利用现代传媒加大国企统战工作的宣传力度Word格式.docx

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现代传媒的以上几个基本特征，有利于国企统战部门进一步宣传新时期的统战方针、政策，强化广大员工的统战意识；

有利于广大统战对象在最短时间内以最快的速度参政议政，为国企的改革和发展献计献策；

有利于向海外人士宣传祖国建设和企业发展的形势和成就，努力扩大企业的影响，增进友谊，加强合作，吸引人才，促进国企事业的发展。

　二、利用现代传媒加大国企统战工作宣传力度的主要内容

　⒈转变观念，加大对新时期国企统战工作认识的宣传。

“在新世纪，统一战线作为党的一个政治优势，绝不能削弱；

作为党的一项长期方针，绝不能动摇。

”国企统战对象整体层次高，他们在企业的各个方面所起的作用以及产生的影响较大。

多年来的实践证明,重视并切实抓好国企统战工作是推动国企改革发展的客观需要。

因此，利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传力度，就要倡导和树立“大统战、大宣传”的观念，从战略的高度充分认识统战工作的地位和作用。

深化对统战工作的认识主要体现在两个方面：

第一，充分认识统战工作在国家和社会中的战略地位。

统一战线不论是过去还是现在和今后，都是我们党的一大法宝，不能削弱必须加强。

要树立统战工作的全局观念和战略观念，把统战工作看成是各级党组织一项重要的工作来抓。

第二，充分认识统战工作在企业改革发展中的重要地位。

二十一世纪的竞争，说到底就是人才的竞争。

国企人才荟萃、智力密集。

国企统战工作，关系到人才的培养，关系到国企的发展。

因此，要切实克服统战工作“无所谓”的思想，强化“法宝”意识，保证国企的健康发展。

⒉明确重点，加大对国企统战工作政策的宣传。

广泛开展国企统战工作方针政策的普及教育活动，历来是国企统战工作的一项主要任务。

国企统一战线组织和成员比较集中，如民主党派、党外知识分子、三胞眷属、少数民族员工等，与其他单位相比数量明显较多。

利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传力度，就要以面向党员干部、面向统战对象、面向全体员工为重点，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕国企的中心任务和工作大局，扎实工作。

⒊围绕主题，调动广大知识分子的积极性，尤其要做好有代表性有影响的党外知识分子工作。

党外知识分子工作是统一战线的一项基础工作，他们在国企所占的比例大，层次高、职称高，是新产品开发的骨干力量，国企知识分子中蓄集着不少有影响的、有参政议政能力的民主党派成员、无党派人士及少数民族代表，有的还是各级人大代表、政协委员,担任着各种领导职务。

因此，利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传，就要围绕统战宣传工作的主要任务，注重充分调动广大知识分子的积极性和创造性,真正把广大统战对象的思想和行动统一到党的路线方针政策上来，使他们认真行使执政党赋予的参政议政、民主监督职能，为国企党委的重大决策、改革和发展的各项事业谏言献策。

⒋统一思想，加大对增强国企干部统战意识的宣传。

统

战工作的本质是“大团结、大联合”,其根本任务是争取人心、凝聚力量。

目前，在国企部分干部中存在着一个认识误区：

认为生产经营是硬任务，统战工作无足轻重，从而对统战理论不学习，政策不研究，出现这些现象的原因很多，关键还是缺乏统战意识。

统战意识就是团结意识。

利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传力度，就要充分发挥统一战线的特殊优势和作用，把统一战线方针、政策的学习引入到各级干部学习和培训中，以增强干部特别是领导干部的统战意识。

国企作为党的统战工作的重要阵地，更要充分利用现代传媒的特殊优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，加强统战意识宣传，形成良好的统战工作氛围。

