扶贫汇报材料结合实际科学分类六个一批分类台账结合实际Word格式文档下载.docx
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在脱贫目标精准上,按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路,因村施策、因户举措,精准扶贫,重点突破,力争年底全市贫困人口人均纯收入增长20%,达到3360元以上,实现整体脱贫目标。
市级领导包挂村建成“示范村”,科级干部联系户建成“示范户”。
在脱贫内容精准上,按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》,要求每个单位每年至少为联系村帮办3件实事,引进、争取并实施项目1个,每个村于20XX年底前建立稳定的经营性收入渠道,实现“户均增加1亩高效田、户均输转1个劳动力、户均增养10只羊”的“1110”目标。
在脱贫方式精准上,根据贫困村、贫困户的实际情况和需要,在双联行动的基础上,按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则,重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象,细化分解了工作任务。
在考核评价精准上,出台了考核办法和责任书,将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点,将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系,完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子,完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次,并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。
在措施保障精准上,市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作,四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组,市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户,其他县级领导干部抓组驻村联户,科级干部各联系1-2户贫困户。
全市划分3个片区45个工作组,169个单位729名干部与814户贫困户结成“一对一、面对面”的帮扶对子。
(二)紧盯“六个落实”
严格按照工作规范和工作标准狠抓落实,确保精准扶贫工作取得实效。
在对象户主落实上,按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求,各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作,填写工作台账和工作手册,制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。
在责任主体落实上,坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在,逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议,逐层签定了精准扶贫目标责任书,逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任,形成了“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。
在帮扶政策落实上,承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施,结合敦煌实际,制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等15项帮扶政策,涉及扶持资金1100万元,其中我市财政资金700万元。
与此同时,安排精准扶贫专项资金500万元,切实以“真金白银”的投入确保精准扶贫的实效。
在计划指标落实上,联村单位为联系村帮办的“3件实事”均已确定并启动实施,引进争取的1个项目和帮助建立的1个经营性收入渠道正在积极推进;
帮联干部与联系户面对面地分析致贫
原因,一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。
在跟踪督查落实上,市上专门成立了精准扶贫督查组,在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上,“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查,各乡镇督察小组,对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查,加强横向对比、纵向拉动,全面深入推进精准扶贫工作。
在扶贫效果落实上,既从长远发展考虑,集中力量,集中资源下功夫推进基础设施建设,落实滴灌16576亩、管灌12050亩、渠灌53.67公里,新建农村公路38公里,新植农田防护林77.5公里、绿色通道33公里,解决了一大批“面”上存在的瓶颈问题;
(www.fwsir.com)又从贫困户现实需求出发,因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实际困难,确定农村危房改造65户,并引导73家企业达成扶贫意向,3所农村小学获助近20万元,54名贫困户学生获得结对资助。
(三)做到“六个统一”
以实现整体脱贫为目标,统一认识,深入推进,精准发力。
在思想认识统一上,各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想,自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上,将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上,走出机关单位,走进田间地头,察实情、谋实策、出实招。
在人员培训统一上,按照分级负责、分类培训的原则,集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导,驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训,编印了学习资料,解读了扶持政策,掌握了工作方法,为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。
