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为方便乘客候车，集团还修建、改建了公交候车亭119座。
车辆和站亭的更新，改善了市民的乘车环境，提升了城市的整体形象。
为了给市民提供更加方便快捷的出行服务，在乘车高峰期间，公交集团加大对车辆的动态调度，相继开辟了区间车、大站车以及学生高峰车、学生专线车，以最大限度地服务乘客。
为构建科学合理的公交线网体系，合理配置公交资源，提高公交运营效率，集团在市建委的领导下实施了一系列公交线网优化举措。
2007年共调整、延伸公交线路42条，暂停公交线路6条，新开线路10条。
在113线路实施了“零换乘”这一新的公交惠民便民举措。
城市公交线路逐渐向开发区、工业园区、居民小区、县域地区延伸。
公交线网重复系数有所下降，公交线网总长度由2006年底的522.3公里增加到2007年底的571.8公里。
为减轻因“大建设”道路修建给居民出行带来的暂时不便，集团还及时、灵活的调整线路走向近300条次。
2、综合整治取得实效，公交安全、服务水平稳步提升。
2007年上半年公交车辆连续发生多起行车安全事故，在社会上造成了严重的影响。
为尽快提高公交的安全、服务水平，市委市政府派综合整治小组进驻公交。
通过综合整治，简化了企业管理层级，管理重心向营运一线倾斜；
对驾驶员的管理突出培训教育和对安全和服务两项主要指标的考核，管理工作重点是安全和服务；
提高了公交职工尤其是驾驶员的工资待遇，增强了公交驾驶员职业的社会竞争力。
专项整治期间，公交集团加大了对违章违法行车的处罚力度，对500多名驾驶员给予了罚款处理，对50名驾驶员给予了待岗3个月处理，对闯红灯等严重违法的5名驾驶员果断给予解除劳动合同处理。
通过一系列举措，公交违法行车由整治前的每月500起下降到每月130起，降幅达74％。
企业形成了人人讲安全的良好氛围，企业运营面貌明显好转。
为提高公交服务的标准和规范化水平，集团再次修订了《合肥公交服务手册》，在公交线路继续推行达标认证，达标线路已增加到目前的17条，占总线路的16.7％。
2007年因交通事故取消达标线路1条，有3条线路因存在服务质量问题收到了整改通知。
为加强公交服务的社会监督，集团新聘、续聘了80名行风监督员，全年共召开行风监督员例会2次，共收到检查反馈表700多份。
为方便市民办卡、充值，集团新增固定网点2处，延长了网点的服务时间，流动充值服务车则延伸到三县地区提供服务。
3、加快公交场站规划、建设，为公交发展提供后勤保障。
多年来公交场站的规划、建设一直滞后于公交车辆的增加，致使公交车辆夜间占马路停放，停保场超负荷运转。
因公交场站不足导致的公交车辆停保矛盾非常突出，也带来了一系列的安全隐患。
为提高车辆停保能力，继蜀山区、经济区、龙岗开发区三个现代化的停保场建成之后，2007年集团又多方筹资，基本建成了义兴、瑶海两个大型停保场，公交停保场总面积达到了720亩。
2007年7月和8月，上述两场已分别实现了进场停车，集团公交车辆实现了100%进场停放。
集团还筹资900多万元建成了清溪路、磨店、滨湖BRT、宿松路南换中心、芙蓉路等一批公交枢纽站和首末站，进一步完善车辆换乘和调度体系。
为实现公交的可持续发展，增强企业的发展后劲，集团在加大场站建设的同时，着眼长远，继续开展公交场站的规划、选址工作。
2007年相继在北城区、岗集、店埠、滨湖新区等地选址规划建设停保场。
在政务新区、丽水路、大兴镇、蜀山区等地选址，准备建设一批公交首末站。
4、城乡公交客运一体化进程加快，城市的公交客运服务向县域和广大农村延伸。
多年来，合肥市与三县之间的交通主要由客运交通企业承担。
相对城市公交而言，客运交通票价高，发车频率间隔时间长，因此政府推动公交向县域延伸。
2007年11月之前，合肥城区仅开通至撮镇、小庙、岗集、双墩、三十头乡等县域乡镇8条公交线路，城乡公交客运一体化进程缓慢。
