安全生产三项制度Word文档下载推荐.docx
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12、认真履行职责，施工现场安全施工监理记录齐全、监理月报能如实反映工地安全生产管理状况。
要建立完善安全监理档案。
二、安全监理工程师安全生产责任
1、要建立并完善安全生产的组织保障机构，做到监理工程师挂帅，安全监理工程师主抓，各合同段均配备专职安全员，建立层层安全生产责任制，实施安全生产目标管理，做到一级抓一级，层层抓落实。
2、必须加强安全生产宣传教育力度，对有关人员进行安全生产知识教育和安全技术交底，熟知并遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核；
对从事特殊工种的人员应经过进行专业培训，增强全体施工人员的安全生产意识。
3、应制定科学合理的安全施工组织方案，按照施工安全技术规程，督促各合同段确定分部、分项工程的安全生产重点和要害部位以及相应的安全防护措施。
4、必须对各标段施工中所用的各种机具设备和劳动用品定期进行检查和必要的检验，保证其始终处于完好状态，不合格的机具设备和劳动用品严禁使用。
5、督促的现场工作人员上岗时，必须按规定穿戴和正确使用劳动用品，特殊工种人员必须持证上岗。
施工负责人和安全检查员要严格履行职责，认真进行检查，不按规定穿戴劳动用品或不持证上岗的人员不得进入施工现场。
4、每月不得少于一次的召开安全生产形势分析会，安全事故报告制度，坚决杜绝瞒报、谎报、拖报现象，发生事故后在规定时间按“四不放过”（即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过）原则处理，提高预防、预测能力，有效的预防事故的发生和控制事故损失的扩大。
三、现场专业监理工程师
（1）审查开工报告和施工方案中安全技术措施和施工现场临时用电方案，
（2）在施工现场监理的同时要做好安全巡视检查，发现安全问题及时向安全工程师或驻地主任汇报。
3、对进行安全整改的问题进行现场监督整改。
4、监理日志中要有安全检查记录，有问题，有处理。
安全生产规章制度
一、
安全生产责任制
1、
安全生产责任制的涵义
企业的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的，是对企业各级负责人、各部门（包括生产、管理与后勤保障）、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是岗位责任制的一个组成部门，是企业安全生产管理规章制度的核心。
2．安全生产责任制的具体要求
1）
要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。
2）
建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；
分级管理，下管一级；
责权一致”的原则。
3）
要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。
3．
安全生产责任制制定原则
安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则：
1）“管生产必须管安全”的原则。
安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。
2）充分体现责权利相统一的原则。
职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。
所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。
例如职工有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。
3）“谁主管，谁负责”原则。
施工单位应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实现分级负责；
安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。
4）突出重点的原则。
安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的落实。
因此在界定企业和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了安全工作的关键。
安全重点主要包括：
A、易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重设备和机械、运输设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的其他设备、工种、场所及其作业人员；
B、造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；
C、直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。
二、安全生产制度
为保障施工过程中的安全，实现安全生产目标，促进企业稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》和国家行业法规制定本制度。
1、建立健全安全生产组织机构，做到各负其责，首先对职工进行岗前安全教育，经考试合格后方可上岗。
2、加强机动车辆和施工机械驾驶员的安全教育，原则上定人定车，非本车司机不得驾驶本车，不准酒后驾驶，违章违纪者或不执行本条例者将令其下岗。
3、对进入现场施工的车辆和机械设备要定期检查，并做记录。
现场设专人负责指挥交通。
4、对容易发生触电、火灾、坍塌事故的地方及有危险的作业地段设醒目的警示牌及安全栏杆。
5、进入施工现场必须戴安全帽，高空作业者要戴安全带，双层作业要配安全网，雨天作业要穿绝缘鞋，夜晚作业要有足够的照明。
6、外用劳务人员进入现场要签定安全协议，制定安全措施，落实负责人。
7、定期召开安全生产会议，研究布置安全生产工作。
三、安全生产教育培训制度
根据河南省省交通运输厅《公路施工安全生产制度完善工作具体要求》的通知，S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程JL-总监理工程师办公室从2015年7月起实行安全生产教育培训制度，旨在提高安全监理工程师的业务水平，进一步加强公路工程建设安全生产工作。
1．安全教育和培训的时间
根据筹建处的要求结合JL总监办实际情况教育和培训时间按排如下：
（1）安全监理工程师每年不少于40学时；
（2）专业监理工程师每年不少于30学时；
（3）其他管理和监理人员每年不少于20学时；
（4）其他职工每年不少于15学时；
2．教育和培训的形式与内容
监理人员安全教育和培训的形式是二级安全教育
二级安全教育是每个监理人员必须接受的首次安全生产方面的基本教育，二级安全教育是指管理处、监理办这二级。
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，安全监理工程师的重点是安全生产意识和安全管理水平，其他人员的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
监理办在做好日常监理工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于监理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
1）施工现场入口处的安全纪律牌。
2）举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。
3）建立安全保护教育室，举办安全保护展览。
4）举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。
5）张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
6）举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。
3、安全教育和培训的内容如下：
