佛山市制造业信息化推进工程总体方案Word下载.docx

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4.4主导原则…………………………………………………………………8

5佛山市制造业信息化推进工程总体方案……………………………………8

5.1组织结构…………………………………………………………………9

5.2环境建设…………………………………………………………………9

5.3技术攻关…………………………………………………………………12

5.4应用工程…………………………………………………………………12

6佛山市制造业信息化推进工程实施的进度计划、经费预算………………13

6.1进度计划…………………………………………………………………13

6.2经费预算…………………………………………………………………14

7项目的具体实施步骤…………………………………………………………14

8预期经济效益…………………………………………………………………15

1前言

江泽民同志2000年8月报告指出“中国政府高度重视发展信息产业，正在大力推进国民经济和社会信息化。

中国还是一个发展中国家，工业化体系尚未完成，又面临实现信息化的艰巨任务。

”加快制造业信息化步伐，促进网络经济与传统经济的融合，是推进企业技术创新、管理创新和制度创新的有效手段，是企业获得竞争优势的最佳选择和必由之路，也是当前实现“以信息化带动工业化”战略的落脚点和切入点。

面对全球信息化浪潮，佛山市的信息化建设也在蓬勃发展，不失时机地提出了建设“信息市”的发展战略，把信息化作为本世纪可持续发展的重要途径。

要提高企业，尤其是传统制造业的创新能力与综合竞争能力，加速佛山市工业化的步伐，必须针对佛山市工业产业结构的特点，用信息技术、现代管理技术改造传统制造业，提升高新技术产业，“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。

今年初，省政府《关于同意佛山市为广东省信息化建设试点城市的批复》（粤府函〔２００２〕１号）将佛山市列为我省信息化建设试点城市。

而南海也已被列为全国信息化试点县级市，顺德被列为“全国城市信息网络服务体系建设试点县级市”，三水被列为省电信系统信息化建设试点县级市。

广东省科技厅把佛山、顺德列为广东省第一批制造业信息化工程试点示范市，石湾区张槎镇、顺德容桂区列为示范镇，广东科龙集团等一批企业列为示范企业。

针对国家科技部组织的“十五”国家重点科技攻关计划“制造业信息化关键技术攻关及应用工程”项目，佛山市积极配合广东省的总体部署，结合广东省企业信息化总体规划，从佛山市信息化总体布置的要求和制造业信息化的需求出发，编制出《佛山市制造业信息化总体规划与实施方案》，旨在通过全面加快制造业信息化进程，推动全市国民经济和社会信息化，建立完善全市技术服务体系和推广应用体系，促进地区之间技术、资源的融合和交流。

2佛山市制造业及其信息化的现状

2.1制造业在佛山市国民经济中的地位

自改革开放以来，佛山市的经济总量和多项指标多年来一直位居全省前列，制造业占有重要位置，其中电子工业是广东省电子工业基地之一。

佛山石湾镇陶瓷制造业全国闻名，号称“南国陶都”。

全市信息设备制造业具有良好的基础，数码相机、光盘、三极管、发光器件等光信息记录产品的产量位居国内同行业前列。

2001年，全市制造业产值为2368亿元，占全社会工业总产值的99.98%。

佛山市制造业中的家用电器、纺织、陶瓷、塑料、机械、电子信息设备等在国内占有很大的份额，处于领先地位，成为有优势的行业。

2.2佛山市制造业的主要特点

2.2.1产品专业集中程度较高。

绝大多数产品集中于家用电器、纺织、陶瓷、塑料、机械、电子信息设备等，占佛山工业产值的36.03%。

2.2.2外向型企业多，来料加工型产品多，对外依存度高。

出口占18.49%。

2.2.3高档次的产品不占主导地位，一般性的产品仍占绝对多数，即使在优势产品中，自主开发的也不多，引进、消化、吸收占了大多数。

2.2.4陶瓷制造业的信息化程度相对落后。

陶瓷是佛山市制造业中的重要支柱产业之一。

尽管佛山市已建立了“中国陶瓷”网站，但是，该产业的信息化的整体水平并不高，特别是其生产过程控制的应用水平较底，需加大信息化改造力度，提高其整体竞争能力和产品质量水平。

