21数说濮阳谋发展定稿版文档格式.docx
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⑴我市人均GDP逐年增加，但与全省相比，2001年时起点高于全省，2004年后差距逐步拉大。
⑵九地市发展起点相近，经过十年的发展，我市与八地市的经济实力差距却逐渐拉大，2007年后一直处于落后位次。
3、三次产业比例分析
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
濮阳市
22.1:
54.9:
23.0
12.2:
55.7:
23.1
16.2:
61.0:
22.8
17.4:
60.7:
21.9
16.5:
62.9:
20.6
13.9:
65.6:
20.5
14.1:
20.3
14.3:
67.2:
18.5
14.2:
20.2
13.8:
66.5:
19.7
67.4:
18.8
河南省
22.3:
45.4:
32.3
21.3:
45.9:
32.8
17.5:
48.2:
34.3
19.3:
48.9:
31.8
17.9:
52.1:
30.0
15.5:
54.4:
30.1
14.7:
55.2:
14.8:
56.9:
28.3
56.5:
29.3
57.3:
28.6
12.9:
58.3:
28.8
从三次产业的结构看，十年间一产占比大幅下降，二产占比大幅上升，对经济支撑作用明显增强，但三产占比不升反降，发展严重滞后。
综上所述，近年来我市GDP增速明显提高，但人均GDP仍处于落后位次，三次产业比例不协调，赶超任务十分艰巨。
到2013年：
全国计划增长7.5%左右，河南省要高于全国2个百分点左右，按增长10%，濮阳市按高于全省2个点，增长12%预计。
到时濮阳市人均31570元，河南省人均41163元，与河南省差4573元。
到2015年与河南省差4448元。
这说明我们的赶超还需提速。
（二）工业经济分析
2001年全市规模以上工业增加值为74.56亿元，2011年达到487.89亿元。
十年间，年均增速为18.2%，低于全省21.3%的平均水平。
2012年首次打破了长期在末位徘徊的局面。
从图表可以看出：
1、规模以上工业增加值增速整体低于全省水平，连续6年在全省各省辖市中后三位徘徊，说明我市规模以上工业企业占比较少。
在宏观经济下行形势下，2011年我市规模以上工业增速与全省差距比2010年有所缩小，我市工业增加值增速逆势上扬。
到2012年1－10月我市增速高于全省2.6个百分点，在全省的位次由去年的16位升至第4位。
2、我市规模以上工业增加值增速与周边相比一直处于低增长状态，特别是2004年至2007年间，其他地市高速增长，我市的高增长期却没有出现。
2012年只有我市和聊城保持了增长势头，其它七市均有不同程度下降。
与周边地市相比，我市位次由第7位升至第3位。
3、我市工业效益波动幅度较全省略大，走势和全省不完全相符。
2006年至2009年效益下滑趋势明显，2009年后出现明显反弹。
这一方面反映出我市工业经济增长的质量不高，另一方面反映出我市工业效益受石油等资源价格波动影响较大。
综上所述，十年中，全市规模以上工业增加值年均增长18.2%，与全省年均增长21.3%比，相差3.1个百分点；
和周边地市相比，也处于落后位置。
下一步我市仍需大力实施“以工强市”战略，进一步膨胀工业经济总量，优化结构，全面提升发展水平。
（三）公共财政收入分析
我市公共财政收入2001年为8.25亿元，2011年达到39.02亿元，十年平均增速为16.8%，低于全省25%的平均增速。
1、公共财政收入增速分析
从图表可以看出：
（1）2003年至2010年，我市公共财政收入增速长期低于全省平均水平，特别是2008年受金融危机影响增速陡降，2009年触底以后反弹，2011年出现了强势攀升，增速首次超过全省水平。
（2）和周边地市相比，我市公共财政收入在上升期增幅较小，没有出现高位增长，在下降期却降幅最大。
2、人均公共财政收入分析
我市人均公共财政收入与全省相比，差距越来越大，特别是2007年以后，这种差距更为明显，2011年后差距虽呈缩小趋势，但形势仍不容乐观。
3、GDP对公共财政收入贡献分析
（1）从GDP对公共财政收入的贡献率来看，我市长期低于全省平均水平，说明我市经济发展的质量不高。
（2）2007年之前我市公共财政收入的贡献率与全省走势吻合，2008年之后，我市GDP对财政贡献率走势与我省逐步提高的走势逆向而行，差距不断拉大，2011年呈收窄趋势，但幅度不大。
在今后工作中，应着力提升经济运行发展的质量和效益，不断增强我市公共财政实力。
（四）固定资产投资分析
我市固定资产投资总量2001年为66.67亿元，2011年为590亿元，年均增速为24.36%，低于全省31.72%的平均水平。
1、固定资产投资增速
（1）2002年到2010年固定资产投资增速不稳定。
2004年至2007年全省固定资产投资增长迅猛，我市则出现异常波动，尤其是2005年全省达到十年最高位，我市降至十年最低点，形成强烈反差。
2010年之后，固定资产投资增速出现反弹，2011年超过全省平均增速。
（2）2001年到2007年，我市固定资产投资增速低于周边八地市，2008年到2010年增速趋近，2011年后增速反超，跃居首位。
