安徽30兆光伏电站项目可行性研究报告.doc
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肥西县柿树岗乡30兆瓦光伏电站项目可行性研究报告
肥西县柿树岗乡30兆（水库及荒地）
光伏电站项目
可行性研究报告
106
目录
第一章总论 1
1.1项目概况 1
1.2项目编制依据及研究范围 1
1.3推荐方案 4
1.4结论与建议 6
第二章项目建设背景及必要性 8
2.1项目背景 8
2.2项目必要性 15
第三章市场分析 20
3.1光伏行业 20
3.2光伏发电前景 27
3.3太阳能发电系统特点 30
3.4国内外市场供应分析 30
3.5国内外产品市场需求分析 33
3.6国内市场需求分析 34
第四章建设规模与产品方案 36
4.1确定原则 36
4.2建设内容和规模 36
4.3营业方案 37
第五章厂址选择与建设条件 38
5.1地理位置 38
5.2项目建设条件 38
第六章工程技术方案 43
6.1技术设计原则 43
6.2技术方案 43
6.3技术参数 49
6.4光伏电气设计 54
6.5设备方案 59
6.6土建工程 60
6.7给排水工程 62
6.8供电 63
第七章原辅材料及供应 66
7.1原辅材料 66
7.2燃料及动力供应 66
第八章节能分析 67
8.1用能标准和节能规范 67
8.2节能措施 68
第九章环境影响评价 72
9.1环境保护标准 72
9.2项目周围环境质量现状 73
9.3主要污染源和污染物 73
9.4“三废”治理措施 74
9.5环境影响评估 75
第十章组织机构与人力资源配置 76
10.1组织机构与职能划分 76
10.2经营管理措施 77
10.3人力资源 79
10.4员工培训 79
第十一章项目实施进度安排 80
第十二章工程招标方案 81
12.1编制依据 81
12.2招标方式 81
第十三章投资估算与资金筹措 84
13.1投资估算依据 84
13.2建设投资估算 84
13.3流动资金 85
13.4投资估算 86
13.5资金筹措 87
13.6用款计划 87
第十四章财务评价 88
14.1预测依据 88
14.2成本预测 88
14.3销售收入及税金预测 89
14.4利润估算 90
14.5盈利能力分析 90
14.6财务生存能力分析 90
14.7不确定性分析 91
14.8评价小结 92
第十五章风险分析 94
15.1市场风险与对策 94
15.2管理风险与对策 94
15.3经营风险与对策 95
15.4工程方案风险与对策 96
15.5综合风险评价 97
第十六章结论及建议 98
16.1主要结论 98
16.2建议 99
附件：
财务分析
1.总投资估算表
2.流动资金估算表
3.营业收入、税金及附加和增值税估算表
4.总成本费用估算表
5.固定资产折旧估算表
6.项目投资现金流量表
7.利润与利润分配表
8.敏感性分析结果表
肥西县柿树岗乡30兆瓦光伏电站项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
肥西县柿树岗乡30兆（水库及荒地）光伏电站项目
1.1.2项目建设地点
肥西县柿树岗乡区域内
1.1.3项目建设单位
单位名称：
法人代表：
联系电话：
1.2项目编制依据及研究范围
1.2.1编制依据
1.国家光伏行业政策、技术政策以及国家、行业地区发展的规划、承办单位提供的工程设计基础资料；
2.原国家计委建设部联合颁布的《建设项目经济评价与参数》（第三版）；
3.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）；
4.《中华人民共和国可再生能源法》；
5.《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174号）；
6.《可再生能源发电有关管理规定》；
7.《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
8.《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
9.《合肥城市总体规划（2008-2020）》；
10.《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；
11.《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2010）；
12.《建筑物结构荷载规范》（GB50009-2012）；
13.《建筑物给水排水设计规范》（GB50015-2010）；
14.《室外给水设计规范》（GB50013-2012）；
15.《室外排水设计规范》（GB50014-2011）；
16.《污水综合排放标准》（GB8978-2002）；
