爆炸物品管理办法Word格式.docx

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第三节　　爆炸物品的贮存与管理

第九条　爆炸物品库的设立库区的位置、结构和设施

（一）雷管库、炸药库、看守房必须符合安全距离要求，爆炸物品库区不应布置在山洪、滑坡和地下水活动危害的地方，应设在无人走动的偏僻地带；

（二）库区周围应设密实围墙，围墙到最近库房的距离不应小于5m，围墙的高度不应低于2m；

（三）库区警卫值班室不应设在围墙内；

（四）库内不应安装灯具，应采用自然采光或在库外安设探照灯进行投射照明，灯具距库房的距离不应小于3m。

采用移动式照明时，应使用防爆手电筒或手提式防爆应急灯，不应使用其他的照明方式。

（五）库区内必须设立消防设备、通讯设备、警报装置和防雷装置。

第十条　爆炸物品的贮存：

（一）爆炸物品应码放整齐、稳当，不得倾斜；

（二）爆炸物品包装箱下，应垫有大于0.1m高度的垫木

（三） 

爆炸物品的堆、放宜有0.6m以上宽度的安全通道。

包装箱与墙距离宜大于0.4m;

高度不宜超过1.6m。

（四）存放硝化甘油等炸药、各种雷管箱和继爆管的箱（袋），应放置在木质的框架上，货架高度不宜超过1.6m，架上的硝化甘油类炸药和各种雷管箱不应叠放。

（五）库内最大贮存量不得大于许可证上贮存限量。

第十一条爆炸物品的贮存、收发与库房管理

（一）库房应整洁、防潮和通风良好、杜绝鼠害；

（二）库房必须由两人及两人以上的正式职工担任管理工作，严禁无关人员进入库区。

严禁在库区吸烟和用火。

严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库，库房内严禁存放其它物品，严禁在库房内住宿和进行其它活动。

（三）进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣服，不应使用能产生火花的工具开启炸药雷管箱；

（四）库区的消防设备、通讯设备、警报装置和防雷装置，应定期检查，应昼夜设警卫，加强巡逻，建立健全的责任制、治安保卫制度、防火制度、保密制度等等。

（五）建立出入库检查、登记制度。

必须有专人领用、回收和发放爆炸物品，收、发必须进行登记，管理做到帐目清楚，帐物相符。

（六）爆炸物品应按出厂时间和有效日期的先后顺序发放使用。

（七）发现爆炸物品丢失、被盗，必须如实、及时向项目部、指挥部领导报告，并报告所在地公安机关。

第十二条　变质和过期失效的爆炸物品不得发放，应及时清理出库，予以销毁。

在销毁前要登记造册，提出实施方案，报指挥部安全质量部、工程部和物资设备部批准，并向所在地县（市）公安局备案，在县（市）公安局指定的适当地点妥善销毁。

销毁后要有相关人员的签字，并建立台帐。

第十三条 

销毁爆炸物品后，应对现场进行检查，如果发现残存爆炸物品，应收集起来，彻底进行销毁。

第四节　爆炸物品的使用

第十四条　爆破作业，必须由经过考核合格的爆破员担任，爆破人员必须持公安机关发放的《爆破员作业证》上岗。

岗前必须接受入岗教育培训。

第十五条　进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。

要有专人负责指挥，在危险区的边界设置警戒岗哨和标志。

在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。

爆破后，必须对现场检查，确认安全后，才能发解除警戒信号。

第十六条　进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，指挥部必须事先将爆破作业方案，报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局同意，方准爆破作业。

第十七条　使用爆炸物品，必须建立严格的领取、清退、回收制度。

爆破员领取爆炸物品，必须经分管领导、现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的爆炸物品与当天实际回收用量一致。

第十八条　严禁个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品。

第五节　惩处

第十九条　违反本办法规定，在贮存、运输、使用爆炸物品中，存在安全隐患，经业主、监理、公安部门或指挥部指出仍不改正的，指挥部有权对项目部主管领导进行处罚，情节严重的报当地公安机关进行处理。

第二十条　违反本办法规定，非法贩运、销售爆炸物品和私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的组织和个人，移交公安机关，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款，拘留处罚，情节严重者依法追究刑事责任。

