节水型社会建设工作方案参考Word文档格式.docx
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08′～25°
51′之间。
辖区东与大理州、临沧市接壤，北与怒江州、西与德宏州毗邻，西北、正南与缅甸接壤。
国境线长167.78km，境内南北相距193km，东西距离198km，国土面积19637km2，其中坝区面积占8.21%，山区面积占91.79%。
市政府所在地某某区，距省会昆明市497km，是滇西政治、经济、文化中心，也是历代郡、府、司、署所在地。
二、地形地貌
某某市地处横断山脉滇西纵谷南端，山脉绵延全境，全市地形地貌复杂，地势北高南低，高差悬殊，海拔在535m～3780.9m之间，最高点为某某县境内高黎贡山的大脑子峰，海拔3780.9m，最低点位于某某县西南与潞西县、缅甸交界处的万马河口，海拔535m，垂直高差达3245.9m，境内山川多呈南北走向，河流沿断裂带强烈下切，山川相间，镶嵌着大小不一、形态各异的盆地（俗称坝子），大于1km2的坝子有78个，海拔多在800～1700m之间，坝区总面积1566km2，某某坝面积最大，坝区面积173km2，占全市坝区总面积的11.05%。
三、水文气象
某某市位于西南季风区，气候有“立体气候”和“季风气候”特点，立体气候反映在山脊气候温凉偏寒，随着高程增加，每升高100m，温度下降0.6℃。
总的说来具有南、北、中温带，南、北、中亚热带，北热带等七个气候带，每平方米范围内太阳总辐射量在3400～5900兆焦耳，日照时数在开阔坝区达2200～2400小时，日照百分数45～55%，多雾的坝区及山区不足2000小时，3000m以上高山，日照仅1000小时左右。
气温年温差小，日温差大，全市多年平均气温14.8～21.3℃，极端最低气温-6.2℃（某某高黎贡山斋公房）。
全年无霜期238～336天，相对湿度70%～91%，多年平均蒸发量1455mm。
某某市主要水汽来源是西南暖湿气流，影响降水的主要因素是地形条件，全市雨季开始时期以及降雨总量比较稳定，但雨量时空分布极不均匀，全市多年平均雨量为1563.3mm，就区域差异而言，以高黎贡山为界，西侧为多雨区，东侧为少雨区，年降水总量随高程而增加，多年平均值在700～3500mm之间，相差近五倍。
从时间上的分布而言，雨季5月～10月降水量占年降水总量的85%左右，枯季11月～次年4月降水量仅占年降水总量的15%左右。
四、自然资源
某某市有着丰富的自然资源，全市国土面积19637km2，其中耕地面积512.32万亩，占8.45%。
根据某某市水能资源补充复查成果，全市水能资源理论蕴藏量10237.6MW（兆瓦），其中，怒江、澜沧江干流6439.5MW，支流3798.1MW。
全市水能资源技术可开发利用量8215.8MW，其中，怒江、澜沧江干流5456MW，支流2759.8MW。
某某市是国家、省商品粮基地，国家糖料、优质香料烟、咖啡基地，省肉用黄山羊种羊基地。
主要矿产资源有铁、锡、铅、锌、铜、镍、钴、钼、铀、硅藻土、汞、煤。
境内某某火山群是全国著名的新生代火山群，有各种温泉89处，是中国第二大气热田，热能蕴藏量250万千瓦。
某某市是中国南方森林动物群的主要发源地之一，有鸟类250多种，兽类50多种，其中列为国家一类保护的珍禽异兽达21种。
境内有植物2200多种，仅高黎贡山国家自然保护区就有1450多种，其中列为国家一类保护植物的有桫椤、秃杉、楠木、香樟、大树杜鹃。
1.1.2河流水系
某某市水系发育，河流众多，纵横交错，河流分属于澜沧江、怒江、伊洛瓦底江三大流域，伊洛瓦底江又分为大盈江和瑞丽江两大水系，均为国际河流。
境内主要河流有澜沧江、黑惠江、瓦窑河、右甸河、怒江、水长河、勐波罗河、某某河、姚关河、苏帕河、大勐统河、龙川江、槟榔江、古永河、大盈江、瑞滇河、界头小江、香柏河等18条。
境内流域面积大于1000km2的河流共有6条，流域面积在100km2～1000km2的河流共有43条。
