危险作业审批管理办法.docx

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危险作业审批管理办法

危险作业控制管理办法

1目的

为了加强危险作业管理，对公司紧急特殊需要的生产任务，不适应执行一般性安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤害和设备损坏环事故且后果严重，需要采取特别控措施的危险作业。

必须采取作业前24小时进行申请、申报、安全确认、审批、许可和设置人员统一协调指挥、数据监测、有效信息沟通、安全确认和作业监护制度，必须经职能主管部门和安环办审批，对危险作业采取有效的安全保证措施，确保公司安全生产。

实践也证明，企业危险作业控制的好（同时也让安全生产掌握在可控、预控、监控、在控和全控的过程），安全事故的发生就低非常低。

2职责

2.1据“管生产必须管安全”原则、“谁用工、谁主管、谁负责”原则，“谁审批、谁督促”的原则，各事业部、各单位认真落实本事业部、本单位的安全责任，协调本单位、本部门的安全生产工作，控制本单位、本部门的危险作业，生产技术部应协助提供专业技术支持、确保安全措施保障；

2.2生产技术中心及各事业部安全员为公司和各事业部安全生产和控制危险作业的归口管理部门和主要负责人，负责危险作业的监督、检查、作业临护、及时消除事故隐患，制止违章冒险作业等；

2.3生产技术中心负责理清、起草、制定公司危险作业种类、危险作业管理办法和监督、督促认真执行危险作业申请、申报、审批、许可和作业监护制度，重大危险作业还应有各事业部总经理协调、生产、安全、技术相关专业人员制定专项施工方案，设专人统一指挥、协调和专人监护等措施确保实现安全生产；

2.4事业部消防专员负责公司内二级动火作业审批、许可和作业监督、督促工作，确保履行未动火之前，先做好防火和灭火措施，检查、校验公司CO2自动灭火装置完好有效和配置，同时还兼任一级动火和特级动火作业的监护、督促、协调工作；

2.5专职消防队除了负责扑救火灾、抢险工作外，还应担任重大危险区域动火作业的监护工作；

2.6安环办负责重大危险作业和一级、特级动火作业审批权限，对于公司重点危险作业和动火作业实施安全检查，对发现未进行申报、审批的危险作业采取责令改正、拉闸限电、停止作业、没收劳动工具、全公司通报批评、接受安全再教育、看安全事故典型案例和按公司《安全生产管理考核办法》进行考核等；

2.7各事业部负责人、安全员应认真组织安全宣传贯彻，严格督促执行本事业部危险作业前申请、申报、审批、许可和统一协调指挥、作业监护制度，加强员工责任意识、事故防范意识和自我保护意识，认真做好危险作业前的预控措施、应知、应会和安全交底工作，确保安全生产；

2.8各事业部负责人、安全员应认真组织本事业部、本单位内部作业岗位、一线生产车间危险源辨识、危险源识别、危险作业控制和危险工序危害分析等界定哪些属危险作业范围；

2.9危险作业的部门和个人必须在作业前的24小时（时间紧急时应致少提前4-6小时申报）认真执行本制度规定的危险作业审批、许可、人身监护和作业前的安全确认制度及准备工作，确保安全生产，对人身安全负责，对员工负责，对公司负责。

3需审批的危险作业范围：

3.1高处悬空或临边作业（4米或4米以上悬空、临边作业并有可能发生坠落的作业）；

3.2动火作业{我公司动火等级分为二级动火（公司生产区域外、办公区域、食堂生活区域外、生

产区域交通主干道、空旷区域等距重点防火部位的防火间距至少保持50米以上的动火作业）、一级动火（生产车间内但远离冷轧、箔轧轧机、清洗线储油池、地下储油库、横切线、拉矫机等易燃易爆区域20米以上、危险化学品仓库、危险化学品废弃物存放地、东北角储油灌附近区域、煤气站区域内但远离煤气管道可能泄露点等危险区域、办公楼内、食堂住宿楼上动火作业）和特级动火作业审批（即易燃易爆区域如：

煤气管道上、冷轧、箔轧轧机、清洗线储油池、地下储油库、拉矫机等易燃易爆区域内、锅炉、压力容器内、粉煤场、危化品他库内、油漆涂装作业范围内、进入密闭环境和受限空间等的动火作业）或有可能重大火灾或迅速燃爆事故}；

