施工企业或联合体。
5.投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备本文件第4条规定的资质条件。
所有证明材料须如实填写、提供。
6.投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。
7.投标申请人须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则可能导致其不能通过资格预审。
8.按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文。
9.如果投标申请人申请一个以上的标段，投标申请人应在资格预审申请书中指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分别提供项目经理的相关资料（按申请书附表10-13要求）。
10.申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章。
没有签字或盖章的申请书将被拒绝。
由委托代理人签字或盖章的，资格预审申请书中应附有法定代表人授权书。
三、资格预审评审标准与投标人确定
11.合格的投标申请人
11.1必须符合投标企业资质等级要求、项目经理资质等级要求及投标单位或项目经理的其他要求。
11.2投标申请人必须提供承诺书（附件2），一式三份，没有提供或经资格预审委员会评审认定为填写不符合要求的均为不合格的投标申请人。
11.3投标申请人人必须提供《施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表》（附件3），一式三份，没有提供或或经资格预审委员会评审认定为填写不符合要求的均为不合格的投标申请人。
12.本招标工程项目采用第种方式确定正式投标人。
12.1邀请所有合格投标申请人参加投标。
12.2在所有合格投标申请人中随机抽取名或以上正式投标人，若合格的投标申请人不足名的则全部为正式投标人。
12.3采用评分排名的方法选择名合格投标申请人参加投标。
投标单位与投标项目经理分值设置按资格预审文件附件1规定内容（投标单位与投标项目经理分值设置为60分和40分），经资格预审委员会评审按得分高低排序取前名为正式投标人。
四、联合体
13.由两个或两个以上的施工企业组成的联合体，按下列要求提交投标申请人资格预审申请书；
13.1联合体的每一成员均须提交符合要求的全套资格预审文件；
13.2资格预审申请书中应保证资格预审合格后，投标申请人将按招标文件的要求提交投标文件，投标文件和中标后与招标人签订的合同，须有联合体各方的法定代表人或其授权委托代理人签字和加盖法人印章；除非在资格预审申请书已附有相应的文件，在提交投标文件时应附联合体共同投标协议，该协议应约定联合体的共同责任和联合体各方各自的责任；
13.3资格预审申请书中均须包括联合体各方计划承担的份额和责任的说明。
联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的工程；
13.4资格预审申请书中应约定一方作为联合体的主办人，投标申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。
14.联合体各方均应具备承担本招标工程项目的相应资质条件。
相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。
15.如果达不到本资格预审文件对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。
16.联合体各方可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审，但不允许任何一个联合体成员就本工程独立投标，任何违反这一规定的投标文件将被拒绝。
17.如果施工企业能够独立通过资格预审，鼓励施工企业独立参加资格预审。
由两个或两个以上的资格预审合格的企业组成的联合体，将被视为资格预审当然合格的投标申请人。
18.资格预审合格后，联合体在组成等方面的任何变动，须在投标截止时间前征得招标人的书面同意。
如果招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况之一的，其变化将不被允许：
18.1严重影响联合体的整体竞争实力的；
18.2有未通过或未参加资格预审的新成员的；
18.3联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准的；
18.4招标人认为将影响招标工程项目利益的其他情况。
19.以联合体名义通过资格预审的成员，不得另行加入其他联合体就本工程进行投标。
在资格预审申请书提交截止时间前重新组成的联合体，如提出资格预审申请，招标人应视具体情况决定其是否被接受。
20.以合格的分包人身份分包本工程某一具体项目为基础参加资格预审并获通过的施工企业，在改变其所列明的分包人身份或分包工程范围前，须获得招标人的书面批准，否则，其资格预审结果将自动失效。
21.投标申请人须以书面形式对上述招标人的要求作出相应的保证和理解。
五、资格预审必要条件
22.近三年内直至目前，投标申请人应：
22.1未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；
22.2未曾参与过本项目的技术规范、资格预审或招标文件的编制工作；
22.3与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系。
23.营业执照有效，营业范围符合要求。
24.没有被建设行政主管部门限制参加投标活动。
六、申请书的提交
