行政法考试试题及解析(三)Word格式.docx
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受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；
不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第3题行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于：
（）A行政处罚B行政征购C行政征收D行政征用
C
行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。
以行政征收发生的根据为标准，行政征收可分为三类：
因使用权而引起的征收（资源费，建设资金）、因行政法上的义务而引起的征收（税收征收，管理费）、因违反行政法的规定而引起的征收（排污费、滞纳金）。
第4题某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建局统一行使行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》规定不能由城建局行使的（）A环境保护局的罚款权B工商行政管理局的吊销营业执照权C土地管理局的没收权D公安局的拘留权
《行政处罚法》第16条规定：
国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
第5题下列关于行政许可听证的表述中错误的是：
（）A在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证B行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行C依职权所举行的听证应当事先向社会公告D申请人，利害关系人承担适当的听证费用
1项错，涉及社会公共利益，行政机关“应当”依职权举行听证，是应当，不是可以。
2项错，多了“只能”二字。
D项错，申请人、利害关系人不承担听证费用。
第6题2000年9月15日张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截至9月20日全部售完2002年9月17日被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。
则下列表述正确的有：
（）A该处罚决定是对违法行为的追究，应予以支持B该处罚决定是工商机关滥用职权的表现C该处罚决定是工商机关越权的表现D作出该处罚决定违反了法定程序
根据《行政处罚法》规定：
违法行为2年内未被发现的，不再给予行政处罚。
期限的计算从违法行为发生之日起计算；
违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。
本案中张某的行为有连续状态，即从2000年9月15日到20日连续实施数个同一种类的违法行为，即销售盗版影碟的行为。
所以对张某的违法行为追究行政处罚的时效应当从2000年9月20日起到2002年9月20日。
第7题根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形（）A已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的B主动消除或者减轻违法行为危害后果的C受他人教唆实施违法行为的D配合行政机关查处违法行为有立功表现的
《行政处罚法》第25条规定：
“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
”第27条规定：
“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
”第8题行政合同中行政机关的义务不包括：
（）A依法履行合同B变更合同征求相对人的同意C支付报酬并兑现优惠D单方面解除合同造成相对人损失应该予以补偿
B
行政机关在行政合同中有一定的行政优先权，因法定事由的出现而单方面变更合同并不需要征求相对人同意。
第9题1998年7月张某经人介绍，向两个外地人购买黄金时被公安机关当场抓获，遂以倒卖黄金为由根据《金银管理条例》的规定，作出没收倒卖黄金款2000元和交易工具的处罚，后经张某的多次索要于1999年4月才得到处罚裁决书．且该裁决书未告知被处罚人的起诉期限。
下列关于此案说法正确的是：
（）A公安机关的处罚是合法有效的B若张某不主动履行处罚决定，公安机关可以对张某实施强制执行C处罚决定书未当场交付当事人，所以公安机关的处罚是无效的D张某应当如期雁行义务，不得拒绝
行政机关给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，并应当在宣告后当即交付当事人。
否则该处罚决定就不发生法律效力。
本案中公安机关未依照《行政处罚法》的规定将处罚决定书当场交付当事人，而是9个月后才交付当事人。
其处罚程序严重违法，当事人张某可以拒绝对此处罚的履行。
故C项为正确答案。
第10题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人：
（）A应先接受处罚，然后再依法中请行政复汉或提起行政诉讼B应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举C有权拒绝处罚D有权拒绝处罚，并有权予以检举
本题涉及行政救济。
《行政处罚法》第56条规定：
行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。
第11题某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。
于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。
该采矿登记属于何种行为（）A属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权B属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关C属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的D属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记
确认是行政机关对个人、组织的法律地位或权利义务关系的确定、认可和证明。
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
