安全生产标准化6、生产设备设施.doc

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生产设备设施

一、建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度

1、“二同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

2、设立安全审查

A建设项目选址时，公司应当白行或委托有能力且具备相应资质的安评单位对建设项目的设立进行选址安全条件论证。

B公司取得投资主管部门的建设项目立项批准（项目建议节核准或备案）后，中请建设项目设立安全审查前，应当及时选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全预评价。

c建设项目设立前，公司应当向…安监局中请建设项目设立安全审查，并提

交下列文件、资料：

（一）建设项目设立安全审查申请书；

（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

（二）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；

（四）投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；

（五）建设项目安全条件论证报告；

（入）建设项目设立安全预评价报告；

（七）建设项目可行性研究报告。

3、安全设旋设计与施工

A建设项目的安全设旌设计应当委托具有相应设计资质的设计单位进行。

B公司应当在建设项目安全设施设计专篇评审通过后，向临海市安监局或台州市安监局申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施设计的审查申请书；

（二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

（三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

（四）建设项目安全设施设计专篇；

（五）建设项目设立安全预评价报告；

（入）审查时要求提供的其他材料。

4、对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之‘的，公司应当向原审查部门中请建设项目安全设施变更设计的审查：

（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（二）在施工期间有重大变更或重新设计的；

（三）周边情况发生重大变化且可能影响建设项目的。

5、建设项目安全设施的施工应当由具有相应工程施工资质的施工单位进行。

6、旖工单位旖工结束后，应当编制建设项目安全设施施工情况报告。

内容包括：

（一）建设项目概况；

（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

（三）安全设旌及其原材料检验、检测情况；

（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。

7、建设项目安全设施竣工后，公司应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足生产安全要求，并处于正常适用状态。

8、试生产

A公司应组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现

的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。

B公司应当在建设项目试生产（使用）前，制订安全管理制度和岗位操作安

全规程，对相关作业人员开展岗前培训教育，组织开展岗位事故应急救援演练。

同时应将建设项目试生产（使用）方案报送临海市安监局或台州市安监局备案。

C试生产期不得超过八个月，特殊情况需要延期的，公司应向临海市安监局或台州市安监局申请延期，经批准方可延长试生产期。

中请延期应书而报告延期原因，并重新编制试生产（使用）方案。

D工程项目试生产前，由公司经理室召集安全环保管理部、生产技术部、工

程部、基建部等相关部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

E为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。

试产前必须初步制订

安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。

使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

F项目负责人对项目试生产的全过程负责。

项目试生产总结中必须要有安全

生产和劳动保护内容。

9、“三同时”验收

A建设项目试生产期间，公司应抓紧委托有相应资质的安全评价机构时建设

项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价。

B建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施细则第四条规定

相应的建设项目安全许可实施部门中请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书；

（二）建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；

（二）施工单位的施工资质证明材料（复印件）；

（四）建设项目安全设施施工情况报告；

（五）建设项目安全生产投入资金情况报告；

（入）建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认节；

（七）建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；

（八）建设项目所在地安全生产监督管理部门意见。

C未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

二、生产设备设施变更管理制度。

设备设施安全管理就是要在设备设施寿命周期的全过程，是在采购、安装、调试、验收、使用、维护及报废的整个过程中，采用各种管理手段，消除一切使机械设备设施遭受损坏、人身健康与安全受到威胁的现象，有效地降低在生产过程中的各种风险、避免事故的发生。

l、计划

1）、由相关部门和部门根据需要和公司的实际情况，编制采购计划和预算报生产部审核。

2）、财务部根据实际需求，预测做采购物资的预算，将汇总的采购计划和预算报总经理审批。

3）、经批准的采购计划交财务部长监督实施，对计划外未经批准的采购要求，财务部有权拒绝付款。

4）、采购前必须对设备设施采购、安装、调试、验收及使用进行风险识别。

2、采购

1）、设备设施的采购原则要兼顾质量和成本，在保证公司正常生产的前提下，提高设备设施（材料）质量，减少投资成本。

2）、通过各种合法有效渠道寻找和调查合格的供应商，并与之取得联系，将采购设备设施的技术要求和需求说明；判断是否符合要求，确定几家比较可靠的供应商。

3）、从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，遵循采购中“货比三家“的原则，并向其发出询价通知书让其报价。

