项目申请报告模板Word文档下载推荐.docx

项目申请报告模板Word文档下载推荐.docx

《项目申请报告模板Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目申请报告模板Word文档下载推荐.docx（27页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所

要求的内容进行适当调整。

如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相

关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决

定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公

共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步

制定和完善特定行业的项目申请报告文本。

行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要

充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包

括外商投资项目。

境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准

招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824 

号）的要求，凡需报我委核准招标内容的

企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。

七、2007 

年 

9 

月 

1 

日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行

编写。

附件：

一、项目申请报告通用文本

二、关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日

附件一

第一章 

申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构

成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程

技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 

发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、

区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第

三章 

资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及

水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价

值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；

多金属、多用

途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；

通过对单位生产能力主要

资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；

分析评价项目建设是否会对地表

（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的

主要措施方案。

对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消

耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 

节能方案分析

1、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计

规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消

耗种类和数量。

根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐

述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设

计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况

等内容。

分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和

排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合

理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出

拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满

足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 

环境和生态影响分析

1、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和

环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态

环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生

态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述

项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措

施。

5、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可

能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 

经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费

用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目

对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产

业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济

影响分析。

涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全

的措施。

第八章 

社会影响分析

1、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影

响和社会效益。

2、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项

目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出

协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

附件二

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展

项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共

和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、

《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办

法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。

企业在编写具体

项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；

如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。

为了更好地适应不

同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申

请报告文本。

行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适

当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场

前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。

尽管不需再报政府审批，但

为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报

告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。

因此，投资体制改革之后，可行性

研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和

项目情况相应确定。

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项

目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发

利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

编写项目申

请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态

环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进

行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行

分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。

如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的

核准决定。

因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有

非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况

和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项

目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要

设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的

相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企

业投资项目的重要依据。

本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，

论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相

关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要

求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城

镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相

关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布

局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政

策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项

目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。

对于开发和利用重要资

源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性

和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、

自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持

续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用

