管理系统软件投标书Word文档下载推荐.docx
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一罪犯综合管理软件应具体的基本条件8二罪犯综合管理软件应具体的基本功能10三监管改造业务需求12第三部分罪犯综合管理系统技术方案16
一罪犯综合管理系统项目的背景及发展16
项目背景16项目建设的目的及意义16二安徽省罪犯综合管理系统的现状、需求分析17
网络的现状、需求分析17服务器及终端设备的现状、需求分析18相关业务软件的现状、需求分析18三罪犯综合管理系统总体设计19
系统总体设计思想19系统设计原则20系统的实现技术21四罪犯综合管理系统的网络结构图22
系统概述22安徽省监狱综合管理系统网络结构图22五监狱综合管理系统功能简介23
系统功能概述23业务管理范围25系统功能模块介绍25六罪犯综合管理系统的特点及优势32
系统的功能特点32系统的优势37七安徽省监狱综合管理系统的部署方案39八服务与培训40
售后服务40培训服务40升级服务40
第三部分实施方案41
一实施流程41二实施阶段表43三本次实施的各单位名称和地理位置45四实施其它准备45
第四部分培训方案47
一培训内容与方式47二培训对象47三培训课程安排表48第五部分项目进度规划50
一总则50二实施进度明细表50第六部分项目实施人员规划52
一实施人员组织结构52二项目实施队伍组成53第七部分资质证明文件54
第一部分公司介绍
一公司简介
北京汇冠数码技术有限公司是专注于全国监狱系统科技化、信息化事业的技术研发和服务的专业性技术公司，是一支熟悉业务、精于技术、热心服务、甘愿为监狱事业奉献理想和青春的充满朝气的团队，是经过部监狱局和部分省局的长期检验得到一致好评并充分认可和信任的合作伙伴
汇冠数码研发基地设立在北京航空航天大学风景优美的教学区内，毗邻各大国家重点实验室，也是北航教学区内仅有的企业合作单位其中软件开发部专心开发监狱罪犯信息、教育、生活卫生、审批呈报等监狱信息化的各级业务软件；
系统研发部专门研究智能警戒具、智能安防、智能监控等硬件产品
汇冠数码已开发完成的软件产品有：
《监管改造报表系统》《监管改造信息管理系统》《狱务公开查询系统》《一卡通罪犯帐务管理系统》《罪犯亲属会见系统》《罪犯亲情电话管理系统》《司法部监狱局智能传真系统》
汇冠数码公司不仅充分利用大学资源，与一些院、系著名博士点开展横向联系和聘请顾问，还聘请了中央司法警官学院在监狱信息管理开发方面有着十几年实践经验的教授为技术监督指导，充分地保障了为司法系统服务的权威性、先进性、可靠性、实用性
《监管改造信息管理系统》在北京监狱管理局、广东省监狱管理局运行后获得好评北京良乡监狱是这样评价的：
“此软件设计上非常贴近我们的实际工作，人机交互方面做得非常好，无论是录入还是查询，都非常方便，尤其是其强
大的查询、统计功能，相对于以前的版有了质的提高此软件运行稳定，安全可靠，极大的提高了工作效率，给日常监管工作带来方便，是我们工作中不可缺少的工具开发此软件的汇冠数码公司技术水平高、实力强、服务好”这是对汇冠数码公司莫大的勉励
汇冠数码公司衷心地愿与全国监狱系统的同志们携手共进，建设监狱信息化事业的美好明天
二我们的优势
汇聚一流人才，做监狱数字化技术与服务之冠！
专业的企业定位
汇冠数码以专业的精神为所有的客户和伙伴提供高品质产品服务我们视业务需求为企业的生命，一方面聘请全国最著名的业务专家和教授作为公司顾问，另一方面通过周到的服务使工程师和用户建立密切的联系，保证公司获得第一手和权威的用户需求，也保证了产品开发不发生业务上的偏差，奠定公司在行业的绝对领先地位领先的行业产品
汇冠数码视技术实现为企业发展的动力，拥有完全自主知识产权，打造出最贴近用户需求、技术领先的行业产品是唯一获得司法部的验收通过和推荐产品优质的服务
