开封供水分局水闸管理规章制度汇编定稿Word格式文档下载.doc
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积极推行新工艺、新材料、新技术、新设备在工程建设中的应用。
1.6负责本单位安全生产运行检查、技术管理和业务监督工作。
每月进行一次工程隐患排查工作，报告并跟踪督促隐患整改，参与隐患整改的过程控制，监督做好整改记录。
1.7组织开展技能竞赛及奖罚活动。
1.8参加各种安全活动和安全知识培训，对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
2技术管理人员岗位责任制
2.1认真贯彻执行《黄河水闸技术管理办法》、水利行业有关国家政策法令法规，严格执行国家、行业技术标准。
2.2建立健全各种规章制度、操作规程，严格劳动纪律，严禁“三违”，对工程管理、机械操作运行要定期进行制度落实情况的督促检查。
2.3参与编制工程管理方面年度、季、月工作计划和措施。
并参与各阶段管理情况的审核评定，并按规定予以公示。
2.4参与编制工程建设规划，经济技术总价分析、评估，编制维修养护预算报告。
参与施工方案的编制，并编制具体的施工计划。
图文并茂，内容详实可靠，结论明确，有针对性，能够指导本单位的安全生产。
2.5会同有关人员做好防腐、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门及时发放和合理使用劳保用品。
2.6对本单位供水范围内用水需求进行调研、分析、汇总。
对其供求矛盾突出的情况进行深入调查，并与相关单位或部门进行资料交换、信息沟通，协调解决。
2.7指导和检查工程管理，防汛、水文资料按有关规定对原始成果及时整编，对重要的文件资料应及时收集整理归档。
2.8加强涵闸工程及各种设备设施的管理，严格操作运行制度和规程，特种作业人员必须持证上岗。
2.9对所负责使用的机械设备、电动工具有调配、使用权；
对机械设备的维护、维修有管理、建议权。
对生产运行操作过程中的违章、违规、违纪行为有越级申诉权。
2.10加强对工程建设项目的管理。
参与技术方案、交底、措施制定的初步编制，按有关规范及交底情况组织检查、监督现场施工质量，并对该项资料进行保存。
熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺。
按施工方案、技术要求和施工组织设计组织施工。
组织收集工程施工检查评定记录，确保工程技术资料与工程进度同步。
2.11参加上级组织的专项工程质量检查评定工作，并办理签证手续。
2.12每月进行一次工程隐患排查工作，每日做好安全巡查，并有书面整改意见，重点是“雨季三防”隐患排查，并做好安全检查的原始记录和安全资料档案的管理。
2.13努力钻研专业技术知识，提高业务理论水平和工作技能，开展业务范围内的科技攻关和技术推广工作，努力解决生产运行中存在的难题。
2.14积极参与各种安全活动和安全学习培训，逐步强化工程技术管理工作，杜绝各项安全生产事故发生。
2.15配合安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。
2.16积极配合其它部门岗位的工作。
2.17积极完成上级及本单位领导布置的其他工作。
2.请示报告和工作总结制度
1请示报告制度
1.1工作请示、报告坚持“逐级请示”、“逐级报告”制。
即各部门工作人员向部门负责人请示、报告，各部门负责人向处长请示、报告，一般情况下不得越级请示或报告。
1.2各部门负责人对本部门的工作负全责，对本部门的工作有决定权。
1.3各部门成员在工作当中应以大局为重，听从领导，服从单位工作安排，不得各自为政、擅自开展工作。
1.4请示、报告应依据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
各科室工作人员在工作中遇有需请示报告的问题，应及时向科室负责人请示报告工作情况，科室负责人向主管领导请示报告，请示应当一事一报，条理清楚，表述准确，不得在没有与部门负责人商量或征求部门负责人同意的情况下开展工作。