　　⒌着眼发展,加大对统战理论研究的宣传。

统战理论研究是统战工作的重要组成部分，是国企统战工作的一项重要工作任务。

国企统战工作应该充分利用现代传媒加大对新时期统战理论研究的宣传。

一、新时期国企的统战工作面临着许多新情况、新问题,统战工作呈现出领域扩大、内容增加、和任务加重的趋势。

为适应形势的发展，国企必须围绕中心任务并结合企业实际开展统战理论研究。

二、随着国企改革的不断深入，不可避免地会触动一些部门或个人利益，互相间难免产生某些矛盾和摩擦，处理不好，可能触发甚至激化一些不稳定因素,影响国企改革的顺利实施。

作为统战部门理应首当其冲为党委当好参谋助手。

因此，统战部门只有深入调查研究，才能取得协调关系的主动权，才能更好地为党委提供可靠的决策依据，把统战工作做好。

总之，充分利用现代传媒加大对国企统战工作的宣传力度，是新时期国企统战工作与时俱进、开拓创新的现实需要。

在统战宣传工作打开新局面、宣传阵地形成新规模的形势下，国企统战只有运用现代传媒手段，尤其充分发挥互联网的宣传作用，才能进一步加强统战宣传工作。

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关于社会主义新农村建设的几点思考

建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措。

中央提出建设社会主义新农村，目的就是要从根本上解决“三农”问题。

“三农”问题的核心是农民问题，解决农业和农村问题应紧紧围绕惠农富农来进行。

推进新农村建设，应完整准确地理解中央决策的科学内涵，准确把握新农村建设的客观趋势和发展规律，要深入贯彻和全面落实《中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，因势利导，推进新农村建设的顺利启动和扎实开展。

推进社会主义新农村建设应坚持繁荣经济、富裕农民。

新农村建设不能完全依靠外力推动，必须以发展经济、富裕农民为基础。

近年来，一些地方牢牢抓住发展经济这个最为根本的环节，积极探索内源式发展的新路子，有力推动了新农村建设的顺利开展。

江苏的华西村通过大力发展集体经济、扶持乡镇企业、实施“注重激励，兼顾公平”的分配制度、培养和引进高素质人才等措施，从一个以农业生产为主的小村庄发展成农工商并举、年销售收入达几百亿元的富裕村。

黑龙江省的兴十四村，始终注重发展农村生产力，发育特色农副产品加工产业，相继建成35家具有较强实力的龙头企业，农民人均收入1.3万元，80的村民住上了别墅，成为以经济发展带动新农村建设的典型。

应认真借鉴这些成功经验，坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，通过壮大农村经济、增加农民收入，不断增强新农村建设的内在动力。

坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业，推进农业科技进步，培育优质粮食、绿色食品、畜牧等特色优势产业，不断壮大劳务经济，积极发展外向型农业。

发展农村二、三产业，积极发展乡镇企业和民营企业，拓宽农民增收渠道。

加快农业综合开发，规划建设一批具有影响力和牵动力的农业项目，加快推进优质农产品生产基地和优势农业产业开发带建设。

培育壮大农产品加工销售龙头企业，完善农副产品和农村要素市场体系，积极发展以农机合作社等为重点的各类新型合作组织，提高农村经济市场化程度。

推进社会主义新农村建设应把调整和优化布局作为前提，坚持分类指导、协调发展。

在新农村建设中，应当充分考虑各类乡村的实际情况，因地制宜、分类指导，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，把握长远发展趋势，从整体上调整和优化新农村建设布局。

如果不考虑各种现实条件和客观趋势，一哄而上，必然事与愿违。

前些年，个别地方在农村建设过程中，对各村屯普遍投资，平均用力，而在短短几年内由于行政村大幅度撤并，造成了大量资金的浪费。

应认真汲取这些教训，紧密结合当地实际，按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路，加快推进小城镇、城郊村、镇中村以及中心村的社区化建设和改造，努力构筑“县（市）城中心镇——重点镇——一般镇或中心村”的三级新村镇体系。

推进社会主义新农村建设应顺应城乡一体化趋势，坚持城乡联动、以城促乡。

国外经验证明，从农业国走向工业强国，必然伴随着农业人口的大量减少和农村的大面积衰亡。

我国的农村建设也是在城市化进程不断加快的大背景下进行的，从改革开放之初到上世纪末，每年城镇化率提高0.7个百分点，本世纪初的几年内城镇化率年均提高1.4个百分点。