25.投标申请人的资格预审申请书及有关资料须经密封后按本资格预审文件的规定送达，迟到的申请书将被拒绝。
资格预审申请文件密封袋及资格预审文件的使用，统一由温州市建设工程招标投标监理处监制。
26.投标申请人应提交资格预审申请书正本一份，副本二份，以及有关证书、资格复印件三份（其中的一份复印件不要密封在密封袋中，在提交资料时供招标人或招标代理机构和原件核对）。
27.资格预审申请书封袋上应清楚地注明投标申请人的名称及通讯地址。
28.资格预审申请书不予退还（证书原件除外）。
招标人对投标申请人所提交的资格预审申请书给予保密。
七、通知与确认
29.只有资格预审合格的投标申请人才能参加本招标工程项目的投标。
每个合格的投标申请人只能参与一个或多个标段的一次性投标。
如果该投标申请人同时以独立投标申请人身份和联合体成员的身份参与同一项目的投标，则包括该投标申请人的所有投标均将被拒绝。
30.招标人保留下列权利：
30.1修改招标工程项目的规模及总金额。
前述情况发生时，投标申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格，才能参与该工程的投标；
30.2接受符合资格预审合格条件的申请；
30.3拒绝不符合资格预审合格条件的申请。
31.在资格预审有效时间内，招标人将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书。
如在资格预审有效时间内招标人有特殊原因没有发出资格预审合格通知书的，经温州市建设工程招标投标监理处备案后可以延长资格预审有效时间。
否则招标人将重新发布招标公告和报名。
32.招标人在向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书后，按照本资格预审文件的约定进行抽签活动确定正式投标人。
33.投标申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予以确认。
八、投标申请人提交资格预审申请文件组成
34.投标申请人资格预审申请书
34.1投标申请人资格预审申请书
34.2投标申请人资格预审申请书附表
35.有关证书、资格复印件，并按顺序装订。
36．承诺书（附件2）
37．施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表（附件3）
38.本资格预审文件中要求提交的其他材料
九、其他
39.投标申请人提供下列资料的原件和复印件交招标人或招标代理机构核对，不能提供原件的应提供经公证与原件相符的复印件，并向招标人或招标代理机构提供原件证书内容和公证书内容清单，由投标申请人和招标人或招标代理机构共同确认核对结果。
复印件上需加盖投标申请人单位公章。
39.1企业营业执照
39.2企业分管安全生产副经理的“企业任职文件”；
39.3企业银行信用等级证书；
39.4企业重合同守信用证书，发证单位为工商行政管理部门或县级及县级以上政府；
39.5ISO质量认证证书；
39.6，本资格预审文件附件1中的获优质工程称号是指工程创杯奖，企业创杯获奖业绩的证明材料需同时提供下列材料，没有提供的不得分：
（1）中标通知书
（2）合同或荣誉证书或相关文件或建设管理部门出具的证明文件；
39.7项目经理（建造师）资格证书（含年检页）；
39.8主要技术管理人员资格证书、上岗证书；
39.9获优秀项目经理称号的应提供获奖证书；
39.10项目经理（建造师）的业绩证明材料需同时提供下列材料，没有提供的不得分：
（1）中标通知书
（2）合同或荣誉证书或相关文件或建设管理部门出具的证明文件；
39.11项目经理（建造师）负责管理的施工项目已临近竣工的有关证明材料。
40.本文中要求提供公证件的资料，如能提供原件复核的，则不再需要提供相应的公证件。
41.本文中有关涉及年限时间的，均以发证或发文时间为准。
42.投标申请人拟派的项目经理的专业等应当和本资格预审文件中对项目经理的要求相符。
如项目经理资格证书资质等级栏上没有注明专业等的，必须提供以下材料之一：
（1）项目经理等级为一级和二级的必须提供省级及以上建设主管部门出具的关于项目经理专业等的证明，项目经理等级为三级的必须提供市级及以上建设主管部门出具的关于项目经理专业等的证明。
（2）项目经理有做过同类工程的业绩，必须同时提供中标通知书及合同。
43.资格预审有效时间从资格预审申请文件的递交的截止时间开始计算。
44.投标申请人必须严格执行项目经理管理规定的要求，一个项目经理（建造师）只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工，并已经向发包人提出竣工验收申请后，方可参加其他工程项目的投标。
投标申请人项目经理（建造师）如有在建工程（包括已中标但未开工的工程项目、临近竣工等工程）必须在承诺书中进行说明，否则将被取消投标资格或中标资格。
若项目经理负责管理的施工项目已临近竣工，则必须提供经发包人同意的竣工验收申请报告等相关证明材料。
在建工程是指正在建设尚未竣工投入使用的建设项目。
45．投标申请人必须提供项目经理（建造师）为投标申请人本单位专职人员的证明材料，证明材料包括经劳动部门鉴证的劳动合同及养老保险证明（复印件一式三份，并提供原件进行核对，复印件上需加盖单位公章），养老保险证明应能真实准确地反映项目经理（建造师）在本单位近期的参保情况。
否则为不合格的投标申请人。
46.投标申请人拟派的项目部人员（包括项目经理、施工员等主要技术管理人员）一经确定，在资格预审阶段、招投标阶段、项目实施阶段不得更换，否则将导致资格预审申请被拒绝、投标无效或合同违约，并将承担有关责任。
47.严禁任何个人或企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义申请资格预审或参加投标活动承揽工程。