境内流域面积大于100km2的河流在境内总河长2175.7km，其中主要河流总长1504.8km。
一、澜沧江流域：
澜沧江发源于青藏高原唐古拉山北麓查加日玛西侧，于德钦县的佛山乡地边界界河汇口流入某某，于某某区瓦窑乡进入某某境内，于某某县莽水乡出某某境入凤庆县，某某省境内流域面积88574km2，某某境内河长118.3km、流域面积2219.9km2，年平均产水量11.12亿m3/s。
境内主要支流有黑惠江、瓦窑河、右甸河。
二、怒江流域：
怒江发源于西藏自治区的北部、唐古拉山南麓的多安县境内，于贡山县丙中洛乡流入某某，于泸水县的栗柴坝渡口进入某某境内，于德宏州万马河口出境，某某省境内流域面积33366km2，境内河长252km，某某境内流域面积10502.3km2，某某境内多年平均产水量60.60亿m3/s。
境内主要支流有勐波罗河、某某河、姚关河、苏帕河、大勐统河。
三、伊洛瓦底江流域：
伊洛瓦底江发源于西藏自治区，于贡山独龙江乡迪布里进入某某，于独龙江乡钦郎当出境流入缅甸。
在怒江州贡山县境内称独龙江，为伊洛瓦底江上游干流。
伊洛瓦底江流域在某某境内主要是其支流，较大的支流有大盈江和瑞丽江。
某某境内一部份是大盈江上游及其支流南底河上游；
另一部份是瑞丽江上游。
某某省境内流域面积19010km2，某某境内总河长323.2km、总流域面积6344.3km2、多年平均产水量84.94亿m3。
某某境内主要干支流有槟榔江、古永河、叠水河、龙川江、瑞滇河、界头小江、香柏河。
某某市主要要河流水系情况具体见表1-1。
表1-1某某市主要河流水系情况表
流域
水系
河流名称
河流等级
发源地
某某省内
某某境内
备注
流域面积（k㎡）
河长（km）
面积
（k㎡）
澜沧江
干流
唐古拉山北麓查加日玛西侧
88574
1226.8
2219.9
118.3
某某境内河长含与周边相邻州市交界河长。
黑惠江
一级支流
丽江县九河乡白汉场
12110.8
341.8
272.4
20.5
瓦窑河
云龙县曹涧乡竹林
554.2
47
239.4
21
右甸河
某某县漭水镇新炉村松子山麓
3230.7
190.2
522.6
60
怒江
怒江
唐古拉山南麓的多安县境内
33366
618
10502.3
252
水长河
某某县水长乡王家山
703.6
46.7
勐波罗河
某某区老营街汪家箐猴子石卡山东北麓
6668.4
193.4
4312.8
某某河
某某县东南鹰窝山南麓
642.4
62.4
658.4
62.1
姚关河
二级支流
某某县万兴乡盖章山
218.5
34.4
大勐统河
某某县翁堵乡风吹山
3077.9
107.8
221.6
苏帕河
某某县龙新乡大雪山
667
73.5
伊洛瓦底江
西藏自治区
19010
6344.3
323.2
槟榔江
某某县猴桥镇五台山和狼牙山一带
5859
196.2
1076.2
59
古永河
某某县猴桥镇许家田葫芦口
328.5
36.2
叠水河
某某县打苴乡无名山
1721
91.3
1042.7
48.6
龙川江
某某县明光乡中河头山
9749.1
369.5
4225.4
265
瑞滇河
某某县瑞滇乡姊妹山
458.8
42.8
界头小江
某某县界头乡境内高黎贡山火草地
993.7
71
香柏河
某某县龙新乡与镇安镇边界的沙坝大坡
124.8
34.3
1.2经济社会发展趋势
1.2.1人口及城镇化进程
2005年，某某市辖某某区和某某、某某、某某、某某县一区4县72乡（镇）。
其中，某某区辖20个乡（镇），某某县辖13个乡（镇），某某县辖18个乡（镇），某某县辖10个乡（镇），某某县辖13个乡（镇）。
年末总人口242.5万人，人口自然增长率6‰。
其中，某某区85.84万人，某某县33.07万人，某某县62.1万人，某某县27.33万人，某某县34.16万人。
总人口中非农业人口25.77万人，占10.63%，少数民族总人口23.45万人，比上年增加1.11%，其中彝族7.67万人，白族3.99万人，傣族4.2万人，傈僳族2.9万人，回族1.3万人，苗族0.93万人。