按照全面建设小康社会的目标，到2020年我国基本完成工业化进程，城市化率将达到70以上，比现在提高近30个百分点，15年内现有的农村将至少有50走向消亡。

应顺应这一趋势，通过城乡互动、以城促乡，加快推进新农村建设。

制定和完善相关优惠政策，打破城乡差别和身份界限，积极创造便利条件，引导相当数量的农民向城市转移。

结合改造“城中村”和棚户区，建设符合农民购买力标准的经济适用住房，并适度减免土地出让金和配套费用，为农民进城安家创造条件。

加快户籍制度改革，降低城市门槛，吸引农民入城落户、购房、就学、经商。

深化医疗、社会保障等各项改革，使进城农民公平地享受与市民同等医疗保险、失业保险和最低生活保障，并允许进城农民享受原有的合作医疗和义务教育补助等基本扶持政策。

推进新农村建设应高标准搞好规划，坚持因地制宜、突出特色。

制定一个切合实际、高标准、高质量的规划，是搞好新农村建设的基础。

最近，中国农业大学人文与发展学院对中部地区34个，西部地区17个，东部地区23个行政村农村居民点的基础设施和公共服务设施现状进行了入村入户调查。

调查发现，目前没有做规划的村庄占到总调查数的99％。

即使个别村庄有规划，也不完全符合《村庄规划标准》，或缺乏前瞻性，或贪大求高。

因此，在新农村建设启动之际，应把科学制定乡村建设规划作为首要任务，坚持以发展经济为中心，促进农民持续增收；

坚持从实际出发，尊重农民意愿，不搞形式主义，注重实际效果；

坚持科学规划，分类指导，试点示范，逐步推进；

坚持以人为为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题

；

坚持区域发展一体化思想，发挥各方面积极性，使建设新农村成为全社会广泛参与的共同行动。

按照上述原则，规划编制要做到高起点、高标准、高层次，真正体现“新”的要求，确保超前性、科学性、可行性和艺术性。

市（地）级规划重点强调总体布局和产业发育，县（市）级政府要聘请规划专家，针对实际为所辖村镇设计几种不同方案，作为新农村建设的规划蓝本。

乡村有针对性地选择规划蓝本，根据实际制定实施方案。

重点村镇做好近期详细规划，确定示范点，启动建设工程。

注意搞好各部门和行业的专项规划和新农村建设总体规划的衔接，形成完整配套的规划体系.

治理商业贿赂专项工作情况综述

近年来，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏社会风气，诱发腐败和经济犯罪，成为影响我国经济生活和社会发展的突出问题，必须坚决治理。

　　20xx年7月27日，中共中央总书记胡锦涛对治理商业贿赂作出重要批示。

20xx年12月，中共中央政治局常委会召开会议研究治理商业贿赂问题。

20xx年1月，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点工作之一，强调要坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切实抓出成效。

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上，要求各级纪检监察机关认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，抓好治理商业贿赂专项工作的落实。

2月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出全面部署。

为加强对专项治理工作的领导，中央成立了治理商业贿赂领导小组，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，中央国家机关22个有关部门的负责人为领导小组成员，在中央纪委、监察部设立办公室承担日常工作。

截至目前，中央治理商业贿赂领导小组已经召开四次会议，研究制定有关政策，安排部署各阶段具体工作。

领导小组办公室深入开展调研，抓紧制定有关文件，加强与各地区各部门之间的联系，进行督促指导。

4月29日，全国治理商业贿赂领导小组负责人会议在北京召开，对开展治理商业贿赂专项工作进行进一步动员和部署。

在党中央、国务院的坚强领导下，治理商业贿赂专项工作正在健康有序地向前推进。

提高认识，加强领导

迅速推开治理商业贿赂专项工作

　　各地区各部门落实党中央、国务院的决策和部署态度坚决，行动迅速。

召开各种会议认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正的重要讲话以及中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，抓好专项治理工作。

中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺等领导，对本地区本部门贯彻落实中央精神、抓好治理商业贿赂专项工作，及时作出指示、提出要求。

各地区各部门通过广泛深入的学习宣传和教育，切实把广大干部群众的思想统一到中央的精神和要求上来，提高了对治理商业贿赂重要性的认识，增强了抓好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

　　抓紧建立领导机构和工作班子，加强对专项治理工作的组织领导。

40多个中央国家机关相继成立了治理商业贿赂领导小组，大多数由部门主要负责人担任组长。

31个省（区、市）和新疆生产建设兵团由省委副书记、常务副省长或副省长担任组长。

各地区各部门注意选调政治素质好、业务能力强的干部参加办公室工作，并在办公经费、工作条件等方面给予保证和支持，为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。