17.《工业企业“三废”排放试行标准》（GBJ4-73）；
18.《工业企业噪声控制设计规定》（GBJ87-85）；
19.《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）；
20.《大气环境质量标准》（GB3095-2012）；
21.《生产设备安全设计总则》（GB5083-1999）；
22.《供配电系统设计规范》（GB50054-2011）；
23.《工业企业采光设计标准》（GB50033-1991）；
24.《工业企业卫生设计标准》（GBZ1-2002）；
25.《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会，计办投资[2001]1153号）；
26.《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》；
27.项目委托方提供的原始设计资料和其它基础资料。
28．《合肥市光伏发电项目建设及补贴资金兑现导则（暂行）》的通知》（发改高技[2013]568号）、
29.《合肥市人民政府办公厅关于加快光伏推广应用的通知》（合政办〔2014〕3号）、
30.《合肥市人民政府办公厅关于加快光伏推广应用的补充通知》（合政办〔2014〕24号）
1.2.2编制原则
1、坚持因地制宜、经济适用的原则。
从实际出发，做到规模适宜、功能适用、经济合理。
坚持实事求是、填平补齐的原则。
合理确定建设规模，做到符合安全、卫生、节能、环保和使用功能等方面的基本要求。
2、按照完善功能，满足基本需求的思路，结合肥西县柿树岗乡的实际情况和国家相关标准完成各功能用房要求。
统一标准，规范建设。
实行统一技术规范，各功能用房按照国家建设标准进行建设配置。
3、在原料供给及公用工程等系统设计中综合考虑循环回收综合利用，节能降耗，保障装置的原料供应，提高项目经济效益。
1.2.3研究范围
本报告主要对柿树岗乡30兆瓦电站项目的建设条件、投资必要性、工艺设备、投资估算、经济效益等诸方面可行性作出分析。
研究范围包括：
1、项目建设的背景和必要性
2、产品市场分析
3、项目建设生产规模和产品方案
4、工艺技术方案和原辅材料供应
5、工程建设方案
6、环境保护和节能
7、投资估算和资金筹措
8、财务分析与评价
1.3推荐方案
1.3.1项目建设方案
本项目为光伏发电组件及其附属设施建设，规划装机容量30兆瓦，年发电4800万kwh；项目总投资28200.00万元；
表1-1营业方案表
产品名称
年发电量
单价
总价（万）
30MW分布式发电站
（13MW+17MW）
4800万kWh
标杆电价1.20
5760.00
节能减排碳指标收益
合计
5760.00
1.3.3项目建设规模与建设内容
计划在肥西县柿树岗乡水库及周边滩涂荒地内。
流转水库面积300亩，每亩年租金300.00元；滩涂及荒地300亩，每亩租金600.00元；
本项目是在肥西县柿树岗乡集体水库及周边滩涂荒地铺设非晶硅薄膜太阳能电池板，建设一座30兆瓦太阳能分布式发电站，每年理论提供绿色电力5400万kWh，实际平均年发电量为4800万kWh。
600亩项目用地为2个水库及周边滩涂荒地，2个水库相距不到3公里：
其中一块为：
200亩水面，150亩滩涂荒地；另一块为150水面，100亩滩涂荒地。
项目规划时按照实际测量为准。
1.3.4项目投资与资金筹措
1、项目总投资
项目总投资估算为28200.00万元：
固定资产投资27719.6，流动资金374.00万元，占总投资的1.33%。
2、资金筹措
项目总投资估算为28200.00万元，由安徽赛福节能科技咨询有限公司自筹及贷款得到。
1.3.5项目实施进度安排
项目建设期为2015年2月—2016年4月，项目的实施进度计划如下：
1、2015年2月完成可行性研究报告的编制论证和评审、施工计划及审批工作。
2、2015年3月开始土建工程和基础施工。
3、2015年9月开始厂房装饰工程及购入生产设备。
5、2015年11月开始对购入部分设备进行安装。
6、2016年1月进行设备的单机调试和联合试运转。
7、2016年4月底竣工正式投入生产。
1.4结论与建议
1.4.1结论
2014年《合肥市关于光伏发电用地的指导意见》获原则性通过；为打造“中国光伏第一城”，对于光伏发电项目，今后合肥将在征地指标上优先予以安排。
合肥市政府第38次常务会对《合肥市关于光伏发电用地的指导意见》获原则性通过。
光伏发电项目办公综合楼等建筑物需永久性占用集体土地的，在征地指标配置上应优先安排。
合肥市国土资源局介绍，光伏发电项目用地将优先使用养殖水面、荒山、荒滩等难以利用及不适宜农业、生态、工业项目的土地，不占或少占耕地，以最大限度降低对地面植被生长和生态环境的影响。