优秀的业务软件和良好的客户关系是我们赢得市场的基础通过优质服务和样板工程，积极拓展我们潜在的客户，并与司法部相应部门、全国各省监狱管理局、各省文明窗口监狱建立了良好的关系，树立了专业的形象充满朝气及进取精神的企业团队
汇冠数码拥有一批长期从事监狱信息化产品开发与应用的业务专家、技术精英，具有深厚的行业背景和在多个省级监管改造信息系统实施的成功经验是一支熟悉业务、精于技术、热心服务、甘愿为所从事的事业奉献理
想和青春的充满朝气的团队
三成功案例列表
司法部监狱管理局司法部燕城监狱公安部秦城监狱
北京市监狱管理局及下属监狱广东省监狱管理局及下属监狱
广西壮族自治区监狱管理局及下属监狱山东省监狱管理局及下属监狱辽宁省监狱管理局及下属监狱浙江省监狱管理局及下属监狱*自治区监狱管理局及下属监狱宁夏回族自治区监狱管理局及下属监狱黑龙江省监狱管理局及下属监狱重庆市监狱管理局及下属部分监狱福建省漳州监狱四川省未成年犯管教所陕西省女子监狱
其他省监狱管理局均使用我单位的监管报表系统
北京汇冠数码技术有限公司共54页电话：
第二部分技术应答书
本技术应答书对招标文件里技术要求部分作了逐条响应和相应说明
一罪犯综合管理软件应具体的基本条件
1、监管改造业务应满足司法部监狱局、安徽省监狱管理局、监狱、监区、分监区五个层次的管理要求实现监管改造工作信息共享
应答：
满足我们的系统采取监狱局－监狱－监区－分监区四级管理模式进行设计，同时可从本系统中快速生成司法部监狱局所需要的各种报表，满足部监狱管理局的管理要求由于部监狱局和各省局使用的“监管报表系统”是汇冠公司开发，因此当部监狱局或省局的报表需调整时，汇冠公司会根据报表的调整同时升级“监管信息系统”，达到省局“报表系统”和监狱的“监管信息系统”同步升级其它公司产品都需要再开发，所以这是我公司独有的，不可比拟的优势
2、以司法部监狱局的业务规范为设计依据
满足我公司有近XX年的监狱信息化经验和技术积累，对司法部监狱局的业务规范非常熟悉，我们视业务需求为企业的生命，一方面聘请全国最著名的业务专家和教授作为公司顾问，另一方面通过周到的服务使工程师和用户建立密切的联系，保证公司获得第一手和权威的用户需求，也保证了产品开发不发生业务上的偏差，奠定公司在行业的绝对领先地位特别值得一提的是，在航天四创公司承担的司法部监狱局《全国罪犯信息资源管理系统》项目建设中，我公司负责《全国罪犯信息编码规范》的编制工作
3、提供数据迁移工具，把安徽省监狱系统原来使用版本“狱政管理系统”数据全部安全地迁移到新系统中，并在转入过程中对原录入的数据进行检查，对问题的数据给出提示报告迁移后原版本废弃不用
满足我们的系统中含有数据导入功能在这点上，我公司也具有其它公司不可比拟的优势，因为原来使用版本“狱政管理系统”的开发者
王军教授目前是我公司顾问
4、业务内容涵盖狱政管理、刑罚执行、狱内侦查、教育改造、生活卫生管理部门的核心业务
满足详见后面的技术方案介绍
5、产品的成熟度和普及率要经过4个以上省，30所以上监狱正式使用，且最早正式运行时间达3年以上，并具备相应的软件资格认定书
满足我公司产品现已在北京、广东、广西、山东、浙江、宁夏、*、辽宁、黑龙江、重庆等10个省局和下属监狱、司法部燕城监狱、秦城监狱、陕西女子监狱、福建漳州监狱等10个省，超过所监狱使用广东省监狱管理局及其下属监狱是最早正式运行的，XX年我们通过了有部领导参加的系统验收，有关证明资料详见资格证明文件
6、提供全年除法定节日外周一至周五上午9点至下午5点有人值守服务应答：
满足除提供全年除法定节日外周一至周五上午9点至下午5点有人值守服务外，我公司还提供完善的其它售后服务，详见技术方案另外，我公司特别承诺，如中标，我公司将在安徽省建立办事处，为安徽省监狱系统提供贴身的、更加高效的服务
7、因设计、编程或其他技术错误、缺陷、等造成的软件本身问题，在三个到十个工作日内向用户提供修正版本、或补丁包、或解决方案
