XX公司安全生产责任制管理规定---风电场员工必备Word格式.doc

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（二）坚持“点检定修制、集控运行制、项目管理制”安全生产体制；

（三）坚持“两库两制”（问题库、专家库、结案制、督办制）、“绩效管理”机制；

（四）坚持“三评一督导”（安全性评价、经济性评价、环保评价、安全督导）、“五确认一兑现”（目标、问题、对策、效果、责任确认，兑现奖惩）工作方法；

（五）坚持“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施，抓落实）班组安全管理流程化方法；

（六）坚持“四个凡事”（凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查）的工作原则。

第二章安全生产职能分配

第九条XX风电公司的安全职责

（一）贯彻落实国家及所在地区有关安全生产的法律、法规、规章和上级的安全生产管理制度、要求，制定完善公司各项安全生产管理制度和规程；

（二）制定公司年度安全生产目标并组织实施；

（三）建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制；

强化安全生产保证体系和安全监督体系的职能，通过有效监督，促进保证体系更好地发挥作用；

（四）建立安全教育培训机制，加强职工的安全教育，提高职工的安全意识；

（五）建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平；

（六）对外包工程履行全面管理责任，建立制度，规范管理；

（七）健全多种经营的安全管理制度，规范多种经营的安全管理；

（八）组织落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及《中国XX集团公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则》的反事故措施，制定并落实反事故技术措施计划及安全技术劳动保护措施计划；

（九）组织开展各类安全检查，消除安全隐患，夯实安全基础；

（十）保证安全生产投入，筹措安措资金，优先安排安全技术劳动保护措施计划项目，确保人身安全健康；

（十一）积极推进安全质量标准化，深化点检定修制、项目管理制，有效运作“两库两制”，推行“三讲一落实”班组安全管理工作，按照XX国际统一安排开展安全性评价、经济性评价，确保安全生产长治久安；

（十二）制定公司的安全生产事故应急预案，建立安全生产危急事件应急机制，组织预案演练；

（十三）加强重大危险源、特种设备和特种作业人员等的安全管理，确保安全生产；

（十四）推进安全生产信息化，建立健全安全生产信息管理平台，推动安全生产信息化水平的提高；

（十五）严肃工作票、操作票管理，落实工作负责人、运行人员、点检员等的现场管理责任，深入开展反违章，确保生产现场安全规范、有序；

（十六）定期组织召开安全生产委员会会议、月度安全分析会，剖析安全生产薄弱环节，研究制定防范措施；

（十七）做好新建、改建、扩建工程项目的安全工作，监督“三同时”的落实；

（十八）对安全生产做出贡献者给予奖励，对事故责任者给予处罚；

（十九）坚持“四不放过”原则，按照公司结案制要求，对本公司发生的生产安全事故履行结案手续，并到XX分公司和XX国际专题汇报。

第十条安全生产责任制坚持“事事有主管，一事一主管”，并遵循以下原则:

（一）谁主管，谁负责

（二）谁主办，谁负责

（三）谁审批，谁验收，谁负责

（四）谁开发，谁受益，谁管理，谁负责

（五）谁在岗，谁负责

（六）谁检查，谁负责

第十一条安全生产职能分配表

安全生产职能

行政正职

生产副职

总工程师

安监

设备

风电场

人资

备注

安全生产责任制

★

●

安全生产问题库管理

安全生产专家库管理

安全生产督办制管理

安全生产结案制管理

“三讲一落实”管理

由班组管理归口部门负责

重大危险源管理

重大危险源评估

重大危险源安全监督

工作票

操作票

两票监督管理

风力发电生产重大事故六项重点要求

“安措”制定、监督实施

“反措”制定、监督实施

技术监控

应急预案管理

事故管理

安全（并网）性评价及整改

季节性安全检查

外包工程安全管理

谁发包谁负责

外包工程安全监督

安全防护用品

特种作业人员

特种设备作业人员

特种设备

特种设备（作业人员）安全监督

消防监督管理

按分工明确职能部门

交通安全

防汛

安全设施标准化

安全奖惩

安全月活动

劳动安全与劳动监测

安全教育培训

月度安全分析会

安委会会议

★——主管领导●——归口管理部门

原则：

事事有人管、一事一主管。

每一个安全生产工作，必须明确一个主管领导和一个归口管理部门。

（安监及设备由安全生产部设备技术管理和安全监督对口负责）

第三章公司领导安全生产责任制

第十二条总经理安全职责

（一）总经理是公司的安全第一负责人，对本公司的安全生产和各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。