1、项目符合国家光伏行业相关标准规范要求，符合合肥市打造光伏应用产业发展规划和产业政策要求；
2、项目建成后，年均销售收入5760.00万元，年均净利润总额2537.35万元，年均增值税212.35万元，年均所得税634.34万元。
对劳动人员人均纯收入增长的贡献率提高明显，加工企业和核心基地直接安排本地人员就业30人，福利工资共计120.00万元。
3、项目财务效益好，投资回收期短。
4、主要技术经济指标
本项目的主要技术经济指标如表1-3所示。
表1-3主要技术经济指标汇总表
序号
名称
单位
数额或指标
其他
备注
1
名称
单位
指标
其他
备注
1.1
主要经济数据
1.2
项目总投资
万元
28219.60
1.3
其中：
规模总投资
万元
28219.60
1.4
固定资产
万元
27719.60
1.4
流动资金
万元
0.00
1.5
年均营业（销售）收入
万元
5760.00
1.6
年均补贴收入和其他收入
万元
0.00
1.7
年均营业税金及附加
万元
21.24
1.8
年增值税
万元
212.35
1.9
年均总成本费用
万元
1903.53
1.10
其中：
折旧
万元
973.53
1.11
年均利润总额
万元
3171.69
1.12
年均所得税
万元
634.34
2
年均净利润
万元
2537.35
2.2
项目财务内部收益率
%
12.89%
所得税前
2.3
项目财务净现值（i=10%）
万元
4080.64
所得税前
2.4
项目投资回收期
年
6.77
含建设期1年
所得税前
2.5
项目财务内部收益率
%
10.38%
所得税后
2.6
项目财务净现值（i=10%）
万元
537.25
所得税后
1.4.2建议
1、建议在建设区域安装太阳能观测点，收集连续1年以上太阳能观测数据后再对太阳辐射量与日照小时数进行修正。
2、在下一阶段应对组件阵列排布进一步优化、细化设计方案。
3、建设单位尽快委托有关单位开展施工图设计及地质勘探工作。
4、建设单位尽快开展与项目核准有关的其它工作。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目背景
2.1.1光伏发展前景
1、国家加大对光伏等战略性新兴产业的政策支持
（1）我国政府对新能源和可再生能源的发展十分重视。
2007年9月5日国家发改委颁布了《可再生能源中长期发展规划》，规划在城市的建筑物和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模。
国家“第十二个五年计划纲要”也将培育发展节能环保、新能源等战略性新兴产业作为规划重点。
（2）2009年7月，财政部、科技部和国家能源局共同出台《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》；2010年9月，财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局共同出台了《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》，重点支持光伏发电站项目。
补贴范围和准入标准包括：
1）重点支持大型工矿、商业企业以及公益性事业单位利用既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目和在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目。
大型并网光伏电站原则上通过特许权招标等方式给予支持。
2）已纳入示范工程名单但尚未实施的项目，应按本通知要求选用关键设备。
确实无法实施的项目，应申请取消，并可相应增加符合条件的项目。
3）选择部分可利用建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、产业园区等，进行用户侧光伏发电项目集中连片建设试点，统筹规划，整体推进。
4）建材型、构件型等太阳能光电建筑一体化项目由各省（区、市）财政、建设部门组织论证并单独上报，具体要求由财政部、住房城乡建设部另行制定。
（3）太阳能利用逐步形成共识，政府扶持力度逐步加大
在新的可再生能源中，光伏发电和风力发电是发展最快的，也是各国竞相发展的重点。
近年来，中国对太阳能开发的支持力度不断加大：
国家加大了研究开发的投入，从技术创新和突破上加快了降低成本的步伐；政府制定宏观政策和法规，
促进中国光伏技术、产业和市场的整体发展。
中国科学院已经宣布启动西部行动计划，两年内将投入2.5亿元开展研究，建立若干个太阳能发电、太阳能供热、太阳能空调等示范工程。
国家发改委、科技部等部委也对太阳能技术开发及其应用给予了大力支持，中国已有多家企业涉足。
（4）在甘肃敦煌市召开的“中国大漠光电项目构思会”上，太阳能光伏界的专家呼吁：
向荒漠进军获取太阳能能源。
