旅游接待服务站工程可行性研究报告Word下载.docx

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第七章节能节水措施......................................19

一、编制依据.................................................19

二、节能措施.................................................19

三、节水措施.................................................20

第八章劳动安全卫生与消防................................21

一、编制依据.................................................21

二、安全与劳动防护...........................................21

三、消防.....................................................22

第九章环境保护..........................................24

一、项目建设运营对环境影响因素分析...........................24

二、环境保护措施.............................................24

三、旅游发展的环境保护.......................................27

第一十章项目组织管理......................................29

一、项目建设组织.............................................29

二、项目经营组织.............................................29

第十一章项目实施进度...................................30

一、建设工期.................................................30

二、项目实施进度安排.........................................30

三、项目实施进度表...........................................31

四、保证建设工期的条件和关键.................................31

第十二章投资估算与资金筹措.............................32

一、投资估算的依据...........................................32

二、估算编制的范围...........................................32

三、投资估算的结果...........................................32

四、资金筹措.................................................33

第十三章社会效益、生态效益及环境效益评价...............34

一、社会效益.................................................34

二、生态效益、环境效益.......................................35

三、评价结论.................................................35

第十四章项目风险分析...................................36

一、项目主要风险因素识别.....................................36

二、风险程度分析.............................................36

三、防范和降低风险措施.......................................36

第十五章研究结论与建议.................................38

一、结论.....................................................38

二、建议.....................................................38

附图：

***镇王各庄村旅游接待服务站设计方案总平面图

附表：

***镇王各庄村旅游接待服务站项目总投资估算表

第一章　　总论

一、项目概况

　1、项目名称

******镇王各庄村旅游接待服务站建设工程

　2、建设地点

******镇京密路南侧

　3、项目主管单位

***旅游局

　4、项目协同单位

******镇人民政府

　5、建设内容与规模

***镇旅游接待服务站建设项目的建设内容包括新建客服中心1460平方米。

6、项目总投资

该项目建设总投资为669.89万元人民币，其中工程建设费用364.20万元；

占项目投资的54.37%；

工程建设其他费用273.79万元（包括土地租赁费用202.50万元），占项目投资的40.87%；

预备费31.90万元，占项目投资的4.76%。

　7、项目资金筹措方式

***镇旅游接待服务站建设项目建设总投资为669.89万元，拟申请市发改委支持30%（200万元），***财政配套30%（200万元），其余部分由***镇人民政府自筹（269.89万元）。

8、工程建设进度

　　项目从前期准备到竣工验收共10个月。

计划2008年5月开工，2008年12

月前完成全部工程建设项目及相关配套市政项目建设。

二、编制原则

1、在***总体规划和实施“首都水源区发展战略”指导下，确保***旅游总体规划能够顺利实施。

2、本着整合全县旅游资源，发挥联带作用，加强服务意识，积极响应***旅游总体规划的要求，为广大旅游爱好者提供最好的咨询、服务，从而使旅游爱好者以最佳的心境获得最大的休闲满足。

3、坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。

三、编制依据

　1、中国城市规划设计研究院和***人民政府编制的《***域规划》（2003-2020）；

2、《***旅游总体规划》；

3、《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）；

4、委托单位提供的资料；

5、北京市规划委员会《北京市地区建设工程规划设计通则》；

6、国家有关政策法规。

第二章　项目建设背景及必要性分析

一、项目建设背景

***地处北京东北部，是北京市生态环境保护的重点地区，其境内的***水库是北京市的重要水源。

北京市对***的定位为“首都生态涵养发展区”，主要任务是加强生态环境的保护与建设，引导人口相对聚集，引导自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。