（二）组织制定、批准公司安全生产目标、安全生产规章制度及安全生产突发事件应急预案，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按公司控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保安全目标的实现。

（三）建立健全公司各级安全生产责任制，并监督落实，并协调各单位搞好安全生产工作。

（四）建立健全有效的安全监察机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全生产部的工作汇报。

（五）审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。

（六）每月主持召开一次安全情况分析会及一季度召开一次安委会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。

（七）至少每季度对现场进行一次全面的生产、施工现场巡视检查，经常深入现场、班组检查生产情况，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。

（八）正确处理好当前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，保证公司系统安全生产投入；

（九）在配备有关领导和部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与部门负责人签署安全生产责任书；

（十）组织制定安全生产突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作；

（十一）全面负责重大危险源管理和安全监督、安全性评价及整改、季节性安全检查、外包工程安全管理和监督、消防监督管理、交通安全、防汛、安全奖惩、安全月活动、安全教育培训和“三讲一落实”管理等；

（十二）贯彻《电业生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；

对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。

（十三）每年向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。

（十四）其它有关安全生产法律法规、规章制度中明确的职责。

第十三条党委书记兼副总经理的安全职责

（一）是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，对总经理负责。

（二）在公司思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。

（三）把安全工作列入党委的重要议事日程，对公司发生的事故承担领导责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

（四）领导政工部门和党团组织，紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作，采取各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

组织领导工会广泛开展班组无异常与未遂，部门无障碍与轻伤的安全竞赛活动。

（五）在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

（六）经常深入生产现场、班组了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。

（七）责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。

第十四条生产副总经理的安全职责

（一）组织建立公司安全生产责任制、安全生产规章制度、规程和重大事故应急预案，并监督相关部门做好落实工作。

（二）组织制订年度安全生产目标、重点工作，并监督相关部门做好落实工作。

（三）建立健全安全生产保证体系和技术保证体系，通过有效监督，促进保证体系更好地发挥作用。

（四）创新安全生产体制机制和方法，积极推进安全质量标准化，督促相关部门定期组织开展安全性评价、并网安全性评价和重大危险源评估等工作，确保安全生产长治久安。

（五）督促相关部门落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及《中国XX集团公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则》等反事故措施，组织制定相关的实施细则并监督实施。

（六）督促相关部门认真推行“三讲一落实”班组安全管理流程化工作；

以严肃“两票三制”为抓手，深入开展反违章工作。

（七）定期主持召开生产安全分析会，剖析问题，部署安全生产重点工作。

（八）定期巡视生产现场，深入了解公司安全生产现状及存在问题，检查安全活动开展和各项规程制度的贯彻落实情况。

（九）依靠科技进步，提升设备可靠性；

通过开展安全生产培训，不断提高人员素质。

（十）坚持“四不放过”原则，主持或参加重大及以上事故的调查处理；

监督事故防范措施的落实。

（十一）负责日常安全生产奖惩管理工作。

（十二）组织规范和加强外包工程的安全管理。

（十三）组织开展安全性评价、并网安全性评价等工作，对查评出的问题制定整改计划，监督各部门做好整改工作。

（十四）组织制定安全生产事故应急预案，建立安全生产危急事件应急机制，定期组织预案演练。

（十五）协助总经理组织开展春、秋季安全大检查活动，及时消除生产安全事故隐患。

（十六）组织做好风电设备检修、技术改造、设备维护和日常消缺等工作。

（十七）协助总经理做好新建、改建、扩建工程项目的安全工作，监督“三同时”的落实。

（十八）及时、如实报告生产安全事故。

坚持“四不放过”原则，做好事故的防范工作，避免事故频繁或重复发生。

（十九）组织建立专家库、问题库，落实督办制、结案制，组织安全大检查，及时消除生产安全事故隐患。

（二十）定期参加或组织召开安全生产委员会会议、月度安全分析会和基建工程安全委员会会议，查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施。

（二十一）加强特种设备和特种作业人员的安全管理。

（二十二）督促相关部门严格执行劳动保护和工伤保险管理有关规定，确保员工职业安全健康。

第十五条纪委（副）书记、工会（副）主席安全职责

（一）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策、法规和上级有关规定，督促相关部门认真执行，及时纠正失职和违章行为。

（二）参与本公司的安全生产管理工作，对劳动安全和工业卫生群众监督工作负全面责任，经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己的安全职责。

