退耕还林Word格式.docx

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施工图范围内的相应工程；

招标人提供的工程量清单和图纸的有关内容。

8.招标文件编号：

JGZJ-工-2013022-01。

9.投标有效期：

投标截止期后60日历天。

二、项目管理机构设置

（一）项目管理制度

1、工程管理制度

为认真实施当阳市退耕还林基本口粮田建设项目，确保工程高质量、高标准建设，特制定本制度。

（1）实行工作责任追究制。

项目建设领导小组对项目实施总负责，下设工程组、财务组、监理组、技术组，实行责任分工，明确职责，谁出问题追究谁的责任。

（2）严格执行工程招投标制。

本项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的仪器、设备、材料的采购，凡达到招标条件的，均应依法实行招标（即单个项目造价达到15万元）。

（3）认真落实工程合同制。

本项目一切对外经济业务均应依法订立合同，实行合同管理，明确双方责任、义务及责任追究。

（4）严格落实工程设计方案。

凡土建工程和田间工程，必须严格按照施工图纸施工，在施工过程中，因特殊情况确需修改设计的，必须先由施工单位提出书面申请，经项目管理办公室审核同意，设计单位修改图纸，并以设计变更通知书形式发到施工单位后，方可修改施工方案。

（5）严格工期管理。

工程开工时，施工方应提前24小时向项目管理办公室提出书面申请，在项目管理办公室下发开工令后，方可进行施工，严格遵守工期规定，确保工程按时交付使用。

（6）严格工程质量管理。

项目工程组对本项目实施过程中的工程质量负监理、管理的职责，并派驻质监员对工程质量采取跟班现场监管。

工程实施严格执行国家或行业的质量检验评定标准，凡达不到质量标准的，由承包方拆除重建，直到工程合格为止，并由承包人承担由此产生的全部费用，且不能因此而延误工期。

（7）严格中间工程管理。

凡隐蔽工程具备隐蔽条件后，在承包人自检的基础上，并在验收前48小时以书面形式向项目管理办公室及质检部门提出检查验收申请，经检验确认工程质量达标后，方可予以履盖。

（8）严格安全生产管理。

承包人应严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，凡因承包人安全措施不力造成事故的，由施工方承担一切责任。

（9）严格执行工程竣工验收制。

工程具备验收条件的，由承包方向项目管理办公室提出验收书面申请，联合设计、质检、监理等部门组成工程验收专家组，对工程质量进行综合评价，在得到全体专家组成员签字认可后，工程方可通过验收。

（10）实行工程质量保修制，工程竣工结算时从工程款中扣留5%以上的工程质量保修金，在保修期满，履行保修责任后返还保修金。

2、档案管理制度

为建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各个环节的文件资料，以备案查，特拟定本制度。

（1）明确职责，由工程组负责工程技术资料的收集整理，由财务组负责项目财务资料的收集整理。

（2）项目档案主要包括：

项目实施和管理汇报材料、项目计划执行管理情况、可行报告、建设方案、批复、施工图纸，开工前相关报批手续、招投标、合同、质量检测、质量验收、项目资金帐簿及支出凭证、项目管理相关制度和文件等。

（3）凡土建及田间单项工程竣工验收后，应严格建立工程档案，主要有：

开工报告、开工指令、施工组织设计、施工测量放线报验单、现场签证单、施工日记、砼施工记录、砼浇灌申请表、隐蔽工程原始记录表、竣工总结、工程竣工备案证、竣工图、工程质量保修书、工程所用砖、砂、石、水泥等原材料检验报告、砼理论配合比、砂浆理论配合比、砼及基础工程质检部门检验报告、其它图片资料等。

（4）所有档案资料应根据单项工程内容分门别类，打印装订成册，妥善保存建设资料。

（5）项目竣工验收后，及时将全部档案移交到市农业局档案室，由专人统一管理。

3、财务管理制度

为加强项目资金管理，规范资金运作，确保项目资金专款专用，特制定本管理制度。

（1）实行专人管理。

由财务组负责项目资金核算、会计资料整理、资金审核监管等，在资金管理上落实专人，全部资金均实行财政国库专储,开支实行财政直拨,全面接受财政部门监督检查。

（2）实行专户管理。

建立项目基本建设资金专用账户，所有项目资金必须从该账户中进出，严禁多头开户和转户存储。

（3）实行专账核算。

会计做账应按照基本建设项目设置基本建设核算专账，核算每一个项目的建设成本和交付使用资产情况，各种渠道来源的资金都要纳入预算，实行项目预算管理，严禁设置账外账、小金库。

