西安市环境保护科学研究院 评价证书类别乙级docWord格式文档下载.docx
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西安市第五污水处理厂二期工程是由西安市污水处理有限责任公司建设的项目。
本项目在现有第五污水处理厂厂区内东侧进行扩建，不新增用地，项目建成后，将会有20×
104m3/d的污水处理规模，所选倒置A2/O工艺并结合多段多级生物脱氮处理工艺，生物池末端投加悬浮生物填料，生物反应效率高、N去除效果好，确保排放污水处理后达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级A标准后排入灞河。
资金来源为省市补助和地方自筹。
项目建成后工程计划从2014年底开工建设，2016年底全部竣工。
2、评价工作过程
依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，以及西安市环境保护局对建设项目环境管理的要求，2014年10月，西安市污水处理有限责任公司正式委托西安市环境保护科学研究院承担该项目的环境影响评价工作，编制《西安市第五污水处理厂二期工程环境影响报告书》。
接受委托后，评价单位立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关的基础资料，同时进行了环境现状监测、资料收集，并开展了公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，编制出本项目环境影响报告书。
在报告书编制过程中，西安市环境保护局、西安市环境保护局浐灞生态区分局、西安市环境监测站和建设单位等有关部门的大力支持和帮助，在此一并感谢！
3、建设项目特点
拟建项目属于西安市大型公用设施工程，属于城市基础设施类项目，是以服务社会、造福人民为主要目的。
拟建项目主要污染影响是施工期环境污染；
本项目进水水质以生活污水为主，有机物污染物浓度较高、氮磷污染物浓度高。
运营期可减少污染物排放量，保护水环境，改善人民的居住环境。
通过对项目建址地及周围的环境调查和现状监测，了解项目建设地址及周围环境状况，在此基础上，对项目建设过程和投入使用后污染源位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、污染防治措施等进行全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析项目的建设存在的环境问题，以环保法规为准绳，衡量项目建设的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策与措施。
4、评价结论
本工程属于城市基础设施类项目，符合国家产业政策。
项目建设对促进地区经济发展，改善生态环境都有巨大的作用。
工程建设的同时会对沿线环境带来诸如植被破坏和环境质量下降等影响，但采取相应措施后，工程对环境的不利影响可以减轻或消除，不利影响可为环境所接受。
从环境保护的角度来看，本工程建设可行。
5、关注的主要环境问题
（1）废水排放对地表水及地下水的环境影响分析；
（2）恶臭气体污染防治及对周边环境的影响；
（3）污泥处理与处置措施的可行性分析；
（4）相关规划符合性及选址可行性分析。
1、总论
1.1编制依据
本次环境影响评价的各项编制依据详见表1.1-1。
表1.2-1环境影响报告书编制依据
类别
名称
文号
实施时间
法
律
规
《中华人民共和国环境保护法》
1989.12.26
《中华人民共和国环境影响评价法》
2002.10.28
《中华人民共和国大气污染防治法》
2000.4.29
《中华人民共和国水法》
主席令9届第74号
2002.10.1
《中华人民共和国水污染防治法》（修订）
2008.6.1
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
2005.4.1
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
1996.10.29
《中华人民共和国节约能源法》
1997.11.1
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
2000.3.20
《中华人民共和国清洁生产法》
2009.1.1
《中华人民共和国水土保持法》
1991.6.29
《关于环境保护若干问题的决定》
国发[1996]31号文
1996.8.3
《建设项目环境保护管理条例》
国务院令第253号
1998.11.29
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
国发[2005]39号文
2005.12.3
《污水处理设施环境保护监督管理办法》
1988.5
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》
