中等职业教育培养目标定位及教学实施的研究Word下载.docx
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由于比例失调、中等专业技术人才缺乏造成产品工艺水平低，竞争能力差，从而影响了我国经济的全方位发展。
为此，大力发展中等职业技术教育是促进我国产业结构优化升级，促进经济发展的当务之急。
再次，从实践来看，第二次世界大战后，作为战败国的日本和前联邦德国能在不到30年的时间里迅速崛起，成为经济强国，其中一个重要原因就是重视中等职业技术人员的培养与储备。
据日本公布的资料显示，日本战后到1960年的15年中，智力发展对经济事业的贡献占52%，高于技术引进所占的43%和资本所占的50%[2]。
从我国现状来看，产品构成中科技含量偏低是个突出问题，由此造成了大路产品和低档产品偏多，在市场上缺乏竞争能力，这与劳动力结构中中、初级技术人员数量偏少有密切关系。
因此应当把发展中等职业技术教育，加强培养中、初级技术人员提高到发展经济，优化经济结构，增强综合国力的重要位置上来认识。
依据上述分析，我认为，我国目前的中等职业技术教育不是有无必要继续存在的问题，而是如何适应新形势并进一步发展的问题。
发展中等职业技术教育很有必要且意义深远。
但是，部分中等职业学校却认识不到发展中等职业教育的深远意义，在实际工作中存在种种错误的办学倾向。
其中主要有以下两种：
一种是把中等职业教育等同于岗位培训，另一种是把中等职业教育混同于普通教育。
这两种倾向的产生既有思想原因、社会原因又有学校自身条件不足的原因。
从思想原因说：
有些职教人看问题比较片面，只看局部不见整体，认为中等职业教育满足市场需求和满足学生发展需要是不可调和的矛盾，两者不可兼顾，所以只取其一，不顾其他。
从社会原因说：
一是学生基础差，学生就是本着学一技之长，尽快去就业或自谋职业而来的，而社会又有对具有一技之长毕业生的需求，这就造成了部分职教人把中等职业教育等同于岗位培训（技术短训班）的倾向。
二是学生就没打算学技术、尽快就业，而是想继续深造，追求高学历，社会又提供了这方面的便利条件，如对口升学或参加大学入学统考及高自考等。
这就造成了部分职教人把中等职业教育混同于普通教育。
三是国家、企业、雇主对中等职业教育重视或支持不够，造成其在市场经济大潮中偏离航向，失去自己的特色。
从学校自身原因说：
大部分中等职业学校办学实力不足（体现在教师，实验、实习设备，经费等方面上），尽管从认识上没有偏差，但也只能从学校实力出发，运用自己的相对优势，满足学生和社会部分需求。
部分厂矿、企业所办职业学校，根据自身优势偏向于岗位技术、技能的培训，无力顾及其他。
部分国办职业学校（包括由普通高中转过来的那部分学校）受普教影响较深，偏向于普通教育。
为反对这两种错误的办学倾向，我们有必要对中等职业教育的培养目标和教学实施，进行深入的分析和严格的界定。
通过对此问题的分析研究，以期引起社会及广大中等职业教育同行的思考，明确中等职业教育的培养目标，突出中等职业教育的教学实施特点，恢复中等职业教育的本来面目，使之为社会主义现代化建设培养千千万万的中、初级专业技术人才。
“唯有民族的，才是世界的”。
中等职业教育唯有坚持自己的特色，才有可能在市场经济的大潮中生存、发展、壮大。
文献综述（国内外对此问题的研究现状）
我通过查阅报刊资料及网上有关信息，发现绝大多数文章都是从某一个方面对中等职业教育进行研究。
有的专门研究中等职业教育的培养目标；
有的专门研究中等职业教育的课程体系；
有的专门研究中等职业教育的教学组织形式……而从宏观上、整体上对此问题进行研究的文章几乎没有。
我在中等职业学校从事教学和管理工作多年，对中等职业教育各个方面的问题都有比较深入的了解。
所以，我在参考借鉴各方观点的前提下，从宏观上对中等职业教育的概念和内涵，中等职业教育的培养目标、课程体系、教学组织形式等进行了深入的分析和比较研究。
在此基础上，概括出中等职业教育的培养目标定位及教学实施的基本要求。
这也是我的创新所在。
研究方法
我此次研究的主要方法是文献法和比较法。
我搜集整理了大量的报刊文章及网上资料，对其他同志的观点、材料和论证方法进行了批判地吸收，进一步开阔了自己的眼界。
另外，我还借助比较的方法进行研究。
如：
中等职业教育培养目标与普通教育和岗位培训（技术短训班）培养目标的比较；
中等职业教育课程体系与普通教育和岗位培训（技术短训班）课程体系的比较；
中等职业教育教学组织形式与普通教育和岗位培训（技术短训班）教学组织形式的比较。