***充分利用水源保护区的生态环境优势和旅游资源极为丰富的优势，将休闲旅游业定位为主导产业发展符合***“建设生态***，打造休闭之都”的战略规划的总体要求。

***全境林木覆盖率达到60.3％，水体质量达到国家二级标准，空气质量达到国家一级标准，这二项指标居北京市各区县之首。

北京广大市民都将***作为了周末及节假日放松身心的首选。

从统计数据来看，从1990年至2003年的14年中，***旅游接待总人次的平均增长率为19.9％。

随着县旅游投入的逐年增加，旅游设施的逐步完善，旅游资源开发程度的提高以及宣传促销力度加大，对客源的吸引力日益增强，从而必将导致旅游客源也随之强势增长。

随着***旅游业的蓬勃发展，自助旅游、修学旅游、家庭旅游将逐渐成为旅游市场的重要组成部分；

同时，素质教育的提出，也为青年人实现“读万卷书，行万里路”创造了有利的社会环境。

为进一步打造“生态***，休闲之都”的品牌，树立我县大旅游的形象，进一步改善***旅游环境，完善旅游服务职能，适应未来***旅游发展的需要。

***旅游局审时度势，提出了建设“旅游接待服务站”的战略构想，即整合全县的旅游资源和加强服务意识，将全县的旅游产业做大做强，从而带动相关产业发展，转变产业结构，增加就业。

二、项目建设必要性

1、本项目的建设是壮大旅游产业，发展地方经济的需要

***作为北京市生态环境保护的重点地区，不适宜大规模发展工业。

***充分利用水源保护区的生态环境优势和旅游资源丰富的优势，适时将享有“无烟工业”盛誉的旅游业作为主导产业发展。

本项目的建设将全县旅游资源整合，增强旅游咨询服务，能引导旅游市场健康发展，提高整体水平，增强全县旅游综合实力。

同时，旅游产业的壮大，能相应带动房地产业、旅游纪念品加工业、相关第三产业的发展，增加就业机会，提高从业人员的收入水平，发展地方经济。

2、本项目的建设是提高游客满意度的需要

***接待的游客大部分来自繁忙的都市，他们由于长期处于快节奏、竞争激烈的氛围中，身心健康也受到了不良的影响。

要加强服务意识，使游客到***有宾至如归的感觉。

达到游客满意是旅游产业发展的不竭动力，要让游客乘兴而来，意犹未尽而归。

本项目的建成可进一步改善***旅游环境，完善旅游服务职能，同时将给游客提供多角度多方位的服务。

3、本项目的建设是适应当前旅游发展方向的需要

***提出的“建设生态***，打造休闲之都”战略构想符合世界旅游业的发展潮流。

现在，旅游活动朝着大众化发展，家庭旅游将成为全球流行趋势。

而且世界旅游业正由观光型旅游转向娱乐及参与性强的旅游项目转变。

随着人民生活水平的提高，自驾旅游已成为新的时尚。

新的旅游方式的出现急需旅游管理部门转变观念，加强旅游全程的咨询服务，打造休闲型旅游新思路。

4、本项目的建设是整合全县旅游资源，发挥整体及联带作用的需要

***旅游资源分布相对集中，经过多年来建设已形成了以***生态精品卫星城为中心，带动东西南北四条旅游热线的一城带四线的旅游分布格局。

旅游服务咨询中心的建设有利于各线资源的整合和相互补充，达到最大的综合效应。

5、本项目的建设是实现旅游区与服务基地相分离，减少环境破坏的需要

将旅游区与服务生活基地相分离，有利于保持景区的资源和减少对环境的污染，同时在旅游的高峰季节，通过服务中心的运作，可使一些景点的游人规模控制在其环境容量内，减少对环境的破坏。

6、本项目的建设是适应旅游市场向规模化、规范化方向发展的需要

随着***旅游市场的发展壮大，单纯的单体经营不符合规模化经济的要求且时有不规范行为发生。

规模化的发展，必须健立健全规范化的市场服务体系，发挥旅游系统的规模经济效益。

综上所述，本项目的建设不仅适应当前旅游形式的转变，而且有利于全县旅游资源的整合，壮大全县的旅游产业，促进社会经济的发展。

因此，本项目的建设是必要的、适时的。

第三章　***旅游业概况及发展情况

一、***旅游业概况

***地处北京东北部，燕山南麓，是北京通往东北及内蒙古的重要门户，故有京师锁钥之称。

北部、东部分别与河北省、滦平县、承德县、兴隆县接壤；

南与北京市平谷区、顺义区相连；

西与怀柔区毗邻。

县城距北京东直门65公里、全县总面积2226.5平方公里，人口43万，下辖18个乡镇。

***旅游资源丰富，旅游环境得天独厚。

美丽的***水库婉若明珠镶嵌于华北平原上，环抱于燕山山脉中。

库区水面面积188平方公里，蓄水量43.75亿立方米。

全县森林覆盖率超过60％，水体质量达到国家二级标准，空气质量达到国家二标准，绝大部分地区大气质量达到国家一级标准，这三项指标居北京市各区县之首，可以说***正成为净水、净土、净气、无公害的绿色乐园。