第二十一条　违反本办法规定，在贮存、运输、使用和回收爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，视情节轻重，给予项目部领导或看守人员相应处分，直至上报公安机关依法追究刑事责任。

炸药库巡守员管理制度

1、严禁饮酒上岗，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。

2、要杜绝一切火源（烟头、电器等），注意安全。

3、巡守员要佩带对讲机或手机，发现问题及时向领导汇报。

4、巡守员必须持证上岗。

5、爆破器材要严加看管，昼夜有人巡逻警卫。

6、严格执行“巡守员交接班记录”制度，做好每班交接情况记录。

7、时刻提高警惕，防盗、防偷；

同时注意明暗火源，注意防火。

8、定期检查仓库的消防器材，发现问题及时更换。

9、当班期间禁止吸烟，同时警告进入库区的人员注意防火。

10、项目部领导班子将不定时对炸药库进行检查，如果发现巡守员不在岗，项目部将对脱岗人员进行经济处罚，严重者将给予下岗处理。

炸药库管理制度

依据《中华人民共和国安全生产法》与《建设工程安产管理条例》，项目部制定炸药库管理制度如下：

1、库区必须昼夜设警卫，加强巡逻，严加看管，严禁无关人员进入库区；

2、库区内严禁烟火和明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材；

3、库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置每季度检查一次；

4、库区必须整洁、防潮和通风良好，严格控制、杜绝鼠害；

5、爆破器材应堆放在垫木或专用箱柜中，严禁将其随意堆放；

6、库房内禁止堆放其他与爆破器材无关的物品；

7、经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房情况，发现硝化甘油类炸药渗油和硝铵类炸药吸潮结块等情况时，应及时给予处理；

8、对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查其包装情况，并按规定做性能检查；

9、建立爆破器材收发记录制度，采用三联式领用单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符；

10、爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。

爆炸物品安全教育制度

一、认真贯彻执行《爆物品管理条例》和国家法律，各级政府有关爆炸物品管理的指示、规定等，充分利用各种宣传工具，和用班前、班后会，每周一次的安全例会，每周一次安全活动日，经常向职工进行有关火工品管理方面的安全教育，普及有关方面的安全常识，增强广大职工的法制观念，形成群防、群治的管理网络。

二、对所有接触火工品的工作人员，都要进行强制性的安全技术培训，经有关部门考试合格取得合格证件方准上岗。

三、对爆破作业人员，除要求能熟练的掌握爆破操作技术外还必须对爆破器材的性能和有关特性参数有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基础知识。

