污水升级改造安全监理细则Word文件下载.docx
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21、污泥浓缩机房：
利用原有设施，新建2#浓缩机房。
22、消化池：
23、污泥脱水机房：
利用原有设施，新建2#脱水机房。
24、新建8#、9#变电站。
25、新建综合楼（化验室、机修、仓库、车库）。
26、总图（管网、道路、绿化等）。
二、安全监理工作依据
1、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）；
2、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）；
3、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）；
4、建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）；
5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）；
6、关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知（建质[2004]213号）；
7、关于认证落实建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的意见；
8、河北省工程建设标准《建设工程安全监理规程》DB13（J）68-2007；
9、建设工程安全方面的强制性标准；
10、施工组织设计、专项施工方案。
三、安全监理工作内容
（一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容
1、发现勘察、设计文件有不符合工程建设强制性标准及其它相关规定，或存在较大施工安全风险时，应向建设单位提出；
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况；
3、检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：
（1）施工现场安全生产组织机构；
（2）施工现场安全生产规章制度；
（3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；
（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。
4、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案。
其主要内容包括：
（1）编制、审核及批准签署应齐全有效；
（2）与安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准；
（3）应组织专家论证的专项施工方案，必须有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署应齐全有效。
5、审核施工单位特种作业人员的操作资格证书；
6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系；
7、对施工单位拟用起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查；
经项目监理机构对其验收程序进行核查并签认后，施工单位方可使用；
拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料（包括拆卸方案和拆卸单位的企业资质等）进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸；
8、检查其它施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见；
9、审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划；
10、督促施工单位做好施工前现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作；
11、巡视检查施工现场安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查；
12、核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在《工程开工安全工作报审表》上签署意见。
（二）施工阶段安全监理工作的主要内容
1、在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应按原程序重新报审；
2、项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果记入监理日志。
主要内容包括：
（1）检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；
（2）抽查特种作业人员的操作资格证书；
（3）抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；
（4）抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录；
（5）检查施工现场安全检查制度的落实情况。
3、项目监理机构应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并由监理人员签收备案；
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合工程建设强制性标准要求；
5、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
6、审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书；
7、督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查；
8、项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查，并做好记录。
四、安全监理组织机构及人员配备
1、安全监理组织机构
2、安全监理人员配备
序号
姓名
性别
年龄
专业
监理职务
1
骆恒明
男
62
管道、设备
总监
2
邹云峰
45
土建
总监代表
3
王进长
54
土建监理师
4
董惠新
47
5
李金惠
25
6
张学军
安装监理师
7
周林阳
50
8
董小珍
女
52
9
高源
56
10
王兆力
53
电气自控
电气监理师
11
赵贵林
55
五、监理人员安全监理职责
（一）总监理工程师职责
1、对所监理的工程项目安全监理工作全面负责；
2、确定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责；
3、主持编写监理规划中有关的安全监理内容，并审批安全监理实施细则；
4、审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告；
5、审核确认施工组织设计和专项施工方案；
6、组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案；
7、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；
8、签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告；
9、检查项目监理机构安全监理工作的落实情况；
10、审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系情况；
11、参与或配合本工程安全事故的现场调查。
（二）总监理工程师代表职责
1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利，并承担相应的责任；
2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
（2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
（3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；
（4）签发安全监理专题报告；
（5）签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告；
（6）组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案；
（7）检查项目监理机构安全监理工作的落实情况；
（8）调换不合格的监理人员。
（三）监理工程师职责
1、编写安全监理实施细则；
2、核查项目经理和施工现场安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书；
3、审查施工组织设计及专项施工方案；
4、核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录；
5、签发有关安全的监理指令；
6、向总监（代表）汇报有关安全问题和监理情况；
7、对施工现场进行安全巡视检查及安全专项检查，填写监理日志，记录有关安全监理检查情况；
8、编写安全监理专题报告。
（四）监理员职责
1、在监理工程师的指导下开展监理工作；
2、填写监理日志，做好安全监理记录；
3、检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改，并向监理工程师或总监理工程师汇报；
4、做好安全专题会议的记录工作；
5、对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视；
6、督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。
六、安全监理工作流程
1、施工过程安全监理工作流程：
2、安全事故隐患处理监理流程：
3、安全事故处理监理流程：
七、安全监理工作的原则
1、安全第一，预防为主
在监理工作中，监理人员应提醒施工单位把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。
在巡视、检查、旁站时应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，达到预防的目的。
2、以人为本
监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，要求施工单位注重保护劳动者的人身安全及身心健康。
一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；
二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；
三是消除人的不安全行为。
3、在“质量、进度、造价”中落实安全
工程质量是监理工作永恒的主题，没有安全的项目根本没有质量可言。
监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状况然后才是质量水平。
进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关，只有解决了安全问题之后，质量才有保障，不返工才会有进度。
安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。
八、安全监理工作的方法、措施及控制要点
（一）审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格
1、审查程序
（1）施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表，并附分包单位有关资质资料；
（2）安全监理人员核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；
（3）总监理工程师确认签字。
2、审查内容
（1）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；
拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；
（2）审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；
是否有不良安全生产记录；
审核三类人员安全培训证书是否齐全；
（3）审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：
电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；
（4）检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。
（二）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系
1、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；
2、检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置；
3、检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理机构；
4、检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。
（三）审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案
1、安全专项施工方案的审核