4）、比价后，选择两家以上供应商进行交互议价，议价时应注意品质、交期服务兼顾，通过协调使交易价格能被双方接受。

5）、采购人员根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并确定成交价格。

6）、向成交的供应商签订购买合同，采购合同中药明确所购设备设施的型号、配置、单价，并通过“合同补充条款通用文本”确定技术支持、质量保证、售后服务等内容。

防止欺诈行为，避免产生争议。

7）、完成调试、验收入库工作后，依据合同规定的付款方式，责成财务部将款项付清，办理公司固定资产入账手续。

3、验收

1）、检验部门及人员组成要合理，验收人员要具备相应的能力。

2）、设备设施到达指定验收地点后，由管理职能部门会同使用单伍依据合同对设备设施品名、规格、型号、数量进行验收，随后由使用单位设备设施管理人员办理验收、编号等相关手续。

3）、对设备设施进行检验

（1）主机、随机配件的品种、型号、数量应与合同书及装箱单一致；

（2）有产品合格证书、使用说明书、保修单据等相关文件；

（3）对执行安全标志管理的产品必须有安全标志；

（4）产品性能指标应符合相关的技术标准要求；

（5）符合采购合同中相关条款的要求。

（6）必须严格按产品使用说明书进行操作，不得擅自拆卸，不得外借或挪作它用。

（7）由使用单位编号，指定人员管理，妥善存放，并按产品技术要求进行调校和更换易损、易耗件，确保设备设施性能完好，严禁使用不符合技术要求的专用设备设施。

4）、验收不合格设备设施的处理

（1）验收不合格的设备设施，应及时向供货商提出，并向上级主管部门报告。

设备设施管理员必须在规定验收期限内持《设备设施验收单》与采购部门联系，办理维修、退货手续。

（2）验收不合格的进口设备设施，要详细填写报检单，由国资处责成代理单位向国家商品检验部门报检，办理索赔业务事宜。

（3）设备设施验收合格后，使用单位的设备设施管理员须在规定验收期限内，持《设备设施验收单》到有关部门办理固定资产入账报账手续。

4、安装

1）设备设施安装人员资质审核

（1）、审核安装承包单位的资质和安装检查人员费格，特别是审核特种作业单位的资质，特种作业人员的资格证。

（2）、审核设备设施安装工作的质量保证能力（包括质量责任制）。

2）设备设施安装实施过程的管理

1）、设备设施的出库和开箱检验的管理

①按库房管理规定办理出库手续。

设备设施开箱检查由设备设施采购、设备设施主管部门组织、安装部门、工具工装及使用部门参加。

②开箱检查时应对照‘装箱单’逐件清点，并做好记录，如发现损坏、锈蚀、零部件短缺等问题，应以照相或其他方法做好记录，作为向承包商及有关部门交涉索赔的依据，并注意设备设施采购合同中规定的索赔期限。

2）、承包商在现场开箱检验时，本单位安装检查人员实施旁站监管。

主要检查一下几个方面

①核对随机文件符合性和外观，检查箱号、箱数及外包装情况。

②按照装箱单清点核对设备设施型号、规格、零件、部件、工具、附件、备件以及说明书等技术文件。

③检查规格、型号、数量是否与清单一致；检查设备设施铭牌及外观质量；检查设备设施制造单位的合格证，检测报告、试验报告、说明书等文件的完整性及真实性、有效性。

3）、在安装过程中，本单位安装检查人员要对每一个关键零件、部件、单机设备设施和成套设备设施的安装质量进行监控。

5、调试

1）、组织本单位蜜装检查人员确定质量见证点及见证方式，并向承包商进行交底。

2）、在设备设施调试过程中，审核承包商对已批准的安装调试工艺或措施进行的调整、补充或变动，并应本单位安装检查人员签认。

3）、单位安装检查人员对设备设施调试过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序、重要时刻和隐蔽工程进行现场监督。

4）、安装检查人员应督促参与各方做好各设备设施系统的调试准备工作，协调设备设施调试工作，对设备设施调试记录进行审核，并跟踪监督检查调试单位进行设备设施调试，以确认设备设施局部和整体的运行技术参数和性能是否达到要求。

5）、随时注意检查设备设旌调试中的不安全因素，发现问题及时解决。

若发现设备设施调试过程中存在熏大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应下达工程暂停令，要求承包商停工整改。

