十一五期间交通运输工作总结Word下载.docx

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一、交通运输市场得到不断规范发展

“十一五”期间，我局用创新的工作方法解决突出问题，努力实现“科学发展上水平，人民群众得实惠”目标。

（一）扎实推进出租汽车更新工作

2006年，为了落实“发展环境年”的工作目标，根据我市国际性热带滨海旅游城市的特点及旅游客运市场的需求，为树立出租汽车城市窗口的良好形象，根据2005年2月5日《市长办公会议纪要》（第10期）的有关精神，从2006年4月开始，对我市出租汽车企业的部分车辆进行更新，截止到2007年7月，完成了对全市1082辆出租汽车的更新工作。

更新后的出租汽车排汽量达到1.6升以上，多点电喷，车辆造型美观，三厢式结构，环保指标达到欧Ⅲ标准，更新后的出租车严格按照市政府确定的外观包装的颜色和图案进行了统一包装，从根本上解决了我市出租汽车行业规模小、车辆档次低、车况差、个体车辆挂靠经营管理难等问题。

（二）认真做好公交候车亭、站牌规划建设工作

2007年，我局紧紧抓住市委、市政府以交通整治为突破口工作重点，认真制定了《公交候车亭、站牌及场站规划建设方案》，并组织完成了建设160个公交站亭，251个站牌的建设工作，从根本上结束了我市公交候车亭、站牌小、破、缺的历史。

（三）公共交通得到长足发展

“十一五”期间，特别是2007年以来，三亚认真落实“公交优先”发展战略，用创新的工作方法解决突出问题，努力达到“科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。

截止到目前，我市有公交车公司10家，公交车445辆：

其中泰和公司112辆，东民公司33辆，伊辉公司45辆，新辉公司50辆，广达公司40辆，安达公司40辆，道路公司50辆，新国线公司32辆，利行巴士公司20辆，海汽集团三亚分公司23辆；

经营公交线路22条，旅游公交线路2条。

先后开通农垦中专至鹿回头、上廖村至凤凰岛、西站至南岛、西站至育才、山水国际至大茅山庄、南滨农场至西站、鹿回头村至槟榔村、三亚至海棠湾镇农村公交线路8条，公交车站点400多个，公共汽车行业的服务质量得到明显提高。

2009年以来，三亚市交通局按照《三亚市公交车更新方案》要求，为加强公交行业管理，提高公交车辆档次，认真组织对全市技术状况和车容车貌差、车辆破损严重、尾气排放不达标的或至2008年12月31日止已营运5年以上的中、双门柴油公交车更新为尾气排放达到欧Ⅲ标准以上的高档、豪华、舒适、环保的天然气公交车。

泰和公司和新国线集团三亚公司于2009年8月19日、海汽三亚分公司于2009年12月分别完成更新51辆、25辆高档、豪华、舒适、环保的天然气公交车投入营运。

通过开展广泛调研，市政府在2007年投资3000万元购买50辆高档、豪华、舒适、环保的天然气公交车基础上，2009年11月再次投资1500万元，购买30辆高档、豪华、舒适、环保的天然气公交车，投放到四条公交线路营运。

通过做好三亚市公交车更新和投放工作，有效地改善了市民、游客的乘车环境。

为落实《中共三亚市委关于加快统筹城乡发展的决定》各项惠民措施，2010年完成编制《三亚城乡公共交通一体化规划》工作，加快推进统筹城乡公交一体化建设步伐，努力实现市委五届四次全体（扩大）会议提出的2013年全市农村行政村通公交车率达到80%的目标。

（四）道路客运市场得到快速发展

“十一五”期间，我局通过对出租汽车、公交车的更新工作和市政府投资4500万元购置80辆高档、豪华、舒适、环保的天然气公交车，开通四条公交线路，促进了全市道路运输市场高速发展，截止2010年5月底，全市客运车辆达到了2301辆（其中：

班线车222辆、公交车445辆、出租汽车1082辆、旅游车137辆、旅游景点专线车415辆）。

客运线路不断得到延伸，特别是跨省线路发展迅速，2010年跨省长途客运线路已延伸至重庆、郑州、南宁等11个大中城市以及沿海经济发达城市，开通省际线路41条。

农村客运快速发展，已基本贯通全市各乡镇、农场和景区景点，形成了四通八达的道路客运网络。

（五）港航客运得到不断发展

“十一五”期间，我局围绕“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”二十字方针，依法行政水平不断提高，服务交通事业和经济建设能力不断增强，为三亚市市民和广大游客海上观光旅游提供安全便捷服务保障。