2.3佛山市制造业信息化的现状

信息技术在佛山市企业生产、经营和管理中得到广泛应用，务实力较强的企业已经或正在投入资金建设企业信息网络系统，CAD、CAM、CMIS、MRPII等计算机辅助设计、集成制造技术以及辅助决策、管理系统在部分企业中得到广泛应用。

涌现出佛山市水泵厂、佛山力泰陶机、广东科龙、汤姆逊、三水富特、南方印染、普立华、南光树脂、广东溢达印染等一批应用现代化信息网络技术，实现了产业水平提升的典型。

全市有13家企业被评为全国CAD应用工程示范企业。

企业依托城乡纺织品、陶瓷、农产品、水产品、花卉、家具、钢材、摩托车、有色金属等大型专业市场建立起一批知名度高、专业性强的网上专业市场（网站），如佛山电信建立“中国陶瓷”网站，收录了全国600多家陶瓷企业名录和各大陶瓷市场信息，在网上开设了“永不落幕的陶瓷网上交易会”。

又如南海盐步环球水产交易市场建立的广东水产信息网，每天发布广东省主要水产市场的水产品的价格，提供大量的国内外供求信息，其市场的交易量也猛增大到原来的5倍，市场面得到拓宽，而且成为国内以及东南亚地区较有影响力的水产交易市场及信息中心。

企业为此纷纷上网，全市已有5000家企业在因特网设立网页，为发展电子商务打下良好的基础。

2.4佛山市制造业信息化的基础和优势

（一）应用系统建设

佛山市应用系统的基本框架是：

一个网络交换中心——十二大应用系统——个部门管理信息系统——基层单位（企业）信息系统。

其中十二大应用系统和部门管理系统可与省、县级市（区）对应系统相联，形成纵向专（行）业系统（包括金字系列工程）。

十二大应用系统工程是：

公众信息服务工程（公众领域信息化）、办公决策信息工程（政府网办公自动化系统）、综合信息工程（政府网信息服务系统）、商贸流动信息工程（商贸流动领域信息化）、金融证券信息工程（金融证券领域信息化）、财政税收信息工程（财政税收领域信息化）、工业交通信息工程（工业交通领域信息化）、农业信息工程（农业领域信息化）、城市建设信息工程（以城市地理信息系统（GIS）为基础的城市建设与管理综合信息系统）、城市安全信息工程（人口信息、出入境管理系统、交通指挥、交通控制、消防指挥系统、“110”报警系统、三防指挥系统、台风洪水预测预报等系统）、教育科研信息工程（教育科研网、佛山教育信息网络系统）、教育科研信息工程（教育科研网、佛山教育信息网络系统）、科技信息工程（科技信息网）。

（二）信息资源开发利用

发挥各部门的积极性，利用市场引导企业参与，建设最终覆盖全市个主要经济社会活动和人们日常生活的公益型、商用型、企业型、办公业务型4种类型数据库，“九五”期间重点开发完善14个公益型和商用型数据库：

企业产品数据库、综合信息数据库、计算机辅助教学与资源数据库、科技信息数据库、政策法规数据库、社会保险信息数据库、专利与标准数据库、人才数据库、社会公众信息数据库、工商企业名录数据库、统计数据库、城市地理数据库、人口数据库、车辆数据库。

（三）通信网建设

作为信息传输和交换平台的通信网要按照国家信息网络总体规划的要求，统一建设一个传输平台四个业务网——电信网、广电网、计算机网、无线双向传输网，最终建立集话音、数据与图象于一体的宽带综合业务数字网（B-IS-DV）。