全市城镇居民人口52.83万人，比上年末新增4.36万人，其中，城市人口32万人。
2005年，某某市城市建成区面积44.29km2，比上年末的42.13km2新增2.16km2，城镇建设步伐加快，城镇化进程稳步推进，城镇基础设施建设完成投资6亿元，比上年增长2倍，新修改造城市道路28条，新建城镇道路29km，城镇化水平达到21.8%，比上年提高1.3个百分点。
其中，某某区城镇化水平达到24%，超过了全市平均水平；
某某县城镇化水平达到21.2%，接近全市平均水平。
全市拥有公共绿地3.47km2，新增公共绿地面积8.5万m2，新增城镇绿地面积27万m2。
根据城镇化发展规划资料，至2010年，全市城市规划面积将由2005年的44.29km2增加到55km2，全市总人口将由2005年的242.5万人增加到252.43万人，城市人口将由2005年的32.24万人增加到46.98万人，城镇居民人口由2005年的52.83万人增加到75万人，城镇化水平将由2005年的21.8%上升到30%。
1.2.2国民经济发展
2005年，是某某经济社会发展取得较大成绩的一年。
全市生产总值增创改革开放以来新高。
农田水利基础设施不断加强，抗灾减灾措施得力，农业科技推广力度大，贯彻落实粮食直补、良种补贴、退耕还林等农村政策措施，农民生产积极性进一步提高，畜牧业发展加快。
工业连续倍增计划启动。
城镇建设步伐加快，城镇化水平稳步提高。
进一步构建和完善了政府、银行和企业的合作发展机制。
经济社会发展中存在的主要问题是：
结构不尽合理，特别是工业在国民经济中比重过低；
支柱产业薄弱；
农业产业化程度低、进度慢。
财政收支矛盾突出；
固定资产投资总规模中基础设施、社会事业项目比重大，竞争性项目比重小。
2005年，全市国内生产总值119.8亿元，其中第一产业42.3亿元，第二产业31.1亿元，第三产业46.4亿元，全市实现财政总收入12.3亿元，净增2.7亿元，增长27.6%。
2005年，全年完成农业总产值60.7亿元，增长7.1%，实现农业增加值42.27亿元，比上年增长6.8%。
农民人均纯收入1879元，增长9.1%。
完成粮食总产量92.9万吨，增5.7%。
烤烟4.15万吨，增长26.9%。
油料3.34万吨、香料烟0.52万吨、茶叶1.39万吨、水产品1.69万吨，分别增长13.1%、41%、14%和8.8%。
肉类总产量17万吨，增长8.1%。
2005年，全市实现工业产值46.6亿元，比上年增长22.6%，完成工业增加值20.65亿元，比上年增长22%。
主要工业产品产量除蔗糖、中成药比上年下降外，发电量、锌、金属硅、水泥、机制纸和纸板分别比上年增长55.1%、102.4%、25%、55.6%、8.4%。
1.3水资源供需态势分析
1.3.1水资源概况及开发利用现状
一、水资源概况
某某市境内大小河流众多，水资源总量相对丰富。
全市多年平均降水1563.4mm，折合降水总量298.08亿m3，自产水资源量156.66亿m3，其中地下水资源量59.52亿m3，占自产水资源量的33.2%；
产自澜沧江流域水资源量11.12亿m3，占自产水资源量的7.1%；
产自怒江流域水资源量60.60亿m3，占自产水资源量的38.7%；
产自伊洛瓦底江流域水资源量84.94亿m3，占自产水资源量的54.2%。
加入来自澜沧江、怒江、伊洛瓦底江流域入境水资源量后，全市水资源总量在1000亿m3以上。
全市径流有以下特点：
①总量丰富。
全市径流总量（含地表水和地下水）为156.66亿m3（不包括过境水量），折合径流深821.7mm，人均水量6460m3，耕地亩均水量6570m3，高于全国全省平均水平，但开发利用程度低，水利工程供水量为7.8亿m3，水能资源理论蕴藏量10237.6MW，技术可开发利用量8215.8MW。
②年际变化不大。
某某市水资源以降水补给为主，年际变化不大，年径流变差系数CV值为0.16～0.28。