四、对火药保管员、看库警卫员、运输驾驶员、购货押运员、放炮员，每月进行 

一次安全教育和规程制度教育，对全体职工每年度进行一次专门的安全教育，并在分期分批的全员培训中，把火工品管理作为一项主要培训内容。

五、选择典型案例，针对性地对职工进行安全教育，强化职工的安全意识，搞好安全生产。

民爆物品储存管理制度

　　1、民爆物品必须储存在专用的仓库、储存仓库内，有专人管理，不得任意存放。

　　2、炸药库房内不得易受潮，受高温，并随时保持室内通畅。

　　3、雷管的管理必须存放在防爆箱内，并随时上锁。

　　4、入库和发放民爆物品必须进行登记，做到账目清楚并与实物相符。

　　5、严禁无关人员入内，严禁在库区吸烟和用火，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

　　6、严禁将民爆物品分发给他人或个人保存，违反者予以重惩。

　　7、发现民爆物品丢失、被盗，应及时报告公安机关。

　　8、变质或过期失效的民爆物品，应及时报上级主管部门予以妥善销毁。

　民爆物品的使用制度

　　1、爆破作业，必须由经过考核合格的爆破员担任。

　　2、对爆破员应进行定期考查，发现不合格的，应停止其爆破作业。

　　3、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。

　　4、进行大型爆破时必须先将爆破方案报请有关部门批准，方可进行爆破作业。

　　5、使用爆破器材，必须建立合格的领取、清退手续。

　　6、严禁非爆破人员进行爆破作业，违者报公安机关查处。

7、严禁任何人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材，违者报请公安

机关查处。

　　民爆物品出库、清退制度

　　1、爆破员在领取爆破器材时，必须经班组长或现场负责人批准。

　　2、领取爆破器材时不得超过当班总量，剩余的要当班退回。

　　3、仓库管理员应随时做好出库记录，并由领用人签字。

　　4、退回的爆破器材归还原位。

　　5、随时对账、与实物进行核对，必须做到帐物相符。

6、仓库管理员应严格执行领用制度，从源头上把好关。

项目经理主要职责

项目经理作为本项目的法人代表，在市公安局、区公安局的直接领导下，全面负责民爆物品的安全管理工作，必须好下列职责：

1、严格执行“安全第一，预防为主”的经管方针，认真贯彻执行各级党和政府下达的有关安全生产的法律、法规、政策，认真落实国家、省、市行业主管部门安全生产工作部署，深入组织开展“企业安全生产主体责任落实”、“安全生产行政执法”和“双百日承诺”等活动，将民爆物品的安全管理纳入年度工作计划，并认真组织实施。

2、建立健全民爆物品安全责任制。

3、对本项目的安全经管工作全面负责，及时掌握本项目的安全状况。

亲自部署安全工作，亲自研究解决各类不安全问题，亲自指导各项规章制度和总体安全措施的落实。

坚持每周主持召开一次安全例会，及时研究解决民爆物品安全管理中存在的问题，明确部署阶段性的安全防范重点。

4、加强民爆物品储存库及其库区的安全、规范管理。

严格出入库制度，严格定员定量制度；

保持库容库貌整洁。

保证储存库的消防设施合规、齐全，并定期组织检修，使之处于“完好有效”状态；

落实人防、技防、犬防“三结合”的安全防范体系，严防民爆物品丢失、被盗、爆炸等事故发生；

加强民爆物品各个环节管理，确保不发生任何问题。

5、严格执行民爆物品购销合同管理规定，坚持购销手续合法、齐全，保证购销合同、经营手续、管理台帐和相关档案健全，经营管理安全规范，坚决杜绝私自买卖民爆物品行为发生。

6、结合本项目实际，认真组织开展好各项安全大检查，及时发现和排除各种不安全隐患。

对重大危险源、重点监控部位严格实行责任制管理，确保不发生任何问题。

7、按照上级行业主管部门的工作部署，结合本项目实际，认真组织开展“专项整治”等各项安全活动，排查出来的问题立即加以整改。

8、强化对一线员工进行法律、法规和安全知识的宣传教育和岗位培训，进一步提高从业人员的安全意识。

坚持员工持证上岗制度，持证率必须达到100%。

9、认真完善和落实本项目的《应急救援预案》，调整、充实好应急救援组织、机构和队伍，配备好必要的应急救援设备和器材，落实好与相关可援助单位的工作衔接并定期搞好应急救援演练，一旦发生突发事件或重特大事故，保证做到临危不乱、指挥得当、一呼即应，拉的出、打得胜。

同时，按照“四不放过”的原则，严格责任追究制，认真落实好事故处理的相关制度和意见。

10、按照上级规定，组织相关人员及时、准确地做好本项目的信息反馈和事故报告工作，不延报、不漏报，更不隐瞒拒报。

分管安全副经理主要职责

项目副经理作为本项目民爆物品管理工作的主要负责人，受命危难之中、责任相当重大，必须认真履行好下列职责：

1、对项目经理负责，认真履行好对民爆物品的管理和民爆物品使用的双重职责。

2、坚决执行民爆物品管理的各项法律、法规、规定和本项目的相关工作要求，带领员工全力做好民爆物品在储存、使用、回收等各个环节的安全管理工作，保证做到“万无一失、大事不出”。