为促进城乡统筹发展，让更多的居民享受到城市公交的服务，在市委、市政府的强力推动下，2007年11月，合肥公交集团与肥东县客运公司合资成立了合肥市东祥公交有限责任公司，并于12月29日投资2500多万元购置80辆豪华公交车投入营运，肥东店埠至合肥城区开通了37、38、39、40四条公交线路，日客运量近5万多人次，城乡公交客运一体化迈出了有示范意义的一步。
5、建设智能公交调度系统，提高运营服务的科技水平。
为提升公交营运调度管理水平，集团于2007年上半年启动了公交智能调度系统项目建设。
该项目总投资2500万元左右，计划工期为2－3年。
通过智能系统的运用，拟改变传统的营运调度模式，增强车辆适时调度和监控，提高车辆的运营效力。
同时，乘客也可通过电子站牌和车载电子设施，及时了解车辆的运行状况和到达时间，以合理安排出行。
2007年8月，智能调度中心初步建成，目前已有156台公交车辆安装了车载GPS系统。
按照计划，至2008年底，将在全部营运车辆上安装智能公交系统设备，实现公交运营调度的智能化管理。
6、全面加强公交创建工作，提升公交的城市窗口形象。
公交集团历来高度重视创建工作。
集团2007年共组织创建暗访21次，编印《公交集团文明创建简报》19期。
对车辆设施、服务标识、车容车貌等问题统一进行梳理，集中反馈，限期整改。
年初制定年度创建工作计划，将创建指标细化、分解到各基层单位，落实到责任人，建立健全了创建工作台帐。
为完成2007年合肥市迎接创建文明城市检查，集团制定了《创建安徽省首届文明城市工作实施方案》、《创建安徽省首届文明城市任务分解表》，修订了《创建工作标准》。
建立健全创建组织领导机构，配备精干高效的工作班子。
通过狠抓落实规章制度，形成完善的创建工作长效机制。
在迎接省创建检查中，确保了公交在创建检查中不丢分。
7、畅通信访渠道，构建和谐公交。
集团在全力组织营运生产的过程中不放松信访工作，建立健全了信访工作管理网络，成立了以董事长、总经理为组长的信访工作领导小组。
完善了《公交集团信访工作意见》和《公交集团信访管理规定》，出台了《公交集团关于建立职工信访渠道的实施方法》，对公交的信访工作进行规范化和程序化管理。
常设机构和长效机制为广大职工提供了诉求平台，并公开、公正、公平地化解矛盾，维护职工合法利益。
按照“属地管理、分级负责、归口管理”的原则，建立信访工作责任体系。
2007年集团共接纳内部职工来访92批次，318人次，信件96件。
接收市长信箱131件，市长热线199件，政府行风网172件，人民来信来访24件，所有信访事件均做到认真答复。
为加强集团与员工的沟通，倾听一线员工的心声，2007年下半年，集团分别举办了“董事长总经理接待日”活动，共接待基层职工代表42人。
通过和职工面对面的交流，了解职工的想法和需求，对职工们提出的合理化建议进行了采纳。
对于职工提出的合理要求，能够及时答复的和限时解决的都给予了明确答复。
接待日工作取得了令人满意的效果。
8、加强公交服务的宣传报道，使宣传教育工作更好地服务于公交营运生产。
集团注重公交文明服务的宣传报道工作。
通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体及时向乘客发布公交线路调整、线路开辟、延时服务、IC卡办理、线路查询、失物招领等公交服务信息。
加大对李祥兵等一大批公交劳动模范先进事迹的报道，营造“学先进、赶先进”的服务氛围。
为展示公交职工的精神风貌，集团及时报道了第二届“公交杯”消防运动会、职工体育比赛、歌咏比赛、公交高温服务队、驾驶员和汽车维修工百日竞赛等活动。
据统计，全年省、市各主要报刊刊登有关公交的稿件为850篇次；
电台、电视台报道公交新闻达200余条。
全年共举办《公交服务半小时》24期、参与《都市直通车》2期，编辑出版《合肥公交》报25期，《宣传信息》29期，用稿近1000篇。
合肥是全国优先发展公共交通示范城市之一，为了宣传公交优先和推进城乡公交一体化的发展战略，集团在《安徽日报》、《合肥晚报》上开展了《公交优先，提速城市交通》、《我看38路――城乡公交一体化大家谈》等系列报道，反响良好。
