浅谈如何做好城市新兴领域党建工作Word格式文档下载.docx

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从全国各地新兴领域党建工作实践来看，目前主要存在以下三个问题：

一是制度建设存在“盲点”。

新兴领域党建工作领导管理、组织运行、基础保障等制度机制不够健全，“新兴领域党建工作谁来抓、怎么管”、“新建立的功能型党组织如何规范运行”、“新兴领域党组织基础保障如何落实”等问题，还需要通过加强顶层设计来进行指导规范。

二是组织和工作覆盖存在“痛点”。

商业街区、商圈市场、商务楼宇党组织覆盖率不高，已经组建的功能型党组织没有完全实现区域内党员全覆盖。

新建的新兴领域功能型党组织对自身职能职责定位不清楚，一些基本的组织生活和党的活动难以常态长效开展。

三队伍建设依然存在“难点”。

新兴领域党员结构成分复杂、素质参差不齐、流动较为频繁，不便于进行教育管理。

新兴领域功能型党组织党务工作者配备选择面较窄、吸引力较小，数量不多、质量不高，对党建业务不够熟悉，工作能力有所欠缺。

如何做好城市新兴领域党建工作，笔者认为应当抓好以下几点：

进一步健全制度机制。

完善工作管理机制。

明确组织部门牵头抓总，“两新”党工委协调指导，各街道党委负责辖区内城市新兴领域党建工作，各园区党工委负责园区非公企业党建工作，卫生、教育等行业工委（党委、党组）统筹负责行业性社会组织党建工作的管理体制。

建立由区委组织部、“两新”工委、卫计党工委、教育党工委、园区党工委、街道党委等部门单位组成的新兴领域党建工作协调小组和党建联席会议制度。

完善组织运行机制。

制定出台《城市新兴领域功能型党组织建设基本规范》，明确城市新兴领域功能型党组织功能定位、主要职责等基本工作制度，为党组织常态长效运转提供基本制度保障。

制定出台《城市新兴领域功能型党组织星级目标管理办法》，通过目标管理的方式提升党组织运行管理的科学化水平。

完善基础保障机制。

将城市新兴领域党建工作经费和党员活动经费列入区级财政预算，探索为城市新兴领域党组织书记和党务工作者提供适当工作补贴。

建立新兴领域党建阵地建设经费保障机制，每年从区级阵地建设专项经费当中列支部分资金，用于打造一批示范点、建设一批新阵地。

进一步推进组织和工作覆盖。

做好摸底动员工作。

对商务楼宇、商圈市场、产业园区等新兴领域进行全覆盖摸底调研，为推进新兴领域党组织整建工作提供科学依据。

灵活采取上门联系、座谈交流、发放公开信等方式，广泛宣传新兴领域党建工作的重要意义、具体内容和方法措施，争取新兴领域“两新”组织支持参与，引导广大党员亮明身份。

做好规划指导工作。

及时总结前期党组织集中整建工作经验，制定《新兴领域党组织集中整建行动方案》，明确新兴领域党组织全面覆盖时间表、任务书、路线图，提升组织整建工作规范性系统性。

成立新兴领域党组织集中整建工作专班，指导已经建立的新兴领域党组织进行规范提升，加大对专业市场、商贸物流区等基础薄弱新兴领域党组织整建督导力度。

做好巩固提升工作。

加强新兴领域党支部规范化建设，开展“标准型、示范型、红旗型”党支部创建活动，推动组织覆盖从有形向有效转变。

加强新兴领域党组织与社区党组织、驻区单位党组织互联互动，推动新兴领域党组织积极融入组织共建、资源共享、活动共办的区域化党建格局。

进一步加强队伍建设。

建强党组织书记队伍。

通过党员公开推、上级组织派、面向社会聘等多种方式，选优新兴领域党组织书记。

举办新兴领域党组织书记专题培训班，组织新兴领域党组织书记外出学习考察，不断提升党组织书记履职尽责能力素质。

创新党员教育管理方式。

对城市新兴领域党员实行“线下”和“线上”双向管理，用无形的“网”提高党员管理效率。

探索创新微会议、微课堂、微活动等学习模式，组织开展开放式、联合式、互动式教育活动，提升学习教育针对性、开放性和实效性。

选优配强党务工作者。

采取公开招聘、竞争上岗等办法，选拔一批懂党务、会管理的新兴领域专职党务工作者。

完善补充、培养、考评为主要内容的政策措施，加强新兴领域党务工作者的日常管理。