郑州市郑东新区总体规划调研报告Word文件下载.docx

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五、产业发展特色第8页

六、生态环境及城市特色的塑造第9页

七、对郑东新区总体规划发展中的反思第9页

（一）总体规模第9页

（二）CBD的规模第10页

（三）新旧城区之间与组团之间的相互联系第10页

（四）水系的规划第10页

（五）CBD环形城市结构引起的交通问题第10页

一、规划背景与过程

郑州市位于全国经济地理位置的“中心”，是中国内陆最大的铁路、公路、电信枢纽。

既有亚洲最大的货运列车编组站，又有全国最重要的客运周转中心，京珠、连霍高速公路在郑州交汇，也是贯通中国东西、南北的光缆通信枢纽。

郑州已成为全国最大的人流、物流、信息流的集散中心。

郑州市是河南省省会，位于河南省中部偏北，是河南省政治、经济、文化中心，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。

郑州是亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。

开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。

按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。

目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。

在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。

经过多方考察和商务谈判，选定日本黑川纪章事务所、法国夏氏事务所、美国SASAKI公司、中国城市规划设计院等11家单位参与规划设计竞争。

经以中国建筑学会理事长（原建设部副部长）宋春华和建设部总规划师陈晓丽为评审组长的30多位国内外专家反复评审，日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得专家们的一致好评，最终脱颖而出。

随之，我们将规划方案向社会公开展示并进行了问卷调查，90%以上市民赞同黑川方案。

在此基础上，2002年3月市人大常委会通过决议，以地方法规形式对规划方案予以确认。

我们将方案及时向省委、省政府领导作了汇报，并按照有关法定程序，经过逐级审批，报国务院备案。

（2002年7月在世界建筑师联盟年会上，黑川纪章先生因设计郑东新区规划等方案而获得首届“城市规划设计杰出奖”）。

二、区域概况

郑东新区位于郑州市区东部，是郑州市委、市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划，为实施拉大城市框架、扩大城市规模、加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。

该区以迁建的原郑州机场为起步区，以国家郑州经济技术开发区为产业支撑，西起107国道，东至京珠高速公路，南自机场高速公路，北至连霍高速公路，远期规划总面积约150平方公里，相当于目前郑州市已建成市区的规模（建成区面积132平方公里,市区常住人口260余万人），将在未来20——30年内建成。

三、郑东新区总体规划

（一）总体结构特征

郑东新区总体发展概念规划在“共生哲学思想”的指导下采用了簇团式的组织结构。

在黑川纪章的规划中，整个郑东新区共分六个功能区：

1.CBD，是郑州市的中央商务区，也是郑东新区的核心区，规划面积约3．45平方公里，是由两环60栋高层建筑组成的环形城市，内环建筑高80米，外环建筑高120米。

环形建筑群中间布置有国际会展中心、河南省艺术中心和高达280米的会展宾馆等标志性建筑。

2.商住物流区，是CBD的功能支撑区，规划面积约23平方公里，是以机关单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。

3.龙湖区，规划面积约40平方公里，其中龙湖规划面积6．08平方公里，与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等构成城市生态区。

伸入龙湖的半岛为CBD副中心，规划面积约0．48平方公里；

CBD副中心是由高度为100米的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，以商务、居住、旅游、娱乐和休闲为主。

CBD中,urnCBD副中心通过3．7公里长的运河相连，形成一个“如意”型，运河两岸是40米高的建筑。

4．龙子湖高校园区，规划面积约22平方公里，主要由高等院校组成。

高校园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”之意。

龙子湖通过运河与龙湖及其他河渠相连，是郑东新区生态水系的重要组成部分。

5．科技园区，规划面积约18平方公里，主要用于安排科研院所和研发机构。

6．国家郑州经济技术开发区，规划面积约50平方公里，已开发12．5平方公里左右，是郑东新区的工业支撑区。

每个区相互独立形成一个“子整体”簇团，每个簇团规划有环形公路，组团的商业、服务、行政中心沿环形公路布置，组团内的功能完整，自成体系，相互间由运河和生态廊道相隔，通过环形道路之间的连接实现簇团之间的的联系。

规划中还在龙湖地区设置了CBD副中心，CBD中心和CBD副中心通过3.7公里长的运河相连，形成一个“如意”型，形成“两心一带”的结构形态。

（二）综合交通规划

新区用地范围的西侧是老107国道，现调整为郑州市的环形三号线的东段，东侧为环形五号线的西段，规划中的城市环形四号线从新区的中部南北穿过，进入新区的主要入口是现在通过连霍高速公路进入郑州市的107国道，规划中在新区的西侧从京珠高速公路设有出入口经环城五号和四号线进入市区。