满足我公司产品面世时间长，已经过多次修正，相对成熟，因此，我们已总结出一整套向用户提供修正版本、或补丁包、或解决方案的办法满足用户的需求
8、软件运行故障且电话咨询不能解决的，公司技术人员在36小时内到达现场解决
满足如中标，我公司将在安徽省建立办事处，从时间上可以确保9、必须具备先进性、开放性，采用先进的设计的思想和设计技术，使系统在一定时期内保持先进，同时具备良好的可扩展能力和集成能力
满足我们的系统采用B/S、C/S混合架构，是构建在微软的平
台之上，结合强大的数据库，使用目前最先进的开发工具开发的，是目前众多针对监狱业务管理的相关软件中唯一一套区别于传统C/S结构的多层网络分布式行业管理软件
10、必须具备高度的安全管理策略，包括身份认证管理、资源授权管理和访问日志管理等
满足本系统采用一整套科学、便利的安全管理模式，系统对终端用户的权限严格界定，终端用户的权限细化到每一个模块的每一个功能，在此基础上系统灵活地使用组的管理方式，很大程度上简化了系统管理人员的工作复杂度
11、必须实现局域网内式工作流，即呈报审批
满足但考虑到安徽省在办公流程上会有自己的一些要求，需要进行调研后组织二次开发
12、应分别提供监狱版和省局版，具备满足不同的管理层面的功能应答：
满足
13、适用不同网络环境对已接入广域网的押犯监狱，提供在线的数据报送功能对没有接入广域网的押犯监狱，通过软盘、光盘等提供离线报盘功能今后在联网后，可以直接转换为在线数据报送
满足为适应安徽省各监狱计算机网络的建设情况，“监管系统”系统设计了四种应用模式：
全监狱一个局域网应用模式；
监狱机关为局域网，各监区或部分监区为单机应用模式；
单机协作应用模式；
单机应用模式
二罪犯综合管理软件应具体的基本功能
1、必须具有录入、查询、浏览、修改、数据处理、打印、系统维护功能和报表统计、条件统计、选项统计、二维统计、对比统计、图形分析等多种统计功
北京汇冠数码技术有限公司第10页共54页电话：
能，所有的统计均可任意指定统计的起始和截止时间，以方便对历史数据的统计
满足详见技术方案
2、基础数据的录入，要求方便、快速、准确应答：
3、对近期内即将释放的人员、监外执行应收监、提回人员应收监、耳目的即将释放与调动、涉黑涉毒涉枪类主犯首犯、顽危重控包夹人的即将释放与调动等，系统可以在启动时自动给予提示
4、设置用户权限实现数据保密机制，限制数据录入权限及查询权限，满足局域网中数据不会被任意修改、特殊业务数据的保密、监区间数据不能互访等工作要求
5、部监狱局制定的报表在系统中均能自动生成，并可形成加密文件上报省局，由省局端系统自动接收当部监狱局或省局的报表需调整时，公司要根据报表的调整同时升级软件系统，达到省局软件系统和监狱的软件系统同步升级
满足这是我公司具有的其它公司不可比拟的优势，因为司法部监狱管理局当前使用的报表系统也是由我公司开发的
6、系统可自动生成和打印司法部统一格式的各种报表、监狱需要的其他报表、司法部统一格式的法律文书、监狱局规定的统一格式的文书、监狱自用的文书
7、各监狱罪犯档卡数据上报省局，可分为“全部数据上报”和“期内变动数据上报”两种方式，省局的管理系统可分别给予接收合并，更新省局的数据为保证全省数据合并的准确，系统要设计检查核对功能，在数据合并时对发现的问题给予详细的提示，以便省局发现各监狱数据录入中存在的问题，起到监督作用
8、要具有数据修改的日志功能用户新增加的记录或对原数据进行了修改，
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系统均在日志中进行记载，这样一旦发现重要数据错误，可在日志中找到责任人
三监管改造业务需求
主业务系统强化基层，尤其是监区、分监区的动态信息化程度管、教、卫三部门的台帐管理要涵盖日常管教工作中的信息建档、审核、存档、备查等内容1、狱政管理、刑罚执行、狱内侦查的主要业务需求