（三）负责建立、健全本公司的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作，维护职工对违反安全生产法律、法规的行为检举和控告权益。

（四）监督职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。

（五）参与本公司重大生产和基建项目的立项审核，并对资金的使用情况进行监督审查。

（六）在对干部的考核中，把安全业绩作为重要的考核内容。

（七）经常深入现场、班组检查了解安全生产情况，发现违章、违纪行为立即制止，对情节严重或不听劝阻者应立即停止其工作，提出处罚意见，并通报有关领导和部门。

（八）协助总经理和党委书记及时解决员工队伍中影响安全生产的不良思想认识，组织工会系统，大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程制度；

会同行政方面广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰电力安全生产先进集体和先进个人，教育员工牢固树立“安全第一”的思想。

（九）主持或参加有关纪检事故的调查处理，对事故做到“四不放过”，对事故调查报告的及时性、准确性负责。

对本公司所发生的安全事故负相应的领导责任。

（十）定期或不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表，对本公司各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查；

对查出的问题，以书面形式送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正意见、建议，限期整改。

（十一）参加本公司的重要安全活动、会议；

审议安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查处理，协助做好伤亡事故的善后处理工作。

（十二）把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。

第四章各部门安全生产责任制

第十六条风电场的安全职责

（一）是生产设备的运行、维护、检修管理部门，是风电场安全生产管理部门，负责风力发电设备及其辅助生产设备的运行管理、检修管理、安全生产、经济运行、节能管理、合理调度；

对公司岗位规范所规定的职责范围内的所有工作安全负责。

（二）认真贯彻落实国家及电力行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和有关技术标准，贯彻执行上级公司和本公司有关安全生产的规章制度及安全工作要求。

（三）建立、健全内部安全生产保证体系和监督体系并有效运作。

（四）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制各类设备的现场运行规程、制度，经公司批准后执行。

（五）绘制全场设备系统图纸，并印发各岗位。

参与全场图纸、技术资料的审核、鉴定工作。

（六）制定内部安全管理制度、安全可靠的风力发电机组运行方式、各项生产试验方案、各项临时性的安全技术防范措施并组织实施。

（七）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、事故防范措施需要修改运行规程、调试规程、系统图及安全管理制度时，及时补充相关内容或对有关条文进行修订，每年复查、修订一次运行规程，书面通知有关人员；

每3～5年全面修订、审定一次运行规程并印发；

现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

（八）负责风机运行设备的技术分析工作,对全场的发电设备安全全面负责。

（九）每年制定本部门年度安全生产目标并逐级分解，逐级签订责任状，逐级制定保证安全生产目标的保证措施并组织落实，组织员工填写安全保证书。

（十）是操作票和工作票的归口管理部门。

参与《工作票、操作票标准化管理实施细则》的制订，负责标准操作票的编制，标准操作票的危险点分析及控制措施的编制工作。

同时对各岗位使用操作票进行过程监督，及时检查，对不严格执行操作票管理制度的班组和个人进行考核。

（十一）认真落实《集团公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则》，每年配合安全生产部制定风电场安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并负责两措计划的落实。

（十二）组织完成上级布置的各项安全大检查活动，负责风电场的安全性评价自查及整改工作。

（十三）负责风电场的重大危险源管理，负责编制运行、检修技术管理规定；

负责编制现场规程、操作标准；

负责编制各种事故处理预案，并组织全体人员学习、考试；

（十四）负责风电场设备隐患排查工作，并定期将排查结果上报。

（十五）负责完成安全生产中各种事故应急预案的编制，建立安全生产危急事件的应急机制，组织完成本单位计划的事故演练。

（十六）负责组织本部门发生的设备事故、人身事故以及各种不安全情况的调查分析工作，并提出调查分析报告，坚持“四不放过”的原则，做好事故的防范工作，避免事故频繁或重复发生。