通过反复比较，使大家认清中等职业教育与普通教育和岗位培训（技术短训班）的异同所在，进一步明确中等职业教育的培养目标和教学实施的基本要求，大家齐心协力，共同促进中等职业教育事业健康、稳步的向前发展。
一、关于“职业教育”、“中等职业教育”的概念和内涵的辨析
（一）职业教育概念和内涵
职业教育概念有广义和狭义之分。
2001年联合国教科文组织在《修订的关于技术与职业教育的建议》中指出：
“技术与职业教育还进一步被理解为a.普通教育的一个组成部分；
b.准备进入某一就业领域以及有效加入职业界的一种手段；
c.终身学习的一个方面以及成为负责任的公民的一种准备；
d.有利于环境的可持续发展的一种手段；
e.促进消除贫困的一种方法”[3]。
这显然是对职业教育的广义的理解。
狭义的职业教育是以各级职业学校为载体的职业教育，探讨狭义的职业教育概念对我们在基层从事职业教育工作的同行具有更大的理论和实践意义。
黄炎培是我国现代职业教育的首创者，他在《中华职业教育者宣言》中指出“用教育方法，使人人一方获得生活之供给与乐趣，一方尽其对群之义务”[4]。
并认为“职业教育，则凡学成后可以直接的谋生者皆是”[5]。
北京师范大学高奇教授在其《职业技术教育概论》一书中认为“狭义的职业教育系指对全体劳动者在不同水平的普通教育的基础上，所给予的不同水平的专业知能教育，培养能够掌握特定劳动部门的基础知识、实用知识和技能技巧人才的教育”[6]。
顾明远、梁忠义在其主编的《世界教育大系——职业教育》中指出“职业教育的基本涵义是什么呢？
简单地说职业教育就是为了培养职业人的，以传授某种特定职业所需的知识、技能和职业意识的教育”[7]。
以上种种对“职业教育”的概括，虽然表述各不相同，但它们的含义大体上还是一致的。
第一，职业教育从属于“教育”这一上位概念，是作为教育的一类活动。
“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径”[8]。
所以它必然具有教育的特性。
第二，职业教育的独特性在于其“职业性”。
职业教育既然从属于“教育”这一上位概念，那么它与其他类别的教育当然有相通的地方。
但是它的独特性应该是其“职业性”。
职业教育的教育目的是为社会培养从事某种职业的、应用型的专业技术人才，使具有某方面职业兴趣的个人学一技之长用于谋生与发展。
职业教育的培养目标是使受教育者通过一定时期的职业教育与培训，掌握某种职业所需的知识、技能和职业意识，成为社会所需的高素质劳动者。
顾明远、粱忠义认为，职业教育作为社会所特有的活动，起源于人类社会营谋物质生活资料的需要和人类自身生产的需要；
职业教育是和社会生活紧密联系在一起的，是以传授生产、劳动经验和技术为主要内容的教育，也是一种使人由自然人转变为社会人的教育。
杜威认为职业教育就是为从事职业工作做准备的教育。
斯内登也认为，凡是为生活作准备的教育都可称为职业教育。
梅斯在《职业教育的原理和实践》中同样指出，职业教育是为学生将来从事某种特定职业作准备的教育[9]。
（二）中等职业教育内涵
职业教育从属于“教育”这一上位概念，那么中等职业教育应该从属于“职业教育”这一上位概念。
由于前面对职业教育的概念和内涵有了详细的论述，在此重点辨析中等职业教育中“中等”的含义。
中等职业教育中的“中等”一般理解为中等文化基础教育，具体指“高中阶段文化基础教育”[10]。
也有人认为“中等”是指中等职业教育培养的是“中级专门人才”（即中等=中级）。
例如中专以技术员级的专门人才为培养目标，而“技术员”在工业企业人才类型中属低于工程师类的高级专门人才而高于技术工人类的低级专门人才的“中级”专门人才。
技工学校以具有一定专业知识和技能的中级技术工人为培养目标。
“中级”技术工人在此也是相对于初级工和有一定工作经验的高级工来说的。
我认为，对“中等”含义的理解应该基于对普教和职教两大教育领域的综合分析。
高中阶段文化基础教育介于初级中等教育（初中）和高等教育之间，可称为“中等”文化基础教育。
以培养中级技术工人、中级专门人才为已任的中专、技工学校、职业高中教育，介于初等职业教育（职业初中）和高等职业教育（专科学校和部分专门技术学院）之间可称为“中等”技术教育。
高中阶段文化基础教育融和于中级技术工人、中级专门人才的教育中。
两者合二为一，称之为中等职业教育或中等职业技术教育。
“高中阶段文化基础教育”作为中等职业教育的内涵，一是因为中等职业教育的学生来源主要是初中毕业生，那么按普教的路子，应该进一步接受高中阶段文化基础教育。
二是因为绝大多数职业教育（即使是中、初级水平的职业教育）必须以达到高中阶段基础教育水平为前提，学生如果不具备高中阶段基础教育的知识基础和接受能力，就难以进行专业课的学习。