（4）专款专用。

按照项目批复文件严格执行各项费用的开支标准和范围，防止挪用、挤占和浪费国家资金。

（5）严格资金运作和审批管理，实行资金服从项目建设和项目领导小组管账管钱的报账制，按施工进度拨款，资金拨付必须先由项目建设单位向项目管理办公室写出书面拨款申请，开据当地税务有效发票，并提交全套工程资料，由工程组、财务组、项目领导小组负责人审核，共同签字认可后，方可向市财政部门提请拨款申请。

（6）严格项目资金审计制度，实行一月一审，年末终审，确保财务规范管理，做到账表、账实一致，财务资料规范齐全。

（二）项目经理部的主要责任和权利

（1）施工质量实施项目法人终身责任制。

本工程将作为我单位的重点工程，施工

中切实加强质量控制，严格执行质量标准，按程序文件作业，搞好过程控制。

项目经理部必须确保施工质量目标的实现。

（2）项目经理部要履行保证工期、安全和文明施工等目标的责任。

（3）项目经理部有服从甲方和监理的指示及地方有关交通、环保、防火、防汛等部门的管理，确保工程正常进行的责任。

（4）在工程实施过程中，有关质量、安全、工期的保证和落实，工程进度款的拨付，各种报表的填报以及接受各类检查等，项目经理部作为本单位的全权代表行使管理职权及履行合同的权利及义务，并负直接管理责任，确保工程按期、优质、安全地完成。

（5）项目经理部按照项目法全面负责本工程的组织实施、调度指挥、施工管理、进度控制、工程创优、安全管理、对外协调等组织指挥工作。

（6）本工程施行项目经理部和施工队两级管理模式，施工队要服从项目经理部的管理。

实施性施工组织方案由项目部负责编制与优化，报上级单位审批后，由项目经理部组织施工队负责实施，其实施过程由项目部负责指导并监督。

施工队严格按照项目部制定的质量、安全、工期等各项保证措施组织实施，项目部将定期、不定期地检查各施工队的落实情况，并确保各项措施的落实。

（7）项目部负责本合同段的全面管理，总工程师负责技术、质量和计划的管理，副经理负责现场工程进度计划的落实和对外协调工作，安全长负责工程实施过程中工程内、外的安全保障工作，各部室的工作职能。

（三）施工队的主要责任和权利

（1）施工队按项目部编制的实施性施工组织设计负责实施，其实施过程由项目部负责指导、监督和检查，确保工期的落实。

（2）施工队严格按照规范的要求，保证施工质量和安全，并经常自行检查工地的落实情况。

（3）负责劳工的使用、管理，具有独立的奖罚权力。

（4）负责现场技术资料的收集和整理。

本工程将作为我公司的重点工程项目，在工程的施工中，我单位在人力、物力、技术、资金上将优先予以保证。

施工中切实加强质量控制，严格执行质量标准，确保创优质合格工程，同时加强项目管理，合理组织，科学施工，确保工程按计划完成。

三、分部分项工程主要施工方法

四、质量目标、质量保证要点及技术组织措施

（一）组织管理措施

本工程严格执行国家和公司质量标准（ISO9002：

2000标准）。

除公司内部及项目经理部进行常规质量检查外，公司制定分阶段定期检查计划，由公司对工程质量组织分阶段检查。

1、全面贯彻质量责任制。

项目经理部对该工程质量全面负责，并与公司签订承包合同，公司定期进行考核，奖惩兑现。

项目经理将质量责任分解到项目经理部的每一个工作岗位。

2、开展全面质量管理活动，提高全员的质量意识，以各岗位的工作质量，保证工程质量，达到我公司投标文件承诺的质量要求。

组建QC小组，对施工难点开展活动，防止质量通病，以全过程管理确保工程质量优良，组建钢筋工程、模板工程、砼工程、装饰工程的攻关QC小组，对工程的重点部位设立控制点，进行重点监控。