中国有荒漠面积108万平方公里，主要分布在光照资源丰富的西北地区，如果能利用1／10的荒漠安装并网光伏发电系统，其可提供电量相当于中国2002年耗电量的3.26倍，相当于128座三峡电站。
（5）目前，财政部、住房和城乡建设部出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，决定实施“太阳能屋顶计划”，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予补贴。
该补贴的幅度比较大，大约能占到生产成本的30%-50%，这将大大降低太阳能光伏发电成本。
依据国外的经验，一旦政府出台对商业化太阳能光伏利用的补贴，太阳能产业将呈现爆发式增长。
5月21日，国务院副总理李克强在出席财政部支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会时指出，综合考虑国内外情况，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。
以上表明，促进光伏产业发展已经上升至国家战略层面。
随着相关扶持政策的继续出台，将改变国内太阳能光伏产业“两头在外”的尴尬局面，为太阳能发电产业扩展广阔的国内市场。
2、发展趋势
（1）我国光伏产业面临广阔发展空间
世界常规能源供应短缺危机日益严重，化石能源的大量开发利用已成为造成自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一，寻找新兴能源已成为世界热点问题。
在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到世界各国的高度重视。
我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体看好，只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期必将迎来更加广阔的发展空间。
（2）光伏产业、政策及市场亟待加强互动
从全球来看，光伏发电在价格上具备市场竞争力尚需一段时间，太阳能电池需求的近期成长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策扶持和价格补贴；市场的持续增长也将推动产业规模扩大和产品成本下降，进而促进光伏产业的健康发展。
目前国内支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制正在建立过程中，太阳能电池产品多数出口海外市场，产业发展受金融危机和海外市场变化影响很大，对外部市场的依存度过高，不利于持续健康发展。
（3）面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战
近年来全球经济发展存在动荡形势，一些国家的新能源政策出现调整，相关补贴纷纷下调，对我国光伏产业发展有较大影响。
同时，欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷，类似纠纷今后仍将出现，主要原因有：
一是我国太阳能电池成本优势明显，对国外产品造成压力；二是国内光伏市场尚未大规模启动，产品主要外销，可能引发倾销疑虑；三是我国相关标准体系尚不完善，存在产品质量水平参差不齐等问题。
（4）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧
全球光伏产业技术发展日新月异：
晶体硅电池转换效率年均增长一个百分点；薄膜电池技术水平不断提高；纳米材料电池等新兴技术发展迅速；太阳能电池生产和测试设备不断升级。
而国内光伏产业在很多方面仍存在较大差距，国际竞争压力不断升级：
多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。
（5）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题
太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势，适应各种需求的光伏产品将不断问世，除了大型并网光伏电站外，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。
太阳能电池及光伏系统的成本持续下降并逼近常规发电成本，仍将是光伏产业发展的主题，从硅料到组件以及配套部件等均将面临快速降价的市场压力，太阳能电池将不断向高效率、低成本方向发展。
3、安徽省光伏产业发展重点
这轮经济调整之后，光伏产业必然会迎来一个大发展时期，绝大部分的光伏产品将会进入一个高速增长期。