罪犯卡片、基本档案、罪犯收押、媒体信息、同案犯管理、团伙犯管理、职务犯管理、经济犯管理、“三涉”犯管理、主从犯管理、互监组管理、狱内调动、分级处遇变动、单个队别调动、批量队别调动、内务分工变动、婚姻变动、老病残管理、罪犯改造记事、亲属会见、亲情电话、通信邮件、离监探亲、外役劳动、罪犯释放、罪犯调遣、监区撤并、提回登记、请假、放假、物品管理、邮件包裹；
不予收监、暂不收监、计分考核、刑罚变动、监外执行、减刑、假释、狱务公开、揭发检举、坦白交代、申诉控告；
脱逃、捕回、重点罪犯、重点部位、重点物品、重点时段、耳目管理、狱内案件管理、侦破预谋案件管理、清监收缴违禁品登记、狱情分析管理、狱侦器材管理等
满足详见技术方案2、生活卫生的主要业务需求
伙食管理：
库存物资管理、出入库管理、日消耗记录、餐厨设备管理等；
应答：
北京汇冠数码技术有限公司第12页共54页电话：
狱内超市：
狱内超市或供应站商品管理、价格管理、商品质量管理等；
大帐管理：
零用钱管理、汇款管理、会见存款管理、罪犯各种合法收入和支出管理，并可跨业务管理部门；
囚被服管理：
囚被服制作计划、发放记录、自带服装登记、注销管理、服装卡；
医疗卫生管理：
挂号、记帐、药品出入库、药品消耗、出入院管理、危重病罪犯管理、设备管理、健康登记表、入监体检登记表；
生活卫生报表管理：
伙食报表、传染病报表卡、生活卫生报表、医疗卫生报表；
一卡通：
罪犯就餐、小炒、狱内超市消费、挂号、自费药品、亲情电话等，其中罪犯伙食费由监狱或监区按标准录入、日消耗实行限额管理；
其他管理：
卫生考核、罪犯生活用水、电管理应答：
以上需建立数个子管理系统平台，并狱政、教育、财务等部门系统平台相互关联、资源共享
3、教育改造工作主要业务需求
思想教育：
常规教育、分类教育、专项教育、半年评审、年终整训、认罪服判；
文化教育：
扫盲教育、小学教育、初中教育、高等自学、教务管理
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技术教育：
岗前培训、岗位培训、职业培训
个别教育：
个教能手、重点罪犯教育转化、心理测试、出监教育；
心理矫治：
测试档案、健康教育、个体咨询、团体咨询危机干预；
监区文化：
基础设施、文体活动、器材配置、机构设置、绩效考核；
安置帮教：
就业安置、法律援助、进监帮教、社区矫正等；
激励措施：
服积分子、单项奖励回访调查
对监管改造业务需求的补充说明：
根据我们对监管改造业务的理解和经验看，监管改造业务中狱政、狱侦和刑罚执行业务是基础，业务需求最稳定，全国统一性较强，我们的系统适应度最好，其二次开发量最小，但基础数据录入工作量大生活卫生业务需求相对稳定，全国统一性较好，我们系统的适应度较好，其二次开发量适中教育改造业务需
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求相对较新，而且变化较快，全国统一性较差，因此教育改造业务的二次开发工作会比较大，而且很多需求还需和业务部门再确认，避免刚开发完就过时等不必要的情况因此，我们建议整个系统实施过程分为两个阶段，即第一阶段集中实施狱政、狱侦和刑罚执行业务系统部署，完成全省基础数据的录入和整理，为生活卫生、教育改造等业务系统做好数据准备工作；
同时进行生活卫生、教育改造等业务系统的需求调研、二次开发等工作第二阶段则集中实施生活卫生、教育改造等业务系统部署，完成安徽省监狱系统罪犯管理软件项目的全部功能
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第三部分罪犯综合管理系统技术方案
一罪犯综合管理系统项目的背景及发展
项目背景
监狱系统要服从和服务于构建和谐社会的需要，就必须按照中央提出的推进监狱体制改革，完善刑罚执行体制的改革目标，认真解决工作中存在的各种问题，全面提升监狱工作水平监狱系统信息化建设作为实施科技强警的重要发展战略已势在必行