对于偶发事件或者重大问题等急办事项和特殊情况，在部门负责人不在的情况下方可向处长报告。
1.5凡在工作中遇到超出自己职权范围的问题或其他重大问题、重要情况、信息，必须及时请示报告，不得擅自作主，贻误时机。
1.6部门负责人如遇到问题解决不了拿不定注意或者其他重大问题，需向处领导请示时，应向处长或副处长提出三个可行性方案。
其他日常工作，由部门负责人自行定夺。
1.7工作人员有重大违法乱纪现象，该部门负责人向本处主要领导报告。
1.8凡是领导交办的工作，完成后必须逐级向领导汇报办理结果，使工作衔接紧密、善始善终。
1.9单位重大经济开支报批时须向领导请示报告。
1.10对各科室请示的问题，处领导应严格按照有关政策和规定的口径及时答复；
凡领导批示的，按批示的意见办理，办理情况及时向领导反馈。
1.11处领导应及时处理本单位各科室的请示、报告。
处理范围包括：
本单位及各科室年度工作计划；
重要工作的方案、计划及推进措施、工作进度；
突发性事件或重大事故等。
1.12凡属上报的请示，请示应当一事一报，条理清楚，表述准确，行文规范，一般应严格按照公文格式要求行文（纸质红头）上报。
必须交综合办公室登记按程序上报上级主管部门,逐级批示、批复后，有关科室按照批示认真办理，并及时报告办理结果。
报告一般要求及时、准确、全面、客观。
如有特殊要求或重大事项应严格按照公文格式要求行文（纸质红头）上报。
1.13凡是上级和上级部门直接发文，或上级领导口头交办的事项，由相关科室提出处理意见后交综合办公室，由文秘统一按程序报处领导审批后办理，重要重大事项由处党委讨论决定后办理。
1.14处主要领导应定期不定期向上级主管部门和分管局领导请示报告工作情况。
向上级请示事项包括：
重大改革措施的出台；
重要工作的落实意见和推进措施；
重大活动的举办；
有关重大问题和重大突发性事件的处理；
工作人员有重大违法乱纪现象；
本处存在重大经济开支需要上级报批；
单位有重要的干部推荐、奖励和处分等。
向上级报告事项包括：
贯彻执行党的路线、方针、政策情况；
贯彻落实上级党组及相关部门的重要会议、重要工作、重要活动的调研、督查和落实情况；
对各级领导同志的重要指示和批示的落实办理情况；
对涉及单位发展的重大决策、重点项目的工作部署；
重大事项和突发性事件；
年度工作目标任务的进展和完成情况；
按照上级有关要求，需要专题汇报的工作情况等。
1.15上级机关和相关部门要求参加的会议，一律凭会议通知（包括电话记录）统一由综合办公室报处主要领导批示，相关处室和人员应严格按批示要求落实。
会后参会人员应及时将会议文件或材料交文秘处登记或传阅，并向处领导汇报会议精神及贯彻落实意见，重要情况应通过一定方式向其他班子成员通报。
1.16本单位召开的需要邀请外单位人员参加的业务会议，须报分管领导同意，必要时报主要领导批准。
1.17处室因工作需要，临时借用外单位人员时，必须经分管领导同意并报处长批准。
1.18处领导班子成员因公出差离市，包括参加学术交流、工作考察、调查调研、技术培训等，事前部门负责人须报处主要领导批准，其他工作人员须向本部门负责人和分管领导请示、报告。
出差结束后应及时向批准领导汇报出差期间活动情况。
1.19对外发布信息、新闻，包括向有关电台、电视台、报纸、杂志等发布新闻信息，应严格遵照上级有关规定。
发布前，必须报处主要领导或上级机关审阅、签发。
1.20凡因开展工作不请示、汇报，给单位造成影响和损失的，将追究当事人的责任，并视情节轻重做出相应处理。
处领导班子成员和科室负责人不按照本制度执行的，处委进行严肃批评教育；
造成不良影响和严重后果的，按照有关规定对相关责任人予以党纪处分或组织处理。
2工作总结制度
2.1工作总结是对某一阶段或某项己经完成的工作进行全面回顾、分析、归纳经验教训，从中得出规律性认识，以指导今后工作的一种文书。
2.2工作总结通常由基本情况、经验和做法、存在问题和今后打算构成。
1基本情况：