3、强化质检职能，把好施工工序的质量控制关，对特殊部位和关键部位实行能力预先鉴定和技术复核。

把工程质量从事后检查转向事前控制，事中预防，保证工程质量一次成优。

4、突出“质量否决权利”，贯彻“谁操作、谁负责”的原则，把质量责任作为经济考核的主要内容，奖惩分明。

5、严格执行技术交底制度。

施工前由项目技术负责人组织施工管理人员进行技术交底，各分部分项工程由专业工长对各班组进行技术交底工作。

6、把好材料及成品进场质量关，材料采购人员与技术负责人和试验人员配合，选好厂家、把好产品质量关；

进场材料必须具有出厂合格证，并经现场材料员验收。

凡用于重点结构部位的材料，使用时必须仔细地核对，验证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。

7、凡属隐蔽工程，必须经建设单位、监理公司等有关单位验收合格后，才能进行下道工序施工，并做好验收记录。

8、对重要项目进行复查校核，以避免发生重大差错。

9、做好工程质量的检查、评定、验收工作。

坚持“自检、互检、交接检”相结合的三检制度，保证施工工序的质量。

在施工全过程中质量实行动态管理，工长、质量员深入到施工班组实行跟踪检查，及时发现质量问题、隐患，及时提出整改方案进行处理，把质量问题和隐患消除于施工过程之中。

（二）质量监督体系

由建设单位工地代表、监理工程师、设计院工地代表、施工单位组成质量监督体系，对分部分项工程进行质量监督、检查和验收。

施工现场健全质量管理保证体系，严格依照勘察设计文件、设计图纸和技术标准精心施工，并接受工程质量监督机构的检查。

（三）质量保证体系网络图

见下图：

（四）施工质量保证措施

1、施工过程中的全面质量管理

全面质量管理是运用科学的管理模式，以质量为中心制定的保证质量达到要求的循环系统，其设置可使施工过程有据可依，但关键是在运转正常，只有正常运转的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。

而质量保证体系的正常运作必须以全面质量管理控制体系来予以实现。

施工过程全面质量管理控制体系的设置

施工质量控制体系是按科学的程序运转，其运转的基本方法是PDCA的循环管理活动，通过计划、执行、检查、总结四个阶段把经营和生产过程的质量有机地联系起来，形成一个高效的体系，来保证施工质量。

设置各阶段工作任务：

首先，以我们提出的质量目标为依据，编制相应的分项工程质量目标计划，这个分目标计划应使项目参与管理的全体人员均熟悉了解，做到心中有数。

其次，在目标计划制定后，各施工现场管理人员应编制相应的工作标准并对施工班组交底实施，在实施过程中进行方式、方法的调整，以使工作标准完善。

再次，在施工过程中，无论是施工工长还是质检人员均要加强检查，在检查中发现问题并及时解决，以使所有质量问题解决于施工之中，并同时对这些问题进行汇总，形成书面材料，以保证在今后施工时不出现类似问题。

最后，在实施完成后，对成型的土地整改产品或分部工程分次成型产品进行全面检查，发现问题，追查原因，对不同原因产生的问题进行不同的处理，从人、物、方法、工艺、工序等方面进行讨论，并形成改进意见，再根据这些改进意见而使施工工序进入下次循环。

2、施工阶段性的质量保证措施

施工阶段主要分为事前、事中、事后三个阶段。

按照这三个不同阶段的特点，必须针对性地采取阶段性的质量保证措施，对本工程各分部分项工程的施工进行有效地质量控制。

2.1事前控制阶段

事前控制是在正式施工活动开始前进行的质量控制，事前控制是先导。

建立质量管理组织机构、明确分工、权责；

（1）建立完善的质量保证体系和质量管理体系，编制《质量保证计划》；

根据《项目管理手册》规定、要求，建立项目的管理制度体系；

（2）建立完善的计量及质量检测器具、技术和手段；

（3）对工程项目施工所需的原材料、半成品、购配件进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划；

（4）参加设计交底，图纸会审等工作；

（5）根据本工程特点确定施工流程、工艺及方法。

对本工程将要采用的新技术、新结构、新工艺、新材料均要审核其技术审定书及运用范围。

（6）检查现场的测量标准，土地整改物的定位线及高程水准点等。

2.2事中控制阶段

（1）完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围。

（2）及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住影响质量的关键问题进行处理和解决。

（3）严格进行工序间交接检查，作好各项隐蔽验收工作，加强三检制度的落实，对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工，直至质量符合要求为止。

（4）对完成的分部分项工程，按相应的施工质量验收标准和办法进行检查、验收。

（5）审核设计变更和图纸修改。

（6）如施工中出现特殊情况，隐蔽工程未经验收而擅自封闭，掩盖或使用无合格证的工程材料，或擅自变更替换工程材料等，项目技术负责人有权向项目经理建议下达停工令。

2.3事后控制阶段

事后控制是指对施工完毕的产品进行质量控制，是弥补。

（1）保证成品保护工作迅速开展，检查成品保护的有效性、全面性。

（2）按规定的施工质量验收标准和办法，对完成的单位工程分部、分项、检验批工程、单项工程进行检查验收。

（3）核查、整理所有的技术资料，并编目、建档。

（4）在保修阶段，对本工程进行回访维修，增补、修订已有的预防纠正措施。