（2）人均固定资产投资分析
九地市人均固定资产投资起点相近，2004年后我市被逐步反超，并且差距不断被拉大。
2010年后，我市出现强劲增长，位次有了明显提升。
3、投资与经济发展的关系分析
投资与GDP、规模以上工业增加值、财政收入增长趋势高度一致，说明我市经济对投资的依赖性较强，经济增长主要靠投资拉动，消费和出口的拉动作用不强。
投资结构方面，2007年以后，由于国家加大对三农支持力度，我市一产投资出现增长趋势；
第二产业投资占主导地位，2007年达到峰值75.8%，2008年以来，二产投资比重处于下降态势；
十年来，三产投资比重长期处于较低水平，波动幅度不大，但自2009年起三产投资比重又出现下滑趋势。
说明我市固定资产投资中二、三产业投资增长乏力，投资结构有待进一步优化。
综上所述，投资对我市拉动作用明显，但2010年前由于我市固定资产投资在低位徘徊，虽然近两年增速有明显提升，但是增速是建立在较低基础之上的，需要加大固定资产投资力度，以此拉动我市经济快速发展。
从投资的结构看，投资领域有待优化，投资效益有待提高。
（五）社会消费品零售总额分析
十年间，我市的社会消费品零售总额从2001年的61.39亿元增长到2011年的274.56亿元，年均增长16.2%，低于全省年均增速0.2个百分点。
1、我市消费增长总体比较平稳。
2008年受国际金融危机强烈冲击，国家启动内需特别是扩大消费政策，我市和全省一样消费品零售总额呈现较大增幅。
2、从消费对经济增长的拉动作用来看，前五年呈现正常态势，2007年之后三年消费增长与经济增长出现脱节，2010年之后恢复正常。
3、2005年后社会消费品零售总额曲线与GDP曲线吻和度不高，说明这段时间消费对GDP的拉动作用不明显。
（六）城镇化率分析
2005年我市城镇化率为28.7%（城镇化率指标自2005年开始统计），2011年达到33.4%，7年间提高了4.7个百分点，年均提高0.78个百分点，低于全省1.67的平均水平。
九地市城镇化率比较表
年均提高点数
28.7
30.32
32.1
33.78
35.4
31.5
33.4
0．78
新乡市
33.6
35.5
37.3
39.2
40.9
41.1
42.9
1.55
焦作市
40
41.8
43.6
45.3
47
47.1
48.8
1.47
鹤壁市
42.6
44.2
46
47.8
49.6
48
49.8
1.2
安阳市
32.5
34.2
35.8
38.9
38.6
40.5
1.33
济源市
42.1
45
47.6
49
49.4
51.4
1.9
聊城市
31.8
32.9
33.7
34.7
35.0
36.8
38.2
1.07
菏泽市
28.0
29.5
29.6
30.8
30.9
37.8
1.63
邯郸市
37.8
40.7
43.1
45.21
44.42
45.38
1.27
濮阳位次
8
7
9
1、我市城镇化率基本呈现平稳上升的趋势，与全省趋势大体相符，但总体水平低于全省。
2、2010年全国人口普查后，受人口基数调整影响，我市城镇化率出现明显下降。
2011年回到正常的增长轨道上来，但与全省平均水平差距拉大。
3、我市城镇化率与周边地市相比，长期处于落后地位，推进城镇化进程任务艰巨。
（七）城乡居民收入分析
2001年我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为4512元、1881元，2011年分别为17228元、6082元，十年间的平均增长速度分别为14.3%和12.5%，均高于全省13.2%和12.2%的平均水平，但人均收入仍低于全省平均水平。
九地市城镇居民人均可支配收入比较表
单位：
元
年份
年均增长%
4438
6214
7072
7903
9233
10503
12583
14559
13737
15138
17228
14.3
4509
6210
6842
7828
9019
10474
12401
14457
14170
15752
17988
13.7
4512
6011
6800
7706
9017
10298
11945
13809
14282
15781
18005
14.9
4838
5987
6797
7665
8822
10009
11796
13637
13628
15059
17255
14.5
4967
5875
6605
7286
8430
9628
11488
13199
14809
16394
18686
5425
5642
6327
7146
8312
9455
11236
13000
14983
16481
18821
13.2
5463
5572
6231
7091
7972
9089
11042
12731
15957
17889
20649
13.6
5630
5518
5977
6793
7898
8963
10912
12491
12737
14419
16658
11.9
5770
5295
5901
6734
7342
8137
9715
11581
15961
17562
19322
13.1
5
6
九地市农民人均纯收入比较表
2001年
1881
1948
2193
2472
2907