3.3爆炸或有爆炸危险性的作业；

3.4起吊安装重大型设备的吊装作业；

3.5密闭作业场所和受限空间的作业（特别是有易燃易爆物质的作业）；

3.6有急性中毒或窒息危险的作业；

3.7处理化学毒物品、易燃易爆物品和放射性物质（X光射线和γ射线）的作业；

3.8带电作业；

3.9必须进入重大危险区域或有可能造成人员重伤以上危险作业的；

3.10车间内动土作业（有可能挖到电缆和地下设施）；

3.11有可能存在轨迹或交叉作业的；

3.12高温、高压区域的作业（工艺控制不好，有可能会发生灼伤、打击等危险）

3.13在轻质、易滑落的屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；

3.14一般作业因条件变化而转为危险作业的；

3.15其他的危险作业。

4危险作业审批权限和种类：

4.1一般规定：

4.1.1危险作业监控严格按照“谁用工、谁主管、谁负责”、“谁审批、谁督促”的原则，层层落实

责任，按照专业工程技术、劳动防护、实施安全管理、教育相结合的原则，确保安全生产；

4.1.2凡属危险作业（符合3.1-3.15的），必须办理审批手续；应由作业单位填写相应的《危险作业申请表》一式三份，经主管部门和归口管理部门审批后,一份留存审批单位,一份申请单位自存和备安环办一份；

4.1.3危险作业除了必须办理审批手续外，申请单位的作业现场，应设专人统一协调指挥和监护工作，划定危险区域范围，禁止无关人员进入，在采取相应的安全措施后，方可实施危险作业；有重大危险性的作业，审批职能部门也必须到现场指导和监督工作。

4.2审批权限和种类:

4.2.1高处悬空或临边作业（4米或4米以上悬空、临边作业并有可能发生坠落的作业，4米以下向

职能部门主管申请报告，落实好安全措施和设置专人统一指挥和作业监护即可），4米以上的高处悬空、临边作业必须应落实好安全措施经安环办进行确认审批后，方可作业；

4.2.2一般性动火作业必须做好安全措施后由作业单位报至公司消防专员（李文怀663822）审批，

易燃、易爆区域内的动火或明火作业上报安环办经安全监测确认后审批，方可持证作业；

4.2.3爆炸或有爆炸危险性的作业必须做好安全措施后经职能主管部门、事业部主要负责人和安环

办经安全监测确认后审批，方可持证作业；

4.2.4起吊安装重大型设备（20T以上重量，）的起重吊装作业由起重安装单位做好相关安全措施后

申请、申报，由职能部门主管和安环办审批后方可持证作业；

4.2.5密闭作业场所和受限空间的作业（特别是有易燃易爆或涂装作业），必须做好安全措施后经职

能主管部门、事业部主要负责人和安环办经安全监测（可燃气体探测仪）确认后审批，方可持证作业；

4.2.6有急性中毒和窒息危险的作业必须做好安全措施后经职能主管部门、事业部主要负责人和安

环办经安全监测（有毒、有害气体探测仪）确认后审批，方可持证作业；

4.2.7处置化学毒物品、易燃易爆物品、及其废弃物和放射性物质（X光射线和γ射线）的作业，

应经职能主管部门批准，安环办环境主管核准后方可使用具备资质的单位进行危险化学易燃易爆物品、及其废弃物的进行处置和放射性物质（X光射线和γ射线）的作业；

4.2.8、必须进入重大危险区域（指密闭环境和受限空间存有大量易燃易爆、有毒、有害物质、运

转的机械设备危险区域内或冲压设备的上下模间等）或有可能造成人员重伤以上危险作业的，必须经部门主管、事业部主要负责人和安环办审批后方可持证作业；

4.2.9带电作业和动土涉及到地下设施如：

电缆、管道、屋基（3.8、3.10、3.11、3.12和3.13）等作业，上报公司基建装备部后报安环办审批方可持证作业；

4.2.10对于3.14、3.15的作业，作业人员必须做好相对应的安全措施上报部门主管结合现场危险实际情况是否上报公司安环办提供帮助、进行数据监测、安全确认和作业审批。