水资源年际变化与全省基本一致，多水的山区变化较小，少水的河谷坝区变化较大，变化最小的是伊洛瓦底江流域的某某县，年径流变差系数CV值为0.16；
变化最大的是澜沧江河谷、怒江河谷等河谷地区，年径流变差系数CV值为0.28。
③干湿季节分明。
地表径流的年内变化较大，夏秋季节降水多，大量地表水没有得到有效利用，且时有泛滥成灾，冬春季节少雨，河川径流大大减少，灌溉、发电用水十分紧张，5～10月降水、径流约占年总量的80%。
11月～次年4月仅占20%，但同期工农业生产用水占全年用水的70～80%，水资源供需矛盾突出。
④西部多东部少。
受降水地区分布不均衡的影响，径流分布极不平衡，高黎贡山西部的某某、某某降雨多，高黎贡山东部的某某、某某、某某降雨少，西部的某某县境内每平方公里产水量达135.3万m3，东部的某某县仅34.3万m3，相差达3.9倍。
⑤分布不均。
从理论上说某某市水资源条件较为优越，但是，由于地形条件复杂，水资源时空分布不均，存在较大的资源与用水之间的矛盾，同时给水资源的开发利用带来较大困难，是典型的工程性缺水。
2005年，全市平均降水量1344.7mm，折合降水总量256.39亿m3，比上年偏少22.6%，比常年偏少14.0%，属偏枯水年份。
全市水资源总量119.48亿m3，其中：
地表水资源量119.42亿m3，地下水资源量42.40亿m3，两者之间重复计算量42.34亿m3。
按行政区划分，某某区水资源总量20.32亿m3，某某县水资源总量4.81亿m3，某某县水资源总量68.86亿m3，某某县水资源总量20.16亿m3，某某县水资源总量10.33亿m3。
按流域划分，澜沧江流域水资源总量7.01亿m3，怒江流域水资源总量41.28亿m3，伊洛瓦底江流域水资源总量71.19亿m3。
二、水资源开发利用现状
2005年，全市有北庙、大海坝、小海坝、明子山、三块石、大河、八〇八、岔河、明山、河西水库等10座中型水库，有小
（一）型水库53座，有小
（二）型水库194座，总库容4.103亿m3，兴利库容3.4533亿m3；
有小坝塘2122处，总容积0.1545亿m3；
有引水工程10054件，其中0.3m3/s以上的独立引水渠160件，各类机电排灌工程233处，建成水闸53处。
这些蓄、引、提水利工程主要承担着农业用水供水，部分水库如蒋家寨水库、北庙水库、河西水库还有城镇生产、生活供水功能。
目前，某某市有城市供水水源15处，提供县城区域内生产运营用水、公共服务用水、居民家庭用水、消防及城镇环境用水，受益人口32.24万人。
现有农村饮用水供水工程1367处，提供农村生活用水，受益人口134.5万人。
随着节水型社会建设的不断深入、水利建设的不断发展，某某市的水资源开发利用程度在逐步提高。
但由于某某市水资源时间分布、空间分布的不均匀，与人口、土地及生产力布局不匹配，存在用水人口分布区域与水资源量分布区域的不协调、用水时间与水资源量在时间分布上的不一致、用水质量要求与水资源质量上的不协调等问题，导致水资源供需矛盾非常突出，主要表现在：
①河谷坝区人口、土地、企业多，需水量大，但水资源缺乏，山区水资源丰富但需求量小；
②大江、大河流经地水资源丰富，但河谷深切，耕地少，开发利用困难，支流短小，水资源贫乏地区耕地集中，需水量大；
③丰水期，水资源量占总量的80%以上，水资源量丰富，需水量小，而枯水季节水资源量不足总量的20%，可利用水资源短缺，需水量大。
1.3.2水资源质量状况及染状态势
一、水资源质量状况
水资源质量分别按地表水及生活饮用水标准进行判别。
一般河流和水库等水体地表水质按《地表水环境质量标准》划分为五类（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ），作为城镇生活饮用集中供水评价水质按《生活饮用水卫生标准》划分为5级。
当水资源质量符合Ⅰ类标准或水资源质量为1级标准时，说明水质优良；
当水资源质量符合Ⅱ类标准或水资源质量为2级标准时，说明水质良好；
