美丽乡村建设参观心得体会3篇Word文件下载.docx
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3、保障财政投入
目前市级财政每年扶持美丽乡村建设资金接近10亿元,其中,中心村建设4亿元、精品村建设3亿元、“三江两岸”
整治2亿元,“百千”工程和风情小镇资金5700万元。
按照区县市1:
1配套的资金扶持政策,每个中心村扶持资金超过2500万元、每个风情小镇超过1000万元、每个精品村超过800万元。
这个标准在全省乃至全国都是少有的。
桐庐县的“普惠制”对创建村三年投入不少于100万元,临安市对经考核验收达到创建标准的行政村,根据村人口规模实行以奖代补。
精品村、特色村和整治村分别按照人均1500元、800元和30万元村的标准补助。
所在镇给予创建村30%、20%、10%的配套资金补助。
余杭区财政对美丽乡村精品村、重点村、一般村分别给予700万元、500万元、350万元的奖励,街道按区财政奖励资金50%配套。
4、合力整体推进
一是县市联动。
坚持市级为指导主体、区县为责任主体、乡镇为实施主体、村为创建主体,明确分工,落实责任。
二是部门推动。
按照政策不变、渠道不变、管理不变、标准不变、成果共享的要求,积极整合各级各部门项目资金与资源,土地综合整治、“四边三化”、“三改一拆”、“双清行动”、农村住房改造、水利建设、庭院整治、农村环境连片整治、改水改厕、设施农业等项目,向美丽乡村建设倾斜。
三是社会互动。
鼓励“快递回归”参与美丽乡村建设,申通公司先后出资50万元建设桐庐县钟山乡子胥村申通大道,出资500万元帮助建设老年活动室、老年食堂,出资500万元帮助20户困难农户建公寓房。
四是农民主动。
像富阳大源镇砚口村支书盛永华,舍弃年收入10万元的水泥厂,并将厂房地块以80万元的低价出让给村集体,建设美丽乡村。
建德市李家镇沙墩村支书杨树平,带头拆除二层半、300平方米的大楼,主动后移16米,推动了村里9户人家拆除10多间平房。
二、美丽乡村建设要紧贴民生实际,形成独特模式
杭州的美丽乡村建设,源于浙江省的“千村示范、万村整治”工程,10年来得到了不断深化。
从村村通路、通邮、通水开始,到现在村村通网、通商;
农村生活垃圾由村民个人投放、村里集中收集、乡镇承担运输、县市负责处理;
农村普遍建起了集停车、运动健身场、晒场、红白喜事场等于一体的多功能广场;
实现了污水集中处理。
近年,杭州市贴近民生工程,突出开展土地综合整治、“四边三化”、“三改一拆”、“双清行动”、农村住房改造、水利建设、庭院整治、农村环境连片整治、改水改厕等基础设施治理。
201X-201X年,以村容村貌整治为主。
针对整治村,主要治理“脏、乱、差、散”为重点的环境整治;
而针对示范村,则主要达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的“六化”目标。
201X-201X年,在原来基础上,提出了“村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化”“一村五项目”的目标要求并强力推进,现在每个村至少建成了一条
3.5米宽的村内主干道,每10—15户配置一个垃圾箱;
80%以上的农户使用上了卫生厕所,每个村有1个以上公厕;
普遍开展农村生活污水治理;
村庄绿化覆盖率15%以上。
201X年以来,按照村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美的“五美”标准建设美丽乡村,目前全市行政村村庄整治已全覆盖,启动建设中心村193个,完成125个;