5实施危险作业单位，在危险作业前必须做到“四定”和“五查”：

5.1在危险作业前必须做到“四定”为：

5.1.1定作业现场统一指挥人员和安全监护人；

5.1.2定直接操作者和辅助操作人员；

5.1.3定使用的工具；

5.1.4定作业内容和作业区域。

5.2在危险作业前必须做到“五查”为：

5.2.1检查操作人员不得有与作业不适应的禁忌症；

5.2.2检查操作人员操作技能否胜任该项工作（特种作业必须有资质）；

5.2.3检查操作人员和管理人员是否熟悉有关安全技术操作规程和应急处置能力；

5.2.4检查使用的各种工具必须符合安全规定；

5.2.5检查安全措施和应急措施是否完善，应急人员是否到位，监护人员是否具备监护条件和应急处置能力，检查结束后签字确认。

6实施危险作业单位，在危险作业中必须做到：

6.1划定的警戒区内禁止无关人员进入；

6.2安全监护人按分工提前到位，密切注意作业过程，发现异常立即发出停止作业信号；

6.3非指挥人员不得发出操作指令，操作人员只能听从指定的指挥人员指挥；

6.4操作人员必须严格遵守安全操作规程，有权拒绝违章指挥；

6.5作业过程中，所有应急人员除了指挥人员和监护人外，必须与作业地点，保持足够安全间距。

7实施危险作业单位，危险作业完成后续工作：

7.1及时撤除有关的临时设施，清理作业工器具和现场清洁、清扫工作，做到“工完、料尽、场地清”；

7.2及时恢复作业前拆除的有关安全设施；

7.3做好记录，对危险作业作出小结，以便为以后的此类危险作业积累经验。

8责任追究:

7.1属于危险作业,不办理审批手续，按《安全生产管理考核办法》考核，导致安全生产事故发生的，

造成事故的将追究该单位领导和相关人员的责任，造成重大事故构成犯罪的，移交司法机关处理；

7.2审批单位没有严格把好审批关，由于审批不严而造成的安全生产责任事故的，将追究审批职能部门的责任，造成重大事故构成犯罪的，移交司法机关处理；

7.3实施危险作业单位的统一指挥人员、监护人员,未履行统一协调指挥、检查、监护职责，导致事故发生的，将追究监护人的责任，造成重大事故构成犯罪的，移交司法机关处理。

9相关文件（无）

10使用表单

相对应的危险作业申请表

11附件或附录（无）

动火作业许可单

许可编号：

作业地点

作业负责人：

电话：

单位或部门负责人

动火等级

监护措施

批准日期

　年月日

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

动火作业人员必须持证上岗，设专人戒、监护和巡查；

作业人员必须清理现场易燃、易爆、可燃等物质；

动火作业人员应严格遵守“动火作业十不焊割”动火作业前后“一班、三检”

作业范围设20米警界区域；

设专人监护，配备灭火器材；

动火作业人员必须经安全部门申报、审批经检测合格后方能严格按审批地点、审批时间动火作业；

动火人、监火人应严格执行动火安全管理规定和动火作业安全措施。

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

动火作业主管部门审批意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

公司消防专员意见

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

安环办审批意见：

□做好防护措施，同意作业值班安全员联系电话：

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

申请填表说明：

1.此表一式参份，格式与内容不得擅自涂改，动火作业部门（单位）、主管、安全部门各一份；

2.此作业证应提前24小时申报，特殊情况提前4－6小时办理，必须认真检查落实安全措施是否到位，清理现场无关人员。

3.本动火作业分为二级、一级、和特级动火作业，一级动火需公司事业部总经理审批，特级火作业需向峰江镇派出所防火科申请批准后方可持证作业，二级动火经公司消防专员审批后即可持证动火作业；