在帮扶方式统一上,按照省、市会议和文件精神及要求,要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上,放在对上争取项目资金上,放在精准落实帮扶措施上,动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶,真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。
在工作规程统一上,按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求,统一制作了驻村工作台账和联系手册,同步工作,统一考勤,定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。
在帮扶标准统一上,树立“全市一盘棋”思想,围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等15项持政策,做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现,确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。
在考核验收统一上,按照精准扶贫工作相关要求和考核办法,制定了统一的验收标准,实行“双向评议”考评,对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩,从严从实验收,确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。
(四)突出“六个到位”
牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念,带着真情、满怀深情、充满激情,全力推动各项工作部署落地生根。
一是思想认识到位。
通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传,引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心,外化于行。
市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研60余次,争取对接项目76个,解决发展难题121件;
帮联单位已为联系村帮办实事90件,帮联干部已为贫困户帮办实事800多件;
帮联干部走访困难群众5次以上,化解矛盾纠纷110起。
二是组织领导到位。
参照省市架构,研究成立了由市委书记任组长,人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组,并已召开6次专题工作会议,研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。
三是帮扶人员到位。
市财政列支精准扶贫专项工作经费,统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题,确保干部下得去、留得住、蹲得实。
截止目前,各级帮扶干部累计入户走访贫困户4100余次以上,填写工作台账56册,制定致富增收计划800余份,有力推动了精准扶贫工作的开展。
四是措施办法到位。
围绕整体脱贫目标把脉会诊,找准症结,选好“药方”,推动各项帮扶措施抓实见效。
精
准扶贫工作开展以来,全市组织贫困户外出考察、学习观摩26批次,开展科技培训150场次,实施土地改良1200亩,提供就业信息1000条,实现劳务输转600余人,劳务收入1080万元;
累计调引种公羊110只、基础母羊1200只。
五是驻队考勤到位。
建立健全并严格落实驻村考勤制度,县乡村统一实施考勤,坚持日考勤、周报告、月通报,并将驻村考勤情况纳入年终考核,实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。
全市45支工作队均已驻村开展工作60天以上,有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。
六是专项督查到位。
市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了3次专项督查检查,及时解决工作中的出现的新情况、新问题,有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。
二、存在的主要问题及建议
一是农村基础设施建设滞后。
近年来,尽管我市统筹推进城乡一体化建设,但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。
建议酒泉市结合精准扶贫工作,在项目、资金上予以倾斜支持。
二是文化场所建设进展缓慢。
村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目,由于受土地、规划手续的限制,导致今年村组文化项目开工建设不到一半,影响上级下达年度计划任务的完成。
建议酒泉市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。
三是特色产业贷款门槛较高。
金融机构产业贷款手续繁多、门槛较高,特别是对贫困户贷款审查严之又严、慎之又慎,贫困户贷款难问题突出。
建议酒泉市协调金融机构,对贫困户贴息贷款降低门槛、简化手续、增加额度,进一步增强贫困户“造血”功能。
篇二:
杨成堂带队督查精准扶贫工作汇报材料(定稿)
靖远县精准扶贫工作情况汇报
中共靖远县委靖远县人民政府
(20XX年8月28日)
在全省上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期,今天,杨主任一行来我县督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。
在此,我代表靖远县委、县人大、县政府、县政协,向杨主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就靖远县情及经济社会发展情况做以简要介绍,对靖远精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、靖远县县情及经济社会发展情况
靖远县位于黄河上游,甘肃省中东部,属国家六盘山片区扶贫攻坚重点县。
全县总面积5809.4平方公里,现辖18个乡镇、174个行政村、10个社区,总人口48万人,其中农业人口42.3万人。
全县由沿黄自流灌区、高扬程提灌区和干旱半干旱山区三大自然区域构成。
目前全县有88个贫困村、2.28万贫困户、9.72万贫困人口,贫困面为22.14%。
近年来,靖远县立足县域实际,抢抓机遇,开拓进取,深入实施“项目带动”、“产业富民”、“工业强县”战略,在产业培育上,大力培育发展蔬菜、畜禽、林果三大特色产业,蔬菜种植面
积达到45.77万亩,羊只饲养量达到120万只,枸杞、籽瓜种植面积分别达到12.41万亩、12.8万亩,靖远已发展成为全国蔬菜产业发展重点县和全省蔬菜、畜禽、林果生产大县;