3、及时了解和掌握民爆物品在各个环节的运行情况，及时发现并果断处置好运行中暴露出来的各种不安全问题，并定期或不定期地向项目经理做出负责的汇报。

4、定期召开会议，在总结工作的基础上，结合贯彻上级行业主管部门要求和本项目的工作部署，认真制定好各项安全防范措施并组织实施。

5、把选人育人作为民爆物品安全第一关，认真做好一线员工的教育和安全培训等工作，使之真正成为政治可靠、业务精通的行家能手。

6、随时了解和掌握民爆物品储存、使用和技防设施的运行情况，发现不安全隐患及时予以排除，严禁“带病运行”。

7、按照《条例》规定和本项目的具体要求，认真抓好各个岗位安全管理制度和安全操作规程的落实，严禁发生有规不履、有令不行等问题。

8、如期完成项目领导和公安部门的其它任务。

安全负责人主要职责

安全负责人作为主管安全工作的负责人，必须在分管副经理的领导下，以对一线员工的生命负责、对国家财产安全负责的态度，认真履行好下列职责：

1、认真执行民爆物品安全管理规定，牢固树立“安全无小事”的思想，把安全管理切实作为自己的首要职责。

2、按照领导要求和实际工作需要，全力做好各项安全经管制度的检查落实工作，发现违规问题及时加以纠正，需报请项目研究解决的不安全问题，及时通过分管副经理上报经理。

3、按照本项目规定，如期搞好对员工的安全教育培训和岗位目标考核，不断提高员工的岗位技能和安全意识。

对经培训考核不合格或严重违反安全管理制度的员工，有权提出辞退建议。

4、随时检查岗位员工遵守安全操作规程情况，并详细记录在案。

对违反规程操作的员工，及时予以纠正并提出训戒。

属于屡教屡犯或拒不改正违规行为的，有权提出辞退建议。

5、定期做好民爆物品设备、设施的安全检查工作，发现问题及时提出整改意见，保证各类设备、设施的安全运行。

6、严格储存库、点的安全防范检查，保证“三防”措施的高效落实，确保内保工作万无一失。

7、如期完成领导交办的其它安管任务。

仓库保管员的主要职责

按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。

具体任务是：

1、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；

2、负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；

3、负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；

4、负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；

5、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；

6、接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

仓库巡守员的主要职责

执照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保库房万无一失。

1、对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区；

2、定期对库房和周边的防护网、围墙、报警齐备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；

3、对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；

对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。

4、接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。

爆破员（放炮员）主要职责

1、爆破员必须要持证上岗；

2、按交接班制度进行接班后，首先询问上班工作状况及当班存在的问题。

3、准备好爆器、放炮线，并将其拉开沿港悬挂，同时将两线扭结成短路；

4、放炮作业时，一定要执行“一炮三检”制度；

5、按照作业规程和《爆破操作规程》的具体要求进行；

6、起爆后，将钥匙取下随身带好，严禁转借他人；

7、发现在瞎炮（拒爆）时，应按《爆破操作规程》首先进行处理，当班处理不完毕时，必须下一班现场交待清楚；

8、履行交接手续（签字生效）

安全员主要职责

1、要持证上岗，标准作业；

2、对自己所管辖的工作范围内，必须坚持定期不定期的进行安全检查和巡视，发现爆破材料有时要追问底，直至解决；

3、对违反《爆破操作规程》操作的其它任何人员有权制止其行为，并正确地提出合理操作程序；

4、要协同爆破材料的押运员，保管员等有条有序地将爆破材料进行出入库或运至各放炮工作面；

5、要配合好爆破员，带班长进行放炮作业的“一炮三检”工作；

6、要按要求填写好日、班安全状况，及存在问题记录本，检查各班爆破材料的发放和验收情况，帐物不合时，要查明根源，及时解决；

7、要随时检查爆破作业及管理人员的上岗情况，严重的要汇报有关领导处理；

8、按交接班进行工作。

领导岗位责任制

一、严格执行《民爆物品管理条例》和有关规定，把爆炸物品管理工作落到实处，做好本单位储存、运输、使用爆炸物品的安全管理工作，及时总结工作经验教训，发现问题及时处理消除不安全隐患。