国发〔2011〕35号
2011.10.17
《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订》
2011.6.1
部
门
章
关于印发《环境影响评价“十二五”规划》的通知
环发[2011]152号
2012.1.4
《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》
环发[2011]150号
2011.12.29
《建设项目环境影响评价分类管理名录》
环保部令第2号
2008.10.1
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》
环发[2004]164号
《环境影响评价公众参与暂行办法》
环发[2006]28号
2006.2.14
《国家计委、国家环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》
计价格（2002）125号文
《陕西省渭河流域水污染防治条例》
1998.8
《陕西省城市节约用水管理办法》
2005.5.1
《陕西省工业及居民城市生活用水定额修订》（咨询稿）
2010.8
《关于进一步控制扬尘污染的通告》
2008.3.31
《陕西省实施<
中华人民共和国环境影响评价法>
办法》
陕西省人大常委会公告第63号
2006.12.3
《关于渭河西安城市段综合治理有关事项的公告》
西安市人民政府公告第58号
2008.8.5
《陕西省水功能区划》
2004.9
《西安市中心市区排水（雨水、污水）总体规划（2004~2020）》
《渭河流域水污染防治实施方案》
2004.12
《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012-2014）》
《渭河西安城市段综合治理规划》
《陕西省渭河流域生态环境保护办法》
陕西省人民政府令第139号
2009.6.1
相关
规划
文件
《西安市人民政府专项问题会议纪要》
2010.7.14
《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》
市政发（2007）41号
2007.4.14
《西安市环境空气质量功能区划分》
市政发（1998）70号
1998.6.3
《西安市城市总体规划（2008～2020）》
《西安市环境保护“十二五”规划》
2011.8
技
术
范
《环境影响评价技术导则·
总纲》
HJ2.1－2011
2012.01.01
大气环境》
HJ2.2－2008
2009.04.01
地表水环境》
HJ/T2.3－93
1994.04.01
地下水环境》
HJ610－2011
2011.06.01
声环境》
HJ2.4－2009
2010.04.01
生态影响》
HJ19－2011
2011.09.01
相
关
资
料
环境影响评价委托书
2014.10
《西安市第五污水处理厂二期工程可行性研究报告》
建设单位提供的其他有关技术资料
1.2评价目的和原则
1.2.1评价目的
⑴通过对项目拟建地和周围环境现状的调查，掌握评价区环境特征、功能区划和自然、社会经济概况。
⑵通过工程分析，确定生产工艺中污染物排放特征。
⑶根据环境特征和建设项目污染物排放特征，预测建设项目对区域自然、生态、社会环境以及生活环境的影响程度、范围和环境质量可能发生的变化；
对建设项目施工期的环境影响进行预测和分析评价；
对项目选址及平面布置合理性给出明确结论。
⑷提出消除或减少不利影响的对策；
同时根据达标排放、总量控制的要求，论述项目环保措施的合理性、可靠性和经济性。
⑸从环境保护角度，明确给出建设项目的环境可行性结论。
1.2.2评价原则
为进一步贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》，本次评价原则为：
⑴污染物达标排放原则，本项目建成后废水必须做到达标排放。
⑵污染物总量控制原则，主要污染物排放总量应符合当地要求。
⑶清洁生产原则，本项目建设应采用新技术、新工艺，提高技术起点，应符合清洁生产要求。
1.3评价标准
根据本项目工程特征及项目所在区域环境功能区划以及西安市环境保护局规定的评价标准，本项目执行的环评标准见表1.3-1和表1.3-2。
表1.3-1环境质量标准
标准名称
标准号
执行标准
项目
标准值
限值
单位
《环境空气质量标准》
GB3095-2012
二级
PM10
日均值
150
µ
g/m3
《工业企业设计卫生标准》
TJ36-79
居住区大气中有害物质的最高容许浓度
氨
一次
0.20
mg/m3
硫化氢
0.01
《声环境质量标准》
GB3096-2008
2类
等效声级Leq
昼间
60
dB（A）
夜间
50
4a类
70
55
《地表水环境质量标准》
GB3838-2002
Ⅳ类
pH值
6~9
—
溶解氧
3
mg/L