南侧可通过机场高速路经由107国道进入市区。

新区和老城区的联系是通过五条主干道相连的。

第一条在城市的北端，利用’“城市总体规划”中的环形三号线与连接老城区副中心的环形三号线会合，将新区的CBD副中心与老城区相连；

第二条道路是通过沿东风渠的东西贯通路相连；

第三条道路是将老城区的农业路延伸至新区；

第四条道路是将老城区的金水路延伸至新区；

第五条道路则是将老城区的航海路延伸至新区。

每个组团周围都设有环形道路与周围组团相连，内部路网则采用方格网的分割方式，方便快捷。

另外，在黑川纪章的概念规划中还构想了城市轨道交通用以连接老城区的中心区、新区的CBD及CBD副中心，使新老城区的连接更快捷便利。

（三）规划理念

1.生态城市

郑东新区远景总体发展概念规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、产业经济与文化生活、人与其他生物的和谐共生。

具体体现为：

（1）通过城市的功能分区和统一协调发展，达到新区（未来）与中心城区（历史）的共生；

（2）通过人工湖、运河，绿化网络与自然共生，达到自然与城市的共生；

（3）由双V形的主要交通线路使产业和生活相对独立又相互联系，形成产业（经济）与生活（文化）的共生；

（4）重铸黄河文化与先进技术的共生，实现国际性与历史传统的共生；

（5）人与其它生物的和谐相处，形成生态回廊，实现人类与其它生物的共生。

2、共生城市

郑东新区远景总体发展概念规划通过道路、河渠、湖泊的绿化构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，充分体现了“以人为本”的设计理念，进而实现了人与自然的生态和谐。

3、新陈代谢城市

新陈代谢城市是郑东新区重要的规划理念。

借用生物学的概念，通过组团式发展，营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展。

保持平衡状态下成长的线性城市轴线，成长中防止交通向中心部集中的环形系统，整个区域是由可成长代谢的整体式组团系统都体现了新陈代谢的理念。

4、环形城市

中央商务区（CBD）是郑东新区的核心区，CBD是由两圈共60栋高层建筑群组成的环形城市，内环建筑高80米，外环建筑高120米，两环之间是繁华、舒适的商业步行街，整体形成一个内低外高、多姿多彩的环形多维城市。

金融、商务、办公、住宅、旅游、娱乐、服务、信息和研究等多功能复合的土地利用方式，使CBD具有“24小时城市”的功能。

环形建筑群的中间是椭圆形的中心公园，含环湖绿地、郑州国际会展中心、省艺术中心周边绿地，面积为43.5万平方米。

如意湖和三大标志性建筑被绿地所环绕，其中如意湖湖区面积约160亩，郑州国际会展中心总建筑面积22.7万平方米，河南艺术中心建筑面积约5.5万平方米，郑州会展宾馆建筑面积约25万平方米，高280米。

（四）规划特色

规划引入先进的城市发展理念，风格独特，靓点突出。

主要表现在五个方面：

一是生态城市。

通过道路、河渠、湖泊的绿化建设构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，形成生态城市。

二是环形城市。

通过规划科学、布局合理的环形道路及CBD和CBD副中心的环形建筑群形成了一个独具魅力的环形城市。

三是共生城市。

新区规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、人与其他生物的和谐共生。

四是新陈代谢城市。

借用生物学的概念，通过组团式发展、营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展，体现了新陈代谢的理念。

五是地域文化城市。

规划体现了东方文化特别是中原文化特色，根据龙的传说及湖的形态，把规划中的人工湖取名为龙湖；

CBD和CBD副中心两个环形城市，通过运河连结，构成象征吉祥和谐的巨型"

如意"

；

六棱塔形的会展宾馆及引入我国传统的"

四合院"

、"

九宫格"

式建筑理念的商住建设等，彰显出浓厚的传统文化内涵、鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。

四、城市空间形象及发展模式

整个新区规划中的核心区就是CBD，它位于整个新区靠近旧城区的中心部位。

黑川纪章在规划中要把它建设成为一个国际性的CBD。

设想引入与香港、上海相匹敌的国际金融中心，同时在功能是又区别于这些中心城市，新的规划中将致力于打造一个24小时的不夜城，因此它的功能必然是复合型的，不仅有办公、商业、文化娱乐等功能，还混合有居住功能，使得新型的CBD更具有活力和生活气息。