　　深入调查研究，结合实际制定实施方案。

各地区各部门深入调查摸底，认真了解和掌握本地区本行业商业贿赂问题的基本情况，结合实际研究制定实施方案。

信息产业部领导多次召开座谈会，并在地方进行专题调研，听取意见，了解情况，对实施方案反复进行修改和完善。

天津市组织了四个调研组，由有关领导带队，深入到建设、卫生、商业、政府采购、政法等领域的32个单位进行调查研究，在此基础上起草了实施方案。

广东省运用问卷调查等形式，进行全面调研摸底。

总体上看，各地区各部门制定的实施方案内容具体、重点突出，既体现了中央精神，又结合了各自实际，具有较强的针对性和操作性。

　　认真动员部署，全面推开专项治理工作。

各地区各部门抓紧召开会议，对治理商业贿赂专项工作进行动员部署。

中央国家机关有关部门的动员部署电视电话会议直接开到本系统县一级机关及有关企业。

如建设部的电视电话会议，在北京设立主会场，全国共设立885个分会场，所属省（区、市）及地、县建设行业主管部门以及有关企事业单位负责人，共4万多人参加了会议。

安徽、吉林、西藏、甘肃、新疆、内蒙古、重庆等省（区、市）召开电视电话动员部署会议，有条件的都直接开到县一级。

很多地方由主要领导亲自进行动员部署，工作力度大，准备工作充分，形成了较好的社会氛围和影响，治理商业贿赂专项工作迅速启动和推开。

突出重点，把握政策

认真开展自查自纠工作

　　对不正当交易行为进行自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要任务，也是使经

营者普遍受到教育、纠正错误观念和行为、自觉依法合规经营的一项有效措施。

　　突出自查自纠工作重点。

各地区各部门按照中央要求，注意抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等重点领域的自查自纠。

这些重点领域牵头部门又把本领域本行业容易发生不正当交易问题的环节和岗位，作为这次专项治理工作的重点。

建设部门重点围绕房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易，认真查找思想认识上是否存在错误观念，经营活动中是否存在不正当交易行为，经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全等问题。

国土资源部门把土地使用权以及探矿权、采矿权出让，项目发包，土地、矿业权评估等四个领域和环节作为重点，对发现的问题认真解决。

国资监管机构抓住产权交易的进场、评估、交易等环节，对不按规定进行交易、提供虚假会计资料或违规办理会计事项、低估或漏估国有资产等问题，进行纠正和治理。

卫生部门认真查找医疗机构存在的不正当交易问题。

财政部门负责组织政府采购中本级预算单位、集中采购机构和社会采购代理机构的自查自纠工作，配合有关部门做好中标供应商的自查自纠工作。

铁道、交通、信息产业、水利、民航、农业、林业、海洋等部门都对本行业涉及工程建设、资源开发和经销等重点领域的自查自纠工作作出部署。

各有关部门在认真组织本行业企业事业单位开展自查自纠的同时，对查找机关自身涉及商业贿赂问题制定了严密的自查自纠方案，进行部署。

　　加强对自查自纠工作的督促指导。

信息产业部根据行业内机关企事业单位的性质、规模、管理模式的不同，将其分为六大类，加强了分类组织和指导。

建设部派出了3个督导组到部分省、市调研督查，指导各地开展工作。

银监会召开所属36个银监局和部分省市金融机构负责人治理商业贿赂专项工作座谈会，对各单位工作进行督促指导。

国家质检总局把治理商业贿赂专项工作开展情况作为巡视工作的重要内容，3月份，已经派4个巡视组到3个直属局和标准研究院开展巡视，对其他直属单位的巡视也将逐步展开。

江苏省对跨行业重点领域的治理工作，明确牵头部门，通过联席会议制度，协调相关职能部门研究解决治理工作中的重大疑难问题。

宁夏回族自治区一些部门还建立了联系点制度，规定每名厅领导联系一个企业或事业单位，加强调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点有针对性地开展工作，并积极探索和总结自查自纠工作经验。

　　正确界定并严格把握政策界限。

各地区各部门在开展自查自纠工作中，注意严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，严格区分违纪违规与违法犯罪的界限。