近五年来，三亚从事海上客运公司已发展21家，海上客运船舶已达到147艘。

目前，我市已初步实现了由铁路运输、公路运输、海上运输、航空运输四种运输方式综合构成大交通发展体系。

三亚凤凰国际机场是国内干线机场，目前已开通航线106条，其中国内航线103条、国际地区固定航线3条、临时旅游包机航线20余条；

与63个城市通航，其中国内城市38个、地区城市2个、国际城市23个。

自通航以来，连年保证了安全营运，航班正常率达到99.8%，均居全国民航之首。

机场均年旅客、货邮吞吐量增长率高达40%，机场建设二期工程自2006年投入使用，到2008年旅客吞吐量达600万人次机场，跃居全国20大机场行列。

2006年，三亚凤凰岛国际邮轮港10万吨级码头正式启用，接待国际邮轮785航次，接待旅客140382人，为三亚打通了通往世界的海上走廊；

2007年，海南西线铁路正式运营，三亚的名字出现在了全国铁路网的版图上。

二、制定长效管理机制，推进道路运输市场管理规范化、科学化、制度化

为加快道路运输行业规范化建设进程，针对交通道路运输市场历年来规范管理中存在的问题，2009年度，我局坚持以科学发展观为统领，先后制定《关于进一步加强出租汽车行业管理的若干规定》、《三亚市道路旅客运输行业群体性突发事件应急预案》；

实行淘汰退出机制，出租汽车企业和公交车企业均实行承诺制，制定《三亚市出租汽车企业经营管理考核办法》、《三亚市出租汽车企业经营管理承诺书》，《三亚市公交企业经营管理考核办法》、《三亚市公交企业经营管理承诺书》；

制定《三亚市公共交通客运管理规定》等长效机制。

通过制定和组织实施7项长效管理机制，有效地加强了我市道路运输行业规范管理。

三、整治打击非法营运行为

“十一五”期间，我市在打击整治非法营运工作中，市委、市政府高度重视，我局成立了打击“黑车”非法营运专项工作领导小组，坚持“源头防控，现场打击，规范管理，全面整治”的原则，依照分片包干、突出重点的要求，采取集中和分散行动等多种形式，以机场、车站、码头、旅游景

点和市区主要路段为重点，采取集中时间、集中力量、重点打击的做法，加强重点路段路口检查，从严从重打击“黑车”非法营运行为。

（一）加强领导，明确责任

我局将打击道路客运市场非法营运整治工作作为长期工作来抓，一直保持高压打击态势。

制定了方案，成立了打击整治非法营运专项工作领导小组，以“黑车”、套牌出租车、报废客车、私家车等非法营运车辆为重点打击整治对象，并按责任追究制，明确工作任务、责任单位、责任人，层层抓落实，确保了整治行动的有效开展。

（二）广泛宣传，主动接受社会监督

结合城市综合整治工作，我局通过多种方式进行广泛的社会宣传，并通过多家媒体发布举报奖励通告，让打击整治非法营运行动及时接受全社会监督，激发全社会共同参与打击整治的积极性。

我局运管处设立专门投诉举报电话，实行24小时投诉受理值班制度。

（三）按区域、分时段、有重点开展打击非法营运

1、集中力量整治凤凰机场客运市场秩序。

我局认真按照《方案》要求抓好工作落实，成立了凤凰机场客运市场整治工作组，明确工作责任，重点打击整治在凤凰机场内从事非法营运私家车、套牌旅游车、套牌出租车，从严查处出租车拒载、不打表行为，规范凤凰机场客运秩序。

2、分区域开展打击非法营运。

我局对专项整治工作实行了责任分工：

一是在田独大转盘设立检查点。

该点采取定点与流动相结合的办法，在田独转盘至亚龙湾一带检查8座以上商务车、中巴车、大巴车和冲击东线“滚动发班”的私家车、外县市出租汽车、藤桥私家车非法营运、自驾租赁车配备司机营运的行为。

二是在西线高速公路出口处设立检查点。

该点负责打击8座以上商务车、中巴车、大巴车和冲击西线班线车营运的私家车、外县市出租车、私家车非法营运、自驾租货车配备司机营运。

三是成立市区及大东海片区整治工作组。

主要负责整治市区及大东海区域的套牌出租车、报废中巴车、车站周边的私家车、外市县出租车。

四是成立酒店“黑车”整治工作组。

主要打击各类酒店有偿服务车辆、挂靠酒店的“黑车”。

要求各相关部门、各景区景点及酒店全力配合对“黑车”的查处工作。

3、规范对涉嫌非法营运车辆处理程序。

在处理涉嫌非法营运车辆过程中，2009年，我局制定了《关于处理非法营运车辆的意见》，并征求了市政法委、纪委、公安局、法制办意见，经市政府批准实施。

我局运管处严格按照《意见》规定从严从重处理，达到“查处一辆，警示一批，教育一片”的效果。

2006年至2010年截止5月底，我局运管处共查扣涉嫌非法营运车辆2554辆。

2009年，共查扣涉嫌非法营运“黑车”588辆，是历年来效果最明显的一年，曾经被海南省办公厅27期《内部情况通报》给予肯定。

四、重点工程项目建设得到了稳步推进

“十一五”期间，2007年在完成三亚学院出口路建设任务的基础上，2008年以来，我局负责修建的重点道路工程项目共有14项，道路总里程为86公里，概算总投资358106万元。