3460
4065
4410
5077
6082
12.5
2220
2294
2409
2748
3133
3652
4355
5038
5431
6241
7532
13.0
2674
2782
2905
3374
3831
4494
5326
6130
6590
7512
8902
12.8
2281
2420
2554
3014
3469
4062
4827
5494
5940
6813
8271
2222
2313
2431
2825
3220
3772
4493
5190
5595
6359
7586
13.1
2536
2694
2878
3397
3889
4510
5346
6176
6763
7784
9341
13.9
2594
2503
2678
3066
3448
3948
4501
5108
5539
6377
7735
11.5
2185
2298
2212
2653
3092
3480
4023
4584
5047
5812
7119
2664
2761
2900
3234
3578
3929
4405
4848
5323
6085
7366
10.7
1、我市城乡居民收入稳步增长，与全省趋势吻合，但人均收入低于全省平均水平。
2、城镇居民收入增长速度高于农民，城乡居民收入差距越来越大。
3、与周边八市相比，城镇居民收入长期处于落后状态，农民人均纯收入一直处于末位。
综上所述，我市城乡居民收入长期落后于全省和周边地市。
2011年城镇居民人均可支配收入与全省平均水平差967元，与全国平均水平差6751元；
农民人均纯收入与全省平均水平差522元，与全国平均水平差895元。
特别是城乡居民收入差距不断加大，城乡二元结构明显，实现城乡统筹发展的任务十分艰巨。
到2015年，按照赶上全省平均水平的标准测算，城镇居民人均可支配收入29197元，农民人均纯收入10868元。
据此测算，我市城镇居民可支配收入年均增速需达到14.6%以上；
到2020年，按照国家总量倍增、收入翻番的标准测算，城镇居民人均可支配收入38219元，农民人均纯收入11838元。
实现上述目标，我市城镇居民可支配收入需达到38219元，年均增速需保持在9.7%以上；
农民人均纯收入需达到11838元，年均增速需保持在8.83%以上。
三、原因分析
纵观十年发展历程，我市经济整体看有发展有进步，但与全省及周边地市相比，有不足更有差距，我们认为主要原因有以下几个方面：
1、在宏观经济上升期，我市错过了经济发展的重大机遇。
2003年到2007年之间，周边各市竞相发展，实现了高速增长，但我市经济增速缓慢，没有实现同步增长。
2、我市经济增长对投资的依赖性很强，2008年之前，我市固定资产投资增速平缓，没有有效拉动经济增长。
周边地市通过高投资奠定了良好的发展基础，相比之下，我市的发展基础薄弱。
3、我市三产比例失衡，服务业发展严重滞后，十年间占比不升反降，特别是金融服务、信息服务、中介服务、现代物流、研发设计等生产性服务业配套不够完善，对工业经济支撑能力较弱，制约了经济快速发展。
4、我市工业经济一枝独大，占据主导地位，但其结构不甚合理。
一是经济规模和总量不大，优势产业中竞争力强的大型企业集团少，辐射带动能力差，引领产业结构优化升级的能力不强。
二是资源型城市经济特征明显，石油和化学工业规模以上增加值占比保持在30％以上，同时化工、特种玻璃及电光源两大产业对石油和天然气依赖程度高，受国际国内油气价格影响严重。
三是产业层次偏低，原材料及初级加工产品占比高，深加工产品、终端消费品及高附加值产品占比低；
产业集中度不高，布局分散，资源没有通过有效整合达到优化配置，经济发展方式粗放，抗风险能力较弱。
5、我市城镇化率低，中心城市规模小，功能不完善，辐射带动能力弱，对产业和人口的聚集能力不强；
四级城镇体系发展不均衡、不完备，互动能力有待加强，形不成对投资和消费的有效拉动。
十年艰辛路，今朝新征程。
我们既要看到成绩和希望，对实现赶超目标充满必胜信心，更要清醒地认识到形势的严峻性，筑牢赶超发展的理念，坚守赶超发展的思路，锁定赶超发展的目标，攻坚克难，负重爬坡，全面提升我市发展水平，到2020年全面建成小康社会。
四、发展展望
当前，全球经济逐步进入后危机时期，必将迎来新一轮发展机遇期，中国经济在未来十年的后半段有望出现一个比较快而且可持续的发展格局，加之中原经济区建设势头正劲，这都将为濮阳带来新的黄金发展阶段，濮阳乘势而上，机遇难再。
同时，我国正处于全面建成小康社会的关键节点，新一轮竞争已经开始，区域发展你追我赶，要素争夺异常激烈，赶超压力日益加大，形势严峻。
未来十年，机遇千载难逢，挑战前所未有，濮阳的发展必定是一条充满艰辛和希望之路。
到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均纯收入比2010年翻一番。
到2015年，按照赶上全省平均水平的标准测算，全省GDP按10%的年均速度增长，生产总值应达44916亿元，人均生产总值46856元；
生产总值年均增速需达到13.0%以上，人均GDP年均增速需达到12.4%以上；
——生产总值。
濮阳市生产总值需完成2
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