退耕还林还草课件.ppt

退耕还林还草课件.ppt

《退耕还林还草课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《退耕还林还草课件.ppt（26页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

退耕还林推行利弊及成效,主讲人：

杨苗ppt制作：

武晶、程丹丹资料收集：

郭旖、孙亚亚、张明慧,www.HighN,目录,退耕还林的概念、背景,退耕还林的利弊,退耕还林等待重启,退耕还林成果展示,退耕还林工程介绍,退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜的植树造林，恢复森林植被。

退耕还林的概念,退耕还林的背景,1.1997年的黄河断流1997年的黄河断流累计267天，创历史最高记录。

一些专家指出，黄河中上游灌溉农业过度发展可能是最主要的因素。

2.1998年的长江洪水,1998年的长江洪水造成重大损失。

证据表明，长江、黄河中上游陡坡地上的农业生产活动是导致水土流失的重要原因。

1999年秋天，朱镕基总理提出了退耕还林还草的主张。

随后，四川、甘肃和陕西三省率先开始退耕还林还草试点。

2000年，经国务院批准，退耕还林还草工程在全国13省（市），174个县展开试点。

退耕还林工程介绍,1、工程概述2、工程任务3、相关政策4、发展阶段,1、工程概述,退耕还林工程始于1999年，是迄今为止我国政策性最强、投资量最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程，也是最大的强农惠农项目，仅中央投入的工程资金就超过4300多亿元，是迄今为止世界上最大的生态建设工程。

六个最工程,2、工程任务,到2010年，完成退耕地造林1467万公顷，宜林荒山荒地造林1733万公顷（两类造林均含19992000年退耕还林试点任务），陡坡耕地基本退耕还林，严重沙化耕地基本得到治理，工程区林草覆盖率增加4.5个百分点，工程治理地区的生态状况得到较大改善。

3、相关政策,退耕还林我国实施西部开发战略的重要政策之一退耕还林封山绿化以粮代赈个体承包,经济补贴：

国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。

黄河流域以及北方地区，每亩退耕地每年补助原粮100公斤、现金20元，还生态林的至少补助8年，还经济林的补助5年，还草的补助2年。

每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元。

4、工程阶段简介,1999年2000年2001年2002年2003年2004年,四川、陕西、甘肃开展了退耕还林试点,退耕还林试点在中西部地区正式展开,试点扩大至中西部地区20个省和新疆生产建设兵团的224个县,宣布退耕还林工程全面启动。

退耕还林条例正式施行。

全年安排25个省（区、市）和新疆生产建设兵团退耕还林任务400万公顷。

我国退耕还林还草示范县分布,示范县主要集中在中西部,退耕还林工程区划分为10个类型区，即西南高山峡谷区、川渝鄂湘山地丘陵区、长江中下游低山丘陵区、云贵高原区、琼桂丘陵山地区、长江黄河源头高寒草原草甸区、新疆干旱荒漠区、黄土丘陵沟壑区、华北干旱半干旱区、东北山地及沙地区,退耕还林成果展示,退耕还林工程实施以来，取得了显著的生态效益、社会效益和一定的经济效益。

陕、甘、宁、内蒙古等省区在全国率先实现了由“沙逼人退”向“人进沙退”的历史性转变,VS,“果上了树”,“林上了山”,“羊进了圈”,大大加快了农村产业结构调整的步伐壮大林果业，发展草畜业，开发棚栽业，推进加工业，带动劳务业,退耕还林的利弊,利：

（一）它能改变农民贫穷落后的现状。

农民将荒山变成林地，能大量增加收入；

（二）退耕还林，将耕地变成林地，还能搞活生态资源，这对涵养水源、防风固沙、防止水土流失，净化水质空气也起到了很好的作用。

弊：

（一）是由于退耕还林政策补助较大，导致有一些人利用职务上的便利，个人承包退耕还林地块，领取国家补助资金，对社会造成不良影响；

（二）是如果退耕还林区域后续产业步伐跟不上，依靠土地生活的农户势必会退林还耕，这样国家的巨额投资就打水漂了。

（一）地方上退耕还林没有做到因地制宜

（二）圈地，占地，夺地严重大户垄断耕地，干群关系恶化（三）非法扣除耕农退耕还林专款遍地开花；（四）只“退”不“管”，地“荒”林“无”；（五）有些农民盲目跟风，没有正确看待这个问题；,问题,

（一）缺乏有效的监督机制。

（二）国家下达的退耕计划过于分散，重点生态地区不能优先安排，影响了生态建设进程。

（三）后续产业发展缓慢，退耕农户普遍担心补助期结束后的生计问题。

（四）粮食供求形势发生变化，对退耕农户只能补助粮食实物的政策需要调整。

原因,涉及中国2.44亿亩耕地命运的退耕还林政策，迟迟未明朗化。

是重启还是继续暂停？

退耕还林等待重启令,我们的观点：

我们认为应该重启。

因为退耕还林的意义重大，不仅符合我国可持续发展的需求，而且对于生态环境的后续维持，以及人类的发展起着举足轻重的作用。

欢迎老师同学批评指正,