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惠农区2012年组织工作要点

惠农区2012年组织工作总体思路是：

坚持以科学发展观为统领，以围绕中心、服务发展大局为出发点和落脚点，以“基层组织建设年”为目标，进一步深化创先争优活动，不断提高党的建设科学化水平，着力深化干部人事制度改革，强化基层党组织功能，建立健全人才激励机制，切实加强领导班子和干部队伍、人才队伍、党员队伍建设，为全面实现“推进以港兴区，倾力改善民生，建设富裕和谐幸福新惠农”的目标提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、以提升服务水平培树典型为重点，深化创先争优活动

1、培树典型，统筹推进创先争优活动。

巩固提升“430”工程示范点，充分发挥示范引领作用，切实将活动成果转化为发展成果和社会成果。

进一步丰富载体，拓宽领域，以服务行业为重点，新培育示范点5-10个；

以创建全国文明城市、移民党建、社会管理创新为载体，城市社区以提高居民素质、农村以加强民风建设、机关以转变作风、学校以加强青年教师队伍思想政治建设、企业以创建“双强十佳”党组织为抓手，统筹推进城乡各领域创先争优活动。

2、深化载体，切实提升创先争优实效。

以全区重点工作观摩、机关干部下基层、领导干部下乡驻村、全国文明城市创建、营造风清气正发展环境等工作为契机，积极开展“我为创城当先锋、我为社会管理争先进”等实践活动，组织党员开展结对帮扶、走访调研、矛盾纠纷排查、公开承诺等，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步转变干部作风，提升服务实效。

以佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，调动广大党员干部立足岗位比业绩、比贡献。

开展“争星夺旗”活动，进一步深化“评星定格”工作，落实“民主议政日”制度，使创先争优活动常态化、长效化。

3、加强宣传，发挥先锋模范引领作用。

创新民主测评、满意度调查等考核评议方式，通过互查互比，开展一次创先争优成果展示，选树一批优秀典型和优秀共产党员，在“七一”前夕进行表彰；

总结提炼创先争优活动中涌现出的好经验、好做法，加大宣传力度，用榜样的力量引领和激发党员热情和干事激情，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、以提升干部能力素质为重点，深入推进学习型党组织和学习型干部队伍建设

4、拓展培训渠道，提高培训质量。

整合部门资源，分级抓好培训，形成培训合力。

依托区内外培训基地和示范点进行实地培训。

制定《惠农区2012年干部教育培训计划》和《干部教育培训考核办法》，以提升干部推动科学发展、加强和创新社会管理、促进社会和谐能力为重点，分领域、分层次进行培训，切实提高培训质量。

加强与东、中、西部地区交流与合作，通过组织推荐、领导举荐等形式，适时安排一批年轻富有潜力的干部赴经济发达的省、市、县（区）进行考察、挂职锻炼、招商引资，不断提升干部综合素质。

抓好学分登记、管理、培训考核工作，将干部教育培训纳入年度目标考核和班子考核中，作为干部选拔任用依据之一，切实将培训成果转化为发展成果。

5、突出教育重点，强化思想教育。

以换届后领导班子为重点，分层次聘请专家学者举办各类专题培训班，切实提高班子整体执政水平。

以党组织负责人为主，开展邓小平理论、爱国主义、集体主义、人生观、价值观、廉政教育；

以党员干部特别是领导干部为主，通过中心组学习、党校轮训等形式，开展执政能力、作风教育、科学发展等教育；

学校以加强德育工作为主，全面实施素质教育；

企业以党员为主，开展政策理论、爱国主义、集体主义等教育。

健全述学机制，全面推行党委书记和机关单位党组织负责人抓党建工作专项述职制度，并按季度开展党的思想政治建设汇报交流会；

围绕党的十七届六中全会精神和区委确定的“推进以港兴区，倾力改善民生，建设富裕和谐幸福新惠农”的奋斗目标，开展“立足新起点、实现新跨越”大学习大讨论活动，进一步统一干部思想，形成加快发展的合力。

6、整合开发资源，提升党建信息化水平。

以《2010—2020宁夏干部教育培训改革实施纲要》为依据，开展培训需求调查和分析工作，制定《惠农区党员干部现代远程教育“双创双争”考核办法》。

加大远程教育站点信息员培训，丰富教学内容，改进教学手段，强化教学效果；

以现有的党建信息管理系统为依托，开发建设集党员信息管理、组织关系接转、流动党员管理、数据查询统计、党费收缴管理等功能为一体的党建信息管理平台，不断拓宽信息网络服务功能，提升党建工作信息化水平。