整改完毕后经检查人员复查，符合规定要求后，应及时签署工程复工审报表。

6）、新设备设施未调试完毕不得投入正常使用。

7）、新设备设施调试完毕移交生产时，图纸资料、安装记录（包括竣工图和设计熏要修改通知书等）、备品配件、专用工器具和试验设备设施等按规定由承包商向本单位全部移交并办理移交手续。

6、使用

1）、操作者必须专业培训，持有操作证。

凡新上岗的和尚未取得操作证的人员，必须在持有操作证的操作者的指导下方可操作。

非操作者未经批准，不得便用。

2）、操作者上岗时，要穿戴合适的劳动防护用品，要保持清醒的头脑，精神状态不佳，不得上岗。

3）、操作者熟悉设备设施的构造和使用方法，能够识别出机器的危险部位，并能有效地自我保护。

有责任心，未经允许不得擅自离开工作岗位。

4）、设备设施启动前，必须按使用规程的规定进行检查。

并进行必要的试操，同时观察上下工序和观察设备设施区域内是否有人工作或置放物件。

5）、操作者对设备出现故障或紧急事故，有足够的应变能力，处变不惊，紧急停车，即时排除故障，排除不了的要即时上报情况，防止事故扩大。

6）、生产线上或集体操作的设备设施，要熟悉和掌握开机前的联系方法和内容。

7）、必须先发出启动设备设施的警告信号，然后按设备设施使用规程规定的动作程序进行操作，设备设施在启动和运转过程中，应注意检查（观察）是否有不正常的现象。

8）、紧急状态的处理当设备设施在启动过程或运行中，发现异常情况时，为保证人身和设备设施安全，必须要当机立断的立即停车。

9）、任何人未经批准不得随意取消或改变安全装置。

10）、任何人未经批准不得乱割乱焊和改变设备设施结构。

11）、关键要害岗位，实行两人操作确认制，即一人操作一人在旁监护，避免出现操作失误，导致熏大人身和设备设施事故的发生。

12）、必须严格执行交接班制度，交班的操作人员应详细向接班的工作人员交待本班设备设施运行情况和尚未处理的设备设施故障，并填好交接班记录，双方在交接班记录上签字。

13），设备设施在运行中发现故障，凡在本班可以处理的，不得交下一班处理，本班无法完全处理，未完成部分可交给下一班，接班人员应接着处理完成，并详细检查，一切正常后，方可开机。

14）、设备设施的运行部位或运转区域内维修，必须在停机后设备设施处于静止状态下进行。

15）、设备设施在启动运行中，应对周围环境进行监视，注意前后工序的衔接与配合，注意仪表指示变化。

16）、对违反设备设施使用规程的现象应及时给予纠正，并提出批评，情节严熏者应通知其主管领导严肃处理。

17）、必须保持设备设施区域的文明卫生，每班工作人员应每日对设备设施进行擦拭及区域内的打扫工作，以保持设备设施和区域的整洁。

7、维护

1）、维护管理人员要经常到生产现场检查，发现设备故障，应立即通知部门负责人，情况严重，有权责令停止维修。

2）、生产单位必须为维修人员创造安全维修条件，维修人员应遵守各项规章制度，保质保量完成维修任务。

3）、维修人员必须穿戴好工作服、安全帽等劳动保护用品，在维修过程中，必须严格遵守维修规程和本工种的安全技术操作规程。

4）、凡有两人以上同时参加维修项目的，必须指定一人负责安全工作。

5）、在易燃、易爆区域内维修时，不得使用能产生火花的工具敲打、拆卸设备设施，临时用电设施或照明，必须符合电气防爆安全技术要求。

6）、凡进入有毒、有害部位作业，在采取了有效防护措施后，方可进行作业。

7）、电气谩备设施维修必须严格执行电气安全技术规程和有关的其他规定。

8）、在维修之前，有关部门应根据设备的检修、试验周期和工作量，并结合生产安排（需要停产检修的项目），编制设备维修计划。

9）、矿山在进行重大的停产检修工程时，要很好地组织实施。

指定检修项目的负责人，明确任务；及时掌握检修的质量和进度，处理临时出现的问题；检查安全情况，保证作业安全；做好停电、停风、停运、排水等方面的具体安排等，以保证整个检修工程按时按质和安全地完成。