城市空间的发展是呈阶段式的。

黑川纪章的设想共分为两个阶段建设：

第一个阶段建设规划中的唤醒四号线以西和以南的地区，第二阶段建设环形四号线和环形五号线之间的地区。

其中第一阶段又分为四期：

第一期建设中央商务区以及向北到东风渠为止的地区；

第二期建设东风渠以北到龙湖路（与环形三号线连接）为止的龙湖地区以及陇海铁路南侧的经济技术开发区；

第三期建设龙湖路以北的龙湖地区、CBD副中心以及陇海铁路以北、熊尔河以南、环形四号线以西的居住区；

第四期建设新区个组团环形公路以外的公园、绿地、森林、景观小品等。

五、产业发展特色

郑州市未来经济的发展除了加强现有的工业、商业贸易、农业、旅游业等产业以外，还要着重发展21世纪的成长产业。

在黑川纪章的规划中他重点指出了要发展三类产业，一是IT产业，二是物流产业，三是生物产业。

为了这三种产业的顺利发展，规划中应建设相应的城市信息基础设施、物流基础设施和生物基础设施。

另外郑州市作为一个商贸城市，其会展产业应得到大力发展，规划中将其布置在了最核心的中央商务区内。

六、生态环境及城市特色的塑造

郑东新区的最重要的城市特色就是在共生思想指导下的簇团形城市结构，每个簇团的外围都规划有环形公路，外围是绿化带。

簇团与粗团之间的连接规划为环形公路之间的连接，只要增加连接道路，就能适应粗团内住宅区的发展建设。

簇团的商业、服务、行政中心并不是布置在簇团的中心，二是沿环状道路布置，这样可以防止中心部位的交通堵塞。

另一个全新的城市特色就是水系的规划。

整个水系的规划思想是把老城区的金水河、熊尔河、贾鲁河、东风渠等主要水系同新区内规划的运河连成一个整体，并在龙湖地区利用原有的大面积鱼塘改造出一个约600公顷的人工湖，形成一个集中的水面，水源采用黄河水、地下水以及部分南水北调工程的水。

规划中的水面交通和道路交通是对等的地位，这样的规划将改变整个城市的风貌。

CBD中心和CBD副中心都与水面相拥，全新的核心区风貌对于打造全新的郑州城市特色起着至关重要的作用。

七、对郑东新区总体规划发展中的反思

（一）总体规模

东区建设规模达150平方公里，相当于重建一个郑州市，这需要投入巨大的资金。

据测算按照黑川纪章的规划需要投入约2000亿元人民币以上的资金，而郑州市政府的年财政收入也不过50亿元人民币左右，压力之大，可想而知。

新区大规模的建设，一旦资金无法衔接，带来的后果是无法估量的。

（二）CBD的规模

郑东新区CBD仅环形公路以内的面积就达到2.35平方公里，不但比国内建设CBD的北京、广州的都要大，更是远超曼哈顿以及拉德芳斯。

河南省作为内陆一个不太发达地区，如何支撑起如此庞大的CBD。

另外，纵观国内外CBD的城市形态，大多是高密度聚集型态势，而郑东新区的CBD环形城市中央规划了83公顷的中心公园，整个CBD从形态上看起来非常空旷，能否凝聚人气形成真正的商务核心很值得商榷。

（三）新旧城区之间与组团之间的相互联系

郑东新区的规划结构是簇团式的结构体系，郑东新区与老城区之间是以中州大道为界。

在黑川纪章的规划中新老城区的联系主要是通过五条东西贯通道路连接，簇团与簇团之间的联系也是通过簇团周围环形公路间的联系而实现的，但是这种联系是以汽车为尺度的而不是以人为尺度的。

中州大道的道路红线宽度为100米，全封闭式的，行人和自行车的穿越非常不便，这种尺度像是要把新老城区完全分开似的。

簇团间的联系也是如此。

簇团间的生态廊道使得新老城区之间、簇团与簇团之间显得更加孤立。

（四）水系的规划

郑州市属于严重缺水城市。

黑川纪章的概念规划要将郑东新区打造成“水域靓城”，要挖一个约600公顷的人工湖——龙湖。

水系规划非常庞大，那么他的用水量是非常可观的，这势必增加政府的财政负担。

保持水量和水质也是应当注意的问题，否则不仅无法实现构想中的像西湖那样的湖光山色，还可能成为整个城市规划中的败笔。

（五）CBD环形城市结构引起的交通问题

整个郑东新区采用的是簇团式结构，每个簇团的外围均设有环形公路，通过环形公路之间的连接实现簇团间的联系，这种环形结构对于有一定规模的簇团来说，对其内部交通结构影响不大，但是CBD的环形城市结构规模相对较小，内部路网只有环形加放射形，这种路网结构对于行人、司机来说，容易迷失方向。