1．干线传输网

邮电光纤网：

建立佛山市双环自愈SDH传输网。

逐步向10或20Gbps发展。

有线电视主干网：

按照省的部署建设有线电视省-市-县级光纤主干网。

无线通信网：

建设800MHZ的19.2Kbps的无线双向数据网；

建设155Mbps的SDN微波传输系统；

适时引进、开发低轨道卫星通信系统，利用DAB的数据通道建设DAB多媒体广播系统，条件成熟时音乐FM广播电台发射的副载波用于高速数据通信技术。

计算机网：

铺设交换中心到邮电局同济机楼、有线电视hfc光纤网接点光缆和部分信息工程网络中心光缆，与邮电、广电光纤线路组成佛山计算机互联网的主干网。

2．接入网

采用XDSL技术的现有市话铜线和HFC混合网及光纤到路边（FTTC）、光纤到大楼（FTTB）、光纤到小区（FTLA）等方式，分工合作，建设能满足不同用户层次和需求的，以双绞线、同轴电缆、光纤及无线等多种接入方式的接入网。

在技术和社会经济环境发展到适当程度，实现“三线合一”光纤到户（FTTH）的最终目标。

3佛山市实施制造业信息化工程的必要性

党的十五届五中全会指出，信息化是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。

企业作为国民经济的基本单元，其信息化应用水平是信息化建设的关键，也是企业提高核心竞争力，与国际接轨的重要途径。

推进企业的信息化建设是实现国民经济和社会信息化的基础，同时也是企业参与国际竞争的迫切需要。

信息时代的经济全球化和世界制造业的剧烈变革给我国制造业的发展带来了新的机遇与挑战，加入WTO后，企业面临更加激烈的市场竞争环境。

面对这种不可逆转的大趋势，制造企业应勇于直面，建立对市场反应敏捷的网络化制造体系已刻不容缓。

通过信息化建设，可以全面提高企业的管理水平和经济效益，增强企业的核心竞争力和参与国际竞争的能力。

佛山市制造业信息化经过多年的发展，取得了一定的成绩，但整体应用水平还较低，突出问题表现在企业高层领导对信息化认识不足，投入资金偏低，技术人才缺乏，重硬轻软，对信息技术应用水平偏低。

具体表现为：

一是认识不到位，相当一部分企业，尤其是中小企业，没有认识到信息化的重要性，认为信息化还很遥远，缺乏主动性和紧迫感；

二是重硬轻软，有些企业片面认为买了先进的硬件设备就实现了信息化，没有将信息技术与企业本身生产经营活动很好地结合起来；

三是发展不平衡，部分地区发展较快，其它地区发展较晚；

四是企业信息技术人才短缺，不少企业既缺乏信息技术的专业人才，也缺乏信息技术的应用人才；

五是投入不足，企业受传统运行机制和管理水平的制约，对信息化建设缺乏有效的投入。

面临经济全球化和加入WTO的新形势，佛山制造业要增创新优势、实现二次飞跃，必须以制造信息化推进工程为切入点，更加深入地开展技术进步工作，全面提高企业创新能力。

要大力推进制造业信息化，必须借鉴外国经验加快佛山市IT产业发展。

亚洲金融风暴后，亚洲各国都在加快产业结构调整的步伐，大力发展高新技术产业，特别是IT产业，佛山的产业发展面临着激烈的国际竞争。

面对经济全球化的挑战和国内外市场的激烈竞争，我们不能满足于已经取得的成绩，要增强紧迫感和危机感，增强忧患意识，采取切实措施，加快发展步伐。

当前，要全力推进制造业信息化工作，大力发展信息产业，争取在“十五”期间把佛山市信息技术及产业的发展提高到一个新的水平。

3.1积极推进制造业信息化建设，是提高企业经济竞争力的需要

积极推进制造业信息化建设，是深化企业改革建立现代企业制度的需要，是建立社会主义市场经济体制的需要。

要加快制造业信息化建设，促进制造业战略性重组，形成合理的生产规模和经济规模，发展专业化和社会化生产协作体系；

要通过制造业信息化，降低制造业的营运成本，提高制造业营运效率，增强制造业竞争力。

由于信息技术日新月异，中小企业、民营企业在信息化建设方面与大企业、大公司是处在同一起跑线上，它们完全有可能利用信息技术，结合自身对市场反应快的特点，发挥后发优势，实现跨越式发展。