三、以推进干部人事制度改革为重点，着力加强领导班子和干部队伍建设

7、加大干部培养锻炼力度。

坚持从一线实践中培养锻炼干部，选派一批干部到基层工作一线、项目工程一线、矛盾纠纷一线挂职锻炼；

选派近年来新招录的公务员到后进村和后进社区锻炼，磨砺干部品质，增长干事才干。

8、完善干部选拔任用机制。

继续加大乡镇、街道与部门之间干部调整交流力度，注重从乡镇、街道等基层和生产一线选拔优秀干部；

进一步疏通事业单位与行政机关干部交流通道，激发干部活力；

加大公推公选、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，年内开展一次公开选拔干部工作；

认真落实干部选拔任用四项监督制度，实行干部选任“一报告两评议”，增强干部选任工作的透明度；

深入挖掘、提炼干部选拔任用工作中的好做法、好经验，寻规律、强宣传、建机制，重实效，进一步提高干部群众和社会各界对干部选拔任用工作的公信度和满意度。

9、完善干部考核评价机制。

认真贯彻落实自治区党委《关于建立健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，把年度考核、日常考核、任职考核、干部德的考察有机结合，全面准确评价干部；

坚定不移地深化和实施干部“干事档案”制度，在挖掘、总结以往成功做法和经验的基础上，加大力度，强化措施，进一步整合好、发挥好、运用好纪检、督查、信访等部门资源，着力在干部“干事档案”原始记录是否准确客观上下足功夫，着力在健全和完善干部干事推优机制上做足文章，着力在干部选拔任用工作中更好凸显“干事档案”导向激励功能上探索途径，形成长效机制；

坚持考核结果核查、公示和反馈等制度，注重考核结果运用，切实做到干部使用能上能下。

10、构建科学合理交流机制。

按照优化班子结构、干部培养锻炼等实际需要，结合考核情况、任职经历、学识水平、干事情况等，根据岗位匹配情况进行干部交流配置；

加强党外干部的培养和使用，进一步拓展干部培养渠道。

11、加强干部教育监督管理。

认真落实《惠农区干部谈心谈话制度》，坚持组织部长谈话制度和干部考核直面反馈机制。

严格执行干部请销假、重大事项报告、个人有关事项报告、一把手季度汇报、离任审计等制度，规范干部日常行为习惯，从严要求干部、从严教育干部、从严管理干部、从严监督干部；

制定《惠农区挂职、下派干部管理考核办法》，教育和引导挂职下派干部树立正确政绩观，紧紧围绕加强和创新社会管理、全国文明城市创建以及区委、政府确定的重点工作，坚持“一线工作法”，使挂职下派干部能够在基层一线大胆实践、大显身手、大有作为；

加强对选派退出领导岗位干部担任党群组织工作者、社会管理指导员等领域管理力度，最大限度地发挥好退出领导岗位干部应有的作用。

12、扎实做好人大、政府、政协换届工作。

按照自治区党委、市委和区委的安排部署，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，以选优配强领导班子为重点，及早成立机构、制定方案、抓好相关人员培训，积极稳妥地做好区人大、政府、政协换届工作，确保换届风清气正，确保换届圆满完成。

13、进一步加强和改进老干部工作。

以干部离退休制度成立30周年为契机，进一步加强和改进老干部服务管理工作，全面落实老干部各项政策，切实发挥好离退休干部的积极作用。

四、以深化“基层组织建设年”为重点，着力提升基层党建工作科学化水平

14、实施基层组织带头人素质提升工程。

采取请进来、走出去的办法，通过组织外出观摩考察学习，结合人才实训基地，对村（居）干部进行全员定向培训，重点在能力素质、带头致富和带领群众致富上取得实效。

开展“两讲一创”活动，实行“一述两定三评四联动”工作考评机制，加大对大学生村官的培养和管理力度，注重对优秀大学生村官的选拔使用，为加强基层组织建设提供人才保障；

以党员业主、党组织负责人和党建工作指导员为重点，加强非公经济组织党务工作者队伍建设。

全面推行“文建明工作法”，落实乡镇党员干部“两管三评一推优”管理考核机制及“村级党群民主议事”制度，不断提升村（居）干部“双带”能力和服务群众的能力。

15、建立党建网格化责任区，强化党建保障机制。

加强全区党建“网格化”管理指导工作，在已建立的民生服务中心、综治服务中心等基础上，全面推行“农事村办”工作模式，实行代办制，方便群众办事，让农民办事不出村。

按照中央提出的“强化党委管党建、书记抓党建的责任”要求，充分发挥党建工作领导小组的职能作用，实行区级领导包抓党建网格责任制，区委组织部牵头，定期督查，形成齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，进一步提升全区党建工作水平。