三是因为职教内部及职教、普教之间搭建了教育立交桥，中等职业教育已不再是终结教育。
所以高中阶段文化基础教育也是必不可少的。
中等职业教育中的高中阶段文化基础教育，不同于普通高中教育。
首先，从目前教学科目及学时安排上看，中职文化基础课的科目要少于普通高中，科目所占用的总学时比普通高中少30%。
其次，从生源质量来看，由于普通高中扩招吸纳了初中毕业生中的优秀生源，进入中等职业学校的生源质量大大降低，有相当数量的生源，不具备初中毕业水平，这就使得中职教育与普通高中教育有很大差别。
生源质量状况决定了中职文化基础课具有低起点的特点。
再次，中职文化基础课与普通高中课的不同，还在于不同的人才培养目标。
中职培养职业人才，为就业作准备；
而普通高中为学生日后升大学、进一步深造作准备。
“中级技术工人，中级专门人才”作为中等职业教育的内涵，是由其职业教育的性质和在职业教育系统中的地位来决定的。
中等职业教育是职业定向后，以取得上岗资格为目的的职业教育。
中等职业教育的内容是全面系统的职业知识学习和职业技能训练，目标是使学生成为与社会主义现代化建设要求相适应；
德智体美等全面发展；
具有综合职业能力；
在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中级专门人才。
通过对中等职业教育概念和内涵的分析，可以看出，使学生达到中等文化技术水平，应是中等职业教育教学实施的一个基本要求。
二、中等职业教育的培养目标
（一）中等职业教育培养目标
中等职业教育主要由中等职业学校承担。
中等职业学校主要包括中等专业学校、技工学校和职业中学。
1、历史上中专、技校、职中的培养目标
我国的中专、技校是在20世纪50年代初，学习前苏联的教学和办学模式而兴办起来的。
中专一般招收初中毕业生，学制3—4年。
历史上中专教育的目标是：
培养具有爱国主义和国际主义精神，具有共产主义道德品质，拥护共产党的领导，热爱社会主义，立志为社会主义服务，为人民服务，逐步树立无产阶级的世界观和人生观，具有相当于高中文化程度，并在此基础上掌握本专业现代化生产所需要的基础理论、专业知识和实际技能，具有健康体魄的中级技术、管理人员。
技工学校教育的目标是：
培养具有社会主义觉悟、必要的技术理论知识、全面的专业操作技能和身体健康的技术工人。
1993年，劳动部颁发的《关于深化技工学校教育改革的决定》对技工学校教育任务提出了新的要求，这就是：
“技工学校要按劳动力市场的要求，拓展培训领域，服务于社会，在以培养中级技术工人为主要目标的基础上，有条件的也可以培养高级技术工人、企业管理人员或社会急需的其他各类人员”。
职业中学从1979年兴起，为适应我国生产发展和人才结构调整的需要，由一部分普通高中改成职业学校（班），当时也称职业高中。
职业中学大多招收初中毕业生，学制2—3年。
职业中学教育的目标是：
培养具有社会主义觉悟的、有相应的文化程度的、掌握一定专业基础知识和生产技能的、德智体全面发展的劳动后备力量和初、中级技术管理人员。
由于“初、中级技术管理人员”这一条与中专教育培养目标有相同之处，因而一些地方又把部分职业高中班称为职业中专[11]。
以上各类学校教育的培养目标尽管有些差异，但它们同属中等职业教育的范畴，有许多共同之处：
第一，都以初中毕业生作为教育起点，培养他们具有高中阶段学历的文化科学基础知识；
第二，专业设置的方向基本相同，专业覆盖岗位或工种，而不是一个岗位或一个工种设一个专业；
第三，都以中等专业技术、技能作为职业教育的终极目标；
第四，主要专业的课程体系及其授课时数大致相同；
第五，教学组织形式、教学方法大致相同；
第六，都以符合社会需要作为唯一的目标达成评价目标。
2、“中专、技校、职中”在新时期的培养目标
根据《中华人民共和国职业教育法》的规定：
“实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质”。
教育部制定的《关于全面推进素质教育，深化中等职业教育教学改革的意见》要求中等职业教育要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础、以能力为本位的观念，培养与社会主义现代化建设要求相适应、德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中、初级专门人才。
职教生应该具有科学的世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；
具有基本的科学文化素养、必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能；