10）、设备检修完成后，要按检修质量标准进行验收；大型设备在部分检修完成后，应及时进行中间验收，以确保整个工程的质量。

11）、在检修过程中要做好记录，检修结束要进行整理，并存入设备档案。

8、报废

1）申请设备设施的报废必须符合下列情况之一：

（1）、专用设备设施老化、技术落后或超过规定使用期限的。

（2）、是通过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过设备设施原价5096以上的。

（3）、损坏严重，无法修复的。

（4）、国家或有关部门规定淘汰的。

（5）、监察工作需要必须更新的。

2）设备的报废按下列程序进行：

（1）、各部门提出报废、报损计划。

（2）、企业主管领导审批。

（3）、生产部组织回收处理。

（4）、财务处审核销帐。

（5）、“报废报损表”返还原部门。

（6）、生产部负责报废物资的对外处置及将回收资金上交财务处。

9、新设备操作、维护、检验、测试要求

1）新设备操作要求

（1）、操作人员需经过供应商的技术人员的指导培训或是经专门的培训、熟识设备的各项操作，严格按照设备操作规程对设备进行操作，能够处理设备一些简单的故障。

（2）、在操作使用新设备时，要随时观察设备的运行情况，做好记录。

（3）、新设备在岗开始工作时要适当，不能承受太过繁重的任务，使设备得以有效地磨合。

（4）、做好新设备在磨合期的各项工作，可以有效地降低设备发生故障的可能性，提高设备的使用寿命。

2）新设备维护要求

（1）、维护人员需要经过专门的培训，掌握设备维护检查需要的各项技术技能。

（2）、新设备在进行维护时，需要按照操作规程进行，不熟识的地方，需要在专业人员的指导下进行维护工作。

（3）、做好新设备维护检查记录，以便将发现的各种问题及时反馈给供应商。

3）新设备检验、测试要求

（1）、新设备的检验、测试要由专业技术人员进行，必要时需与供应商的技术人员协同进行。

（2）、检验、验收的结果要做好记录，尤其是设备的运行性能。

4）风险识别

针对新设备，识别出其在采购、安装、调试、验收及使用中的风险。

10、技术资料、图纸和记录的管理

（1）、单位的技术资料、图纸和记录由技术部（或相关职能部门）统一保管。

（2）、各部门的技术资料、图纸和记录必须将副本及时报送技术部（或相关职能部门）进行归档。

（3）、档案要登记建卡，记录归档时间、存档期限、机密程度、产生部门、借阅记录等。

（4）、员工借阅单位的技术资料、图纸和记录，必须填写借阅申请单，申请单上必须经该员工的所在部门负责人和技术部（或相关只能部门）负责人签字，否则，管理员可拒绝借阅请求。