截至目前，已完工项目2项（崖城火车站出口路、琼州学院育才路），在建项目7项（三亚绕城高速公路主线工程、绕城公路亚龙湾连接线、绕城公路天涯连接线、东线高速公路海棠湾出口路、金鸡岭路延伸段及技工学校南侧规划路改造工程、崖城过境公路及旧桥连接线、西线高速公路出口至天涯海角道路改造），未开工项目5项（绕城公路槟榔连接线、绕城公路凤凰镇出口路、绕城公路荔枝沟出口路、三亚湾二线东路及酸梅路南段工程、海榆中线榆林至田独段改造工程）；

除崖城火车站出口路、琼州学院育才路2个项目由我局自建外，其余项目均实行代建。

（一）项目基本情况

三亚绕城公路全长30.459公里，工程概算总投资178565.3万元，其中建安费133783.82万元，合同工期为36个月，开工、峻工时间：

2008年3月、2011年6月。

绕城高速公路天涯连接线全长3.78公里，合同总价为4490.04万元，调整后为7261.65万元，合同工期为24个月，开工、峻工时间：

2007年7月、2009年7月。

绕城公路槟榔互通连接线全长4.54公里，合同总价为4044万元，项目前期工作已完成，代建、施工、监理单位已依法招标确定。

东线高速公路海棠湾出口路全长7.69公里，合同总价为16075.15万元，待调价后工程总额为26815.52万元，2007年7月开工建设，合同工期18个月。

截止2010年5月25日，累计完成工程形象进度产值28935.5万元，占调价后工程总额的107.91%。

绕城高速公路荔枝沟出口路全长5.00公里，合同总价为21624万元，工程立项、选址、环评、地质钻探、可行性报告、地形测量、初步设计和概算及施工图设计等项目前期工作已完成，代建、监理单位已依法招标确定，代建单位正在进行施工标的招投标工作。

西线高速公路出口至天涯海角道路：

合同总价为4929.21万元，合同工期180天。

截止2010年5月25日,本月完成产值308万元，累计完成工程形象进度产值3820万元，占合同总额的77.5%。

金鸡岭路延伸段道路全长5.50公里，2008年3月开工建设，合同总价为11010.572万元，合同工期12个月。

截止2010年5月25日，累计完成建安产值7570.3769万元，占施工合同总金额的68.8%。

琼州学院育才路：

项目道路全长742米，总投资1477.97万元，合同工期210天，已完工。

三亚湾二线东路及酸梅路南段全长2.79公里，项目前期工作已完成，代建、施工、监理单位已依法招标确定。

海榆中线榆田段改造工程全长8.45公里，项目前期工作已完成，代建、施工、监理单位已依法招标确定。

征地拆迁工作正在进行中，不具备开工条件。

崖城过境公路及旧桥连接线：

合同总价为10365.8万元，合同工期550天。

截止2010年5月25日，累计完成工程形象进度产值3143.7万元，占合同总额的30.33%。

（二）主要做法

为规范重点项目管理工作，我局在原《重点项目管理规定》的基础上，经充分讨论研究，进行了重新修改完善了重点工程各项管理制度，进一步修改完善重点道路工程项目定人定责工作实施方案。

为及时了解和掌握我局重点项目建设进度情况，重点工程各项目组负责人和驻地工程师每月分“中旬”、“下旬”两次分别报送《工程项目进度情况督查表》和《工程项目技术质量安全督查表》，并根据督查存在的问题有针对性的及时、有效地整改。

特别是在三亚绕城公路建设过程中，为了让市委、市政府和省交通厅及时了解三亚绕城公路及其市政府投资建设重点项目进展情况，我局向市委、市政府主要领导和市委、市政府督查室和省交通厅公路处每周一次报告三亚绕城公路征地拆迁和建设进展情况；

每月一次报告三亚绕城公路及其重点项目进展情况。

将工程项目建设服务协调、监督过程中发现的重要问题，及时向市委、市政府领导、市委办市政府办督查室以及相关职能机关报告，使重点工程项目实施过程在市委、市政府和省交通厅关注和指导下，有序推进。

同时进一步规范了对重点工程项目服务、协调、监督、检查、工程资金支付的办事程序，建立健全监督制约机制，实行了工期、质量、投资“三控制”，有效实现了重点工程项目建设稳步推进。

