中建保华安全生产策划书.doc
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工程
安全生产策划书
此处附项目效果图
中建保华建筑有限责任公司（二局名义承建项目填局全称）
项目经理部
年月
安全生产策划书审批表
工程名称
编制人（项目经理）
编制日期
年月日
评审意见
评审部门负责人
企业
评审
部门
工程部门
技术部门
质量安全部门
人力资源部门
财务部门
审核
企业安全总监：
审批
企业主管生产领导：
目录
1、工程概况 5
1.1、简况 5
1.2、工程重点、危险及控制部位 5
2、编制依据、适用范围 6
2.1、编制依据 6
2.2、适用范围 6
3、安全生产管理控制目标 6
3.1、伤亡、事故控制目标：
6
3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：
6
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
6
4、安全管理组织结构 7
4.1、安全生产领导小组 7
4.2、安全管理组织机构图 7
4.3、安全管理部门及专（兼）职人员 8
5、项目安全管理制度 8
5.1、安全生产责任制 8
5.2、安全生产教育培训制度（附培训计划） 13
5.3、安全生产例会制度 15
5.4、安全检查制度 15
5.5、安全专项方案管理制度 16
5.6、持证上岗制度（附本项目涉及的特种作业清单） 16
5.7、设备管理制度 17
5.8、安全验收制度（附本项目需验收的材料、设备、工序验收表） 18
5.9、安全生产奖罚制度 19
5.10、安全交底制度 21
5.11、安全管理措施 22
6、安全专项方案控制计划 23
7、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划 23
8、应急预案 23
8.1、应急预案编制计划 23
8.2、事故、事件报告程序 24
9、工程项目安全生产费用投入计划表 25
10.风险评估及应对 26
10.1项目施工风险 26
10.2施工风险管理机构 26
10.3施工风险分析 27
10.4施工风险应对措施 30
10.5施工风险监控 37
11、危险源识别、评价清单 39
（危险源台帐、清单及重大危险源清单评价等内容使用项目现有版本，里面内容必须与施工现场施工情况相符，去掉不符合项及施工现场没有的危险源）
1、工程概况
1.1、简况
本工程
1.2、工程重点、危险及控制部位
（项目自行填写）
2、编制依据、适用范围
2.1、编制依据
中国建筑股份有限公司安全生产管理手册；
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）；
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）；
龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-1992）；
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；
建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；
本工程施工组织设计；
其它施工生产的相关法律、法规。
2.2、适用范围（以下内容为范文）
本安全生产策划书适用于XXX工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，XXXX工程项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。
3、安全生产管理控制目标
3.1、伤亡、事故控制目标：
杜绝死亡，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在‰以内；
3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：
省、市级安全文明工地
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生。
4、安全管理组织结构
4.1、安全生产领导小组
安全生产领导小组：
组长：
XXX电话：
副组长：
XXX电话：
XXX电话：
组成员：
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
主要工作内容：
（以下内容为范文）
安全生产领导小组运行机制：
每周对现场进行一次检查
1、日常安全管理由安全员负责。
由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。
本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每半月举行一次安全会议，研究这半月以来出现的问题，讨论对策，决定下月的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
4.2、安全管理组织机构图
组织机构图
4.3、安全管理部门及专（兼）职人员（以下内容为范文）
项目部设置安全总监和安全部门，安全部有专职安全员X名，均持证上岗，在主体作业队、砌筑作业队、粗装修作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。
（附项目专、兼职安全管理人员花名册）
5、项目安全管理制度
5.1、安全生产责任制
5.1.1项目经理安全生产岗位职责
1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度
4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作
6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。
9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
5.1.2项目生产副经理安全生产岗位职责
1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
5.1.3项目商务经理安全生产岗位职责
1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全
生产措施费同时得到支付。
2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施
工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。
3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场
安全防护和安全隐患整改的资金。
4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
5.1.4项目技术负责人安全生产岗位职责
1.对项目安全生产负技术领导责任。
2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
5.1.5项目安全总监安全生产岗位职责
1.对项目的安全生产进行监督检查。
2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策
划并组织实施。
5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。
6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员
入场三级安全教育。
9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促
主责部门及时上报有关活动资料。
10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。
11.归口管理有关安全资料。
5.1.6项目责任工程师（工长）安全生产岗位职责
1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。
2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
5.1.7项目安全管理人员安全生产岗位职责
1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全
技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反
安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。
对施工现场存在安
全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整
改决定。
4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、
验收、教育培训及其它安全活动的资料。
9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事
故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
5.1.8项目分包施工队伍负责人安全生产岗位职责
1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。
2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。
3.证件齐全特种作业持证上岗做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。
4.变更须事先向用人单位有关部门申报批准。
新进场人员必须按规定办理各种手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
5.本队人员开展各项安全生产活动根据上级的交底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。
6.班前安全教育施工中发现安全问题，及时解决定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。
5.1.9项目作业队班组长安全生产岗位职责
1.项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。
2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。