（十七）负责风电场全体员工的安全培训和技术培训工作，定期组织安全工作规程、规定的学习、考试，使员工掌握更全面的安全知识和生产技术知识。

负责运行岗位人员的上岗考试、考核，按岗位技能鉴定要求，做到持证上岗。

（十八）制定各种异常情况下的事故预案和安全技术措施，并组织运行人员学习，保证机组的安全运行。

（十九）定期召开本部门全体人员参加的安全分析会，在工作中落实安全工作“五同时”。

定期组织运行人员召开运行安全专题分析会议。

认真组织部门和班组安全日活动。

（二十）负责运行设备的日常巡回检查，认真执行缺陷管理制度。

（二十一）负责风电场安全生产信息数据的收集和上报工作。

（二十二）负责设备检修后的试运行及验收工作。

（二十三）是现场外包工程的现场管理部门，代表公司对外包工程履行全面安全管理职责。

（二十四）在进行设备管理时实行项目负责制，各项工作落实相关项目负责人，对生产设备的健康、维护、检修和工程建设施工的安全、技术、质量和进度管理工作负责。

（二十五）对生产设备设施、施工项目发生的不安全事件及本部门人员、归口管理的外协单位工作人员发生的人身意外事故承担相应管理责任，对发生的环境污染事故、重大危险源事故、特种设备事故负直接责任。

（二十六）对外包工程的现场管理工作负责，严格执行公司各项安全管理制度，进行资质审查、进行技术交底、工作过程安全管理等，指导其按公司规定办理安全、保卫相关手续。

（二十七）负责生产区域火灾报警系统的监视和消防器材的定期试验检查工作。

（二十八）是特种设备的直接管理部门。

负责起重机械等特种设备的日常管理工作，安装、验收符合相关规定，按有关规定进行检查（点检）、维修、和使用，制订检查、维护规程和有关使用操作规程。

第十七条安全生产部的安全职责

设备技术管理的安全职责

（一）认真贯彻落实国家及电力行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和有关技术标准，贯彻执行上级公司和本公司有关安全生产的规章制度及安全工作要求。

归口本公司设备管理、重大危险源、技术监控、二十五项反措、工作票、可靠性、检修管理、并网安全性评价、生产费用管理、科技管理。

（二）落实本部门各级人员的安全生产责任制。

（四）根据上级颁发的检修规程、制度，组织制定风电场的检修管理制度；

（五）制定公司安全管理制度、技术质量标准、生产技术管理制度和技术组织措施并组织实施。

（六）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、事故防范措施需要修改检修规程及安全管理制度时，及时补充相关内容或对有关条文进行修订，每年组织复查、修订一次检修规程，书面通知有关人员；

每3～5年全面组织修订、审定一次检修规程并印发；

（七）每年制定本部门年度安全生产目标并逐级分解，逐级签订责任状，逐级制定保证安全生产目标的保证措施并组织落实，组织员工填写安全保证书。

（八）组织制定公司年度反事故技术措施计划及劳动保护安全技术措施计划，做到项目、时间、措施、责任落实，并定期检查监督反措计划的实施进展情况。

（九）组织完成上级布置的各项安全大检查活动，负责安全性评价生产设备部分的自查及整改工作。

负责工作票的日常管理工作，并开展动态检查，做到工作票执行中的“三个100%”；

（十）定期召开本部门全体人员参加的安全分析会，在工作中落实安全工作“五同时”。

落实员工安全教育的部门教育职责，不断提高员工的安全生产水平。

（十一）负责设备、备件采购招标中所采购设备的材料、结构、保护装置、安全防护装置等符合有关技术规范和安全标准，保证设备、备件质量。

（十二）负责检修质量、工程质量及其相关联的安全问题。

建立完善的质量管理目标和实施细则、保证措施，并监督认真实施。

（十三）是重大危险源的归口管理部门。

负责组织公司重大危险源的评估、预案制定和隐患排查工作，对重大危险源进行对表检查。

（十四）负责组织风电场检修规程（维修作业指导书）、设备管理规章制度的制定、审核以及公司图纸、技术资料的审核工作，对不符合实际和安全生产规定的内容进行及时的修编或修订。

现场生产技术规程不许与安全生产规定矛盾。

（十五）负责设备技术监督工作，努力避免因设备技术监督不到位造成设备甚至人身安全事故的发生。

（十六）积极开展安全性评价和危险点分析，采取科学的手段做好危险因素分析、危害预测和事故预防工作。

（十七）对重大危险施工作业，应到现场监督安全、技术措施的实施。

（十八）负责对所辖技术范围内的事故、障碍、异常的分析报告的填写或审查工作。

负责组织对主要由设备原因导致的障碍和异常、未遂的调查和分析以及报告的填写或审查。

（十九）是安全（并网）性评价工作的归口管理部门。

（二十）负责组织安全生产中各种事故应急预案的编制，建立安全生产危急事件的应急机制，组织完成本单位计划的事故演练。

（二十一）负责审查、监督、检查各单位的施工组织设计和施工（安全）技术方案，使之