确认是前溯性的身份、能力、事实的确定和认可，许可则是允许被许可人今后可以为某种行为，是后及性的，以依申请作出和须由法律明确规定为特征，所以本题中采矿登记属于行政许可。
水利厅和地质矿产厅虽然都是行政关系，但是二者之间没有隶属或者管理关系，所以不是行政内部审批。
所以12项的说法都不正确。
行政强制措施是行政机关为了预防、制止社会危害行为的产生而采取的限制个人、组织、人身、财产和行为自由，使其保持一定状态的手段。
所以，D项显然不正确。
第12题当事人对县土地管理局的具体行政行为不服，可对下列哪些具体行政行为的依据提出审查申请（）A《土地管理法》B国土资源部的有关文件C国务院有关土地管理的行政法规D省人民政府制定的规章
【答案解析】根据《行政复议法》第7条的规定，当事人在对具体行政行为提起行政复议时，可对除行政法规、国务院部委规章及地方人民政府规章外的抽象行政行为提起审查申请。
据此，上述12CD四个选项中只能对2项提起审查申请。
第13题某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确定的营业范围。
从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的哪个方面（）A确定力B拘束力C执行力D公定力
具体行政行为的确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。
具体行政行为的效力一般认为有三方面：
拘束力、确定力和执行力。
拘束力是指行为一旦生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。
执行力指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。
第14题按照《治安管理处罚法》的规定，询问不满多少周岁的违反治安管理的行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场（）A12周岁B14周岁C16周岁D18周岁
本题考查对未成年人的询问。
根据《治安管理处罚法》第84条的规定：
“询问笔录应当交被询问人核对；
对没有阅读能力的；
应当向其宣读。
记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。
被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。
被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；
必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。
询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。
”所以本题中，C项正确。
第15题下列关于行政合同的特征表述正确的是：
（）A行政合同不具有合同的一般特征B行政合同的当事人必有一方是行政机关C行政合同是行政机关以民事主体的身份签订的合同D在行政合同的履行过程中行政机关与相对人处于平等的地位
本题可以用排除法，CD项实际上都是民事合同的特点。
第16题下列属于行政给付行为的是：
（）A税浓缴纳B强制收购C救灾扶贫D收缴罚款
行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
行政给付的内容主要有：
物质上的权益、与物质有关的权益。
行政给付的形式有：
安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫。
第17题在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款（）A不当场收缴事后难以执行的B在边远、水上，交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的C当场作出处罚的D只要当事人提出当场缴纳，无论何种情形都可当场收缴
《行政处罚法》第48条规定，在边远、水上，交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第33条、第38条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
第18题个体经营者正某于2001年5月4日在未取得营业许可证的情况下，私自出售熟肉制品，由于该熟肉制品未经卫生行政部门的检验鉴定，且将隔了4天的熟食制品出售给附近居民，造成十余人不同程度的中毒。
县卫生局接到举报后，经过调查核实，对王某处以罚款，并将无照经营的情况通报给县工商局。
工商局对王某的行为处以警告和罚款。
下列说法正确的是：
（）A工商局的处罚是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚B卫生局已经处以罚款，所以工商局只能处以警告而不能处以罚款C工商局不能再实施任何形式的处罚D工商助的做法是正确的，不违反《行政处罚法》所规定的一事不再罚的原则
王某在未取得营业许可证和卫生许可证的情况下，私自经营熟肉制品，其行为分别违反了食品卫生管理法律法规和工商行政管理法规，是两个不同的行为。
卫生局和工商局分别针对其不同的违法行为进行处罚，并不违反一事不再罚原则，即《行政处罚法》第24条规定：
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第19题刘某今年25岁，平日少言寡语，与人交往不多，一日刘某到饭馆喝酒，见服务员上菜稍慢了点．便大发脾气，将桌子掀翻并追打服务员，致其嘴部和头部多处严重受伤。
经人劝阻方才平息。
事后刘某被保安扭送到当地区公安局，刘父得知后向区公安局反映说刘有精神病史。
经法医鉴定，刘确系精神分裂症患者，而且案发时正处于发病状态。
但区公安局以刘某行为所致后果严重，影响较坏，仍对其处以拘留10日的处罚。
（）A区公安局对刘某的处罚是错误的B区公安局应当对刘某减轻处罚C对刘某实施何种处罚区公安局享有自由裁量权D对刘某的处罚是合法的
《行政处罚法》第26条规定：
精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
本案中刘某在实施违法行为时正处于发病期间，所以不应该对其进行处罚。
公安机关对此无自由裁量的权力。
第20题行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与在其后颁布实施的行政法规的有关具体规定相抵触，该复议机关应当如何处理（）A根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章的规定，作出复议决定B根据该行政法规的具体规定，作出复议决定C中止对本案的审查D驳回复议申请