通常写明总结的对象、时间跨度、阶段划分、取得的主要成果。
2经验和做法：
主要叙述完成工作任务的主要经验、典型事例和达到的效果等。
3存在问题和今后打算：
主要写明工作中存在的主要问题、原因分析及教训，并根据存在的主要问题制定相应的有效控制措施，提出今后的努力方向。
2.3工作总结按照性质划分，可以分为以下三类：
1综合性总结（或称全面工作总结），是全面地总结本单位一个时期内工作各个方面情况的总结。
2专题总结，是对某项工作或某一方面的问题进行的专门性的总结。
3个人总结，是对个人在某个阶段或某个问题上的工作、学习或思想情况的总结。
2.4工作总结分阶段进行。
各科室根据工作需要采取分阶段或按月、分季度对工作进行定期或不定期的总结。
每年中和年度对本科室的工作进行一次总结，并向分管领导汇报。
总结材料送办公室汇总。
单位每年进行年中和年度总结，并上报上级主管单位（部门）。
2.5工作总结必须坚持实事求是，所形成的结论、认识必须是客观事实的本质反映；
必须熟悉工作的全过程，要详细、系统地搜集实践活动的第一手材料，使总结来源于工作实践，从而指导新的实践；
必须确定重点，反映工作的规律性；
必须准确把握表达方式，叙议结合，语言简朴。
2.6工作总结的递交
1月总结：
各科室要在每月的3日9:
00前递交综合办公室，办公室在10:
00前递交处领导审阅。
对未完成的事项一定要做详细的分析，制定出可操作性的改进措施或可行性方案；
已完成的工作任务简单陈述，重点是分享工作方法和体会。
2季总结：
季度结束后十天内，各科室要完成季度分析和总结，递交综合办公室汇总后报于处长审阅。
3年中或年度总结：
年中结束十天内，年度结束十五天内，由各科室负责人完成工作总结，递交综合办公室汇总后，送于处长审阅。
如上级对年度总结要求送达的，须按要求及时送达上级主管部门。
2.7工作总结在递交一至三个工作日内，处领导应根据本单位整体工作的具体部署，审核其工作指标的分解是否合理，其对全年度工作目标任务的完成是否有影响，及时调整工作方向，努力解决其工作的重点、要点、难点问题，以其达到全处上下步调一致，以更好地完成下一步工作目标任务。
2.8所有工作总结一式两份，本科室留一份作为年终资料整编审查考核；
一份递交综合办公室文书，统一送处领导审定批阅后，送档案室保存。
3.水闸控制应用原则和调度制度
1水闸控制应用原则
1.1统筹兼顾除害与兴利，局部服从全局，兴利服从抗灾；
1.2综合考虑上下游、左右岸的要求，合理利用水资源；
1.3服从黄河防洪、防凌、抗旱和水量调度。
2水闸调度制度
2.1严格执行《河南黄河水量调度管理办法》，认真履行水量调度工作职责。
2.2根据灌区用水需求，负责制定年、月、日用水计划，并按要求及时向上级主管部门上报引水计划。
2.3严格执行水量调度指令，按照上级主管部门批复后的引水控制指标引水（±
5℅），不得超限定流量引水，如需调整计划，应提前三天向上级主管部门申请。
2.4对上级主管部门批复的控制运用计划或上级主管部门指令应有记录、复核、执行完毕后向上级主管部门报告。
2.5不得接受其他任何单位和个人的指令，擅自开闸引水，违背调度指令行为。
2.6严格执行一日两测流制度（每日8时和16时），大河流量较大不稳定时，增加测流次数，做到数据精确，按引水指标控制日引水流量，当闸前水位变化较大时，应及时调整开启高度，确保引水量上下浮动保持在引水指标±
5%之内。
2.7工作人员应做到认真负责，不得弄虚作假，多引少报，引水不报的现象。
4.值班制度
1值班人员必须熟悉涵闸管理相关知识和技能，能够开展各项管理业务工作。
2在值班期间，值班人员要坚守岗位，没有领导批准，不能私自离岗。
3值班人员在下一班未到岗之前，不能自动离岗，必须在下一班到岗并交代清楚有关事项后，方能离岗。
4值班人员在岗位上，不能喝酒、打牌等，进行与事无关的工作。
5当出现问题，不能进行解决的，要及时向领导汇报。
6在工农业放水期间，值班人员要密切注视涵闸动态，发现异常应及时处理，确保工农业正常用水。
7值班人员应做好值班的记录。
5.经常检查和定期检查制度
1经常检查制度
