高中政治《民主集中制我国人民代表大会制度的组织和活动原则》学案1人教版选修3Word文件下载.docx

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4、民主和集中的关系。

5、坚持民主集中制的要求及原因。

6、人民代表大会制的优越性。

7、坚持和完善人民代表大会制度。

8、依法治国、人大自身建设。

三、重、难点简析

1、坚持人民代表大会制度

（1）为什么

（2）怎么样

2、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的关系

在党的领导下，人民当家做了主人，党的路线、方针、政策代表了人民的意志，反映了人民的愿望，维护了人民的根本利益；

依法治国的主体是党领导下的人民群众，其根本目的是维护人民的利益，保证人民当家作主，所以三者是有机统一的。

3、坚持民主集中制原则

（1）民主与集中的辩证关系；

（2）民主集中制在人民代表大会制度中的体现；

（3）实行民主集中制原则是发挥人民代表大会制的优越性的必然要求；

（4）坚持民主集中制，必须克服的两种错误倾向。

4、人民代表大会制度与西方议会制的关系

第一，二者的区别与联系；

第二，民主的实质和民主的发展程度的关系。

四、热点链接点拨

十届全国人大五次会议于2007年3月５日上午９时在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

根据会议日程，人大代表将分别审议政府工作报告、国务院关于２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于２００６年中央和地方预算执行情况与２００７年中央和地方预算草案的报告以及其他法律文件等。

提示：

人民代表大会制度是我国的基本政治制度。

全国人民代表大会的职权。

人民代表的权利和义务。

民主集中制的组织和活动原则的体现。

党的领导、人民民主、依法治国的关系。

五、知识巩固检测：

（一）单项选择题

辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竟相仿效西方议会民主，“建国会，立政党”，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。

但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。

旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下了一幕幕闹剧。

据此回答1—2题。

1、在西方国家普遍采用的议会民主制度，到了中国却形成了一幕幕闹剧，这是因为（）

A、在中国不适合建立民主制度

B、君主专制制度在中国延续了几千年，应该继续保持君主制

C、当时的政党都是代表帝国主义、封建主义、官僚主义利益的

D、各派军阀、官僚、政客之间的利益不均衡

2、今天仍然有人认为，如果效法欧美国家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。

你认为这种观点（）

A、是正确的，欧美国家通过实行资本主义制度成了发达国家

B、是错误的，因为只有彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型人民民主的政治制度，才能真正实现人民当家作主

C、是正确的，因为至今仍有很多人支持在中国建立资本主义民主制度

D、是错误的，资本主义的一切制度都是与社会主义相对立的

3、下列选项中属于第一次国内革命战争时期党为实现人民民主而进行探索和创造的是（）

①各界人民代表大会②农民协会③参议会

④工农兵代表苏维埃⑤罢工工人人表大会

A、①⑤B、②⑤C、③④D、②④

4、人民代表大会制度是人民根据宪法和法律行使国家权力的根本制度，具体表现在人民代表大会制度（）

①直接体现我国人民民主专政的国家性质②保证每一位公民直接管理国家和社会事务③是建立其他有关的国家管理制度的基础④实行民主集中制原则

A、①②B、③④C、①③D、②④

5、在我国，每个民族在全国人民代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。

我国人大代表的主要职责是（）

①代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力

②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求

③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用

④依法行政，有效管理社会公共事务

A、①②B、②③C、①③D、③④

监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索，创造的一种监督形式。

据此回答6—7题。

6、个案监督，即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行监督。

这一工作的开展，得到司法机关和人民群众的肯定。

由此可见（）

A、人大是我国的法律监督机关B、人大可以代行司法职权，纠正冤假错案

C、各级人大可以做到公正执法

D、我国司法机关由人大产生，对它负责，受它监督

7、在我国，人民与人大代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系，这种关系（）

①突出反映了我国一切权力属于人民②体现了民主集中制原则

③有效地保证了人民当家作主的地位④决定了人民民主专政的国家性质

A、①②④B、①③④C、①②③D、①②③④

8、某省人大常委会审议通过了该省《城镇房地产产权登记条例》并很快生效。

然而，该省国土资源厅先后两次向下属国土资源局发出“紧急通知”，阻止该《条例》的如期实施。

该省部分人大代表认为省国土资源厅的做法属于违法行为，联名向国土资源厅提出质问并要求答复，从而使该省国土资源撤销通知。

在该案例中，人大代表认为国土资源厅行为违法的主要依据是（）

A、行政机关对城镇房地产没有管辖权B、政府部门决策不得与人大决议相悖

C、行政决策都要事先听取人大意见D、人大决议作出后政府无需再作决策

9、现在有不少地方在乡镇机构改革中，将乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数、缩减编制，削弱了人大的力量。