综合整治期间，集团为加强安全行车宣传力度，印发了《安全行车警言》、《公交驾驶员安全服务须知》、《致公交驾驶员的一封信》等共计16000份。
制作了《公交安全行驶教育展板》680块。
开展了《公交安全行车大家谈》有奖征文活动。
在合肥公交网上开辟了“乘客心声”栏目，增强乘客与公交的交流。
在主要站点和显要位置制作安装了安全行车警示牌205块，每日更新安全行车天数。
9、认真开展“中国城市公共交通周及无车日”活动，深入宣传公交优先的城市发展和交通发展战略。
2007年9月16日至22日，合肥市与全国其它108个城市一起同时开展了“中国城市公共交通周及无车日”活动。
作为宣传公交优先的重要活动，合肥公交集团积极参与，配合活动领导小组和办公室，筹划详细的活动工作方案，加大活动的宣传力度，认真组织了“公共交通周及无车日”活动启动仪式。
参与策划并实施了市建委及政府相关部门、市主要媒体、部分社会人士和市民、公交企业职工代表共同参加的环城步行宣传活动。
“无车日”活动得到了政府部门和社会各界的大力支持，市政府号召“机关少用一天公务车，市民少开一天私家车”。
市人大主任黄同文、市长吴存荣参加了公共交通周启动仪式并与市民一道乘坐公交车。
“无车日”活动当天下午，省委常委、市委书记孙金龙同志主持召开“发展公共交通、促进大建设”座谈会。
邀请部分街道、社区代表，公交车、出租车驾驶员、市民代表和公交、交警负责人共40多人一起座谈。
围绕“发展公共交通、促进大建设”主题，畅所欲言，献计献策。
通过无车日活动的开展，有力地宣传了绿色交通理念，进一步推进了合肥市优先发展城市公共交通的各项工作。
10、开展“查摆找补创”活动，改进工作不足。
为提高工作效率，查找工作中的不足，按照上级要求，2007年下半年，集团开展了“查摆找补创”活动。
成立了由董事长、总经理任组长的活动领导小组，设立了“活动办公室”，研究制定了集团公司活动实施意见。
在集团公司和基层单位召开动员大会后，集团加大活动的宣传力度。
在办公区、场区、主要站点共悬挂了横幅和宣传标语100余条，布置了宣传栏、板报等，编印公交信息17期、公交动态5期、《公交报》特刊1期和活动简报12期。
集团公司成立4个督查小组，并设立了“查摆找补创”投诉热线，对各支部活动开展情况进行督促检查。
活动期间，集团开展了一系列以“查摆找补创”为内容的主题活动。
印发了3000多份《职工意见征求表》和10000份市民调查表，广泛征求对公交在安全、服务方面的意见和建议。
组织了以“抓安全，促服务，创实效”经验交流会；
组织召开10多场各种形式的座谈会；
派员参加了市建委举办的“细节决定成败，争当效能先锋”演讲比赛；
开展了“万人参与，千人讨论，百人查摆”的学习讨论活动；
广泛开展谈心活动，开展了给领导提意见活动。
集团公司和基层单位班子都认真撰写剖析材料，并召开专题民主生活会对自身工作进行剖析。
活动期间上级重点督办和集团自查的38项整改重点已全部进行了整改，“查摆找补创”活动圆满完成。
11、加强党建工作，发挥党组织的政治核心作用。
按照上级要求，集团党委制定完善了《关于进一步规范党的中心组理论学习若干制度的实施意见》，就加强集团各级党的中心组理论学习提出了具体要求。
集团党委坚持每周一次学习制度，并对各基层单位的中心组学习进行督促、指导。
党委中心组系统地学习了党的十七大系列文件，学习了“孙金龙书记三个讲话”、“社会主义荣辱观”等重要文件。
为指导各基层单位有效开展党建工作，集团制定了《2007年集团公司党建及思想政治工作意见》。
为考核管理人员的工作实绩，按照规定，集团基层所有单位都开展了管理人员民主评议工作。
参加评议人员达到了1601人次，对中层管理人员，车队、车间管理人员共计147人进行了评议。
在集团撤司建队后，为加强党组织建设，集团党委及时建立健全了基层单位党组织，完成了车队、车间、停保场党支部委员会的选举工作。
同时集团党委严把党员发展质量关，坚持发展工作制度。