48.投标申请人所编写的资格预审申请书必须客观、真实，实事求是，严禁弄虚作假，否则资格预审将被拒绝，并追究相关责任。
49.在投标过程中各投标人不得有串通投标、哄抬标价等行为，因投标人自身原因不得放弃投标。
如发现投标人在投标过程中有串通投标、哄抬标价等行为的或因投标人自身原因放弃投标的将被取消投标资格或中标资格，并记录信用档案和受温州市建设行政主管部门的处罚。
50.附件1：
资格预审评审内容
附件2：
承诺书
附件3：
施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表
51．其他：
附件１
资格预审评审内容（100分）
序号
评审内容
分档标准/分值
备注
1
2
3
4
投
标
单
位
60
分
1
上一年度获银行企业信用等级称号/４
A级/2
AA级/3
AAA级/4
2
上二年度获工商重合同守信用称号/４
县级/2
地市级/3
省级/4
3
企业资质等级/４
满足最低要求/2，高一个等级加/1
最高4
4
IS09000认证/３
通过/3
5
完成工程获优质工程称号/13
上二年市级/1,增一个/1
上三年省级/1.5,增一个/1.5
上五年国家级/2,增一个/2
最高13
6
完成工程获文明标化工地称号/６
上一年市级/0.5，增一个/0.5
上一年省/1，增一个/1
上二年国家级/2，增一个/1
最高6
7
招标人信任程度/8
一类/8
二类/6
三类/5
四类/4
同类工程业绩、企业创优、廉政建设、财务状况等
8
市场行为/18
建设工程不良行为记录每条扣/2，行政处罚每条扣/4
扣完0
投标项目经理40
分
1
完成工程获优质工程称号/8
上二年市级/2，增一个/1
上三年省/3，增一个/2
上五年国家级/5,增一个/3
最高8
2
完成工程获文明标化工地称号/6
上二年市级/2，增一个/1
上二年省/2，增一个/2
上五年国家级/3,增一个/2
最高6
3
上二年度获优秀项目经理称号/4
市级/２
省级/３
国家级/４
4
项目经理资质等级/4
满足最低要求/2，高一个等级加/1
最高4
5
拟组建项目部设置、人员配备、技术力量/2
满意/2
基本满意/1
不满意/0
6
招标人对项目经理及管理人员信任程度/4
一类/4
二类/3
三类/2
四类/1
工作经历、人员素质、同类工程业绩、廉政建设等
7
市场行为/12
建设工程不良行为记录每条扣/3，行政处罚每条扣/6
扣完0
注：
1、获奖工程与招标工程应属同专业工程，即房建、市政、装饰等；
2、同一工程就最高级别计分，不得重复；
3、以上有上几年度时间要求的均还包括本年度。
附件2
承诺书
温州市建设工程招标投标监理处
（招标人名称）：
1、我公司参加工程的资格审查申请，所提交的资格审查申请文件均为真实有效的。
保证据实提供企业、项目经理的各种表格、各类证书、证明、工程业绩等所有材料及复印件（复印件和原件完全一致）。
2、我公司承诺严格执行项目经理管理规定的要求，一个项目经理（建造师）只宜担任一个施工项目的管理工作。
项目经理在建工程情况说明为真实有效的，如项目经理负责管理的施工项目已临近竣工，在提交资格预审申请文件中已提交经发包人同意的竣工验收申请等证明材料。
项目经理在建工程情况说明：
。
3、我公司在本工程的招投标各个阶段提供下列证书的原件及复印件均为真实有效的，复印件和原件完全一致，若证书经贵处委托有关部门文印鉴定有假，我公司愿承担所有的文印鉴定费用及其他有关费用。
（1）《安全生产许可证》（证书编号）；
（2）《建筑业企业资质等级证书》（证书编号）；
（3）《项目经理资质等级证书》（姓名及证书编号）；
（4）企业主要负责人的“三类人员”A类证书，包括企业法定代表人（姓名及证书编号）、企业经理（姓名及证书编号）、企业分管安全生产的副经理（姓名及证书编号）、企业技术负责人（姓名及证书编号）；
（5）项目经理的“三类人员”B类证书（姓名及证书编号）；
（6）现场安全生产专职管理人员的“三类人员”C类证书（姓名及证书编号）。
4、我公司没有发生安全生产许可证或“三类人员”的证书被吊销或暂扣等情况。
5、我公司若有串通投标、哄抬标价行为的，愿意承担一切后果，并被取消投标资格或中标资格，并被记录信用档案，接受温州市建设行政主管部门的处罚。
6、我公司如若因自身原因放弃投标的，愿意承担一切后果，并被记录信用档案，接受温州市建设行政主管部门的处罚。
7、我公司对上述1-6项内容作出慎重承诺，在招投标过程中如有弄虚作假、隐瞒事实等行为的，愿承担一切后果，并被取消投标资格或中标资格，记入信用档案，接受温州市建设行政主管部门的处罚。
单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）：
项目经理签字：
日期：
年月日
附件3
施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表
施工单位（盖章）：
时间：
企业概况
企业名称
资质等级及证号
地址及联系电话
安全生产许可证编号及有效时间
工程投标情况
建设单位
工程名称
建筑面积、层数
工程造价
企业主要负责人安全生产任职资格
名称
姓名
证号
职称
备注
法定代表人
企业经理
企业分管安全生产副经理
企业技术负责人
拟投入项目负责人及专职安全员
项目经理
现场安全生产专职管理人员
招标代理机构审查人员签字：
年月日
招投标监管机构审查人签字：
年月日
注：
1、本表一式三份，市招投标监理处、代理机构、招标单位各一份；
2、在投标资格预审时，对“拟投入项目负责人及专职安全员”可不用提供相关资料，中标后此表另行提供审查。
9
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