坚持宽严相济，对不正当交易行为，根据事实、情节、后果以及认错态度等，予以区别对待。

卫生部、湖南省等对自查自纠工作中的政策进行了细化，对从轻、减轻和免于处分的条件提出了可操作性的意见。

　　当前，已形成了条块结合、上下联动的工作格局。

有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在党委统一领导下，按照职能分工和管理层级，牵头组织自查自纠工作，制定本行业自查自纠统一的工作方案，并会同地方政府组织开展自查自纠工作；

实行行业垂直管理的，由行业主管（监管）部门牵头组织实施，地方政府及其相关部门予以配合。

形成合力，重拳出击

依法查办商业贿赂案件

　　依法查处商业贿赂案件，是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。

各地区各部门对查办商业贿赂案件工作非常重视，突出查办大案要案，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，形成治理商业贿赂的高压态势。

　　积极拓宽案源渠道，集中精力查办大案要案。

各地区各部门注重依靠群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓展举报渠道。

同时，深挖案件线索，突破大案要案。

黑龙江、江西等省（区、市）通过媒体向社会公布专项举报的时间、方法等内容，鼓励人民群众积极举报。

山东省开通了网络举报信箱，按照“分级负责、归口管理”的原则，抓好信访举报件的转办、分办和督办。

20xx年以来，天津市立案查处了商业贿赂案件134件。

今年以来，辽宁省执纪执法部门共立案查处商业贿赂案件119件。

河北省依法查处了沧州市中心医院、人民医院和中西医结合医院、保定市顺平县人民医院、唐山市丰南区人民医院、衡水市哈励逊国际和平医院等商业贿赂案，严肃追究有关人员的责任。

陕西省从重从快查处了西安市儿童医院部分医务人员收受回扣案件，严肃处理了案件的当事人和相关领导。

广东省依法查处了南海市华光集团金融贷款诈骗案、省政府采购中心李某收受采购供应商贿赂案、粤电集团燃料公司刘某收受煤商贿赂案。

国土资源部对群众举报的涉及违规出让土地的线索进行了初步排查。

银监会目前已掌握了一批银行业金融机构涉嫌商业贿赂的案件线索，有的已经着手查处。

另据统计，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件，已向法院提起公诉的674件。

　　加强政策法规研究，推动查处商业贿赂案件工作深入开展。

根据商业贿赂案件具有的行业性突出、行规性强、隐秘性强、窝案串案突出等特点，以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑事司法之间的衔接机制还不完善等情况，有关部门从自身职能出发，加强对查办商业贿赂案件工作的研究和部署。

最高人民法院深入开展调研，认真研究商业贿赂审判中遇到的法律适用问题。

最高人民检察院会同有关部门建立了行贿犯罪档案查询系统，加强有关法律政策研究，针对司法实践中遇到的主要问题，提出了指导性意见。

公安部对各地上报的商业贿赂线索进行了汇总和分析，认真总结商业贿赂的规律和特点，建立大案要案分级督办制度，重点突破一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的重特大案件。

审计署要求把查处商业贿赂作为一项重要内容，将查处商业贿赂案件的要求落到审计计划、审计方案、业务培训、审计成果等各个环节，并将发现的问题及时移交有关部门。

工商总局举办了地、市工商局长培训班，就查办商业贿赂案件的有关问题进行了专题讲解。

当前，中央治理商业贿赂领导小组正在加强研究，即将出台《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》。

　　搞好协调配合，形成查办案件工作的合力。

司法机关、行政执法部门、行业主管（监管）部门之间加强了沟通和联系，初步建立了情况通报、线索移送、信息共享等机制，加大了查办案件工作的力度。

辽宁省建立了查处商业贿赂案件联席会议制度，每月召开一次会议，及时沟通情况、分析形势、解决问题。

山西、湖北等省（市、区）和新疆生产建设兵团，都建立了情况通报、线索移送、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任，严格防止案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑问题。

标本兼治，综合治理

探索建立防治商业贿赂的长效机制

　　商业贿赂成因复杂，涉及很多深层次问题。

要坚持标本兼治、综合治理，用发展的思路和改革的办法，逐步铲除商业贿赂赖以存在的土壤和条件。

为此，各地区各部门按照中央要求，在自查自纠和查处案件的同时，注重加强长效机制建设。

　　开展宣传教育，构建防治商业贿赂的思想道德防线。

浙江、甘肃、河南、云南、海南、青海等省（区、市）和教育部、