根据《立法法》，行政法规的效力高于规章的效力，因此选项2正确。
第21题以下关于行政主体“能以自己的名义”的表述哪个是不正确的（）A能否以自己的名义行使行政职权是判断有无行政主体资格的重要标准B行政机关委托的组织能以自己的名义行使行政职权C能以自己的名义是指在法律上具有这种行为能力，而不是事实上是以自己的名义D能以自己的名义就是依法有权在行政决定上签名、盖章
行政机关委托的组织，不具有行政主体资格，不能以自己的名义而只能以委托机关的名义行使行政职权。
第22题下列情形中，不属于行政合同可以终止的情形是：
（A因不可抗力导致合同履行已不可能B双方当事人协议解除C行政机关因相对方的过错而宣布解除合同D相对方因行政主体的过错而宣布解除合同
【答案解析】）
[解析]本题考查的是行政合同的终止。
行政合同的终止主要有下述情形；
（1）合同履行完毕或者合同期限届满；
（2）双方当事人同意解除；
（3）行政机关依照法律或者政策规定以及出于公共利益的需要单方面解除合同；
（4）因不可抗力导致合同履行已不可能；
（5）行政机关因相对方的过错宣布解除合同；
（6）因行政机关有严重过错，法院可以根据相对方的申请依法判决解除合同。
第23题行政合同中，行政机关与相对人的关系是：
（A命令与服从）B平等C协商D行政主体享有权利，相对人履行义务
[解析]行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同，而并不是给予行政机关的单方面的行政命令权所订立的。
行政机关在行政合同中享有一定的行政优益权，即对行政合同有履行的监督权、指挥权，单方面变更权和解除权，而相对人不享有这些权利，说明双方当事人的法律地位并不是完全的平等。
故行政机关与当事人的关系应是一种协商关系。
第24题2000年9月15日张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截至9月20日全部售完2002年9月17日被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。
[解析]根据《行政处罚法》规定：
期限的计算从违法行为发生之日起计算；
第25题我国的政府采购实行集中采购和分散采购，纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。
那么，关于集中采购目录的制定主体，下列说法不正确的是：
（）A属于中央预算的政府采购项目，采购目录由国务院确定并公布B属于地方预算的政府采购项目，可以由省级人民政府制定C属于地方预算的政府采购项目，也可以由省级人民政府授权的机构确定D属于地方预算的政府采购项目，也可以由县级人民政府制定
《政府采购法》第7条规定，属于内部预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布：
属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的，机构确定并公布。
所以，D项的说法不正确。
其他选项说法符合法律规定。
第26题K县化工局与下属晶晶化工厂在厂门前的公路边合建一栋综合大楼，因楼房基础施工不当，造成下水道损坏并严重堵塞。
原自然排水与化工厂生产排水一并侵蚀公路，导致公路积水深处达60公分，因长时间浸泡公路，路面严重损坏。
县公路养护段根据县公路管理局的授权对县化工局和晶晶化工厂作出了停止施工、罚款5万元的行政处罚决定。
县化工局不服，欲申请复议，本案行政主体即被申请人是谁（）A县公路局B县公路养护段C县公路局与县公路养护段D二者的共同上级主管机关
县公路养护段属于被委托组织，其行为的责任应当由委托机关县公路局承担。
第27题发生下面所说的哪种情况，由此给公民，法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当依法予以补偿（）A李某依法取得丁在江边某处采砂的许可，盾为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可B赵龙大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收C某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可D王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销
《行政许可法》第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
本题中1项即属此类。
2项中，赵老大的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为，不符合第8条规定的补偿条件，故不予补偿。
根据《行政许可法》第69条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
所以CD项的情况不适用补偿。
第28题下列哪级人民政府在突发事件发生后可以设立应急处理指挥部（）A国务院B省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门C地市级人民政府D县级人民政府
《突发公共卫生事件应急条例》第3条规定：
突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
第4条规定：
突发事件发生后，省、自治区，直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
因此，1项说法正确；
其他选项的说法不符合法律的规定。
第29题下列有关应急程序的说法中正确的是：
（）A省级政府卫生行政部门根据全国应急预案制定本行政区域的突发事件应急预案B省政府应当在接到报告1小时内向国务院报告C国务院卫生行政部门制定全国突发事件应急预案，并报送国务院备案D省政府应当在接到报告1小时内向国务院卫生行政部门报告
根据《突发公共卫生事件应急条例》第10条、第19条的规定，全国突发事件应急预案应报送国务院批准而不是备案；
省级突发事件应急预案应当由省级政府制定；
省级政府接到报告后应当向国务院卫生行政部门报告。
所以只有D项正确。
第30题下列关于政府采购合同的规定不正确的是：
（）A政府采购合同不适用《合同法》，采购人和供应商之间的权
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