有限公司起重吊装作业审批单

许可编号：

申请作业单位

平移吊装作业原地翻身吊装作业√

平移吊装安装作业翻身吊装后安装作业√

吊具、钢丝绳检查

物件名称：

专业技术人员签名

重量：

丝索工签名

司机姓名证书编号

／

起重指挥签名

作业现场负责人

作业安全措施

确保安全作业

有无在作业半径范围内设警示标志，有无清除现场无关人员；

有无设具备专业技术知识人员或专职安全员现场监护；

起重司机必须头脑清醒、集中精力操作，现场只能有起重指挥一人专职指挥；

有无超重并检查分段内有无遗留杂物及钢板；

司索工、焊接作业人员有无检查吊钩、钢丝绳、吊耳确认稳固；

刹车、力距限位器等安全装置是否灵敏可靠；

吊装翻身有无切实可行方案；

起重司机和起重指挥应严格执行起重作业安全操作规程及起重作业“十不吊原则”；

遇有大风天气必须停止作业，锚定行车、夹轨器及缆风绳；

起重指挥应把握好站位和司机一道应眼随钩走，杜绝作业人员误入危险区域；

起重指挥和起重司机发现有不能吊装的天气或因素有权拒绝章指挥和强令冒险作业。

简述吊装作业方案

作业单位负责人审批

事业部安全员意见／

安环办负责人审批

说明

1、此表必须提前4——6小时申请，经现场检查确认；

2、现场设警界区域及警界人员；

3、作业前必须检查各设备设施安全、灵敏可靠；

4、必须有吊装专项施工方案和工程技术措施和现场监护人；

5、此表一式三联，作业部门、起重和安环部门各一份。

X光射线探伤作业审批单

许可编号：

作业区域地点

作业负责人：

电话：

单位或部门负责人

批准日期

　年月日

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

探伤作业人员必须持证上岗，设专人戒、监护和巡查；

作业单位应具备相对健康条件的专业技术人员；

有无向各施工单位、外协劳务、保安公司、项目部以书面方式告知并一一电话通知到各单位负责人或安全员且留有备案记录；

作业范围设2层防护，控制距离为40米，60米内劝退人员离开；

清扫现场无关人员，作业人与监护人应有有效的工作信息传递；

配备必要的防护用品和监测仪器，监护人应认真负责，携带作业证以备检查；

探伤作业人员安全防护措施是否做好、做足。

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

质检部门（归口部门管理）主管审批意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

生产部审批意见

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

安全部审批意见：

□做好防护措施，同意作业值班安全员联系电话：

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

申请填表说明：

1.此表一式参份，格式与内容不得擅自涂改，作业部门（单位）、主管、安环部门各一份；

2.此作业证应提前24小时申报，特殊情况提前4－6小时办理，必须认真检查落实安全措施是否到位，清理现场无关人员。

高处（悬空或临边）作业审批单

许可编号：

作业区域地点

作业负责人：

电话：

危险作业等级

单位或部门负责人

批准日期

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

作业人员不得有高空作业禁忌证、恐高证等；

专业登高作业人员应持证上岗；

高处作业半径下必须设专人监护，划定警界区域，不得有人经过或停留；

高处作业必须妥善保护随手工器具，防止吊落砸伤人；

安全带牵挂着员工的平安，作业人员必须做好随身防护措施；

应保持作业人员和监护人员的有效沟通，监护人应确保作业区域内不得有人经过或停留，并携带作业证以备检查；

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

归口部门管理主管审批意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

归口部门管理审批意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

安环办审批意见：

□做好防护措施，同意作业值班安全员联系电话：

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

申请填表说明：

1.此表一式参份，格式与内容不得擅自涂改，作业部门（单位）、主管、安环部门各一份；

2.此作业证应提前24小时申报，特殊情况提前4－6小时办理，必须认真检查落实安全措施是否到位，清理现场无关人员。

密闭（受限空间）作业审批单

许可编号：

作业区域地点

作业负责人：

电话：

单位或部门负责人

批准日期

　年月日

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

作业人员必须接受岗前安全教育、危险辨识、危险识别、危险应知、应会和安全交底；

作业人员应和监护人员形成良好信息沟通和安全确认工作队；

作业前应做好通风、换气等安全措施并做好必须的数据监测和安全确认工作；

高空作业应严格佩戴安全带；

黑暗区域必须设36V安全电压照明，使用防爆工器具；

应做好必要的劳保和防护设施，防止易燃易爆、有毒、有害气体回流；

应划定范围设置警界区域，警界区域严禁火种进入。