二、搞好对从业人员的遵规守法教育，订出本单位爆炸物品管理制度，经常督促检查爆炸物品情况和操作规程的执行、实施情况。

三、对本单位爆炸物品管理做到心中有数。

工作安排无漏洞，保证爆炸物品不私购、私借或转送、转借、转卖、不丢失、被盗、外流。

四、发生事故或案件要及时报告，保证不隐瞒。

爆破员岗位责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。

二、严格执行安全爆破作业规程和安全操作技术规定，确保爆破作业安全无事故；

三、领取民爆物品时要持爆破证，携带炸药箱、雷管箱，按照批准的数量如数领取，坚持装箱上锁，严防丢失被盗，发现丢失被盗要立即上报。

四、运送爆炸物品要严格遵守安全规定，避开人群，输电线路、明电明火，安全运往工作面。

五、装药前严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。

六、放炮前要认真实施安全检查，放好警戒，确认无危险时方准放炮，要记清响炮数量，如有哑炮，要按照规程，安全排除，严禁违章爆破。

七、按爆破指令单和爆破设计规定在指定地点进行爆破。

八、严格执行领取清退制度，剩余的爆破器材，当班清退。

严防丢失、被盗，严禁乱存乱放，赠送他人。

九、爆破后要检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素，应及时上报和处理。

保管员岗位责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。

二、爆破器材必须存放在专用的储存库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。

三、坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持雷管按编号登记发放；

坚持日清月结，认真填写《爆炸物品出入库登记薄》做到账目清楚，账物相符。

四、发放爆炸物品时，要查对各种证件、手续，按批准的品种、数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品，要认真检查，清点后入库，严格登记手续。

五、建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告公司安全生产部，经公安机关批准后妥善销毁。

六、经常保持库外，库区消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。

安全员岗位责任制

一、认真执行《民爆物品管理条例》和各项有关规定，加强对储存、使用环节的安全监督管理标准，加强对储存、运送、使用环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实，当好领导的安全参谋。

二、对本管辖区内的爆炸物品做到底子清、情况明、不失控、不失管，并能随时发现问题，及时消除隐患。

三、督促爆破员按规程装药、放炮、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保安全。

四、爆破时，要按规定设好警戒，确保安全，爆破后要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。

五、及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况，有权制止爆破。

六、全面掌握领取和使用爆破物品情况，监督爆破员认真填写《实施爆破记录薄》。

七、接受安全生产部和公安机关监督检查。

巡守员岗位责任制

一、严格遵守《民爆物品管理条例》和有关规章制度，做好本职工作。

二、严禁非工作人员进入库内，不准在库内饮酒、会客和留宿他人，对因公入库的人员，要认真查验有关证件，填写入库登记簿。

严禁无关人员进入库内。

三、坚持昼夜值班，白天注意观察周围动向，晚上不准睡觉。

在库内巡逻，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防火、防破坏等安全工作。

敢于同坏人坏事作斗争，坚决制止在库房周围动用明火，发现爆炸物品丢失、被盗，保护好现场，及时报告公安机关。

四、对进入库区的送货车辆进行警戒，直至车辆出库，库区严禁烟火。

五、值班时不准擅离职守，做到安全设施齐备，性能有效，如有损坏失修，及时报告解决。

押运员岗位责任制

一、认真按照《民爆物品管理条例》和有关规定，做好本职工作。

二、购运爆破器材，必须持有公安机关签发的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，按指定的时间、路线进行运输。

不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑附近停留，严防丢失和发生意外。

三、押运爆炸物品时，要跟车押运，严禁携带火种和动用明火。

四、押运爆炸物品时，装车要牢固、严密、性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，同时，不准载运人员和其他易燃、易爆物品。

五、运回入库时，保管员要严格清点数量，杜绝丢失事故的发生。

六、装卸民爆器材要轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准在阴雨天进行。

汽车驾驶员岗位责任制

一、认真执行《民爆物品管理条例》和交通规则，做好民爆器材的运输工作。

二、拉运爆炸物品时保证头脑清醒，精力充沛，不酗酒。

三、拉运爆炸物品时须持有公安机关签发的《爆炸物品运输证》，按指定时间、线路安全拉运。

四、运输爆炸物品时，车辆必须安装灭火器材，性质相抵触的爆炸物品不准同载，途中严禁吸烟和动用明火。

五、不准使用拖拉机、柴油机车、电瓶车、翻斗车和畜力车拉运爆炸物品。

爆炸物品库区管理规定

一、六严禁

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