新启动创建62个美丽乡村精品村,完成13个;
正在建设8个风情小镇,启动14条精品线路、7个精品区块建设和27个历史文化村落保护利用。
美丽乡村不仅成为一项深受百姓欢迎的民心工程、实事工程,而且打响了改善农村人居环境的亮丽品牌,已经成了杭州“美丽乡村建设”的示范模式。
三、美丽乡村建设要聚焦产业项目,注重持续发展
乡村建设美丽了,还要把绿水青山转化为金山银山,让农民创业增收,将农村产业经营起来,形成美丽乡村建设持续的强大生命力。
杭州的美丽乡村重点发展了七类新型业态——
一是快速发展的自驾游、农家乐、民宿、休闲、观光、度假、体验等为主的旅游经济;
二是以避暑、养生、养老等为主的养生经济,正不断升温;
三是正在兴起的以运动、探险、体训等为主的运动经济;
四是以寻根、写生、创作等为主的文创经济;
五是以标准厂房、店面等租赁为主的物业经济,正日益壮大;
六是以信息化为手段的电商经济,已显现生机。
电商经济正在改变农产品传统流通和销售形态,也成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,有利于加快农村现代产业体系建设。
七是以竹笋节、茶叶节、花木节等农事节庆活动为主的节庆经济,逐年在增加。
如今,杭州形成了西湖休闲观光、萧山都市休闲、余杭乡村旅游、富阳运动休闲、临安农家避暑、建德养老保健、桐庐古风民俗、淳安运动度假等各具特色的长远发展项目,每个区县美丽乡村建设的潜力竞相迸发。
四、杭州美丽乡村建设经验给予荆门的启示
杭州美丽乡村建设的经验,为荆门人提供了许多有益借鉴。
那里的乡村环境美了、产业有了、人民富裕了,目前杭州人开始打造美丽乡村“升级版”,荆门人可以学习经验、创新发展。
1、抓好基础打好底色。
从整体结构上看,荆门市中心城区偏西,带动乡村建设影响力较弱。
城乡之间、产业之间、产业与城镇之间缺乏有机关联。
从内部结构看,荆门市不靠大江不靠大湖,仅能依靠汉江、漳河、长湖等水系,无法充分利用滨水的水源、生态、景观要素;
从产业结构看,第三产业缺乏;
从道路交通状况看,整个城乡交通没有形成四通八达的网络,断头路众多,建设水平较低。
因此,首先要对全市行政村花大力气抓好改善环境的基础性工作,包括村道硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、河道清理、农房改造和庭院整治。
其次要优化荆门产城融合空间布局,增强城市辐射功。
第三要注重舆论宣传,大力增强荆门美丽乡村建设的氛围。
邀请省、市人大代表,市党代表、政协委员对美丽乡村建设工作进行了专题视察,宣传先进事迹,及时总结和推广美丽乡村建设的好经验、好做法,利用报纸、电视、网络、电台等媒体广泛宣传荆门美丽乡村建设,扩大影响。
2、抓住重点彰显特色。
围绕人口、产业、要素、功能四大集聚和宜居、宜业、宜游、宜文四大建设内容,重点抓好具有特色的村落,成为展示统筹城乡发展的窗口、原住居民生产生活的好地方、城市居民休闲娱乐的好去处,将地域特色与文化融合,与民俗融合,彰显美丽乡村魅力。
一是对一些地区原有的特色、风貌、文物加大保护力度,保证不遭到破坏。
二是在旅游产品方面,要加强荆楚文化、民俗文化、地方文化的进一步挖掘,特别是一些具有史料价值的地名要加大宣传力度,力争不被后人遗忘。
三是要举全市之力将三国文化、楚文化等遗址好好保护起来,这是我们宝贵的历史财富。
3、抓牢连接促进产业。
本着从农业资源特色入手,从专业化生产起步,靠现代科技和管理来提升,以适度的规模经营来取胜的发展理念。
一方面,加大产业培育力度。
着力培育乡村旅游、休闲经济、运动经济、养老和农村电子商务等新业态。