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

归口管理部门主管意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

归口管理部门负责人审批意见

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

安环办审批意见：

□做好防护措施，同意作业值班安全员联系电话：

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

申请填表说明：

1.此表一式参份，格式与内容不得擅自涂改，作业部门（单位）、主管、安环部门各一份；

2.作业应严格按照审批区域、审批作业事项、审批作业流程、审批时间和安全措施进行作业；

3.此作业证应提前24小时申报，特殊情况提前4－6小时办理，必须认真检查落实安全措施是否到位，清理现场无关人员。

重大设备检修或进入重大危险区域作业审批单

许可编号：

作业区域地点

作业负责人：

电话：

单位或部门负责人

批准日期

　年月日

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

作业人员必须接受岗前安全教育、危险辨识、危险识别、危险应知、应会和安全交底；

作业人员应和监护人员形成良好信息沟通和安全确认；

作业前应做好断电、验电、接地、设警界区域等安全措施并做好必须的安全确认工作；

进入运行中的机械旋转设备危险区域，必须设专人现场监护，作业完毕，监护方可解除；

黑暗区域必须设36V安全电压照明，使用防爆工器具；

应做好必要的劳保和防护设施；

应划定范围设置警界区域，警界区域严禁火种进入。

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

归口管理部门主管意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

归口管理部门负责人审批意见

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

安环办审批意见：

□做好防护措施，同意作业值班安全员联系电话：

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

申请填表说明：

1.此表一式参份，格式与内容不得擅自涂改，作业部门（单位）、主管、安环部门各一份；

2.作业应严格按照审批区域、审批作业事项、审批作业流程、审批时间和安全措施进行作业；

3.此作业证应提前24小时申报，特殊情况提前4－6小时办理，必须认真检查落实安全措施是否到位，清理现场无关人员。

有毒有害作业或区域作业审批单

许可编号：

作业区域地点

作业负责人：

电话：

单位或部门负责人

批准日期

　年月日

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

作业人员必须接受岗前安全教育、危险辨识、危险识别、危险应知、应会和安全交底；

作业人员应和监护人员形成良好信息沟通和安全确认工作队；

作业前应做好通风、换气等安全措施并做好必须的数据监测和安全确认工作；

防止有毒有害气体泄露等安全措施；

黑暗区域必须设36V安全电压照明；

应做好必要的劳保和防护设施，防止易燃易爆、有毒、有害气体回流；

应划定范围设置警界区域。

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

归口管理部门主管意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

归口管理部门负责人审批意见

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

安环办审批意见：

□做好防护措施，同意作业值班安全员联系电话：

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

日期

申请填表说明：

1.此表一式参份，格式与内容不得擅自涂改，作业部门（单位）、主管、安环部门各一份；

2.作业应严格按照审批区域、审批作业事项、审批作业流程、审批时间和安全措施进行作业；

3.此作业证应提前24小时申报，特殊情况提前4－6小时办理，必须认真检查落实安全措施是否到位，清理现场无关人员。

带电检修作业审批单

许可编号：

作业区域地点

作业负责人：

电话：

单位或部门负责人

批准日期

　年月日

种类和范围

作业时间

年月日　　时―――　年月日　　时

作业人员签名：

监护人员签名：

安全措施

落实情况：

作业人员必须接受岗前安全教育、危险辨识、危险识别、危险应知、应会和安全交底；

必须设置监护人，作业人员应和监护人员形成良好信息沟通和安全确认；

作业前应做好接地、设警界区域、挂牌警示等安全措施并做好必须的安全确认工作；

作业前必须做好必要的安全措施，如：

绝缘鞋、绝缘手套、绝缘工器具等；

使用防爆工器具、禁止火种带入；

应做好必要的其他防护设施，如：

绝缘梯、绝缘登和防止身上汗湿，保持身体干燥；

作业完毕，清理现场杂物，做到“工完、料尽、场地清”。

作业单位值班管理人员.联系电话：

。

归口管理部门主管意见：

□做好防护措施，同意作业；

□不同意作业（另附理由）

负责人签名：

＿日期

归口管理部门负责人审批意见

□做好防护措施，同意作