3.2积极推进制造业信息化建设，是产业结构调整和优化升级的需要

企业运用信息技术，充分开发和有效利用信息资源，缩短产品开发周期，改进产品和服务质量降低能耗，节约资源，提高管理水平，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变。

企业利用信息技术，可以提高开发创新能力，发展高新技术产业，培育新的经济增长点，促进产业结构升级。

3.3积极推进制造业信息化建设，是应对WTO的挑战，参与国际竞争的需要

积极推进制造业信息化建设，是参与国际竞争的需要。

我国加入WTO后，制造业将面临越来越大的国际市场压力，能否在激励的国际竞争中站稳脚跟，能否在经济全球化的环境中不断发展壮大，制造业信息化程度的高低至关重要。

推动制造业信息化，有利于宣传和扩大企业在国际市场上的良好形象，提高制造业的国际知名度，开拓国际营销渠道，提高产品市场占有率；

有利于企业直接走向国际市场，跟踪和赶超先进的技术水平，提高其产品和服务的竞争力，实现与国际接轨，迎接加入WTO和经济全球化的挑战。

4佛山市制造业信息化工程的目标和原则

4.1指导思想

以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以实现广东省委对佛山市建设广东第三大城市的战略定位为目标，大力推动以提高经济效益为目标的企业信息化，发挥信息技术对传统产业的渗透和改造作用，以信息化带动工业化，提高工业化水平，实现技术和经济的跨越式发展。

佛山市根据各地区制造业信息化的现状及其发展需要，采用政府推动、市场化运作的方式，在全市范围内全面推进制造业的信息化建设：

对佛山市制造业的骨干企业进行全面信息化改造并建成应用示范点；

建设现代化制造业信息化的技术支持平台，开发相应工具及应用软件，促进软件产业的发展；

建立若干制造业信息化决策支持中心和技术服务中心和应用、开发、支持服务与人才培训体系。

通过示范企业的带动和辐射作用，促进地区之间技术、资源的整合和交流，使佛山市制造业的信息化在国内达到先进水平，为迎接我国加入WTO后制造业面临更严峻的挑战作好技术上的准备。

4.2主要目标

通过推动制造业信息化，将信息技术与管理技术和制造技术相结合，在企业产品开发、生产、销售和服务的全过程中，通过信息集成、过程优化、资源配置，实现物流、信息流、资金流的集成和优化，提高企业市场应变能力和竞争能力。

　1．紧紧围绕企业改革和发展两大主题，以全面提高企业管理水平和整体竞争力为根本目的。

充分运用现代信息技术，提高研究开发设计水平，实现创新过程电子化；

改造生产工艺，实现生产过程自动化；

改善经营管理，实现管理方式系统化；

改进信息系统，实现知识管理网络化；

改变营销手段，实现商务运营电子化。

努力使我市制造业信息化总体水平达到全省先进水平。

　　2．促进计算机应用基础较好的企业以计算机集成制造系统（CIMS）为理念，将传统制造技术与现代信息技术、管理技术、自动化技术、系统工程技术等有机结合，推进企业科研、生产、经营管理信息化，形成一批制造业信息化示范应用企业和示范应用区域，并通过辐射和扩散效应，提升整个制造业的市场竞争力。