这种做法（）

A、否认了人民代表大会制度是我国的根本政治制度

B、违背了人民代表大会制度的民主集中制原则

C、弱化了乡镇人大的法律地位和作用

D、不重视基层民主政治建设

10、全国县乡两级人大换届选举将在2006年7月1日到2007年12月31日期间在全国各地陆续展开。

这次换届选举涉及选民9亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多。

这说明（）

A、人民民主具有广泛性B、县乡两级人大是基层群众性自治组织

C、人民民主有制度、法律和物质的保障

D、我国的选举不受性别和年龄的限制

11、2006年6月13—15日，由广东省人大常委会组织的本年度第一期人大代表培训班在广州举行。

省直单位和各市的99名省十届人大代表参加了学习。

人大代表参加培训（）

A、是依法治国的根本保证

B、有利于更好地履行宪法和法律赋予的各项职权

C、有利于更好地履行人民政府赋予的各项职权

D、是社会主义民主政治的本质要求

12、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是国家机构实行（）

A、对人民负责原则B、民主集中制原则

C、依法治国原则D、三权分立原则

13、据报道，2006年3月十届全国人大四次会议召开前，秘书处议案组收到的代表议案数是1983年的20多倍，这些议案不但议题广泛，而且形式规范。

这表明（）

①人大代表的履职意识不断加强②人大代表是国家权力的间接行使者

③人大代表是国家权力的直接行使者④人大代表的法定权利正在不断扩大

A、①②B、①③C、②④D、①③④

14、2006年4月17日，人民网载文指出，构建社会主义和谐社会，要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

社会主义政治文明建设（）

①为现代化建设提供政治和法律保障②是我国各项工作的中心③是建设中国特色社会主义事业的重大任务④必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

15、2006年春节，北京实行了12年的烟花爆竹“禁放”改为“限和”。

在“禁改限”之前，北京市人大向市民发放调查问卷6万份，召开座谈会218次，召开了各界人士参加的立法听证会。

在广泛征求意见的基础上，市人大常委会二次会议表决通过了《北京市烟花爆竹安全管理条例（草案）》。

北京市人大常委会的上述立法活动过程（）

①扩大了法律规定的公民民主政治权利②坚持了科学执政、民主执政和依法执政③体现了对人民负责的原则④体现了依法治国的原则

A、①②③④B、②③④C、③④D、④

16、党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：

“按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。

”党对国家和社会生活的领导方式主要是（）

①政治领导②行政领导③思想领导④组织领导

A、①②③B、①③④C、②③④D、①②㈣④

1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。

1954年9月，第一届全国人民代表大会召开。

据此回答17—18题。

17、为全国人民代表大会制度的建立奠定法律基础的是（）

A、1931年通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》

B、抗战时期颁布的《陕甘宁边区各级参议会组织条例》

C、1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》

D、1954年9月通过的第一部《中华人民共和国宪法》

18、人民代表大会制度的形成和确立表明（）

①这一制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造②这是与我国国体相适应的一种政权组织形式③人民代表大会制度是中国历史发展的必然④人民代表大会制度是中国人民的必然选择

A、①②③B、①②④C、②③④D、①②③④

19、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制度和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制度了4000多项地方性法规。

①全国人民代表大会是我国的最高立法机关②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③我国的社会主义法制是在不断健全和完善④各级地方人民代表大会有制定法律的权力

A、②③④B、①③④C、①②③④D、①③

20、在十届全国人大四次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快制定《农产品质量法》的议案格外引人注目。