当水资源质量符合Ⅲ类标准或水资源质量为3级标准时，说明水质尚好；
当水资源质量达到或超过Ⅳ类标准或水资源质量为4级以上，说明水资源已受到污染。
根据《某某市水资源公报》，2005年，某某市怒江流域及伊洛瓦底江流域622km河流水质量评价成果，符合Ⅱ类水质的河长320km，占51.5%；
符合Ⅲ类水质的河长50km，占8.0%；
符合Ⅳ类水质的河长252km，占40.5%。
在评价河段中没有符合Ⅰ类、Ⅴ类水质的河段。
从丰水期和枯水期水质状况来看，丰水期，怒江流域符合Ⅱ类水质的河长100km，符合Ⅲ类水质的河长302km，伊洛瓦底江流域评价河段均为Ⅱ类水质；
枯水期，怒江流域符合Ⅱ类水质的河长100km，符合Ⅲ类水质的河长150km，符合Ⅳ类水质的河长152km，伊洛瓦底江流域均为Ⅱ类水质。
2005年，某某省水文水资源局某某分局对龙王塘、观音塘、杨梅山、小坝、青灵寺等10个集中供水水源地以及北庙水库、河西水库、蒋家寨水库等3座中型水库饮水供水水源等13个集中供水水源地进行了评价。
全市有7个供水水源地水质级别为1级标准，有3个供水水源地水质级别为2级标准。
在三个水库中北庙水库全年为Ⅱ类水质，水质级别为1级，蒋家寨水库及河西水库全年为Ⅲ类水质，水质级别为2级。
从丰水期和枯水期水质状况来看，在丰水期，供水水源地水质级别为1～3级；
北庙水库为Ⅱ类水质，蒋家寨水库为Ⅲ类水质，河西水库为Ⅳ类水质。
在枯水期，供水水源地水质级别为1～2级；
三个水库在枯水期全部为Ⅱ类水质。
二、水污染变化态势
某某市水体质量相对较好，但随着经济社会的发展，大量废污水未经处理或虽经简单处理但不达标排入河流等水体，城镇及工业区附近水质污染严重。
根据某某省水文水资源局某某分局多年来对某某市部分河段、水库、供水水源地水质监测结果，结合某某市水资源综合规划成果及市环保局水环境质量公报数据统计，2005年，全市废水排放总量为5390万吨，废水中排放化学需氧量35900吨，氨氮734吨。
其中，工业废水排放量为3353万吨，占排放总量的62.2%，生活污水排放量为2037万吨。
外排工业废水中化学需氧量排放量为27338吨，氨氮排放量为35.1吨。
工业废水及污染物排放的主要行业是食品加工业、造纸业和非金属矿物制品业等；
主要污染区域是某某区、某某县；
主要排放流域是怒江水系、伊洛瓦底江水系。
在某某市怒江流域及伊洛瓦底江流域622km河流水质评价河段中，评价河段总硬度呈显著上升趋势，5个河段代表断面总硬度均呈显著上升趋势，占评价站点的100%；
溶解氧上升站数2个，占40.0%，下降站数3个，占60.0%；
氨氮4个点呈上升趋势，占80.0%，1个点为下降趋势，占20.0%，；
高锰酸盐指数4个点上升，占80.0%，1个点下降，占20.0%；
五日生化需氧量5个点上升，占100%；
挥发酚1个点上升，占20.0%，4个点下降，占80.0%。
在怒江流域评价河段中，参加水质趋势分析的共3个站点，总硬度上升站数3个。
溶解氧上升1个，下降2个；
氨氮上升2个，下降1个；
高锰酸盐指数上升2个，下降1个；
五日生化需氧量上升3个；
挥发酚下降3个。
在伊洛瓦底江流域评价河段内，2个评价站点，总硬度、高锰酸盐指数上升，五日生化需氧量、氨氮、溶解氧、挥发酚1个站点上升，1个站点下降。
在10个集中供水水源地水质评价中，地表水源地水质良好，水质介于Ⅰ～Ⅲ类之间。
但从多年监测及单月监测结果看，单月监测值出现Ⅳ类或超Ⅳ类水质，水源地水质存在着不安全隐患，水源地受到不同程度的污染，出现色度、浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、锰、铁等含量超饮用水标准的情况。
北庙水库、龙王塘、龙泉门为某某市城市集中供水水源地，水质总体变化趋势不明显，高锰酸盐指数、总硬度、五日生化需氧量都没有明显
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