大力发展乡村旅游,让游客不仅仅以喝茶、吃饭、垂钓、棋牌等娱乐活动为主,还要开发人文景点,加强文化宣传,尽可能争取游客逗留时间。
另一方面,要改善农村人居环境,把美丽乡村的环境优势、生态优势转化产业优势、发展优势。
重点开展村庄整治、生态保护、农业园区建设,挖掘一批产业平台、历史传承、文化一体的美丽乡村精品区块,建设沿路、沿河、沿线、沿景区的美丽乡村精品线路。
4、抓典型促全面。
加快漳河新区建设,促进漳河新区形成城乡多元的结构体系,发展近郊农村单元,挖掘不同动力类型的乡村发展。
一是加快项目推进,统筹安排、科学考虑建设项目、内容和时序,切实增强工作的预见性、系统性、实效性。
二是完善考核机制,加强对部门、镇街、村社的考核奖惩,督促和激励各单位认真履职、扎实推进各项工作。
三是加强环境整治,完善公共配套服务,加大产业支撑,进一步强化宣传引导。
二
今年5月下旬,我随全区党政考察团到陇南市康县、成县和徽县考察学习美丽乡村建设,实地观摩探访了当地美丽乡村建设示范村,使我深受触动和启发。
带给人的第一感受,不单单是整洁的村庄环境,健全的公共服务,更有秀美的田园风光和热情洋溢的精神风貌。
无论是他们的建设理念,还是对特色乡村文化的挖掘和提升,以及对美丽乡村建设的那种责任和激情,都非常值得我们学习和借鉴。
我们每到一处,都仔细询问了有关美丽乡村建设的体制机制、规划管理及产业发展情况,并与当地相关负责人交流想法。
在人们的印象中,康县山大沟深,是个穷地方,可如今,走进这个昔日的贫困县,苍翠的山峦间,一个个青瓦白墙、绿树掩映的生态文明新农村,像山水画一样,美得让人陶醉。
在岸门口镇严家坝村,宽阔平整的水泥路直通农家院落,户户门前花草点缀、核桃树遮荫,清澈的溪水潺潺流淌,置身其中,让人心旷神怡。
王坝乡大水沟村是康县核桃“双十”综合管理示范村,这里随处可见冠大叶茂的核桃树,走近后会发现,每棵树不仅涂了白、编了号,在树枝上还悬挂了黄色的粘虫板。
行走在康县境内,一面面精美的文化墙,形成了一道道亮丽的风景线,引得路人不时驻足观看。
在平洛古镇,一排排新建房屋的围墙上,画满了色彩鲜艳的民俗画、儿童画,这些以社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、感恩教育、普法宣传、农业科技等为主要内容的文化墙,已成为康县培育新型农民、倡导文明乡风的主阵地,成为引领美丽乡村建设的风向标。
我们利用两个半天看了8个村庄,这些村庄的建设管理都有其共同点。
一是因地制宜,注重挖掘村庄古文化内涵,围绕路、桥、水等基础设施建设,融入文化元素,打造出符合乡土文化的农村景观。
二是依托美丽乡村建设,大力发展休闲农业和乡村旅游,实现生态效益与经济效益的统一。
三是注重建管并举,合理规划布局,强化环境治理,开展“六争六评”、“大手牵小手”等活动,对农户环境卫生进行月检查、季通报,建立了卫生保洁长效机制。
四是精神风貌好,与时俱进精神无处不在,干部群众的观念新、思路活、办法多。
以上是我学习考察过程中的所见所闻,下面谈一谈自己的收获、体会与感想。
一、陇南市美丽乡村建设的特点
科学规划布局优。
从实际出发,因地制宜,开展多模式、多形式建设,不搞“一刀切”,是陇南市美丽乡村建设的最大亮点。
立足“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”的发展定位,充分发挥生态资源优势,统筹推进城乡一体化发展。
按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求,高起点规划,高品位建设,着力塑造村庄特色品牌。