***山清水秀，旅游资源极为丰富，全县具备可开发价值的旅游资源达100多处，被誉为“山水大观，首都郊野公园”。

***旅游总量不断扩张。

全县已开业旅游景区18家，目前正在开发景区７家；

旅游宾馆饭店50余家，其中星级饭店24家、星级餐馆11家；

旅行社及其门市部3家，旅游纪念品公司1家；

旅游民俗村35个。

全县旅游从业人员1.2万人。

2004年实现接待中外游客750万人次，综合收入13亿元。

***旅游资源相对集中，经过多年建设已形成了以***生态精品卫星城为中心，带动东西南北四条旅游热线的一城带四线的旅游分布格局。

一城即：

***生态精品卫星城；

东线主要分布有：

司马台长城、古北口、云岫谷、白龙潭、九龙十八潭等景区；

南线主要有：

南山滑雪场、黍谷山景区、西线有云蒙山国家森林公园、黑龙潭、京都第一瀑、桃园仙谷、清凉谷等景区以及白河市级旅游度假区；

北线有云峰山及不老屯万亩草场观赏区。

市政府为***整体功能定位是：

生态涵养发展区。

***将以首都水源区发展战略为指导，以创造建全国生态县为契机，完善“一城带四线”的旅游格局，加快五大旅游度假基地，六大休闲产业带建设，把***建成华北地区的绿色、生态休闲度假圣地。

***的旅游资源主要为四大类：

一是自然山水景观；

二是人文古迹景观；

三是现代城市景观；

四是休闲度假设施。

***旅游局针对不同景观，推出多种旅游活动。

1、民俗休闲旅游：

吃住在农家，娱乐在山村。

在公路沿线、景区周边各村建立民俗专业村，规范民俗户发展。

游客吃农家饭，住农家院，干农家活、体验农家乐趣。

2、观光旅游：

以自然山水景观为依托的自然风光游。

3、爱国主义教育旅游：

利用各种人文古迹景观开展爱国主义教育，传统教育为题材的红色旅游。

4、生态旅游：

森林旅游、观光果园游、观光农业游。

5、度假旅游：

田园风光度假游、养生保健游、健身疗养游。

6、科普旅游：

开展科普考察游。

二、***旅游业发展情况

自2000年以来，***旅游业不断壮大，经济总量不断增加，旅游产业总量呈持续递增趋势，产业格局逐步构建成形，旅游经济呈持续增长的态势，随着城市建设和生态环境在游客心目中地位日趋攀升，***的旅游资源、旅游环境得到进一步认可，旅游业逐渐由自然观光型朝向休闲度假型过渡、发展，游客来***旅游度假的平均消费比2000年初大幅攀升。

随着近两年来，农业产业结构调整，第一产业向第三产业转移的趋势在旅游业表现明显，***的旅游从单一的游客接待发展到涉及到行、游、购、住、食、娱为一体的综合旅游接待，相当一部分农民开始转变传统单一的经营方式，利用现有的条件和农业、林业资源搞起民俗旅游接待和农产品销售。

民俗旅游逐渐发展成为构成旅游业经济总量的重要组成部分，民俗旅游接待逐渐成为带动山区农民脱贫致富奔小康的主要途径。

***旅游业正迎着世界旅游业的发展潮流，朝向规模化、规范化、市场化良性方向发展。

第四章　旅游市场分析及预测

一、客源市场的基本特征及其成因

（一）客源市场基本特征

1、游客数量增长迅猛

随着生产力的进一步发展和人民生活水平日益提高，休闲将成为人类生活重要组成部分。

随着我国人均GDP超过1000美元，我国也开始进入休闲经济快速发展时期。

将来，出外旅游作为一种休闲方式会越来越普遍，***具有丰富的旅游资源，来这里度假、休闲的游客呈现出迅猛增长的趋势。

2005年仅“五一”黄金周期间，就有52.65万游客涌进***休闲度假，旅游综合收入达到7051.66万元，比2004年同期增长22％。

2、旅游客源以北京市民为主。

（二）成因分析

1、***、县政府对发展旅游业的高度重视，启动旅游市场措施得力。

先后制定了《***旅游业发展规划》以及旅游宣传、行业管理、旅游招商，旅游基础设施建设、客源市场和旅游纪念品等工作方案。

2、宣传声势浩大

通过电视台、电台、报纸和网络发布***旅游信息，抢占北京周边市场，加大促销力度。

如从2003年9月中旬开始，在北京召开了由30余家新闻媒体参加的《***首届金秋旅游采摘节信息发布会》，参加了同年世纪坛旅游展示会和在八达岭会展中心举办的旅游促销会等。