高锰酸盐指数
10
化学需氧量
30
五日生化需氧量
6
氨氮
1.5
挥发酚
总磷
0.3
总氮
铜
1.0
锌
2.0
砷
0.1
铅
0.05
硒
0.02
氟化物
汞
0.001
镉
0.005
六价铬
氰化物
0.2
石油类
0.5
阴离子表面活性剂
硫化物
粪大肠菌群
20000
《地下水环境质量标准》
GB/T14848-93
Ⅲ类
pH
6.5~8.5
3.0
溶解性总固体
1000
亚硝酸盐
铬（六价）
挥发性酚类（以苯酚计）
0.002
表1.4-2污染物排放标准
执行
标准
项目
《城镇污水处理厂污染物排放标准》水污染物排放标准
GB18918-2002
一级标准A标准
SS
动植物油
1
15
5（8）
色度（稀释倍数）
粪大肠菌群数
个/L
废气标准：
《城镇污水处理厂污染物排放标准》大气污染物排放标准
0.06
恶臭浓度
20
无量纲
甲烷
%
《工业企业厂界环境噪声排放标准》
GB12348-2008
昼间
夜间
4类
70
《锅炉大气污染物排放标准》
GB13271-2001
一类区Ⅱ时段
烟尘
SO2
100
《饮食业油烟排放标准》
GB18483-2001
小型规模
油烟
《建筑施工场界噪声限值》
GB12523-90
施工期
75
《城镇污水处理厂污染物排放标准》污泥控制标准
GB1891-2002
污泥稳定化控制指标
厌氧
消化
有机物降解率
＞40
％
好氧
堆肥
＞50
含水率
＜65
蠕虫卵死亡率
＞95
粪大肠菌群菌值
＞0.01
注：
施工扬尘执行西安市人民政府市政告字（2009）36号《西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知》、西安市环保局《西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案》中的相关规定。
1.5评价工作等级
1.5.1环境空气评价工作等级
依据工程分析结果，选择H2S、NH3两种主要污染物，采用估算模式分别对各污染物最大地面浓度占标率Pi及污染物地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%进行计算，计算结果见表1.5-1。
根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中评价工作分级判据依据（见表1.5-1），确定本工程环境空气评价工作等级为三级。
表1.5-1主要污染物Pmax和D10%计算结果表
污染源
污染物
排放量（kg/h）
环境标准（mg/m3）
Pmax（%）
D10%（m）
污水处理单元有组织
15m高排气筒度
NH3
0.0819
1.03
/
H2S
0.0155
3.80
污水处理单元无组织
700m×
350m
0.0287
0.99
0.0054
3.65
表1.4.1-2环境空气评价工作等级判据表
评价工作等级
评价工作分级判据
本项目
一级
Pmax≥80％，且D10%≥5km
H2S最大占标率Pmax=3.80%、NH3最大占标率=1.03%，均低于10%
其他
三级
Pmax＜10％或D10%＜污染源距厂界最近距离
判定结果
1.5.2地表水评价工作等级
本次二期工程污水排放量为2.0×
104m3/d≥20000m3/d，污水中主要污染物为COD、BOD5、氨氮等，水质的复杂程度为简单；
处理后尾水排入灞河，水域功能为Ⅳ类；
评价河段多年平均流量Q河＝15.5m3/s，Q河>
15m3/s，河流规模为中河。
按照《环境影响评价技术导则·
地表水环境》（HJ/T2.3－93）中的分级判据，确定本次地表水环境评价工作等级为二级。
1.5.3声环境评价工作等级
本工程建址地处于GB3096-2008规定的《声环境质量标准》规定的2类声环境功能区，本工程主要噪声源为水泵等，本工程建成前后声级增加在5dB（A）以内且受影响人口变化不大。
依据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》中的有关规定，将环境噪声评价工作级别确定为二级。
1.5.4生态评价工作等级
本工程施工建设主要集中在西安市第五污水处理厂区区域，建设内容较少，工程影响范围不大，远小于2km2，且本工程位于一般区域。
工程建设对区域生态环境影响较小，并且对区域环境及水和土地影响均不大。
根据《环境影响评价技术导则·
生态影响》（HJ19－2011）中“位于原厂界范围类的工业类改扩建项目可做生态影响分析”，确定本次生态影响评价工作等级为三级以下。
1.5.5地下水评价工作等级
根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）建设项目对地下水环境影响的特征，将建设项目分为以下三类：
类：
指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；