1）劳动保护的意义和任务的一般教育；
2）安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；
3）企业安全规章制度等。
4）建安工人安全生产技术操作一般规定；
5）施工现场安全监理规章制度；
6）安全生产和文明生产和劳动纪律；
7）施工现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
8）机具设备及安全防护设施的性能和作用；
9）事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
除进行一般安全教育外，还要在特定情况下的适时安全教育
1）季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；
2）节假日前后；
3）节假日加班或突击赶任务；
4）工作对象改变；
5）工作变换；
6）新工艺、新材料、新技术、新设备施工；
7）发现事故隐患或发生事故后；
8）进入新现场等。
4．培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：
（1）检查监理办安全教育制度是否完善。
监理办要广泛开展安全生产宣传教育，使全体监理人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
（2）检查全体监理人员是否了进行二级安全教育。
（3）检查安全教育内容。
安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，还要有具体的安全教育内容。
如电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。
（4）检查变换监理工作时是否进行安全教育。
全体监理人员除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要监理人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗。
（5）检查专业监理工程师对工种安全技术操作规程的熟度。
（6）检查监理人员的年度培训
（7）检查专职安全监理工程师的年度培训考核情况。
四、安全生产检查制度
S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程JL总监理工程师办公室结合工程实际情况及《S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程综合考核评比实施办法》，制定安全生产检查制度。
第一条 安全生产检查的目的：
一、通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
二、通过安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范、标准。
三、通过检查，增强安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。
四、通过检查，可相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训。
五、通过检查深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据。
第二条 安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、龙门架（井字架）基坑支护、模板工程、塔吊、伤亡事故的处理等等。
第三条 安全检查的方法及要求：
A、监理办对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查发现的安全事故隐患组织落实“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记录入档。
B、监理办对项目部要定期和不定期的进行安全生产、文明施工检查，及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并作好检查记录入档。
C、监理办对施工现场要经常进行检查，随时消除事故隐患。
上道工序完毕，交给下道工序使用前，监理办安全专业监理进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能进行一道工序。
如脚手架、龙门架（井字架）、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。
D、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。
特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求。
E、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。
重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。
对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解施工单位管理人员的安全素质。
F、检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。
特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。
采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。
G、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。
H、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。
整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。
第四条 对事故隐患的处理：
A、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，也是提供安全动态分析的重要信息渠道。
可以此情况研究指导安全管理的决策。
B、安全检查中查出的隐患整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改。
C、对于违背指挥、违章作业行为，安全专业监理工程师必须当场指出，立即纠正。
D、受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。
；
E、整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。
第五条监理办对项目部施工现场的施工用电、龙门架（井字架）、施工机具、脚手架、及各种安全防护用品、塔吊、模板工程等项目，在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底，安装完成后，在使用前由监理办安全监理工程师组织有关人员进行检查验收，未经检查验收的安全防护用具和施工机械设备不得使用。
第六条 监理办每月对所属工地进行全面安全检查。
对检查出的隐患，指定项目经理部立即限期整改。
第七条 监理办安全监理工程师，根据本监理办的生产安排制度巡回检查，对本监理办所属施工现场进行检查。
对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报监理办。
第九条 除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。
对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。
第十一条 监理办要在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。
由监理办主任带队，进行安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；
冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。
五、安全生产奖惩制度
1、被上级机关评为安全生产先进单位的分管安全生产的领导、安全员每人奖励200元。
2、被上级评为安全生产先进集体的监理办负责人奖励100元。
3、被评为先进个人的每人奖100元。
4、造成重伤以上事故，对责任人给予行政记大过处分，并罚款100元。
5、违章指挥、违章操作，造成轻伤事故，对责任者给予通报批评并处以罚款。
6、造成死亡、火灾事故，予行政记大过处分或留用察看，直至开除单位，如触犯刑法，要追究刑事责任。
7、违反劳动纪律，玩忽职守，擅自动用设备等，而造成设备损坏等或人身伤亡事故的，根据情节轻重，加重处罚。
8、车、船驾驶员发生交通事故，主要责任者按重伤事故处理，次要责任者按轻伤事故处理。
9、发生各类事故的直接责任者，直接经济损失在100元以上的扣发当月效益工资：
101～500元，停发2～3个月效益工资；
500元以上的，视情节停发3～6个月效益工资，重大经济损失，加重处罚（按第六条执行）。
六、安全隐患整改制度
为进一步完善安全工作管理机制，确保监理办各类安全责任事故控制在最低线，特制定本制度。
1、安全隐患的发现与报告。
监理办认真落实好安全工作日检查、周抽查、月排查报告，季通报制度。
检查范围包括监理办各类建筑物、设施设备、管理制度及执行情况和监理办外周边环境等。
建立安全工作台帐，监理办自身能解决的，立即落实人员、经费予以解决。
2、安全隐患的整改与排除。
对进入安全台帐的隐患，监理办必须立即召开安全工作领导小组会议，落实整改方案和整改前的安全防范措施。
整改要立足实际，务求实效。
落实人力、物力、财力按方案实施整改。
3、督查与奖惩。
监理办加强对整改项目的督查和验收。
对在安全隐患排除及时，质量高的给予表彰；
对在安全隐患排除中玩忽职守，延误时间或整改不力，引发安全事故的予以通报批评，造成重大责任事故的，依法追究法律责任。
七、施工组织设计安全技术措施、安全专项施工方案审查制度
（一）、专项施工方案的编制
1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。
项目经理部应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。
2、各项目经理部应建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。
3、对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除施工等。
4、以上分部工程的施工危险程度界定如下：
项目名称
危险性一般
危险性较大
危险性重大
基坑支护和降水工程
基坑深度h
h≤5m
5m＜h≤10m
h＞10m
土方开挖工程
开挖边坡高度h
h≤6m
6m＜h≤15m
h＞15m
路基高填方工程
路基填方高度h
6m＜h≤12m
h＞12m
大模板工程
一次性立模面积A
A≤100m2
100＜h≤300m2
A＞300m2
起重吊装工程
吊装重量G
G≤80t
80t＜G≤170t
G＞170t
脚手架工程
脚手架面积A
A≤200m2
200m2＜A≤500m2
A＞500m2
5、分部工程安全专项施工方案内容包括：
a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；
b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；
c、具体的安全检算详细资料:
d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；
e、卫生、环境条件、文明施工标准；
f、可能出现的危险及针对性预防措施；
6、危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质科、工程科联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质科、工程科联合编制，公司安全质量科、工程管理科进行协助。
（二
）、施工组织设计安全技术措施及安全专项施工方案的审查论证:
1、危险性一般的施工组织设计安全技术措施及安全专项施工方案由监理办安全监理工程师组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括各专业监理工程师及监理员，论证后的专项施工方案由驻地办主任审批后实施。
2、危险性较大的专项施工方案由驻地办主任组织论证并形成论证会议纪要，论证后的专项施工方案报总监办及管理处审批后实施。
3、危险性重大的专项施工方案审查，由驻地办主任组织安全监理工程师进行审查，审查安全专项施工方案论必要时聘请设计、质量监督、安监部门和其他有关方面专家进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。
4、监理办成立安全专项施工方案论证审查小组，监理办监理工程师为组长。
（三）、专项施工方案的实施
1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。
2、监理办认真审查专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全监理人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。
4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原审人员同意，并有书面签证。
5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生监理人员旁站监督。
危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，驻地办安全监理员全过程旁站监督；
危险性较大的专项施工方案在实施过程中，监理办安全监理工程师随时进行抽查监督；
危险性重大的专项施工方案过程实施时，驻地办安全监理工程师和监理员过程旁站监督。
监理办择时参加并随时检查验证。
6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
八、检测事故分析报告制度
（一）检测过程中发生下列情况按事故处理：
1、样品丢失，零部件丢失，样品损坏。
2、样品生产单位提供的技术资料丢失或失密，检测报告丢失，原始记录丢失或失密。
3、由于检测人员、检测仪器设备、检测条件不符合检测工作的要求，试验方法有误，数据差错，而造成的检测结论错误。
4、检测过程中发生人生伤亡。
5、检测过程中发生仪器设备损坏。
（二）、凡违反上述各项规定所造成的事故均为责任事故，可按经济损失的大小、人生伤亡情况分成小事故、大事故或重大事故。
（三）、重大或大事故发生后，应立即采取有效措施，防止事态扩大，抢救伤亡人员，并保护现场，通知有关人员处理事故。
（四）、事故发生后三天内，由发生事故部门填写事故报告单，报告办公室。
（五）、事故发生五天内，由中心负责人主持，召开事故分析会，对事故的直接责任者做出处理，对事故作善后处理并制定相应的办法，以防类似事故发生。
（六）、重大或大事故发生一周内，中心应向上级主管部门补事故处理专题报告。
九、档案管理制度
为了保证档案资料的完整，提高档案的科学化和规范化管理水平，特制定本制度。
（一）档案的立卷和归档要求:
（1）应归档的文件材料齐全、完整；
（2）文件按其内容的联系，合并整理、立卷；
（3）归档的文件材料，保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。
（4）、办公室负责档案管理的专兼职人员，应会同业务科室，根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，积极主动地开展档案的利用工作，为本单位各项工作服务，并注意掌握档案的利用效果。
（二）、归档范围、保管期限和档案销毁
（1）、归档的文件材料的范围：
凡是反映本单位工作和业务工作活动，具有查考价值的文件材料均属归档范围。
（2）、上级机关
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