举办了一期入党积极分子培训班，共计有77名积极分子参加了培训。
集团全年发展了57名同志加入中国共产党，73名预备党员按期转正。
12、深入开展党风廉政建设，构筑拒腐防变的防线。
集团在党风廉政建设工作中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
集团党委、纪委及时召开会议，认真学习了中纪委七次全会精神，在党员干部中广泛全面地开展胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的教育。
集团中层以上管理人员全部参加了合肥市党员干部“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试。
集团还采取正面教育和反面警示来加强反腐倡廉教育。
为从源头上预防违法违纪案件的发生，集团切实抓好各项制度的落实，进一步加强和完善重点领域、重点岗位、重点环节的制度建设，新提拔的中层管理人员任职前都必须进行廉政谈话。
制定了《公交集团招投标管理暂行办法》。
集团所属单位2007年度全部接受了内部审计，配合审计事务所对22个工作项目进行了审计，参与了21个工程、物资和设备项目的招议标，标的约5000万元。
13、发挥工会、共青团组织的职能，促进企业的精神文明建设。
集团坚持职代会制度和厂务公开制度，让职工参与企业的管理，充分发扬职工的主人翁作用。
集团和基层两级工会每月按要求进行厂务公开，重要事项召开职代会表决。
集团全年共召开3次职代会，分别对集团班子成员进行了测评，对集团5周年工作进行了评审。
审议通过了《合肥公交集团职工工资调整方案》、《合肥公交集团管理人员考核办法》、《合肥公交集团2008年工作计划》、《合肥公交集团对严重违章违纪行的处理规定》等重要文件。
集团公司团委积极发挥党的后备军和助手作用，坚持做好广大团员青年的思想政治建设，积极开展、参与了企业的各项活动。
开展了迎创建青年志愿者活动和爱心主题活动，参加了合肥市第九期青年理论读书学习班，组织方阵参与了“城市一卡通”、“无车日”启动仪式，对22个不同级别的“青年文明号”集体进行了检查和重新申报认定，有力地支持了企业的各项工作。
团委还积极配合集团工会适时开展“驾驶员百日竞赛”、“车间维修工百日竞赛”等多种形式的劳动竞赛，全面提升职工素质。
组织开展了“迎奥运”登山比赛和扑克比赛、职工球类比赛、歌咏比赛，丰富了职工的业余文化生活。
14、加大职工培训，关心员工身心健康，切实做好老干部工作和计划生育工作、人民武装工作。
集团注重提升职工队伍的整体素质，在培训中心、驾训队不断扩大招生，为集团的发展提供充足的后备力量的新形势下，加大继续教育培训工作力度，多次邀请有关专家、教授来公司进行专题辅导。
关心职工身体健康，按期组织职工进行体检。
集团领导按期上门看望老干部，并安排专家为老干部进行健康巡诊。
老干办党支部每月组织一次老干部学习活动，让公交前辈们及时了解集团的发展和合肥市大建设情况。
集团老干部办公室2007年度被市委组织部、人事局和老干部局评为了“全市老干部工作先进集体”。
集团不断完善计划生育管理网络，按期召开工作例会，确保了集团计生工作达标。
集团基干民兵积极参加区人武部组织的民兵集训，并完成了防空作战指挥集训任务。
配合警备区开展了民兵点验和拉动活动，集团基干民兵成为企业生产和“防洪”、“抗震”等应急工作的重要力量。
15、企业改制工作。
为全力做好公交营运服务工作，公交集团积极落实2007年9月22日孙金龙书记在“发展公共交通、促进大建设”座谈会上的讲话精神，稳步推进公交“主辅分离”和“双清双退”改革。
根据企业实际情况，经建投集团批准，集团决定先期对集团控股、参股的合肥顺安车辆检测有限公司、合肥兴盛轮胎翻新有限公司、合肥天地软件科技有限公司、合肥精益汽车修理有限公司、合肥公交快通储运有限公司、合肥兴达投资发展有限公司、合肥公交盛昌物业管理有限公司、合肥施凯公交天然气有限公司等8家辅业单位进行改制，实现全部国有资产退出和全体职工国有身份退出。