指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；
指同时具备Ⅰ类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。
本工程不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化。
预计在工程建设、生产过程中，污水处理设施渗漏可能会对当地地下水水质产生潜在影响，综合判定本工程属于《环境影响评价导则·
地下水环境》（HJ610-2011）中的Ⅰ类建设项目。
根据导则中评价等级的判定依据（表1.5-2），结合工程污染特征及周边水文地质特点，判定地下水评价等级为三级。
表1.5-2Ⅰ类项目地下水评价工作等级判定
类型
划分依据
本工程情况
分级
情况
评价
等级
Ⅰ类
包气带
防污性能
本项目厂区包气带为粉质粘土、粉土、细砂、砾砂和圆砾，厚度5m左右,且分布连续、稳定，防污性能属于中等
中
含水层
易污染特征
项目所在地地下水潜水水位埋深25.0～61.6m，，与灞河相距较近，水力联系不密切；
区内地下水含水层可分为潜水、浅层承压水、中层承压水和深层承压水含水层，属于多含水系统，各层间的水力联系不密切
不易
地下水
环境敏感程度
厂区周边无集中式饮用水水源地，无水资源保护区，仅有少量分散式居民饮用水水井
不敏感
污水排放量
排水量为200000m3/d
大
污水水质复杂程度
主要污染物为COD、氨氮等非持久性的有机污染物
简单
1.6评价范围及评价因子
1.6.1评价范围
根据评价等级，结合该项目的特点和环境影响评价实践经验以及拟建工程周围的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表1.6-1。
表1.6-1评价范围的确定
序号
环境要素
评价范围
地表水
尾水排入灞河的排污口处上游500m至下游5km段，长约5500m。
2
声环境
污水处理厂外200m范围声环境敏感目标
大气环境
以两个A2/O生物池为中心为中心，半径2.5km圆形区域为评价范围，总面积约19.6km2
4
生态环境
项目建设及扰动的区域，主要为污水处理厂厂区
5
地下水环境
厂区及厂界四周外扩1km范围。
1.6.2评价因子的识别与筛选
⑴施工期
工程建设期影响因素主要体现在占地、基础施工对地表植被的影响，以及施工扬尘、施工噪声影响等。
建设期的不利影响主要表现在对环境空气、声环境、交通、植被等环境要素的影响。
这些影响是中等程度或轻微的影响。
施工建设对环境的影响仅作类比分析评价。
⑵运营期
环境空气
工程运行过程产生的废气主要是污水处理装置逸散的恶臭气体，主要污染物为硫化氢（H2S）、氨气（NH3）。
环境空气影响因子的识别及评价因子筛选见表1.6-2。
表1.6-2大气污染因子识别表
位置
生产装置
污水、污泥处理装置区
粗格栅及提升泵房
√
A2/O池
污泥泵房
储泥池及污泥脱水间
②地表水环境
污水处理厂区产生的废水主要有：
工艺废水及生活污水等。
主要污染因子为pH、COD、BOD、SS、氨氮等。
工艺废水返回污水处理系统，厂区产生的生活污水经化粪池处理后与污水厂进水一起进厂区污水处理设施处理，处理的尾水达标排放。
③声环境
工程运行过程噪声设备主要有各种泵类、风机等噪声源，其声级基本在80dB（A）以上，工程建成后，会造成污水厂区内外声级增高，对厂界噪声影响拟进行预测评价。
声环境影响评价现状调查因子和预测因子均为等效A声级。
④固体废物
固体废物评价因子的识别见表1.6-3。
表1.6-3固体废物污染因子识别表
栅渣
沉砂
脱水污泥
废吸附剂
生活垃圾
污水处理装置
格栅
旋流沉砂池
污泥脱水间
辅助设施
办公、生活设施
⑤生态环境
占地将改变土地利用结构，地面设施建设会破坏局部地表植被，加剧水土流失，改变局部景观结构，但本项目在西安市第五污水处理厂现有厂区内扩建，生态环境影响较小。
⑥社会经济
工程建设将有利于完善西安市基础设施建设，从而带动当地经济发展等。
⑶工程环境影响因子筛选
根据项目工程环境特征、项目区域的环境现状特征，项目环境影响评价的因子见表1.6-4。
表1.6-4工程环境评价因子一览表
专题设置
评价因子
现状评价
PM10、H2S、NH3
影响评价
H2S、NH3
地表水环境
pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、总氮、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、硝酸盐、粪大肠菌群
COD、氨氮
pH值、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐、汞、六价铬、镉、氟化物和挥发酚
废水处理设施及达标废水排放对地表水及下渗对地下水的影响
等效连
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