因此，安徽省要乘势而上，围绕提升光伏产业的核心竞争力、促进产业升级、壮大产业规模和优化产业布局，着力于以工业园区为平台，以骨干企业和科研院所为依托，实施重大项目带动战略，加大招商引资力度，抢占发展先机，强化竞争优势，促进光伏产业快速发展，将安徽建设成为中部地区重要的光伏产业研发、制造和应用示范基地，为实现安徽崛起新跨越打造新兴产业板块。
（1）做大做强非晶硅薄膜光伏电池等优势产品
过去几年，晶体硅是太阳能光伏电池的主流材料，但是非晶硅薄膜电池由于其更低廉的价格和较高的光电转换效率，正在悄然替代晶体硅电池成为光伏电池行业最具市场潜力的产品。
据欧洲能源协会预测，未来几年内非晶硅薄膜光伏电池将占到光伏组件的1/3。
在全国其他地区还在激烈争夺晶体硅电池市场的时刻，安徽省已经在薄膜电池领域取得了较大的领先优势。
应以蚌埠普乐新能源、蚌埠玻璃设计院等企业院所为核心，运用全球领先的叠层P-I-N、射频等离子体辅助化学气相沉积，以及具有自主产权的光伏电池用抗反射玻璃和透明导电玻璃生产技术等，在现有非晶硅薄膜太阳能电池、a-Si薄膜、抗反射和透明导电膜玻璃等产品基础上，积极向玻璃幕墙薄膜电池组件、与建材一体化的薄膜电池组件、柔性薄膜电池组件产品方向发展。
（2）大力发展并网发电装备等重点产品
随着光伏发电成本的大幅降低以及国家出台的相关政策鼓励，并网发电的前景越来越好；更重要的是，并网系统处于光伏产业的下游位置，其发展将对安徽省硅原料生产、拉硅、切片、封装、并网设备制造等产业链上、中游行业有极大的支持、带动作用。
（3）着力突破太阳能电池组件等关键产品
在整个光伏产业链中，电池组件成本约占50%的份额，是最核心的部分。
随着国家相关政策的颁布和硅原料价格大幅跳水，太阳能电池组件国内需求将受到进一步刺激。
从全国范围看，各地电池组件行业发展差距很小、技术水平趋同，应加大规模扩张力度，使其成为安徽省光伏产业谋求超越的关键环节。
（4）积极培育新型高技术光伏应用等先导产品
目前，我国光伏应用产品产量虽然只占光伏产品总量的10-15%，随着人们消费水平的提高，以及新材料的广泛应用和产品成本的大幅降低，未来光伏应用产品极具市场潜力。
2.1.2行业背景
近几年来，随着国家可持续发展战略的实施和《可再行能源法》的颁布，可再生能源发电行业快速兴起。
太阳能资源是清洁的可再生能源，光伏发电是新能源中技术较成熟、具有规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。
开发新能源是国家能源建设、实施可持续发展战略的需要，是促进能源结构调整、减少环境污染、推进技术进步的重要手段。
2007年9月，国家《可再生能源中长期规划》提出，到2010年，太阳能发电总容量达到30万kW，到2020年达到180万kW。
因此，本工程的建设在宏观上符合国家产业政策，符合当地的用电规划和城乡建设规划，由于当地的经济发展较快，用电负荷缺口较大，同时由于该项目规模较小，不会对现有的电网产生较大的冲击，更不会形成行业垄断。
2.1.3提出的理由和过程
太阳能作为一种可永续利用的清洁能源，有着巨大的开发应用潜力。
太阳能光伏发电技术的开发始于上世纪50年代。
随着全球能源形势趋紧，太阳能光伏发电作为一种可持续的能源替代方式，于近年得到迅速的发展，并在世界范围内得到广泛应用。
我国可再生能源中长期发展规划已于2007年8月31日正式发布，政府工作报告中提出要支持和推进新能源、节能环保等技术研发和产业化，为我们发展可再生能源产业指明了前进方向。
2.2项目必要性
2.2.1项目的建设是满足太阳能光伏市场持续增长的需要
新能源是二十一世纪世界经济发展中最具决定力的五大技术领域之一。
太阳能是一种清洁、高效和永不衰竭的新能源。
在新世纪中，各国政府都将太阳能资源利用作为国家可持续发展战略的重要内容。
2009年底，太阳能光伏发电全球装机容量在6.5GW，2011年光伏产业将迎来低成本与刺激政策同步驱动的高速增长点。
根据欧洲光伏工业协会EPIA的预测，至2020年和2030年，装机容量将分别达到56GW和281GW。
这一系列预测数字预示了光伏市场在今后5年里将保持30%-40%的快速增长。
利用太阳能光伏发电技术为人类创造洁净的可再生能源是未来的大趋势，太阳能光伏产品在未来一段时间内将保持较高需求量。
我国是一个能源生产大国，也是一个能源消费大国。
随着经济和社会的不断发展，我国能源需求将持续增长，我国的常规能源储量远远低于世界的平均水平，大约只有世界总储量的10%，要增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展，必须大力发展可再生能源。
在新的可再生能源中，太阳能光伏发电和风力发电是发展最快的，也是各国竞相发展的重点。
我国地处北半球，土地辽阔，幅员广大，国土总面积达960万平方公里。
有着丰富的太阳能
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