按照中央关于构建和谐社会的经济与社会发展目标，为提高现代文明监狱的建设水平，提高对罪犯的教育改造水平，国家在“十五”和“十一五”期间已经和将继续加大对监狱建设的投资
目前，安徽省监狱系统单位有包括局机关和17个省直押犯单位、3个地市押犯单位共21家关押着死刑缓期执行、无期和有期徒刑的各类罪犯数万名安徽省监狱管理局担负着对这些罪犯的刑罚执行、监管看押和教育改造的繁重任务但目前安徽省监狱系统还在使用司法部监狱管理局统一推广的版罪犯管理系统，其信息化落后的现状，已影响到监狱系统的监管改造工作，实施全省监狱系统罪犯综合管理系统的软件建设已迫在眉睫
项目建设的目的及意义
1通过监狱内部局域网根据司法部及部监狱管理局制定的标准针对罪犯
各类信息资料组建统一规范的罪犯数据库，配备专用的网络数据管理软件，充分利用现有硬件资源，完成监狱管理的规范化、系统化、网络化，极大提高监狱管理工作的效率2普及各监狱局域网的同时，在省监狱管理局组建全省监狱资料的信息管
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理中心，建立各监狱与省监狱管理局的信息通道，对全省各监狱罪犯建立统一的罪犯数据库；
通过省级管理网络，可实时动态地了解各监狱各种指标数据，并根据具体情况及时做出相应的决策；
可方便地完成随罪犯收监分配、监狱间调转、刑期变动、保外就医、刑满释放等一系列变动所需的全部资料传递及更新
3可以更加准确、高效地向司法部及部监狱管理局上报全省罪犯监管改造
信息，并能满足司法部及部监狱管理局建设全国罪犯数据库的未来要求
4监狱系统网络化、信息化建设可以提供充足、翔实的实时信息资源，对
我省监狱实现现代化文明监狱的建设和狱务公开创造有利的条件5《罪犯综合管理系统》还将为与司法系统业务有关的公、检、法机关预
留数据交换接口和信息传输通道，为共同拓展国家级专用信息管理网络打下良好的基础
二安徽省罪犯综合管理系统的现状、需求分析
网络的现状、需求分析
网络现状：
目前，安徽省监狱系统多数单位局域网已建成并投入运行，部分监狱单位实现了与省局联网，带宽为2M专线其余大部分单位争取在明年接入
网络需求：
监狱罪犯综合管理软件项目网络需求是：
在监狱系统内有局域网或专网基本的网络设备、软件系统部署服务器、软件操作终端计算机设备完善
1监狱系统内的网络：
省局与监狱，监狱机关与监区之间一般推荐敷设光纤，保证足够带宽楼内主要采用超五类双绞线，保证百兆到桌面
2监狱系统软件项目采用分级的网络分布：
省局与监狱节点由高速网络组成，二级网络包括各监狱机关大楼的局域网、监狱机关与监区间网络；
网络上的各服务器接入端口是可管理的，可提供固定IP地址
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电话：
网络推荐：
采用光纤作为传输介质，实现高速传输通信开销小通信速率、吞吐量和效率高通信延迟小信道质量高（误码率小）适用于多媒体通信服务器及终端设备的现状、需求分析
设备现状：
全省监狱系统多数单位已预留了罪犯综合管理系统专用的服务器，基本配置为：
双路机架式、新至强，内存2G，G热插拔硬盘三块，做成5
设备需求：
详见部署方案相关业务软件的现状、需求分析
相关业务软件现状：
各押犯单位原使用司法部监狱管理局统一推广的版罪犯管理系统，已经录入大量罪犯数据
相关业务软件系统建设总体需求：
目前各监狱使用的“狱政信息管理系统”，是基于操作系统的单用户应用软件，其功能有较大的局限性随着监管改造工作要求的提高和计算机技术的快速发展，原“狱政信息管理系统”已不能适应业务工作的要求为了适应监管改造工作的需要，并充分利用计算机网络资源解决信息共享问题，拟在保
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