在打造发展平台上,全力打造刘川工业园、银三角中小工业园、金三角生态农业科技创业园三大园区,三大园区已累计投入基础设施建设资金亿元,入驻企业达到41家,已成为我县承接产业转移和发展壮大工业的重要基地;
在改善发展条件上,深入实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动,大力改善基础设施条件和县域发展环境,“十二五”以来,共组织实施重点项目58
4项,完成固定资产投资元,实现了全县经济社会健康持续发展。
今年1-7月份,全县完成生产总值元,同比增长7.6%;
固定资产投资元,同比增长6.52%;
社会消费品零售总额元,增长9.6%;
工业增加值元,增长7%;
公共财政预算收入元,下降14.3%;
城镇居民可支配收入达到8402元,增长9.84%;
农民人均可支配收入达到4017元,增长10%。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的县情实际,我们紧密结合中央、省市精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全县精准扶贫工作的总体思路为:
认真贯彻落实中央、省市精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握“两个节点”目标任
务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯“1+17”方案落地,围绕“三大区域”合力攻坚,坚持政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢,纵深推进全县精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年均实现生产总值增长8.5%以上,贫困人口人均可支配收入增长14%以上,年脱贫人口1.9万人以上,力争到2018年底实现全县整体脱贫、2020年同步建成全面小康。
围绕这一思路和目标任务,我们重点抓了七个方面的工作:
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。
全省精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我县立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全县的最大任务,第一时间召开了中心组学习(扩大)会、扶贫开发领导小组会议和精准扶贫推进会,传达学习了全省精准扶贫精准脱贫会议精神,对全县精准扶贫工作进行了安排部署,积极研究制定了全县“1+18+2”精准扶贫工作方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。
为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我县把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由县委、县政府主要领导任组长的扶贫开发领导小组,严格落实扶贫开发党政“一把手”第一责任人制度和领导干部精准扶贫联系点制度,每1名县级领导干部联系1个乡镇,包抓2个贫困村和6个贫困户;
从乡镇和县直部门抽调10名年轻干部专职从事精准扶贫工作的协调和落实工作;
在18个乡镇成立了扶贫工作站,形成了强有力的精准
扶贫组织体系。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。
坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全县划分出南部、东部、北部、中部4个特困片带,作为全县扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。
坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全县共核实扶贫对象2.28万户、9.72万人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。
认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对省市制定印发的贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善,制定了《靖远县精准扶贫建档立卡工作督查方案》、《靖远县扶贫对象建档立卡工作责任追究办法》,《责任追究办法》已经省扶贫攻坚行动协调推进领导小组办公室在全省转发。
县四大班子负责对全县88个贫困村及86个一般村建档立卡工作进行了全面督查,组织各乡镇对建档立卡工作进行了现场观摩交流学习,有力促进了全县建档立卡工作的针对性、精准性和实效性。
三是突出基础支撑,改善条件换穷貌、促发展。
坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件,以路、水、电、房等为重点,着力改善贫困乡村基础条件。
农村道路方面,抢抓全省“6873”交通突破行动重大机遇,大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。
目前,274.1公里农村通畅工程已全
部开工建设,年底可全面完成,农村通畅率将达到58%,实现15个贫困村通沥青(水泥)路;
糜三公路改扩建工程、平堡黄河大桥等正在加紧建设。
农田水利方面,投资亿元的双永供水工程建成通水,从根本上解决了我县北部双龙、兴隆、永新3乡21个村125个社3.5万人和3.4万头(只)大小牲畜饮水问题,并发展高效农田5.8万亩;
实施农村安全饮水工程20处,预计10月底将全部建成投入使用,可解决3.87万农村人口饮水安全问题;
实施土地整理项目9个,开工建设3个,已开发整理土地1000亩。
农村电网方面,投入万元,石门安韦、五合贾寨柯等14个贫困村农网改造工程正在有序推进。
安居住房方面,1000户农村危房改造工程全部开工建设,并对农村无力建房的五保户、特困家庭实行万元的差异化补助;
五合白塔、兴隆腰站、刘川来窑等5个易地扶贫搬迁项目有序实施,已建成安臵房721套,入住147户;
岷县、漳县灾后重建异地安臵工程基本完工,安臵移民1690户、7713人。
环境整治方面,整合资金万元,5个美丽乡村示范村建设有序实施;
加大造林绿化力度,新增造林绿化面积8万亩,完成村庄绿化工程30个村850户9000亩。
四是聚焦产业扶贫,发展产业促增收、脱穷帽。
坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点,今年3月份制定出台了《关于加快推进产业扶贫工作的实施意见(2015-20XX年)》,大力推行“五定五有”产业精准扶贫模式,围绕“龙头带动、协会引导、基地推动、订单管理、入股分红、电商对接”等形式,