　　3．建成和完善与我市企业尤其是中小企业的生产经营相适应的制造业信息化推进体系和应用支撑服务平台，逐步建立配套完善的服务体系。

4．培养锻炼一批既精信息技术又善管理的复合型人才，形成一支推进制造业信息化的基本队伍

4.3主要任务

4.3.1加快实施我市制造业信息化推进工程

1．在研究开发、制造方面，加大力度推进用信息智能工具改进和改善企业研究开发、制造过程，加快产品升级换代。

用信息技术提高设计能力、改进制造过程，实现技术创新，用信息技术改造传统产品，实现产品创新。

应用计算机辅助设计（CAD）、辅助制造（CAM）、辅助工艺计划（CAPP）和辅助工程（CAE）应用，提高设计、生产能力和水平，做到设计制造一体化，零部件标准化，实现企业生产多品种、快反应、低成本和高效益。

推广应用数控数显技术、变频技术、自控技术、光机电一体化和计算机集成制造技术。

应用柔性加工、数控和激光加工、快速成型技术等现代先进技术改造主要生产装备，关键生产设备基本实现数控化。

要利用计算机辅助测试和分析技术，提高分析和监控水平，并积极利用自控技术不断提高生产装备的自动化和智能化水平，增强新产品开发能力，实现生产的高效率、高品质。

推进企业制造过程信息化与企业技术创新和技术改造工作相结合。

通过技术改造和技术引进，提升大型连续加工工业的过程控制水平，实施程序化控制和自动化管理，实现生产数据的即时采集和传输，通过在线检测，实现产品质量的实时监控，并通过计算机网络建立制造业信息化体系，实现产品生产的高效率、高品质。

2．在管理信息化方面，利用信息技术推进企业管理。

要积极采用国内外水平较高、便于应用、服务较好且价格合理的管理软件，其中制造类的企业可以ERP（企业资源计划）或MRPⅡ（制造资源计划）为主要项目，选用SCM（供应链管理）、CRM（客户关系管理）、PDM（产品数据管理）、HR（人力资源管理）、OA（办公自动化）等项目。

对企业流程进行重组，在财务、生产、采购、销售、库存、配送、物料等环节，逐步建立起与资源计划系统相适应的管理信息系统，实现对生产经营中动态的、错综复杂的数据和信息进行及时准确的分析和处理，对企业的各项生产经营活动进行事先计划及测算、集中控制和事后反馈，从而达到合理利用企业资源、降低库存、增加企业应变和竞争能力的目的，做到以销定产。

在企业内部形成网络，实现信息资源共享和互动，使集团内企业或集团与集团之间，通过互联网络初步建立“虚拟”制造协作网。

3．积极推进电子商务。

在实现企业内部信息化的基础上，通过互联网与供应商、代理商进行交易，实现内外部物流、信息流、资金流的畅通无阻。

建立以客户为中心的供应链管理，通过客户关系管理系统（CRM）实现与客户的互动营销，通过供应链管理（SCM）实现整个物流体系的即时协作。

4.3.2建设中小企业信息化服务平台（ASP）

1．要加快整合、聚集企业资源，筹备建设全市统一的综合应用数据库系统平台，建立全市企业数据库和产品数据库，为全市制造业提供联机、互动式服务，通过制造业信息化网络服务平台与国家企业网联网，向国内外动态发布产品、供求、投资、技术创新资源信息，推动制造业信息化建设。

为中小企业的信息化建设提供网络、技术、信息和人才的共享配套服务，降低企业信息化投入成本，加快整合、聚集企业资源,推动企业信息化建设。

2．大力发展嵌入式系统，利用嵌入式系统改造消费型电子产品和各种工业设备，达到产品的智能化和网络化，并为信息技术改造传统产业提供技术支撑。

重点建设嵌入式开放实验室和嵌入式系统技术重点实验室。

3．与有关部门联合建设我市名牌产品交易网，以网上博览的形式展示名优产品和企业信息，实现真正意义上的网上交易，将网站建成集信息发布、专业咨询、技术服务、网上交易为一体，招商引资，赢取商机。