1.1随时掌握涵闸动态，及时发现问题，消除工程隐患，确保工程安全运行。
1.2检查成果应真实、准确，精度符合要求，资料应及时整理、分析，并定期进行整编。
1.3检查范围包括建筑物各部位﹑闸门﹑启闭机﹑机电设备﹑通讯设施﹑观测设备、管理范围内的河道﹑堤防和水流形态等。
1.4检查时间为每月不得少于一次，如遇特殊情况应适当增加次数。
1.5当水闸遭受到不利因素影响时，对容易发生问题的部位应加强检查观测次数。
1.6经常检查记录由专人负责记录、整理和校对。
2定期检查查制度
2.1检查观测应按规定的内容（或项目）、测（查）次、时间进行检查；
2.2检查成果应真实、准确，精度符合要求，资料应及时整理、分析，并定期进行整编。
2.3定期检查的周期：
定期检查一般汛前安排一次，重点检查岁修工作的完成情况，度汛是否存在问题，防汛物资、设备、措施是否落实到位等；
汛后安排—次，重点检查工程变化和损坏情况，据以制定工程维修养护计划。
2.4当涵闸遭受特大洪水、强烈地震和重大工程事故时，应及时对工程进行特别检查。
2.5定期检查应包括水闸各部位及各项设施的检查。
汛前着重检查岁修工程完成情况，渡汛存在问题及措施。
汛后着重检查工程变化及损坏情况。
2.6定期检查记录应有专人负责记录、整理和校对。
6.观测工作制度
1观测人员在观测工作中，必须严格按相关规范要求进行观测。
2观测工作实行“三制”：
岗位责任制、签名制和持证上岗制。
3涵闸观测内容主要包括：
水位、流量、含沙量、垂直位移、裂缝、冲刷和淤积、水流形态、水尺校测、裂缝、伸缩缝、扬压力、侧向绕渗等。
4水位观测包括闸前水位和闸后水位，一般情况下涵闸引水时每日8时、16时观测两次，停止引水时每日8时观测一次。
汛期，闸前水位每日8时和20时观测两次，在洪水期间，根据实际情况和上级要求适当增加观测次数，以能够反映整个洪水演变过程为必要条件。
5流量观测包括工业自计观测和农业实测，工业以安装的潜水式自动计量设施显示的数据为准，要求每日8时和16时抄表两次。
农业采用流速仪施测，每日8时和16时施测两次。
开启和关闭闸门时，要加测流量，当黄河流量变化较大，影响到闸前水位时，要适当增加观测次数。
6含沙量观测采用置换法，一般每日8点观测一次，在调水调沙期间或洪水期间发生高含沙量时，根据规范和上级要求适当增加观测次数。
7垂直位移观测应在每年汛前、汛后各测一次。
当发生地震或超过设计最高水位、最大水位差时，应适当增加测次。
水准基点高程应每五年校测一次，起测基点高程应每年校测一次。
观测时，应同时观测上、下游水位，过闸流量及气温等。
8裂缝观测一般每月观测一次，经检查对可能影响结构安全的裂缝，应选择有代表性的位置，设置固定观测标点。
裂缝发展缓慢后，可适当减少测次。
在出现最高（低）气温、发生强烈震动、超标准运用或裂缝有显著发展时，均应增加测次。
9伸缩缝观测一般每月观测一次，观测时宜选在气温较高和较低时进行。
当出现历史最高水位，最大水位差，最高气温时或发现伸缩缝异常时，应增加测次。
观测标点宜设置在闸身两边闸墩与岸墙之间、岸墙与翼墙之间建筑物顶部的伸缩缝上。
当闸孔较多时，在中间闸孔伸缩缝上应适当增设标点。
10冲刷、淤积观测一般在汛期前后或洪水前后，以及调水调沙前后进行观测。
观测范围一般从上、下游铺盖或消力池未端起，分别向上、下游延伸约1—3倍河宽的距离。
对冲刷或淤积较严重的工程，可根据情况适当延长。
11水流形态观测一般每日8时观测一次，引水时每日8时、16时观测两次，在调闸时应加测。
观测包括水流平面形态和水跃观测，如发现不良水流，应详细记录水流形态，上下游水位及闸门启闭情况，分析产生原因。
12水尺零点校测工作，一般每年汛前和汛后观测两次，在水尺发生损坏或变更时，应及时进行校测。
起测基点校测一般每年校测一次，工作基点校测一般每3-5年校测一次。
13扬压力和侧向绕渗观测一般每旬观测一次，必须同时观测上、下游水位，水闸在调水调沙期间及流量超过4000m3/s时，应每天观测一次。
测压管管口高程应按三等水准测量要求每年校测一次，并应每3-5年进行一次灵敏度观测。