3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。
4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。
5.1.10项目作业人员安全生产岗位职责
1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受
安全生产教育和培训。
2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证
书，方可上岗作业。
3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、
违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤
害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。
5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设
施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。
6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。
5.2、安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度
1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。
3、项目安全部门负责教育培训管理工作。
4、项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。
培训时间按照培训计划安排进行。
上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。
5、新工人入场必须经过三级安全教育：
（1）.新工人（包括合同工、实习代培人员）入场必须进行工程项目、分包单位和班组三级安全教育，并经考试合格后方准上岗作业。
（2）.安全培训教育时间应达到国家有关规定要求，工程项目可根据工程规模及特点对安全培训教育的时间作适当延长。
（3）.项目级安全培训教育内容
对新入场的工人在入场施工之前，必须接受项目级的安全培训教育。
培训教育内容：
<1>新工人入场教育意义和必要性；
<2>本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
<3>本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
<4>从业人员安全生产权力和义务；
<5>有关事故案例等。
（4）.分包方安全培训教育内容
分包方安全培训教育是新工人（包括分包施工人员、劳务人员）进入到施工队以后所进行的教育。
培训教育内容：
<1>工作环境及危险因素；
<2>所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
<3>所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
<4>自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
<5>安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
<6>本项目安全生产状况及规章制度；
<7>预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
<8>有关事故案例等。
（5）.班组级安全培训教育内容
班组级安全培训教育是新工人到班组后，开始工作之前的教育。
培训教育内容：
<1>本班组生产工作概况，工作性质及范围。
<2>岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。
<3>本工种的安全操作规程。
<4>容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。
<5>有关事故案例。
<6>班组安全生产基本要求：
6、变换工种安全教育
凡改变工种或调换工作岗位的人员必须进行变换工种安全培训教育。
变换工种安全培训教育内容包括：
<1>新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
<2>新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；
<3>新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
<4>新工作岗位容易发生的事故及有毒有害的地方；
<5>新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
7、特种作业人员安全培训教育
（1）凡从事特种作业的操作人员，必须经过地方职能部门专门的安全技术理论和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业。
（2）在选择分包队伍之前，必须要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证的人员，并保证这些人员一定进驻工程项目。
项目经理部需测算所需特种作业人员的最少人数。
在评价合格分包商时，分包队伍拥有特种作业人员情况作为考核必要条件；分包队伍进场后，项目经理部必须对此项工作进行验证。
（3）对从事特种作业的人员要进行经常性的安全培训教育。
（4）特种作业人员安全培训教育内容包括：
<1>特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。
<2>特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。
<3>本岗位曾发生的事故案例及经验教训。
8、班前安全讲话
（1）各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。
（2）班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上，交底完成后，各成员应在记录本上签名确认
（3）班前安全活动交底的内容应包括：
<1>本班组安全生产须知；
<2>本班工作中的危险点和应采取的对策；
<3>上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。
9、遇有特殊季节或危险性较大的作业前，专业责任工程师（工长）应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。
10、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
11、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。
12、安全生产教育培训年度计划
培训时间
培训对象
培训人数
教育培训内容
培训课时
备注
5.3、安全生产例会制度
安全生产例会制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防患于未然，各项目经理部必须建立周一安全例会制度，内容包括：
1、周一安全例会由项目生产经理或安全总监（负责人）组织，并做好周一安全例会记录。
2、项目生产经理应在每次周一活动时对上周安全生产情况进行讲评。
3、周一安全例会的内容：
1）、总结上一周安全生产形势、存在问题及对策。
2）、最新安全生产信息。
3）、本周安全生产工作的重点、难点和危险点。
4）、落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。
5）、本周安全生产、文明施工工作目标和要求。
5.4、安全检查制度
安全检查制度
1、项目经理部每月由项目经理组织，项目部相关部门人员及分包单位主要管理人员参加，对施工现场分别进行两次综合安全生产大检查。
检查内容：
安全管理、生活区管理、施工现场、料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、临时用电、塔吊、起重吊装、机械安全、消防保卫（执行中建股份公司《安全生产管理手册》表格），并综合评分。
2、项目经理部每周由生产经理组织，安全负责人配合，项目部相关部门人员及分包单位主要管理人员参加，对施工现场进行一次专项安全生产大检查。
3、安全员每日必须巡视施工现场安全生产情况，做到早巡视、晚复查，随时排查安全隐患，制止违章指挥、违章作业现象，并跟踪监管隐患整改落实情况，做好安全员施工日志。
4、凡在检查中发现的安全隐患，签发安全隐患整改通知单，制定安全隐患整改措施，并落实整改责任并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。
5、对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时，安全监管人员有权立即责令其停工，待整改并经安全监管人员验收合格后方可再恢复施工。
6、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改消项者，项目经理部对相关责任人依据有关规定给予处罚，因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。
5.5、安全专项方案管理制度
安全专项方案管理制度
为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。
1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；
2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；
3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：
土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；（危险性较大的分部分项工程必须进行专家论证并保存论证记录）
4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；
5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。
5.6、持证上岗制度
持证上岗制度
1、特种作业是安全
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