国家开放大学(公共政策概论)真题精选Word下载.docx
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6、（）提出了著名的政策执行模型。
A.克朗
B.史密斯
C.西蒙
D.拉斯韦尔
B
[填空题]7简述公共政策分析要素的基本特征。
公共政策的基本特征是：
整体性、超前性、层次性、多样性、合法性。
8、美国政治学家狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：
技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。
9、（）是公共政策的核心问题。
A.公共利益
B.政策方法论
C.政策过程
D.公共问题
A
[填空题]10公共政策主体转变政策理念应该包括哪些内容？
（1）视政策对象——公众为伙伴而不是对立者。
（2）公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化。
（3）支持、鼓励准政策主体的发展。
（4）要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权。
11、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。
错[单项选择题]
12、（）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。
A.渐进思维
B.顺序决策思维
C.德尔菲法
D.完全理性思维
[填空题]13简述公共政策系统的构成及其各自的职责。
（1）公共政策系统由信息系统、智囊系统、决策系统及监控系统构成；
（2）各系统各有分工，互相独立，又密切配合，协调一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开；
（3）信息系统的职责是：
第一，有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会各领域、各方面的历史和现实情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充分的情报信息资料；
第二，有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；
第三，研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。
智囊系统的职责是：
第一，参与公共决策，提高决策的科学性；
第二，为政策主体提供咨询服务，开阔政策主体的视野和思路；
第三，对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。
决策系统的职责是：
第一，界定政策问题；
第二，确定政策目标；
第三，设计政策方案；
第四、选择政策方案。
监控系统的职责是：
第一，防止政策主体滥用决策权；
第二，促使政策内容切合实际；
第三，监督执行机构及其人员正确执行政策。
14、政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（）
A.正常利益B.超常利益
C.失常利益
D.合理利益
15、（）强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。
当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。
A.完全理性思维
C.剧烈变革思维
D.经济合理性思维
[填空题]16决策方案的调整应把握哪几项原则？
（1）反馈原则（分正反馈，反反馈两种）；
（2）动态原则；
（3）整体原则。
17、（）是一种直觉预测技术。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。
A.头脑风暴法
18、直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（）
A.公共政策主体
B.公共政策客体
C.非官方决策主体
D.执政党
A[填空题]19你认为为什么要提升政策主体能力？
（1）提升政策主体能力是社会政治经济文化发展的客观要求，它直接关系到政策的质量和效果，从而影响公共管理的进程。
（2）从实践来看，公共政策主体能力不足，主要表现地以下方面：
一是不能积极有效地引导公众的观念和行为；
二是调控各种利益关系的能力不佳；
三是缺乏公平分配社会资源的能力。
（3）公共政策主体的能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求。
（4）
“入世”新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。
（5）知识经济要求公共政策主体能力的提升。
20、（）实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。
D.简单矩阵法
D
[填空题]21在现阶段，公共政策理念的转型主要包括哪些内容？
（1）对公共机构自利性的克服与自我约束。
第一，不适当地追求自我利益将带来合法性危机；
第二，不适当地追求自利性将削弱政府的竞争力。
（2）对顾客取向和结果取向的强调。
（3）对公众参与的推崇。
（4）对开放观念的认同。
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[填空题]22交易理论
认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
23、（）指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。
C.无为思维
[填空题]24德尔菲法
德尔菲方法是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"
德尔菲"
（Delphi）命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
[填空题]25系统分析
“系统分析”最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。
系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；
也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
26、（），其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。
如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。
B.巴拉姆驴子思维法
27、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A.自觉性、客观性与直接性
B.自觉性、概括性与间接性
C.自觉性、概括性与直接性
D.概括性、间接性与主观性
B[填空题]28简述浴盆模型。
事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。
要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。
依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"
失效"
表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。
这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。
人们把这种曲线也称为"
浴盆模型"
。
比如：
家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。
29、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（）”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
A.公事公办
B.积极介入
C.退避三舍
D.不闻不问
30、从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（）
A.抵触型
B.折扣型
C.滞后型
D.僵化型
E.结构型
A,B,C,D,E
[填空题]31试分析在确定决策目标的过程中应该注意的问题。
（1）目标具体明确；
（2）目标有效协调；
（3）目标具有可操作性；