具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；
具有创新精神和实践能力、立业、创业能力；
具有健康的身体和心理；
具有基本的欣赏美和创造美的能力。
通过对新时期“中专、技校、职中”的培养目标的分析，可以发现其有如下特点：
第一，新时期中等职业教育培养目标的落脚点是“在第一线工作的高素质劳动者和中、初级专门人才”。
作为一类教育，中等职业教育有必要提高学生的文化基础知识，但它是“必需的文化基础知识”，是为学习专业知识和专业技能服务的；
作为一类教育，中等职业教育有责任承担就业、升学双重任务，既要为生产、服务和管理的第一线培养实用性人才，又要为高一级学校特别是高等职业学校输送合格新生，但它的“双重任务”是有轻、重、主、次之分的，它的主要任务是为就业服务。
我们不能对双重任务平等看待，更不能重升学轻就业。
第二，新时期中等职业教育侧重综合职业能力的培养。
随着企业向技术密集型转变，实行集约化经营，劳动分工从单一工种向复合工种转变，就要求劳动者具备跨岗位的能力。
要解决专业的定向性与未来职业（岗位）的不确定性的矛盾，学生唯有拓宽知识基础，掌握多项技能，增强就业适应能力，成为“一专多能”的复合型人才。
第三，新时期中等职业教育侧重综合素质的培养。
近年来，我国就业形势十分严峻，党的十六大报告中明确指出：
“引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业，完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”。
职业教育以培养各行各业的高素质劳动者为主旨，毕业生中的大多数都直接走向社会，不再继续深造，所以实施就业与创业教育就更为重要。
职业教育需要根据经济社会的发展变化，注重培养学生的从业技能，同时要加强学生的创业意识与就业能力的培养，使学生具有较强的适应职业不断变更转移和自谋职业的能力。
（二）中等职业教育与普通教育和岗位培训（技术短训班）培养目标的比较。
1、中等职业教育与普通教育培养目标的比较。
国务院《关于〈中国教育改革发展纲要〉的实施意见》中规定：
“职业教育的培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主”。
说明职业教育要以培养受教育者的劳动能力和生产技能为主，使具有一定职业能力的高素质劳动者在生产、服务、管理第一线为社会创造价值。
国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）提出：
“职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。
要加强‘爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会’的职业道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才”。
“技术工人的教育和培训，在为其后面的专业化或提升打下宽的基础时，应该以未来就业所需要或可能需要的实际和理论的技能与知识为导向。
技术员的教育和培训应强调具体职业的技术内容，而不忽视实践技能和所包含的知识”[12]。
“为进入职业领域作准备的技术与职业教育，应为工作能力强、愉快的职业生涯奠定基础，它应该：
a、使学习者获得某一领域内的若干职业所需要的广泛知识和核心技能，使个人在选择职业时不致于受到限制，且能在日后的职业生涯中从一个职业转到另一个职业；
b、同时为初次就业包括自谋职业，及就业后的培训提供充分的专业准备；
c、在知识、技能和态度诸方面提供一个基础，以便在个人职业生涯中的任何时候能够接受继续教育”[13]。
《中华人民共和国义务教育法》则规定：
“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础”。
义务教育是普通教育的一个阶段。
前面的规定充分说明普通教育要以培养公民的基本文化素质为目标，为其他各类教育和继续学习提供一定的文化知识基础。
要以培养理论型、研究型人才为目标。
通过对中等职业教育与普通教育培养目标的比较，我们可以发现其异同之处。
相同之处在于它们都是从属于“教育”这一上位概念的类属概念，都属教育的范畴。
在贯彻党的教育方针，培养学生的德、智、体、美、劳等综合素质方面有许多共同之处。
但由于它们是两种不同类型的教育，它们的区别还是很明显的，可概括为如下几个方面：
第一，专业性与基础性的区别。