这份议案的正文只有4项，代表的签名则多达21页。

来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。

从上述材料可以看出（）

①人大代表行使了审议权②人大代表行使了提案权

③人大代表非常珍惜自己的权利④人大代表密切联系群众

A、①②B、②③C、①③D、②④

人民人表大会制度实行民主集中制，为每个公式参与政治生活提供了便利的合理的方式。

据此回答21—23题。

21、下列对民主与集中关系理解正确的是（）

①民主与集中是辩证统一的②民主是集中的前提和基础

③集中是民主得以实现的必要条件和保障

④民主与集中是相互对立、相互排斥的

22、某领导说：

“什么民主，我说了算！

”这种说法犯的错误是（）

A、极端民主化B、无政府主义C、个人主义D、官僚主义

23、邓小平同志曾经指出，社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。

从这句话中，我们可以看出我国（）

A、社会主义民主的广泛性和真实性B、实行人民民主专政的优越性

C、民主集中制原则的优越性D、社会主义国家集中高于一切

24、我国《人民代表大会代表法》规定：

“代表应当与原选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

”这说明（）

①人民代表来自人民，对人民负责，受人民监督②人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民的意志③民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的基本原则④人民代表大会制度有利于保证中央和地方国家权力的统一

A、①②③④B、①②③C、①③④D、②③④

25、党的领导主要是政治、思想和组织领导。

下列属于“政治领导”的是（）

①制定大政方针②提出立法建议③推荐重要干部④进行思想宣传

A、①②B、②④C、②③D、①④

26、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：

胜利实现“十一五”规划，关键在党的领导。

因为（）

①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队②中国共产党是中国物色社会主义事业的领导核心③中国共产党是“十一五”规划的制定者和执行者④中国共产党的执政能力关系着“十一五”规划的顺利实现

27、依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。

这就要求树立宪法和法律的权威，具体地说（）

①立法机关要做到有法可依②司法机关要公正司法③行政机关要加快立法④加强普法教育，提高公民的法律意识⑤有法必依、执法必严、违法必究

A、①③④⑤B、③④⑤C、①②④⑤D、②③④⑤

28、我们之所以要坚持好、完善好人民代表大会制度，是因为这一制度（）

①能确保人民直接行使国家权力，当家作主②调动了全国人民的积极性

③有利于保证中央与地方的统一，保证国家统一、民族团结④有利于国家机关高效协调运转

A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④

（二）非选择题

1、“我国实行人民代表大会制度，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。

”中国共产党在半个多世纪的执政实践中，努力追求科学执政、民主执政、依法执政。

请说明中国共产党执政至今是如何保证我国人民当家作主的。

2、2006年3月，十届全国人大四次会议审议和批准了政府工作报告，审查批准了2005年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2006年国民经济和社会发展计划，审查批准了2005年中央的预算执行情况报告和2006年中央预算，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

3、材料一：

2006年7月1日到2007年12月31日，全国（大陆地区）县乡两级人大将进行换届选举。

县乡人大首次同步换届，涉及2800多个县级政权和35400多个乡极级政权，9亿选民将直接选举产生县乡两级人大代表200多万人，进而由代表选举产生新一届县乡国家机关。

材料二：

2006年9月17日举行的瑞典议会选举中，以温和联合党为首的中右联盟获胜，大选失利的社民党政府首相佩尔松18日递交了辞呈。

10月5日瑞典议会通过投票表决方式，正式通过中右联盟领导人赖因费尔特为瑞典新首相的提名。

我国人民代表大会制度和西方国家政府组建和运作的原则分别是什么？

在我国为什么必须坚持人民代表大会制度而不能走西方议会制的道路？

4、据山西省交通征费稽查局介绍，从2005年开始，山西省对从事农业生产和田间作业运输的农用三轮车取消养路费和货运附加费。

取消这两项费用，目的是减轻农民负担，这项措施实施后，每辆农用三轮车每年可以少缴费800元—1000元。

然而，这项减轻农民负担的政策，在洪洞县淹底乡却得不到落实，乡亲通管理办公室还以此为机会，违规操作，老百姓甘不堪言，严惩损害了党和政府在人民群众心目中的形象。

（1）材料反映了一种什么现象？

（2）怎样有效防止和消除这种现象？

5、材料一：

全国人大党委会制度的《全国人大议事规则》和《全国人大常委会议事规则》，对会议召开，提出和审议议案，听取和审议工作报告，询问和质询，发言和表决等，作出了系统的、切实可靠的规定。

《中华人民共和国代表法》规定：

“代表应当与原选区或者原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

”近年来，人民代表联系群众的形式呈现多样化，如上电视征庥意见，开办议政网站，设立接待日，公开联系方式等。

材料三：

2006年1月6日开始，各地的人大会议陆续召开，并出现了一些新亮点。

在重庆人代会上，各国驻渝领事应邀烈席，并继续邀请市民旁听人代会。

正在召开的山西省人代表主会场前，两排超大规模的展板特别引人注目，展板上罗列了去年当地政府承诺的10件实事，这10件实事在去年都得到了兑现，山西省政府承诺2006年要办理的实事已由过去的10件增加到了12件。