（5）、技术资料、图纸和记录的销毁处理经技术副总（或主管领导）审批后，在具体负责人监督下，集中进行。

（6）、管理员必须做好技术资料、图纸和记录的安全防护工作，进行严格的防火、防盗、防潮、防鼠工作，保持管理场所整洁。

三、设备设施的检修、维护、保养管理制度。

l、基本要求

1）、部门负责人负责编制维修内容、质量及安全要求，组织现场安全交底及竣工验收，检查安措落实情况，对维修安全及质量负直接和管理责任。

2）、施工组长认真执行维修中的质量安全要求；对维修人员进行安全教育，严格遵守维修制度及有关工种的安全技术规程；进行作业中的安全检查及监护，保证文明、安全维修。

3）、操作班长负责维修前及维修中现场检查，防止危及运转系统及作业人员安全，对现场签证负责。

4）、维修项目要做到五定，即定维修方案；定维修人员；定安全措施；定维修质量；定维修进度。

5）、维修计划必须项目齐全，内容详细，责任明确，措施具体。

2、维护频率

1）、大、中、小维护的时间及维护范围：

（1）每年进行一次大修，主要任务是对设备的主题进行维护。

（2）每季进行一次中修，主要任务是对设备的关键部件进行维护。

（3）每月进行一次小修，主要任务是对设备的易损件进行日常维护保养。

2）、日常维护保养。

由操作人员负责，每天班前、班后或班中对设备进行认真的检查和擦试，使设备经常保持润滑、清洁、齐全、紧固，及时排除缺陷和故障。

3）、大中修。

由部门组织实施，专业维修人员为主，操作工人参加，对设备关键和主要部位进行修理，排除故障。

3、维护要求

1）、项目维修负责人工作前，必须全面检查安全技术措施落实情况，确认后方可开始工作。

2）、凡有两人以上同时参加维修项目的，必须指定一人负责安全工作。

3）、维修人员必须穿戴好工作服、安全帽等劳动保护用品，不准穿凉鞋、钉子鞋。

在维修过程中，必须严格遵守维修规程和本工种的安全技术规程。

4）、维修部门负责人对维修中的安全问题负责任，参加维修的人员在搞好任务的同时，还有搞好安全措施。

5）、维修用的工具、设备设施要进行仔细检查，做到工具设备设施齐全，安全可靠。

6）、委托承包商进行设备设施的维修时，必须指定专人向施工单位进行技术交底，在施工过程中随时掌握施工进度、质量、安全情况。

及时协调施工中出现的问题。

在签订的合同中，要有安全条款。

7）、参加维修的外单位人员，必须到安全部门接受安全教育，严格执行我公司的有关安全规章制度，注意事项，并对其承包地维修设备设施的安全工作负责。

8）、在维修过程时，发现安全措施有问题，必须经原批准人修改后可改变。

9）、在易燃、易爆区域内维修时，不得使用产生火花的工具敲打、拆卸设备设施，临时用电设施或照明，必须符合电气防爆安全技术要求。

10）、电气设备设施维修必须严格执行电气安全技术规程和有关的其他规定。

11）、定期对备用设备的运行情况进行维护测试，保证在需要使用时，可以正常运转。

12）、定期检查备用设备，检查其存放地点的防潮、防汛、防冻、防尘、防腐蚀措施是否到位。

4、铭牌标识维护

1）、检查各种标识和铭牌是否清晰，如有磨损或丢失要及时进行修补，防止因此而进行的误操作，造成事故。

2）、对于进口设备设施上的标识则要让操作者熟知上面的外文文字所表达的信息，或者用中文重新标识或加以解释，尽量做到简单易懂易记。

5、维修后验收

1）、生产、维修方执行竣工交接验收手续，两方验收人员进行现场检查，保证质量合格，安全设施齐全。

2）、现场必须做到工完、料尽、场地清。

3）、开工前，由安环部组织一次安全大检查，对一切安全设施，进行全面检查，确保安全后方可开工。

6、维护记录

1）、维护记录里要明确设备设施的全称，设备设施编号。

2）、同设备设施的负责人（使用者）一起进行设备设施的维护，听取负责人对该设备设施日常运行状况的描述，做出相应记录。

3）、维护记录里要明确进行维护的内容，检查设备设施运行状况。

4）、最后由维护人员在记录上签字，并给出建议（如可以正常运行、待修、报废等）。

六、设备设施风险识别与控制管理制度

为加强对新设备在采购、安装、调试、验收和使用过程中存在的风险的管理，特制定本制度。

1、风险识别应考虑的因素

1）采购风险

采购过程可能出现的一些意外情况，包括人为风险、经济风险和自然风险。

具体来说，有以下几种风险因素：

（1）、采购预测不准导致物料难以满足生产要求或超出预算。

（2）、供应商群体产能下降导致供应不及时、货物不符合订单要求、呆滞物料增加。

（3）、采购人员工作失误、与供应商之间存在不诚实甚至违法行为。

（4）、因自然环境和运送路线问题导致设备无法运到部门。

2）安装风险

（1）、设备设施在安装过程中有损坏、锈蚀、零部件短缺等情况

（2）、安装的设备设施型号、规格，零件、部件、工具、附件、备件不完全符合要求以及说明书、技术文件等不够完整。

（3）、承包商没完全按照设备设施安装安全技术要求进行操作，安装的设备设施、部件存在质量问题。

（4）、安装过程中可能出现的事故隐患。

3）调试风险

调试过程风险同安装过程风险相同。

4）验收风险

（1）、验收设备设施、零部件质量不符合要求，没有到达相应的技术要求。

（2）、验收人员敷衍了事，设备设施不能正常运转、各项性能不完好，给企业生产带来风险。

（3）、进口设备设施应及早组织验收，以免应超过索赔期，不能获得赔偿，而造成损失。

5）使用风险

（1）、不按照安全操作规程进行操作，特种