16、全面加强和推进各领域基层党组织建设。

创新基层党组织设置方式，不断完善村村联建、村企联建、村居联建等党组织设置方式，以组织设置的整合带动各类资源的整合。

引导和鼓励机关、企事业单位与村、社区开展“连心工程”，扎实做好联系、服务群众工作；

按照“三有一化”的要求，继续深化“特色社区”、“星级社区”建设，进一步加强街道社区党建工作；

强化党群工作一体化工作理念，突出重点、强化措施，加大非公企业党组织组建力度，形成党建带工建、带团建、带妇建的工作机制，努力实现党的工作全覆盖；

加大在工人、农民中发展党员力度，注重发展青年教师党员，统筹做好其他领域发展党员工作，加强对党员的教育、管理和服务工作，充分发挥党员队伍的作用。

17、全面推行党代表大会代表任期制和落实基层党内民主。

建立健全代表参与重大决策、参与重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利；

进一步创新党务公开的形式和内容，充分发挥党员对党内事务广泛参与和有效监督的作用。

18、切实加强移民党建工作。

协调各方，完善机制，加强移民社区阵地建设，确保正常使用。

下派工作指导员，指导成立党组织，采取区直机关、驻区单位与移民党组织生活联过、活动联搞，定期开展党组织活动。

发挥党员的引领作用，开展丰富多彩的精神文明创建活动；

积极发展党员，完善后备力量；

建立党员领导干部生态移民村联系点制度，研究和探索新形势下全面推进移民村党建工作新方法、新途径。

19、圆满完成社区换届工作。

以优化配置社区干部为宗旨，圆满完成社区换届任务。

健全完善社区居干人事档案，强化居干日常管理，提升社区居干管理和服务水平。

五、以强化培养和引进人才工作为重点，为促进全区经济社会发展提供强有力的智力支撑

20、大力实施人才项目工程。

认真落实《惠农区2011-2015年人才发展规划纲要》精神，发挥组织部门牵头抓总的作用，协调人事及有关职能部门，分领域落实责任，制定人才引进、培养的具体措施；

分领域建立人才工作站点，选拔各类优秀人才，定项目、定课题、定基地，实施人才加课题、人才加项目、人才加基地、人才加产业工程；

建立实施惠农区“3358”人才工程，3年培养评选30名惠农区级学（技）术带头人、50名区级骨干人才、80名区级骨干后备人才，给予一定奖励和培训教育政策倾斜；

健全激励保障机制，设立人才引进培养基金，根据工作业绩，社会效益大小，通过考核兑现奖励，进一步激活惠农区人才工作。

21、积极引进急需紧缺人才。

坚持人才开发和产业发展相结合，结合我区“十二五”规划中的优先发展产业，注重加强人才工作对外合作交流力度，有针对性地选择东部、中部、西部城市，建立长期稳定的人才合作交流项目。

在引进企业经营管理人才、高技能人才和科技带头人、项目带头人等领军人才和创新人才工作中，切实发挥好组织部门牵头协调抓总作用，为我区急需紧缺人才培养锻炼、招商引资和区外高层次人才服务我区经济建设打开一条新通道。

22、加大人才培养选拔力度。

从区属机关、企事业单位中选拔出一定数额的具有培养前途的青年党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才到科研院所、高等院校、职业技术学院等脱产进修学习；

推荐一定数量的专业技术人员、企业经营管理人员和农村实用人才到发达地区进行学术交流、考察学习、进修培训。

六、以提升组工干部素质为重点，着力加强组织部门科学化、制度化、规范化建设

23、强化干部作风建设。

以争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门为主题，深化组织部门“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动。

加大干部业务培训力度，通过组工讲堂的形式，定期组织干部讲党课、讲业务，不断提升自身素质。

24、加强联系服务群众。

开展联系群众活动，强化带头服务意识，开展组工干部下基层，走访调研活动，每月不少于5个工作日，撰写高质量的调研报告，并付诸于实践。

25、提升组织工作满意度。

充分利用党建网、报纸等新闻媒体，各部门、各单位党务公开栏，多形式、多途径加大组织工作宣传力度，不断提高组织工作知晓率。

成立组织工作满意度测评小组，定期召开“两代表一委员”及群众参加的组织工作通报会，组织党员、群众观摩党建示范点等形式，进一步提升组织工作满意度。