（1）总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作后，经施工企业技术负责人签字，填写施工方案报审表，报送项目监理机构；
（2）需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；
专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；
（3）安全专项施工方案由安全监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师签字确认。
需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签。
2、安全专项施工方案审核工作内容
（1）审核安全专项施工方案的安全技术措施能否指导安全施工，保证施工安全；
（2）审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定；
（3）已审核的安全专项施工方案由项目监理机构报送建设单位；
安全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；
（4）部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。
（四）督促总承包单位认真实施安全专项施工方案
1、危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》；
2、督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；
3、督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好危险性较大的分部分项工程的巡视检查记录；
4、当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；
当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；
5、当情况发生变化，或原安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。
（五）复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续
1、施工承包单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场安全设施（包括临时设施、钢管、扣件等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测报告等资料与相应报审表一并报送项目监理机构进行复核；
2、安全监理人员对报审资料进行复核，检查其是否符合安全专项施工方案的要求；
检查使用合格证、安全检测报告、验收手续是否齐全，必要时按规定组织验收或进行专业检测。
复核合格后安全监理人员和总监签署相应报审表，施工机械及安全设施方可投入使用。
（六）安全监理工作的日常巡视
1、基坑施工
（1）基坑施工方案已批准，并按施工方案要求进行施工；
（2）深度超过2米的基坑临边应设置防护；
（3）坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；
（4）基坑施工应设置有效排水系统；
（5）坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离应符合方案规定要求；
（6）上下基坑必须设置登高措施；
（7）进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。
2、模板支撑系统
（1）支撑用的钢管外径不得小于Ф48×
3.5mm且无裂缝等；
（2）立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；
（3）作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。
3、施工用电
（1）临时用电现场布置应按临电方案中平面图进行；
（2）高压线防护架按方案搭设；
（3）支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米；
（4）现场照明架设高度大于2.4米；
危险场所应使用安全电压；
（5）电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；
（6）动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；
（7）用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；
（8）变配电装置符合规范要求；
供电采用三相五线制；
配电室设警示牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。
4、“三宝”“四口”的防护
（1）施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；
（2）在建工程应采用合格安全网封闭；
（3）2米以上高处作业必须系安全带；
（4）楼梯口应设临边扶手、电梯井口设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；
（5）预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；
（6）通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；
（7）阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。
5、脚手架搭设
（1）立杆基础应有排水系统；
（2）架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；
（3）防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；
（4）剪力撑应每隔9米设一道，夹角为45~60度；
（5）立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米，水平高度不得大于2米；
（6）每四步设置一层隔离笆；
（7）脚手架应设置登高斜道；
出入口应设置通道防护棚；
（8）钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
6、施工机具
（1）搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
（2）木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱且安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
（3）电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌；
（4）手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
7、落地操作平台搭设
（1）底部坚实平整且符合施工方案要求；
（2）立杆、剪刀撑、拉结等符合施工方案要求，拉结必须与建筑物连接；
（3）操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；
（4）登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；
（5）操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。
8、个人防护
（1）安全帽佩戴正确，系好帽扣；
（2）安全带完好无缺，使用时高挂低用；
（3）绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用；
（4）专业施工人员须持证上岗；
（5）危险作业应有保护人员。
9、特殊工种
（1）专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，且在有效期内；
（2）电工、电焊工、架子工要持上岗证，且在有效期内；
（3）井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，且在有效期内；
（4）塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：
塔吊驾驶员1名，起重指挥2名）；
（5）小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，且在有效期内。
10、安全监理人员每天不少于一次巡视检查施工现场的安全施工情况，对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，并做好记录；
11、日常安全监理巡视检查应填写安全监理工作日常巡视监控检查记录和专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况检查纪录；
12、总监理工程师每周不少于一次全面巡视施工现场的安全施工情况。
（七）施工现场安全巡视检查的主要内容
1、扣件式钢管脚手架巡视检查内容
（1）脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”；
（2）基础是否夯实、平整无积水，底座下应垫统长厚度不于50mm的木板或槽钢，底座是否移动，立杆是否悬空等；
（3）杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架是否符合要求。
1）杆件设置要求：
立杆纵距（无计算时，按下面要求确定）：
搭设高度
立杆形式
立杆纵距
30m
单立杆
1.8m
30m~40m
1.5m
40m~50m
1.0m
30m~50m
双立杆
自立杆顶部算起，往下30m范围内可用单根钢管，再往下至地面部分，里外立杆均为双根钢管，顺纵墙并列组成，并用扣件紧固；
搭设高度超过50m时，不能采用落地脚手架，应采用其他形式。
A、纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨；
B、主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除，主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm；
在双排脚手架中，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于0.4倍立杆纵距，且不应大于500mm；
C、脚手架必须设置纵、横向扫地杆，纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上，当立杆基础不在同一高度时，必须将高处的纵向扫地杆的低处延长两跨与立杆固定，高差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm；
D、作业层、斜道的栏杆和挡脚板搭设要求：
栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧；
上栏杆上皮高度为1.2m；
中栏杆应居中设置；
挡脚板高度不应小于180mm。
2）杆件的连接要求：
A、立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各部接头必须采用对接扣件连接；
对接扣件应交错布置，两相邻立杆的接头不应在同步内；
B、纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接，对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平的接头不宜在同步或同跨内，搭接长度不应小于1m，应等距离设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至搭接纵向水平杆端的距离不应小于100mm；
C、剪刀斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。
3）连墙件的要求：
A、连墙件布置的最大间距（双排，高度小于等于50m）；
B、竖向间距：
2倍步距；
C、水平间距：
3倍立杆纵距；
D、对高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙件连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；
E、对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；
F、一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件垂直间距不应大于建筑的层高，并不应大于4m（2步）。
4）支撑的要求：
A、双排脚手架应设剪力撑与横向斜撑，每道剪力撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45~60°
之间；
B、高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪力墙，并应由底至顶连续设置，中间各道剪力撑之间的净距离不应大于15m；
C、高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪力撑；
D、一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。
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