职业教育既要为学生终生学习提供必要的学业基础，又要为适应将来的就业提供必备的专业知识和技能，职业教育具有双重的培养目标。
这里需要说明的是职业教育的双重目标（学业基础、专业知识和技能）不是并重的。
职业教育虽也承担着提高受教育者的基本文化素质的任务，但由于受教育者的主要去向是生产、服务、技术、管理第一线的操作岗位，故实施专业教育是主要培养目标（学习专业知识、掌握专业技能，将来能从事专业工作）。
而普通教育以培养公民的基本文化素质为目标，为其他各类教育和继续学习提供一定的文化知识基础。
第二，实践性与理论性的区别。
职业教育以培养具备某一职业或岗位工作所需要的技术能力为目标，应是教育与实际的生产劳动相结合，是为生产和第一线培养“下得去，用得上”的应用型的技术、技艺人才和管理人才。
在人才规格上，要使学生既能动手、又能动脑；
既有理论知识，又有实践技能；
既有学历证书，又有职业资格证书；
具有复合型人才的特征，以适应生产一线职业岗位人员知识技能结构多样化的需要。
这里需要说明的是职业教育中的双重能力（理论、实践）也不是并重的。
各级各类职业教育以培养一线工作岗位上的技术型、技能型人才为主，要求在一定理论知识储备的基础上，加强受教育者操作动手能力的培养，强化受教育者运用知识分析、解决实际问题的能力和熟练使用生产资料的能力。
因此，实施专业实践技能的教育和培训是其主要任务。
而普通教育以培养具备一定的理论知识的学术型、研究型人才为目标。
第三，实用性与通用性的区别。
职业教育与社会经济的关系最为密切。
《中华人民共和国职业教育法》第二十三条规定“职业学校、职业培训机构实施职业教育，应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者”。
国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》第二部分也指出：
“推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合”。
职业教育应该始终处于动态之中，通过校、企结合和产、学、研一体化的办学模式，与企业、服务、科研单位建立广泛的联系，及时把社会经济发展中出现的各种新技术、新成果和对人才培养的新要求等信息反映到教育教学中来，同时把学校的科研成果、人才信息传递出去，推广出去，为社会经济发展服务，为当地经济发展服务。
河北华龙集团，总部位于河北隆尧县。
现已发展成为在全国各地拥有26个分公司，17个制面分厂，员工16000人，集方便面、面粉、饼干、调味品、包装、胶印、运输于一体的大型食品企业集团，总资产达30亿元。
“华龙”商标享誉国内外，品牌价值83亿元。
2000年，华龙集团荣登中国民营企业500强第37位。
2002年9月起，产品已远销韩国、美国、南非、澳大利亚、加拿大、新西兰等107个国家。
2004年4月，华龙集团又与日本日清食品株式会社共同投资17.54亿美元，合资成立华龙日清食品有限公司项目在北京人民大会堂签约成功，资金已到位，华龙已成为世界最大制面企业，华龙的目标力争在2010年前实现方便面产量、面粉产量、挂面产量“三个世界第一”。
河北中煤旭阳焦化有限公司成立于2003年11月，占地1500亩，总投资14亿人民币，位于邢台市东北郊，是2004年中国500强企业中排名第62位的中国中煤能源集团所属中煤焦化控股有限责任公司与邢台旭阳焦化有限公司、德龙钢铁有限公司合资兴办的220万吨/年大型煤化工企业。
河北中煤旭阳焦化有限公司一期工程已于2003年11月投产，现已具备年产冶金焦120万吨的能力。
二期工程现已动工，将于2005年11月安装投产。
以上两家企业，都属于现代化大型企业，机械化程度和自动化程度很高，所属员工必须具备一定专业知识和专业技能。
为此，我校已分别与这两家企业签订了定向协议。
实行定向招生、定向培养、定向就业。
根据厂家要求的员工标准招生，按厂家要求的专业知识、技能培养（我校专门为两家企业开办了化工工艺专业和食品加工机械操作及维修专业），学生学成毕业后则直接到定向厂家就业。
产教结合、厂校挂钩，实行职业教育与经济建设紧密结合，既解决了技校招生难、就业难的问题，又解决了厂家招工难、培训难的问题。
既发展了职业教育又服务了地方经济，一举两得，双方共赢。
这里需要说明的是职业教育既强调为经济建设服务，以市场为中心，又要对学生的发展负责。
以学生为本的思想更是现代教育所强调的重要理念，要从理论上和实践上切实落实学生的主体地位，为学生服务。
但这双重服务（服务市场、服务学生）也不是并重的。
以市场需求为
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