2007年下半年，8家辅业单位已完成了改制调研，将于2008年分步实施。
三、当前公交发展面临的困难和存在的不足
1、车辆运力不足。
由于企业财力不足，公交车辆的投入和更新速度不能满足人民群众的出行需求。
现有公交线网重复系数过大，车辆运行效率较低。
2、企业运营成本不断加大。
公交实行低票价运营，但近年来燃油、人力等成本逐年上升，公交票价与成本之间已形成倒挂，企业承担的政策性亏损逐年加大，严重制约了企业的发展。
3、优先发展城市公交的相关政策有待落实。
目前，合肥市仅在徽州大道建设了BRT车道，在城区其他道路一直没有公交专用车道，公交车辆运行时速慢，分担低。
4、公交枢纽站点规划、建设严重滞后。
公交场站选址难、用地难。
老城区公交枢纽严重匮乏，公交线网合理组织困难，公交车辆难以实现有效调度和便捷换乘，增加了线网的重叠。
5、公交场站建设资金不足。
公交是公益性、政策亏损型企业。
公交场站属于城市基础设施，建设所需资金量大，由企业自筹资金建设，企业无力承受，导致场站建设速度缓慢。
四、公交集团2008年经济发展指标及工作计划
（一）2008年经济发展计划指标
1、主营运收入为5亿元；
2、辅业企业收入为2亿元；
3、计划全年主营运公里为1.85亿公里；
4、千车公里事故费用计划控制在30元内；
杜绝重大交通、工伤、火灾等安全事故。
（二）经营与发展工作
1、深入贯彻落实“十七大”又好又快的科学发展观，坚持“安全第一、服务第一”的工作思路，推动企业持续健康发展。
2、为服务合肥市“三大推进”和滨湖新区建设，增车辟线，满足需求，积极拓展公交服务区域。
打造30公里的城市一体化公交圈，完成肥西上派的公交化改造；
争取开通至下塘、紫蓬山、桥头集、湖滨的公交线路。
在现行线网规划基础上，结合新的市政道路建设，市内公交线网要覆盖主干道，延伸到生活区、工业园区。
3、场站建设项目及投资按轻重缓急、循序渐进落实。
配合政府相关部门做好市府广场BRT公交枢纽站2008年7月1日前投入运营的准备工作。
9月1日前建成公交综合培训中心技工技校项目，12月31日前完成龙岗职工宿舍的建设；
争取规划批准在瑶海停保场建设1－2幢职工集体公寓。
4、购置更新公交车辆500辆，投入大容量、大运量的国产BRT车辆，提升车辆等级，适应公交增车辟线的需要。
5、改革改制。
坚持主辅分离，推进辅业单位的双清工作，成熟一个改制一个。
6、加强公交信息化建设。
投资1000万元实施智能公交GPS系统，提高公交安全营运监管的科技水平。
7、积极推行节能降耗。
要加大技改和保修设备的投入，提高维修及检验水平。
深入开展节能降耗工作，从技术与管理角度加强对节能降耗的研究，推广节油、修旧利废的办法，推广新技术应用，努力降低生产成本。
8、加大维护职工合法利益并重视增加投入。
（1）建立职工劳动保护用品投入机制。
规范发放范围，分工种、按岗位确定发放标准。
（2）加大对职工食堂的投入，提高员工伙食标准，同时加大食堂采供和食品卫生安全监督。
（3）关心职工身心健康，分别按不同情况为职工免费提供体检。
（4）加快对条件差的老站点改造，完善水电卫，配备工具箱，提高驾驶员站点休息条件。
（5）采取多种形式，加快改造和建设职工公寓，提高后勤保障能力。
（6）对安全驾驶超过60万公里的驾驶员，安排休假。
9、加强干部队伍建设和后备力量的培养，加大对管理人员的培训、教育力度，提升其综合素质。
建立、完善对管理人员的激励、约束和考评机制。
10、加强党风廉政建设，全面贯彻落实中纪委全会精神，切实加强干部作风建设，促进干部作风进一步转变，为集团的改革稳定和发展提供坚强的政治保证。
11、加大对营运驾驶员的招聘、培训和储备。
广泛吸纳驾驶人力资源，结合本市劳动力市场价格，逐步调整一线驾驶员待遇，稳定驾驶员队伍。
合肥公交集团有限公司
二○○八年一月二十六日
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