的相关要求。

在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，

限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；

分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高

资源开发利用效率的要求；

评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政

策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源

供应方案；

涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资

源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；

通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循

环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理

性；

分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；

分析资源利

用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利

用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。

本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属

矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。

有关节篇三：

项目申报书

范文

《项目申报书》填写要求及说明

一、一般要求

1、文件编写：

以中文编写《项目申报书》，要求文字精炼、数据详实；

2、文件规

格：

纸张、宋体四号、双面打印、简单装订成册；

3、包装要求：

所有申报材料应封装在

一个档案袋内。

档案袋应标注（或打印后张贴）申报项目名称及申报单位名称（盖章）。

二、有关说明

1、“项目责任单位”：

联合申报的项目填牵头单位，并在单位名称后加注“（牵头）”；

2、项目申报书的“附件”应提供清单，并按顺序排列，具体包括：

（1） 

申报单位的营

业执照及组织机构代码证复印件（加盖公章）；

（2） 

项目申报书要求的其他资质证明文

件；

（3） 

项目申报书中如明确有地方政府配套资金要求的，申报单位

必须提供地方政府经费配套承诺文件；

（4） 

申报单位自筹资金的银行资信证明。

申报单位是股份制企业

的，应提供股东大会关于为本专项项目按规定比例投入自筹资金的决议；

（5） 

如有融资，提供融资机构的投资意向书；

（6） 

如项目研发内容已有用户，用

户出具证明材料；

三、其他说明

1、《项目申报书》中的“项目”描述是为方便审批单位更全面理解所申报项目的内容及

关联而设，申报单位只能按“项目”申报；

2、项目申报单位编制《项目申报书》，可以对所申报的项目提出或补充更优化的阶段目

标、性能指标、考核指标、进度等；

3、项目申报单位在《项目申报书》中要明确列出与本项目有关的已获得的国家及各级

省、市政府项目支持情况，包括各种扶持计划名称、已资助金额及验收情况；

4、项目经费来源包括：

专项资金（或称专项资助）和配套资金。

配套比例请注意各项目

描述中的规定。

项目总经费、申请专项资金额度应与申报单位的现有研发能力、经济实力、注

册资本、资金筹措能力及项目任务的要求相匹配；

5、有互动要求的项目，请关注相关互动项目的内容与要求。

受理编号：

密级：

--- 

项目可行性申请报告

专项名称：

项目名称：

项目责任单位（盖章）：

项目组长：

项目年限：

20年月 

至 

20年月 

填报日期：

20年月

日

上海东方文化遗产发展中心制

二〇年月

填 

写 

说 

明

为建立统一、规范的专项信息管理制度，加强对专项信息的管理，本中心只接受符合

《上海东方文化遗产发展中心---项目可行性申请报告（申报书）》格式和填写要求的项目

书。

一、请严格按照表中要求填写各项。

二、项目可行性申请报告只能由法人提出，可以由一家单位组织，也可以由多家单位联

合组织，牵头单位为项目组织实施的责任单位。

每个项目只能有一家责任单位和一个组长。

项

目组长由项目责任单位指定。

三、项目可行性申请报告由项目责任单位编写，并报专项实施管理办公室汇总；

四、项目可行性申请报告中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词

时可以使用缩写。

五、组织机构代码是指项目责任单位组织机构代码证上的标识代码，它是由全国组织机

构代码管理中心所赋予的唯一法人标识代码。

六、编写人员应客观、真实地填报报告材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产

权法规。

在项目可行性申请报告中引用他人研究成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引

用目的应是介绍、评论与自己的研究相关的成果或说明与自己的研究相关问题。

对于伪造、篡

改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人成果等不端行为，一经查实，将记入信用记

录。

七、此表可在上海东方文化遗产中心官方网站下载。

八、此表为专项项目可行性申请报告的基本信息，各专项实施单位可根据自身的特点，

适当增加相应的内容。

一、项目基本信息

篇四：

项目申请报告格式

项目申请报告通用文本格式

（国家发改委颁布）

（封面）

ххх 

项目

申 

请 

报 

告

（通用文本，适用于核准制企业自行投资项目）

公司

二 

00х 

х 

1.1 

项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有

生产能力等内容。

1.2 

项目概况

1.2.1 

项目的建设背景

1.2.2 

建设地点

1.2.3 

主要建设内容和规模

1.2.4 

产品和工程技术方案

1.2.5 

主要设备选型和配套工程

1.2.6 

投资规模和资金筹措方案等内容

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，

项目目标与规划内容是否衔接和协调。

（论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否

符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局

等要求。

）

2.1 

发展规划分析

应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业

发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项

目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

2.2 

产业政策分析

（阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等

内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，

如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

2.3 

行业准入分析

（阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建

项目是否符合相关规定。

第三章 

3.1 

资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等

资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符

合资源综合利用的要求。

（本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施

方案，并对其进行分析评价。

有关节能的分析评价设专章单独阐述。

（要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、

开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否

符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。

在资源开

发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资

源开采中的浪费现象；

分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要

求；

评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

3.2 

资源利用方案

多金属、多用途化学元素共生

矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；

通过对单位生产能力主要资源消耗量指标

的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；

分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它

资源造成不利影响。

（对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数

量，提出资源供应方案；

涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿

等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；

通过单位生产能力主要

资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用

效率的先进性和合理性；

分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会

的要求；

分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合

效率。

3.3 

资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。

对

拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措

施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

（对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用

的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析

拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划

的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。

解决能源问题的根本路是坚持开发与节约并

举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提能源利用效率。

为缓解能源约束，减轻环境压

力，保障经济安全，实可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗重

大项目, 

尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材重点耗能行业及高耗能企

业投资建设的项目，应重视从节能的角度进核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分

析的相关内容。

4.1 

用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

（应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关

合理用能标准，以及节能设计规范。

评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在

地区的特殊要求，是否全面和适宜。

4.2 

能耗状况和能耗指标分析

阐述项