3、成功组织策划大型旅游活动

办好春季花节、夏季山水节、秋季采摘节和冬季冰雪节，以活动带动旅游宣传促销，真正形成月月有活动，季季有高潮的旅游新局面。

4、新建旅游企业相继开业，吸引游客

新建旅游项目符合世界旅游业的发展潮流，丰富了县镇旅游的内容，成

为吸引游客的一个主要手段，同时也是县镇旅游业的一个新的经济增长点。

二.客源市场预测

根据《***旅游总体规划》，从1990年至2003年的14年中，***旅游接待总人次的平均增长率为19.9％，全县旅游总收入的平均增长率为38.8％；

前7年（1990-1996年）旅游接待总人次的平均增长率为15.7％，旅游总收入的平均增长率为35.4％。

《***旅游总体规划》根据上述统计数据对***旅游客源市场进行预测，现将其预测的结果摘录如下：

表4-1***旅游接待人次及旅游收入预测

年份

项目

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

旅游人次

（万人次）

低方案

781

859

945

1039.5

1143.5

1257.8

1383.6

高方案

795.2

890.6

977.5

1117.2

1252.5

1401.4

1569.6

旅游收入

（亿元）

11.9

14.07

16.61

19.60

23.13

27.29

32.2

12.13

15.05

18.36

22.40

27.32

33.33

40.67

三、市场定位与趋势

（一）客源市场定位

1、基本客源市场

北京是***旅游的基本客源市场。

北京是我国的首都，是全国政治、文化、科技中心、城市人口1300多万。

2001年北京市人均GDP超过3000美元。

根据国际经济发展水平与消费结构变化的相关经验，我国也即将进入消费结构巨变期。

从近年北京居民消费结构变化情况来看，住房、汽车消费和旅游、文化消费正在成为居民消费需求的热点。

2002年北京市民在京旅游人次约为4000多万人次，其中有相当比例是到***的旅游。

随着京承高速的开通和私家车的逐渐普及，鉴于从北京市区到***只有30分钟的路程，***将成为北京市民重要的休闲度假和旅游观光基地；

同时，会议旅游、商务旅游的比重也会逐年提高。

2、机会客源市场

北京周边的天津、河北承德、张家口、石家庄、山东济南、烟台及环渤海旅游圈周边的大中城市市场是***民俗旅游的机会客源市场。

3、市场细分

（1）职业构成

***国内旅游者中以企业管理人员、专业/文教技术人员、服务商贸人员、工人和学生为主所占的比例较高，分别为23.3％、12.87％、10.5％、10.1％和11.6％。

（2）年龄构成

***国内旅游中以中青年居多，年龄一般在22-47岁之间的人出游率最高，其中25-64岁年龄段累计占游客总量的70.8％，比例最少的是65岁以上和14岁以下，合计只占到2.9％。

应进一步重视开发的市场：

公务员、离退体人员等职业构成的旅游市场。

（3）收入水平

目前***国内游客中，高、中收入旅游者是主体；

其中月收入1001-3000元以上的游客所占比例约为47％，月收入3001-5000元的游客所占比例约为18%，月收入5000元以上的游客所占比例约为15%。

这说明***旅游者的总体消费较高，为***开发休闲度假旅游产品提供了客源保证。

（二）生态旅游市场发展趋势

生态旅游是21世纪旅游的热点与重点。

当前，全球兴起回归自然的时尚，根据世界旅游组织的最新研究和预测，在21世纪，生态旅游等旅游产品将成为国际旅游者的消费趋势和广泛追求的对象之一。

当前，我国旅游业的发展已经进入产品结构的转型时期。

一方面以知名景点为内容旅游产品开发已到了一定限度，需要开发新产品；

另一方面，随着人们消费能力的提高和出行交通的便捷，大城市居民的旅游需求正在发生变化，开始追求大自然的新鲜空气和田园牧歌式生活，以缓解工作的紧张和疲劳。

到郊区度周末、过假日，正成为现代人的生活时尚。

第五章　建设选址及建设条件

一、建设选址

1、地理位置

本项目位于北京******镇王各庄村京密路南侧，西临王各庄，北临京密路，南侧地界最远点距京密路中心线157.8米。

2、建设用地现状

本项目规划建设用地10509平方米，另有城市绿化征地7621平方米。

二、建设条件

1、自然条件

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