五、提前完成了“十一五”农村公路规划建设任务，努力打造发展之路、致富之路、和谐之路

“十一五”期间，我局坚持以科学发展观为指导，加快农村公路建设步伐，提前完成了“十一五”农村公路建设规划建设任务，实现了农村公路村村通、户户通，为建设社会主义新农村推进城乡一体化打下了坚实基础。

2006年至2009年共修建硬板化农村公路总里程1262.259公里，同2000年至2005年的40.9公里增加1221.35公里；

2006年至2009年总投资90201.484万元，比2000年至2005年1251.80万元多投资88949.68万元。

三亚乡村三级公路（即镇通行政村、行政村通村小组、村小组环村道）的建设无论是市政府资金投入，还是建设里程数量都走在全省各市县的前列。

（一）2006年乡村三级公路建设情况

1、乡级公路2006年我市共修建15条，其中，海棠湾镇4条，田独镇3条，凤凰镇5条，崖城镇1条，天涯镇2条。

里程105.321公里，总投资7557.594万元，其中市政府投资5925.492万元，中央补贴960.06万元、省补贴672.042万元。

2、村级公路2006年我市共修建39条，其中，海棠湾镇7条，田独镇7条，凤凰镇10条，天涯镇10条，崖城镇3条,河东区2条。

里程35.80公里，总投资2109.30万元，全部由市政府投资建设。

3、环村道公路2006年我市共修建33条，里程39.6公里，总投资1782万元，全部由市政府投资建设。

（二）2007年乡村三级公路建设情况

1、乡级公路2007年我市共修建22条，其中，海棠湾镇4条，田独镇4条，凤凰镇5条，崖城镇3条，天涯镇1条，育才镇5条。

里程119.98公里，总投资10573.88万元，其中市政府投资8534.183万元，中央补贴1199.82万元、省补贴839.874万元。

2、村级公路2007年我市共修建42条，其中，海棠湾镇7条，田独镇6条，凤凰镇5条，天涯镇9条，育才镇11条，崖城镇4条。

里程50.33公里，总投资2759万元，全部由市政府投资建设。

3、环村道公路2007年我市共修建45条，里程44.35公里，总投资2103.09万元，全部由市政府投资建设。

（三）2008年乡村三级公路建设情况

1、乡级公路2008年我市共修建21条，其中，海棠湾镇2条，田独镇3条，凤凰镇2条，崖城镇9条，天涯镇1条，育才镇4条。

里程106.2公里，总投资9786.899万元，其中市政府投资7981.499万元，中央补贴1062万元、省补贴743.4万元。

2、村级公路2008年我市共修建48条，里程72.38公里，总投资4520.05万元，其中市政府投资3289.59万元，中央补贴723.8万元、省补贴506.66万元。

3、环村道公路2008年我市共修建19条，里程56.42公里，总投资2679.95万元，全部由市政府投资建设。

（四）2009年乡村三级公路建设情况

1、乡级公路2009年我市利用2008年新增中央投资修建共63条，其中，海棠湾镇2条，田独镇20条，凤凰镇7条，崖城镇12条，天涯镇11条，育才镇9条，河东区2条。

里程213.08公里，总投资21273.72万元，其中市政府投资17651.415万元，中央补贴2130.77万元、省补贴1491.539万元，项目已于2009年2月底全面动工修建，计划2009年9月底全部完成修建任务。

2、村级公路2009年我市利用2008年新增中央投资修建共266条，里程251.28公里，总投资17098.8万元，是我市历年来投资最多的一年。

其中市政府投资12827.04万元，中央补贴2512.8万元、省补贴1758.96万元。

项目已于2009年2月底全面动工修建，计划2009年9月底全部完成修建任务。

3、环村道公路2009年我市利用2008年新增中央投资修建共102条，里程167.52公里，总投资7957.2万元，其中市政府投资5109.36万元，中央补贴1675.2万元、省补贴1172.64万元。

项目于2009年12月底全部完成修建任务。

农村公路建设涉及全市92个行政村、499个自然村，村与村之间、镇与镇之间、农村与农场之间，三亚与周边市县实现互通，为全市35万农民致富奔小康打下了坚实的基础。

乡村公路建设为农村农民铺设了经济发展之路、开通了致富之路、构筑了和谐之路。

“十一五”期间，我市交通工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是省交通厅和有关部门大力支持的结果。

在总结成绩的同时，我市交通工作还存在着一些问题，一是进一步加大整治道路运输市场秩序力度，特别是打击非法营运过程中多部门协作、多单位协调的联检联查行动有待进一步加强；

执法队伍素质有待提高。

二是统筹城乡公交一体化工作和客、货运车辆场站建设有待进一步推进。

三是公交车和出租车企业主动承担社会责任的意识需进一步增强，对司、乘人员的服务意识监管有待加强。

四是重点道路工程项目的推进需进一步加大力度。

针对以上这些问题，在今后的工作中，我们将逐步加以解决。

二〇一〇年六月九日