4.3.3开展制造业信息化宣传示范工作

1．组织召开全市制造业信息化工作会议，提高对企业信息化建设的认识，在全市掀起企业信息化建设的高潮。

2．总结企业信息化，特别是管理信息化先进企业的经验，通过新闻宣传、经验上网、现场会、交流会等各种形式，大力传播和推广先进企业的经验。

3．充分利用报纸、广播、电视等宣传舆论工具，促使全社会形成推进制造业信息化的良好氛围。

4.3.4调动社会资源，大力开展企业领导人管理信息化培训和管理信息化人才培训工作。

企业一把手的高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施，对企业信息化建设至关重要。

同时，要抓紧培养一大批热心于企业信息化建设，既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才。

充分利用我市开展产学研合作取得的优势，调动高等院校、研究所、国际国内知名软件商、知名企业等社会教育、培训资源，积极组织或协助企业举行多种形式、多个层次的企业信息化培训。

例如：

针对大型企业集团副总裁以上的高层管理人员（CEO）的信息化战略性培训；

针对中层管理人员（CIO、CTO）的培训；

面向企业中技术骨干和操作人员的技能培训等。

4.3.5抓好电子政务工作，以政务信息化拉动企业信息化

1．抓好市政府各个管理部门的信息化建设，深化各部门的职能建设和规范化、软件化管理，通过网上发布政府文件、政府信息、政府公告，介绍发展规划、产业政策、重点工程、高新技术、热点问题，提供法律援助、政策法规查询等多项信息服务，网上审批、网上报表、网上调研等电子政务引导和带动企业信息化建设步伐。

2．联动政府有关部门开展网上工商、税务、财政、统计、劳动等政府职能的管理应用，提供网上企业工商执照年检、劳动年检、网上报税、网上财务数据提交等信息服务与应用，方便企业同时也拉动企业信息化建设与发展。

4.4主要原则

在完成佛山市制造业信息化总目标和任务的推进工程实施中必须坚持以下原则：

（1）坚持典型示范、以点带面的原则。

抓好一批不同技术层次、不同产业类型、各具特色的试点企业进行信息技术改造的示范工程，通过示范效应，全面推进制造业信息化改造技术。

（2）坚持整体规划与分类指导、分步实施相结合的原则。

针对信息技术在不同行业的应用，要作出整体规划，不同地区要分类指导。

同时通过政策引导，辅以必需的行政手段，分布实施，推动产业结构的优化升级。

（3）坚持以企业为主体，以市场为导向，政府积极发挥引导和服务作用。

（4）坚持先进和适用相结合的原则。

在政府推进与引导下，从企业的实际需求出发，运用先进、适用、可靠的信息技术，做到投资省、实用性强、效益好，讲求实效。

（5）坚持制造业信息化建设要与引进先进的管理理念相结合。

5佛山市制造业信息化推进工程总体方案

佛山市制造业的信息化推进工程总体方案包括组织结构、环境建设、技术攻关和应用工程四部分内容，如下图所示。

5.1组织结构

“十五”期间，国家科技部将拨出专项资金启动制造业信息化专题，广东省科技厅启动了制造业信息化推进工程，佛山市也将制造业信息化作为一项重要工作内容。

（1）成立佛山市制造业信息化工作领导小组，负责对全市企业信息化工作进行规划和检查监督。

（2）佛山市科学技术局具体行使全市制造业信息化管理职能。

（3）佛山市制造业信息化推进工程专家协调组

在领导小组办公室的指导下，聘请有制造业信息化丰富经验的专家、学者及企业管理者，组成佛山市制造业信息化推进工程专家协调组，开展先进制造技术重大专项中网络化制造专题的研究，对全市制造业信息化工作提供技术咨询、决策支持等服务，承担项目的评审等工作。

（4）各市（区）落实相应机构或人员，制订运行机制、目标、责任等，并协调各市（区）、镇推进信息化推进工作。

5.2环境建设

如何营造良好的企业信息化环境，加快佛山市制造业信息化建设步伐，佛山市政府在2001年已作明确的部署，包括加强对企业信息化工程的领导、发挥行业在企业信息化中的特殊作用、各级工程技术中心积极参与企业信息化工作、加大对企业信息化的投入、建立企业信息化人