（4）目标与手段的统一。
32、多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（）作用上。
这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。
A.个别
B.联系
C.交叉
D.个体
33、立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和（）
A.整体性
B.普遍性
C.灵活性
D.动态性
A,D
34、决断系统在公共政策及其运行中的作用有（）
A.设计政策方案
B.确定政策目标
C.界定政策问题
D.选择政策方案
35、公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。
A.政府
B.企业
C.个人
D.社会组织
[填空题]36简述追踪决策的特点。
追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；
②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；
③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；
④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。
[填空题]37决策权力
可以定义为一种法律权力，它或者是系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体，推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
38、公共政策的强制性经常与（）措施相联系，缺乏这种措施就将失去权威性。
A.奖励性
B.惩罚性
C.温和性
D.权威性
[填空题]39公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？
1.公共政策是政府有选择的管理行为。
2.由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。
3.公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。
40、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的。
对
41、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。
A.个人不负责制
B.个人负责制
C.个人与集体共同负责制
D.集权者
[填空题]42试分析我国公共政策评价目前存在的问题。
第一，以研究取代吸务；
第二，以好恶取代科学；
第三，以评价为沽名钓誉的手段；
第四，以形式取代实质；
第五，人为制造信息障碍；
第六，人才、经费的缺乏。
43、政策执行的特征可以从以下角度来分析（）
“接受”观点
B.
“服从”观点
C.
“务实”观点
D.
“利益”观点
B,C
44、公共政策的逻辑起点是（）
A.社会问题
B.公共利益
C.公共事务
[填空题]45举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。
"
巴拉姆的驴子"
说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；
而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。
巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。
如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。
如：
某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。
因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。
而在城市的核心区，市里的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。
决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。
基本方案有：
（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；
但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；
（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；
（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。
但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；
（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。
但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；
很多人提出兴建一个地下停车场即可。
经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。
46、政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（）出版作为标志。
《执行》
《政策执行与评估》
《奥兰克计划》
《公共政策学》
47、公共政策的归宿在于（）
A.及时有效地解决公共问题
B.对社会进行管理
C.为人们提供行为准则
D.塑造公共价值观
[填空题]48系统方法
所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，也就是从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。
49、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。
50、公共政策案例分析是运用（）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
A.定性或定量
B.定性
C.定量
D.系统分析
[填空题]51扁平式组织
扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发，扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
52、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（）
A.基础
B.关键
C.枢纽
D.前提
53、公共政策的基本特征不包括（）
B.超前性
C.层次性
D.系统性
[填空题]54公共文化
公共文化是以公共性为特征，公共文化集中体现在社会成员对公共利益与个人利益关系的认识，对公共道德观念的认识，对公共责任必要性的认识中。
55、类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。
56、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的（）
A.组织
B.个人
C.组织或个人
D.组织或机构
[填空题]57系统分析的指标体系通常包含哪些内容？
（1）政策性指标
（2）技术性指标
（3）经济性指标
（4）社会性指标
（5）资源性指标
（6）时间性指标
58、各公共政策主体对政策结果的影响各异。
他们之间（）
A.是平起平坐的关系
B.是从属关系
C.是隶属关系
D.既非平起平坐的关系，也非从属关系
[填空题]59简述知识经济与公共政策的关系。
（1）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。
通过公共政策理念、公共政策体制、公共政策过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速、持续、健康地发展。
（2）政府的公共政策影响知识经济的发展。
知识经济的发展有赖于政府公共政策的扶植和推动。
各国政策创新的实践说明，政府的公共政策对知识经济的发展有重要作用。
[填空题]60简述公共政策案例分析的要素。
（1）弄清公共政策案例分析的目的。
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