14其他项目观测：
冰凌观测一般在凌汛期闸前出现积冰时，每日8时观测一次；
气温观测一般每日8时观测一次；
水质分析一般每年取样两次，当出现引水污染时可随时取样分析。
15每次观测结束后，应及时计算和整理，观测精度不符合规范要求时应立即重测，如发现异常情况时，应立即重测，查明原因并上报上级主管部门。
16每年初应对上一年度观测成果进行系统整编，并装订成册归档。
7.设备检修规程和操作规程
1设备检修规程通则
1.1设备检修规程是对检修过程及质量标准、验收等环节作业提出的相关规定。
设备检修是指为保持或恢复设备设计性能而采取的技术活动，包括维护与修理。
为加强设备检修的管理，确保检修质量，缩短检修时间，降低检修成本，保证设备安全运转，提高经济效益，特制定本规程。
1.2设备管理部门职责：
1涵闸单位负责本规程的执行与修订工作。
2．涵闸责任部门负责大修、中修、小修计划的编制工作。
3．涵闸技术负责人负责组织设备检修质量的检查、验收工作。
4．做好设备检修的记录，并做好保管及归档工作。
1.3检修原则和要求
1设备检修要积极采用现代化的故障诊断和以状态检测为基础的预防检修制度，坚持“预防为主”的原则，对设备技术状况进行定期检测，根据零部件理化性能、使用周期、磨损程度进行日常维修和列入相关修理计划。
2根据设备的技术状况，编制好设备检修计划。
当生产与设备检修发生矛盾时，生产要服从检修。
3要认真做好检修前的准备工作，根据本规程和实际情况，做到安全措施落实，配件落实，材料落实，技术标准落实，进度落实，检修人员落实等。
4大修计划是单位生产、技术和财务计划的组成部分，必须按时完成。
5实施大修计划，应做好各项准备工作。
检修所需要的部件，材料应提前准备完成。
检修施工图纸，作业指导书，施工进度表报单位负责人批准后实施。
1.4检修施工管理
1设备检修过程中，安全员要严把安全关，现场督促施工人员认真做好安全防范。
2设备检修前的现场必须干净，无任何死角积灰和表面附着物，无杂物，无油污。
3在检修中不得随意丢弃废弃物。
1.5设备检修质量的管理
1布置工作时应强调质量，主要环节和过程要求严格按照规程要点。
2检修质量的验收，要由单位技术负责人、维修工和岗位操作者共同验收。
3检修完毕后，应认真填写设备检修记录，相关人员签字后交付使用。
2闸门检修规程
2.1闸门外观应整洁，梁格、臂杆内无积水，闸门吊耳、门槽、弧形门支铰及结构夹缝处等部位的杂物应及时清理，附着的水生物、泥沙和漂浮物等杂物应定期清除。
冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。
2.2运转部位的加油设施应保持完好、畅通，并定期加油。
闸门滚轮、弧形门支铰等难以加油部位，应采取适当方法进行润滑，一般可采用高压油泵（枪）定期加油。
2.3闸门的连接紧固件如有松动、缺失时，应分别予以紧固、更换、补全；
焊缝脱落、开裂锈损，应及时补焊。
2.4吊座与门体应联结牢固，销轴的活动部位应定期清洗加油。
吊耳、吊座、绳套出现变形、裂纹或锈损严重时应更换。
2.5闸门锁定装置必须安全可靠，操作方便，动作灵活，两侧锁定必须受力均匀。
2.6 闸门的预埋件应有暴露部位非滑动面的保护措施，保持与基体联结牢固、表面平整、定期冲洗。
主轨的工作面应光滑平整并在同一垂直平面，其垂直平面度误差应符合图纸规定。
2.7 闸门行走支承装置的零部件出现下列情况时应更换，更换的零部件规格和安装质量应符合原设计要求：
1压合胶木滑道损伤或滑动面磨损严重；
2轴和轴套出现裂纹、压陷、变形、磨损严重；
3滚轮出现裂纹、磨损严重或锈死不转；
4主轨道变形、断裂、磨损严重或瓷砖轨道掉块、裂缝、釉面剥落。
2.8 闸门止水的维修养护应符合下列要求：
1闸门止水装置应密封可靠，闭门状态时无翻滚、冒流现象；
当门后无水时，应无明显的散射现象，橡皮止水每米长度的漏水量应不大于0.2L/s；
2当止
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