编制示范村建设规划,注重与村、线、片等各级规划的衔接,房屋设计突出地域特色和乡土气息,装饰风格、外观、色彩与周围环境相协调。
在建设过程中,注意保留村庄的原始风貌,做到“不大拆大建、不砍一棵树、不埋一眼泉、不挪一颗石”,尽可能在原有形态上改善居民的生产生活条件。
村容整洁环境美。
统筹考虑居住条件与生产生活、公共服务、社会管理等各方面因素,突出“山、水、田、林、路、村”综合整治,全面提升农村生态环境。
按照“白墙青瓦灰墙裙,加檐加顶改外观”的要求,对农户房屋进行统一改造。
注重完善美化亮化配套设施,修建花坛,安装绿篱,建成文化墙,完成水厕改造,各村修建了垃圾集中收集点、填埋点,成立了保洁员队伍,及时清理垃圾,清除柴草、路障,制定了村规民约、道路管护、卫生“三包”、星级评比等村庄管理制度,达到了民居美化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、路灯亮化的效果,真正告别了原来“脏、乱、差”的环境卫生现状。
产业富民生活甜。
坚持把产业发展放在美丽乡村建设的首要位置,把促进农民增收作为美丽乡村建设最重要的考核指标,加大产业扶持,激活农村各种有效资产、资源,推进美丽乡村产业的特色化发展,努力实现“让农民成为体面职业、让农业成为有奔头的产业”。
徽县围绕美丽乡村建设,大力培育苗木繁育、蔬菜种植、畜牧养殖、优质核桃等四大特色优势产业,除此之外,高桥苗木、嘉陵银杏、泥阳蔬菜等产业的规模化发展,使得特色农业产业成了农民发家致富的“铁杆庄稼”。
同时,积极发展农民专业合作组织,加速形成现代化产业经营体系,使入社农民“聚沙成塔”,将个体优势转化为产业优势。
成县围绕核桃、樱桃等产业,支持引导乡村发展电子商务,通过网络直接销售当地土特产品,经营理念超前。
乡风文明身心悦。
在建设美丽乡村过程中,每个村都量身定做了文化建设方案,实施了文体活动场所、文化展示工程、文艺人才队伍建设等文化基础项目,每个村都建成了文化活动室、农家书屋。
为全面推进乡风文明建设,还大力开展“文明生态村”、“星级文明户”、“五好家庭”、“党员示范户”、“好媳妇、好婆婆”、“六争六评”等评比创建活动。
当地群众介绍,“以前,村子里的人放下农活,除了打牌、赌博,很少有其他活动,邻里纠纷也多。
现在大伙空余时间跳舞、唱戏、读报,还可以参加各种健康有益的活动,生活充实和谐多了。
”从群众的声音里,不难发现,随着农村环境的改善,群众的生活幸福指数明显提高了。
二、几点体会
切实强化城乡统筹发展理念。
陇南市把美丽乡村建设与发展富民产业、促进城乡公共服务均等化、推动生态文明建设、历史文化传承保护有机统一起来,在实现经济、社会、生态、文化“四位一体”同步发展的同时,缩小了城乡差距。
这一做法启示我们,提升农民生活品质,是建设美丽乡村的最终目标。
必须以城乡统筹发展的理念为统领,赋予美丽乡村建设更深层次的内涵,不断深化农村综合配套改革,努力形成政府公共资源城乡共享机制,让城市基础设施、公共服务向农村延伸、辐射与覆盖,提高农业生产效益和农民生活质量水平,加速城乡融合,实现城乡经济社会一体化新格局。
重视走产业带动发展的路子。
陇南市的经验告诉我们,建设美丽乡村,村美是手段,民富是关键,最核心的是要发展生产,让广大农民增收致富。
没有生产的大发展、没有生活水平和质量的大提升,美丽乡村就不具备基础条件,也难以达到公共服务便利、村容村貌整洁、田园风光怡人、生活富裕和谐的建设目标。
只有把富民增收作为首要任务,坚持不懈加大农业结构调整力度,着力培育现代富民产业,才能为美丽乡村建设注入强劲的动力和活力。
坚持规划编制与严格执行相统