（1）上述材料共同说明了什么？

（2）上述材料中的相关举措是如何保证人民当家作主的？

6、材料一：

我国宪法规定：

“中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

”

中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是国家政权的组织者和领导者，是社会主义事业的领导核心。

（1）指出两则材料所反映的现象的内在联系。

（2）中国共产党是如何通过全国人民代表大会实现“一切权力属于人民的”？

7、2006年10月1日，《人民日报》发表《书写伟大祖国更加壮丽的篇章》的社论。

社论指出：

我们要坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，建设社会主义法制国家。

（1）依法治国的必要性是什么？

（2）要求是什么？

8、材料一：

到2006年我国的人民代表大会制度已走过了52个年头，52个来特别是改革开放20多年来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，为推进改革开放和现代化建设发挥了重要作用。

在我国民主制度中，第一位是人民代表大会制度。

这一制度是民主制度化、法律化的集中表现。

可以说，建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。

（1）如何评价“建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度”？

（2）结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持和完善人民代表大会制度。

9、《江泽民文选》第一卷中的《坚持和完善人民代表大会制度》一文指出：

建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度；

……加强人大及其常委会的自身建设。

（1）为什么建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度？

（2）如何加强人大及其常委会的自身建设？

10、材料一西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、拉皮、互相牵拉，致使许多重要大事无法得以及时决断。

美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。

美国总统提出的议案常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会的同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。

材料二在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过，我国人大及其常委会审议、决定的问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，代表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。

结合上述材料分析说明我国的人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。

11、材料一我国宪法规定：

材料二中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是国家政权的组织者和领导者，是社会主义事业的领导核心。

（1）指出两则材料所反映的现象的内在联系。

12、某班学生在讨论“坚持党的领导与实施依法治国基本方略关系”问题时，提出了三种不同看法：

甲：

“党是社会主义事业的领导核心，所以党要具体组织实施依法治国的措施。

乙：

“党领导人民制定宪法和法律，坚持党的领导就等于依法治国。

丙：

“党要在宪法和法律范围内活动，但强调依法治国回削弱党的领导。

请运用《国家与国际组织》的有关知识，评析上述三种观点。

参考答案

答案：

CBBCA/DCBCA/BBBCC/BCDDB/ADCBA/BCB

1、

（1）建立了人民民主专政的国家政权，对人民实行民主，对敌对势力和敌对分子实行专政。

真正实现了人民群众当家作主。

（2）建立了以公有制为基础的基本经济制度，使人民群众成为经济生活的主人。

（3）建立人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层民主自治制度，从制度上保障了人民当家作主。

（4）坚持依法治国原则。

宪法和法律集中体现人民意志，维护人民利益，从法律的制度和实施上保障人民当家作主。

2、[点拨]回答本题首先应明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度这一知识点的具体内容，然后从材料中找出能够体现这一知识点的具体材料，与之一一对应分析即可。

（1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。

我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，受其监督，对其负责，在全国人大会议召开期间，国务院、最高人民法院和最高人民检察院要向全国人大作工作报告，本身就体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。

（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，十届全国人大四次会议行使最高监督权、最高决定权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主义，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。

（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体，人民当家作主是社会主义的本质要求，十届全国人大召开期间，对于国家政治生活的重大问题行使决定权和监督权，本身就是人民当家作主的体现。

3、

（1）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。

三权分立是国家政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

（2）①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意导。

西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益和意志。

②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。

西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。

③人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社会主义民主制度，无论在理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。

人民代表大会制度的优越性表现为：

其一，保障人民当家作主；

其二，动员人民积极投身社会主义建设；

其三，保证国家机关协调高效运转；

其四，维护国防部家统一和民族团结。

4、[点拨]本题考查民主集中制这一重要组织和活动原则。

材料中所反映的现象属于割裂民主和集中的关系，属于只要民主不要集中的无政府主义作风。

对第

（2）问的回答可从坚持民主集中制原则的具体要求角度，结合材料给予说明。

（1）反映了只顾部门利益、局部利益，忽视全局利益、国家利益，只要民主不要集中的无政府主义作风，没有贯彻民主集中制原则。

（2）必须正确坚持民主与集中的统一，反对无政府主义和极端民主化；

必须按